曲靖市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦法

曲靖市人民政府公告第33號(hào)

現(xiàn)公布《曲靖市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦法》，自2008年6月26日起施行。

 

 

                        曲靖市人民政府       

                   2008年6月11日        

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

曲靖市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地

使用權(quán)辦法

第一章  總  則

 

第一條  為了規(guī)范本市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓行為，優(yōu)化土地資源配置，建立公開(kāi)、公平、公正的土地使用市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市范圍內(nèi)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)招標(biāo)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，是指市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出讓人）發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗?、法人和其他組織參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

本辦法所稱(chēng)拍賣(mài)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

本辦法所稱(chēng)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果或者現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

第三條 招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則。

第四條  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)土資源行政主管部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，編制國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓年度計(jì)劃，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)審核，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

第五條  工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓方式供地。商品住宅用地原則上采取拍賣(mài)方式出讓。

前款規(guī)定的工業(yè)用地包括倉(cāng)儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地。

第六條  招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓標(biāo)底或底價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策以及土地市場(chǎng)狀況等因素綜合確定。標(biāo)底或者底價(jià)不得低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣(mài)和掛牌的起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)，投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。競(jìng)買(mǎi)保證金不得低于起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)的20%。

招標(biāo)標(biāo)底和拍賣(mài)掛牌的底價(jià)，在招標(biāo)開(kāi)標(biāo)前和拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。

第七條  中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請(qǐng)參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)。

除工業(yè)用地和旅游、商業(yè)等具有其他綜合目標(biāo)或特定社會(huì)公益建設(shè)條件的經(jīng)營(yíng)性用地可擬定出讓地塊的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、環(huán)保要求等內(nèi)容為前置條件，經(jīng)營(yíng)性用地一律不得設(shè)定準(zhǔn)入前置條件。

參與國(guó)有建設(shè)用地拍賣(mài)或掛牌出讓活動(dòng)的申請(qǐng)人須向出讓人遞交申請(qǐng)書(shū)，報(bào)出一個(gè)最低價(jià)，經(jīng)資格審核同意后，與出讓人自愿簽訂《競(jìng)買(mǎi)協(xié)議書(shū)》，約定如申請(qǐng)人沒(méi)有以等于或高于所報(bào)出的最低價(jià)參加競(jìng)買(mǎi)的，沒(méi)收其保證金。

第八條  招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)或媒介公布。

出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費(fèi)用。

第九條  受讓人依照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價(jià)款后，方可申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)。

未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價(jià)款的，不得發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)，也不得按出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)。

 

第二章  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)出讓

 

第十條  屬下列情形之一的，采用招標(biāo)出讓方式確定使用者：

（一）以獲取較高土地收益為目的，并具有其他綜合目標(biāo)或特定社會(huì)公益建設(shè)條件的；

（二）土地用途有嚴(yán)格限制，只有少數(shù)單位或個(gè)人有競(jìng)投意向的。

第十一條  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)可采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行，采取什么方式根據(jù)實(shí)際情況決定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)向三個(gè)以上的特定法人、組織或個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第十二條  出讓人或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)地塊的情況編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)須知、招標(biāo)公告（招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、標(biāo)書(shū)、招標(biāo)地塊宗地圖、土地使用條件、評(píng)標(biāo)原則、中標(biāo)通知書(shū)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等。

公告應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)前20日發(fā)布，公告招標(biāo)出讓宗地的基本情況和招標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)。

第十三條  招標(biāo)公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人的名稱(chēng)和地址；

（二）出讓宗地的現(xiàn)狀、面積、界址、空間范圍、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）投標(biāo)人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)資格的辦法；

（四）索取招標(biāo)出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；

（五）招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)期限、投標(biāo)方式等；‘

（六）確定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（七）投標(biāo)保證金；

（八）其他需要公告的事項(xiàng)。

第十四條  投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定可以郵寄標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)人可以郵寄，但須在投標(biāo)截止時(shí)間前收到方為有效。

標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)書(shū)和有關(guān)書(shū)面承諾承擔(dān)責(zé)任。

第十五條  出讓人或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，工作人員當(dāng)眾開(kāi)啟標(biāo)箱，點(diǎn)算標(biāo)書(shū)。投標(biāo)人少于3人的，應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)人不少于3人的，應(yīng)當(dāng)逐一宣布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，工作人員應(yīng)有3人以上。

第十六條  具有下列情形之一的，為無(wú)效投標(biāo)文件：

（一）投標(biāo)文件未密封的；

（二）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的；

（三）申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（四）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（五）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人印鑒，也未經(jīng)法定代表人簽署的；

（六）投標(biāo)人對(duì)同一個(gè)標(biāo)的有兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的；

（七）評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為投標(biāo)文件無(wú)效的其他情形。

第十七條  評(píng)標(biāo)由國(guó)土資源行政主管部門(mén)或委托土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)和組織實(shí)施。評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)人員組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。

評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或說(shuō)明，但是澄清或說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

第十八條  招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人，

按照價(jià)高者得的原則確定中標(biāo)人的，可以不成立評(píng)標(biāo)小組，由招標(biāo)主持人根據(jù)開(kāi)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。

對(duì)能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。

第十九條  組織實(shí)施者應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)之日起三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，并同時(shí)向其余投標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書(shū)》。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》約定的時(shí)間內(nèi)與出讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。中標(biāo)人支付的投標(biāo)保證金抵作土地出讓價(jià)款，其他投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金在招標(biāo)工作結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

 

第三章  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)出讓

 

第二十條  屬下列情形之一的，采取拍賣(mài)方式進(jìn)行；

（一）以獲取最高土地收益為目標(biāo)，以出價(jià)最高為條件確定土地使用者的；

（二）任何單位或個(gè)人都可以競(jìng)買(mǎi)的；

（三）土地用途無(wú)特別限制或要求的。

第二十一條  出讓人或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)拍賣(mài)地塊的情況編制拍賣(mài)文件。拍賣(mài)文件應(yīng)當(dāng)包括拍賣(mài)公告、拍賣(mài)地塊宗地圖、土地使用條件、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等。

第二十二條  拍賣(mài)公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）出讓人的名稱(chēng)或地址；

（二）拍賣(mài)宗地的現(xiàn)狀、面積、界址、空間范圍、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（三）競(jìng)買(mǎi)人的資格要求以及申請(qǐng)取得競(jìng)買(mǎi)資格的辦法；

（四）拍賣(mài)的時(shí)間和地點(diǎn)及競(jìng)價(jià)方式；

（五）確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)、方法；

（六）索取拍賣(mài)出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；

（七）競(jìng)買(mǎi)保證金；

（八）其他需要公告的事項(xiàng)。

拍賣(mài)公告應(yīng)當(dāng)至少在拍賣(mài)開(kāi)始日前20日向社會(huì)發(fā)布。

第二十三條  有下列情形之一的申請(qǐng)文件，為無(wú)效申請(qǐng)：

（一）在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日后收到的；

（二）文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（三）未按文件規(guī)定繳納競(jìng)買(mǎi)保證金的；

（四）申請(qǐng)人不具備競(jìng)買(mǎi)資格的；

（五）委托他人代理，代理文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條  拍賣(mài)會(huì)按以下程序進(jìn)行：

（一）主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

（二）主持人介紹拍賣(mài)宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事宜；

（三）主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度，沒(méi)有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示；

（四）主持人報(bào)出起叫價(jià)；

（五）競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；

（六）主持人確定該應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后，繼續(xù)競(jìng)價(jià)；

（七）主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)，而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣(mài)成交；

（八）主持人宣布最高應(yīng)價(jià)者或者報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。

（九）與競(jìng)得人簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》。

參與拍賣(mài)的競(jìng)買(mǎi)者不足3家或競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)（或報(bào)價(jià)）未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。

第二十五條  拍賣(mài)成交后，競(jìng)得人應(yīng)在《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》約定的時(shí)間，與出讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。競(jìng)得人繳納的競(jìng)買(mǎi)保證金，抵作土地出讓價(jià)款。其他競(jìng)買(mǎi)人繳納的競(jìng)買(mǎi)保證金，在拍賣(mài)活動(dòng)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

 

第四章  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓

 

第二十六條  以拍賣(mài)方式出讓土地使用權(quán)但競(jìng)買(mǎi)者不足3家時(shí)，以及工業(yè)用地可采取掛牌出讓。

第二十七條  出讓人或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)掛牌出讓地塊的情況編制掛牌出讓文件，掛牌出讓文件包括掛牌公告、掛牌地塊宗地圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單、掛牌成交確認(rèn)書(shū)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等。

第二十八條  掛牌公告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）出讓人的名稱(chēng)和地址；

（二）掛牌出讓地塊的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、使用年限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度；

（三）競(jìng)買(mǎi)人的資格要求以及申請(qǐng)取得競(jìng)買(mǎi)資格的辦法；

（四）掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、掛牌期限；

（五）索取提交報(bào)價(jià)單的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（六）確定競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（七）競(jìng)買(mǎi)保證金；

（八）其他需要公告的事項(xiàng)。

第二十九條  掛牌依照以下程序進(jìn)行

（一）在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，將掛牌宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用年期、規(guī)劃指標(biāo)要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布；

（二）符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；

（三）掛牌主持人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格；

（四）繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；

（五）掛牌主持人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人；

（六）掛牌時(shí)間不得少于10日。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度；

（七）與競(jìng)得人簽訂《掛牌成交確認(rèn)書(shū)》。

第三十條  掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持確定。掛牌期限屆滿(mǎn)，掛牌主持人現(xiàn)場(chǎng)宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢(xún)問(wèn)競(jìng)買(mǎi)人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。掛牌主持人連續(xù)三次報(bào)出最高掛牌價(jià)格，沒(méi)有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，按照下列規(guī)定確定是否成交：

（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

（三）在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)的或者均不符合其他條件的，掛牌不成交。

第三十一條  競(jìng)得人應(yīng)在《掛牌成交確認(rèn)書(shū)》約定的時(shí)間內(nèi)，與出讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。競(jìng)得人繳納的競(jìng)買(mǎi)保證金，抵作土地出讓價(jià)款，其他競(jìng)買(mǎi)人繳納的競(jìng)買(mǎi)保證金，在掛牌結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

 

第五章  法律責(zé)任

 

第三十二條  中標(biāo)人或競(jìng)得人有下列行為之一的，視為違約，取消其中標(biāo)、競(jìng)得資格，所簽《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》無(wú)效。土地使用權(quán)由市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法收回，交由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備，投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）保證金不予退還，造成損失的，責(zé)任方應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）中標(biāo)人或競(jìng)得人開(kāi)出的銀行支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部?jī)冬F(xiàn)。

（二）中標(biāo)人或競(jìng)得人逾期或拒絕簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》的；

（三）中標(biāo)人或競(jìng)得人逾期或拒絕簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的；

（四）中標(biāo)人或競(jìng)得人提供虛假文件隱瞞事實(shí)的；

（五）中標(biāo)人或競(jìng)得人通過(guò)行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或競(jìng)得的。

（六）中標(biāo)人或競(jìng)得人簽訂《成交確定書(shū)》或《國(guó)有土地使用權(quán)合同》后申請(qǐng)放棄國(guó)有土地使用權(quán)的。

第三十三條  參與國(guó)有建設(shè)用地拍賣(mài)或掛牌出讓活動(dòng)的競(jìng)買(mǎi)人如未按所簽《競(jìng)買(mǎi)協(xié)議書(shū)》參加競(jìng)買(mǎi)，按約定條款沒(méi)收其保證金，并由國(guó)土資源等部門(mén)將競(jìng)買(mǎi)人有關(guān)情況記入誠(chéng)信檔案。

第三十四條  國(guó)土資源行政主管部門(mén)工作人員在招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第六章  附  則

 

第三十五條  本辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條  本辦法自2008年6月26日起施行。2002年10月22日發(fā)布的《曲靖市國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓暫行辦法》（曲靖市人民政府第17號(hào)令）同時(shí)廢止。