曲靖市人民政府行政規(guī)范性文件

      曲靖市人民政府關(guān)于廢止修改曲靖市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件的決定

       

      各縣(市、區(qū))人民政府,市直各委、辦、局:

      按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕21號(hào))和《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和云南省招標(biāo)投標(biāo)條例貫徹實(shí)施工作意見(jiàn)的通知》(云政辦發(fā)〔2012〕130號(hào))要求,市發(fā)展改革委、市政府法制辦、市監(jiān)察局開(kāi)展了曲靖市招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理,并征求了有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,市人民政府決定對(duì)2個(gè)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件予以廢止、對(duì)4個(gè)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件進(jìn)行修改。

      一、廢止文件2個(gè)

      (一)2001年7月15日印發(fā)的《曲靖市人民政府關(guān)于實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>的意見(jiàn)》(曲政發(fā)〔2001〕41號(hào))。

      (二)2005年10月12日印發(fā)的《曲靖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市水務(wù)局市發(fā)改委<曲靖市基本煙(農(nóng))田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法>的通知》(曲政辦發(fā)〔2005〕214 號(hào))。

      二、修改文件4個(gè)(見(jiàn)附件)

      附件:曲靖市4個(gè)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件修改目錄

      曲靖市人民政府        

      2013年4月26日       

      (此件公開(kāi)發(fā)布)

       

      附件

      曲靖市4個(gè)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件修改目錄

      序號(hào)

      文件名稱(chēng)

      修改前內(nèi)容

      修改后內(nèi)容

      1

      《曲靖市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》(曲靖市人民政府公告第26號(hào))

       

      第四條:凡在本市行政區(qū)域內(nèi)限額(施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣;重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣;裝飾、綠化單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣;勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣或項(xiàng)目總投資額在500萬(wàn)元人民幣)以上,符合下列規(guī)定之一的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo):(一)全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。(二)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公眾安全、公共利益的項(xiàng)目。(三)使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。交通、水利工程必須招標(biāo)的限額按行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

      第四條:凡在本市行政區(qū)域內(nèi)限額(施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣;裝飾、綠化工程、勘察、設(shè)計(jì)及重要材料設(shè)備采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的,符合下列規(guī)定之一的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo):(一)全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。(二)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公眾安全、公共利益的項(xiàng)目。(三)使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。交通、水利工程必須招標(biāo)的限額按行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

      第十條:資格預(yù)審符合條件的投標(biāo)人較多時(shí),采用隨機(jī)抽取或打分排序的方式確定投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)按以下要求選擇參加投標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量:

      (一)單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元及以下的,一般不得少于9個(gè)。

      (二)單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上、600萬(wàn)元以下的,一般不得少于11個(gè)。

      (三)單項(xiàng)合同估算價(jià)在600萬(wàn)元以上的,一般不得少于13個(gè)。招標(biāo)項(xiàng)目投資額度較大時(shí)應(yīng)適當(dāng)增加投標(biāo)人數(shù);民營(yíng)企業(yè)、市外企業(yè)在我市投資依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn),可適當(dāng)減少參加投標(biāo)人數(shù)。

      第十條:招標(biāo)人不得采用隨機(jī)抽簽選擇的方式進(jìn)行資格審查,資格審查符合條件的投標(biāo)人較多時(shí),由資格審查專(zhuān)家組(資格審查委員會(huì))采用打分方法按規(guī)排序從高到低的方式確定投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量:

      (一)單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元及以下的,一般不得少于9個(gè)。

      (二)單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上、600萬(wàn)元以下的,一般不得少于11個(gè)。

      (三)單項(xiàng)合同估算價(jià)在600萬(wàn)元以上的,一般不得少于13個(gè)。招標(biāo)項(xiàng)目投資額度較大時(shí)應(yīng)適當(dāng)增加投標(biāo)人數(shù);民營(yíng)企業(yè)、市外企業(yè)在我市投資依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn),可適當(dāng)減少參加投標(biāo)人數(shù)。

      2

      《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格審查試行辦法》(曲政辦發(fā)〔2007〕148號(hào))

      第十三條:招標(biāo)人應(yīng)給予投標(biāo)申請(qǐng)人合理的時(shí)間編制資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū),最短自停止出售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審文件的截止之日不得少于2個(gè)工作日。

      第十三條:招標(biāo)人應(yīng)給予投標(biāo)申請(qǐng)人合理的時(shí)間編制資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū),自停止出售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止之日不得少于5個(gè)工作日。

      第十六條:在具體確定投標(biāo)申請(qǐng)人時(shí),招標(biāo)人應(yīng)按照下列原則選擇合格的投標(biāo)申請(qǐng)人:(一)只審查必要合格條件的,用隨機(jī)抽取的方式選擇;(二)審查附加合格條件的,可以用隨機(jī)抽取或依據(jù)評(píng)審得分高低排序的方式選擇,具體方法由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中明確。

      第十六條:在具體確定投標(biāo)申請(qǐng)人時(shí),招標(biāo)人應(yīng)按照下列原則選擇合格的投標(biāo)申請(qǐng)人:(一)通過(guò)必要合格條件的投標(biāo)申請(qǐng)人在規(guī)定數(shù)量以?xún)?nèi)的,符合條件的投標(biāo)申請(qǐng)人為通過(guò)資格審查的投標(biāo)申請(qǐng)人。(二)資格審查符合條件的投標(biāo)申請(qǐng)人較多時(shí),由資格審查專(zhuān)家組(資格審查委員會(huì))采用打分方法按規(guī)定數(shù)量從高分到低分的方式確定投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量。

      3

      《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市建設(shè)工程施工企業(yè)誠(chéng)信管理制度等5個(gè)文件的通知(曲政辦發(fā)〔2009〕第85號(hào))其中的《曲靖市建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理制度》

      第六條第五款:投標(biāo)保證金退還時(shí)不計(jì)付利息。

      第六條第五款:投標(biāo)保證金監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定要求退還投標(biāo)保證金的本金及利息。

      4

      《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府性投資建設(shè)工程監(jiān)督暫行辦法的通知》(曲政辦發(fā)(2007)143號(hào))

       

      第一條:根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合曲靖實(shí)際,制定本辦法。

      第一條:根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《云南省招標(biāo)投標(biāo)條例》和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合曲靖實(shí)際,制定本辦法。

      第二條:凡在曲靖市行政區(qū)劃內(nèi)的政府性投資建設(shè)工程活動(dòng),均適用本辦法。

      第二條:凡在曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的政府性投資建設(shè)工程活動(dòng),均適用本辦法。

      第六條:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程活動(dòng)中是否有違紀(jì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)群眾舉報(bào)的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。

      第六條:監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)建設(shè)工程活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)群眾舉報(bào)的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。

      第八條:對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)公開(kāi)性實(shí)行監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是否遵循了公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

      第八條:對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)公開(kāi)性實(shí)行監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是否遵循了公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

      第九條第六款:招標(biāo)人是否按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)確定中標(biāo)人;中標(biāo)人是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示;招標(biāo)人是否在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同;招標(biāo)人與中標(biāo)人是否訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

      第九條第六款:招標(biāo)人是否按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)確定中標(biāo)人;中標(biāo)人是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示;招標(biāo)人是否在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同;招標(biāo)人與中標(biāo)人是否訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

      招標(biāo)人是否在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5日內(nèi),將投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息一次性退還未中標(biāo)人,在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)向中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息。

      4

      《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府性投資建設(shè)工程監(jiān)督暫行辦法的通知》(曲政辦發(fā)(2007)143號(hào))

       

      第十六條:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理單位與招標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員相互串通、徇私舞弊、弄虛作假,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由行政監(jiān)督部門(mén)分別給予罰款、沒(méi)收違法所得,賠償損失、取消其在曲靖行政區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理、工程監(jiān)理資格的處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。其行為影響中標(biāo)結(jié)果的,應(yīng)宣布中標(biāo)無(wú)效。

       

      第十六條:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理單位與招標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員相互串通、徇私舞弊、弄虛作假,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由行政監(jiān)督部門(mén)分別給予罰款、沒(méi)收違法所得,賠償損失、取消其在曲靖市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理、工程監(jiān)理資格的處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。其行為影響中標(biāo)結(jié)果的,應(yīng)宣布中標(biāo)無(wú)效。

      曲靖市人民政府發(fā)布
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