曲靖市人民政府關(guān)于開展中心城區(qū)建設(shè)項目交通影響評價工作的通知

 

麒麟?yún)^(qū)、沾益縣、馬龍縣人民政府,曲靖經(jīng)開區(qū)管委會，市直有關(guān)委、辦、局：

為促進建設(shè)項目與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)配置城市空間資源，改善城市交通環(huán)境，從源頭上控制建設(shè)項目的交通影響，提高城市規(guī)劃管理水平，經(jīng)市第四屆人民政府第十次常務(wù)會議研究同意，市人民政府決定開展建設(shè)項目交通影響評價工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、重要意義

近年來，中心城市規(guī)模日益擴大，人口和機動車保有量日益增加，交通擁堵問題日益顯現(xiàn)，對優(yōu)化建筑布局、完善城市交通功能提出了迫切要求，必須實施建設(shè)項目交通影響評價制度，加強和規(guī)范建設(shè)項目交通影響評價管理工作。開展建設(shè)項目交通影響評價工作，根據(jù)建設(shè)項目土地利用和交通系統(tǒng)狀況，評價建設(shè)項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運行的影響，并根據(jù)交通影響程度，提出建設(shè)項目選址、規(guī)劃設(shè)計方案和評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)改善的建議，使交通設(shè)施配置與內(nèi)外交通組織符合城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃和通行要求，保障城市交通的有序運行。

二、主要范圍

（一）符合下列條件之一的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目選址、核定規(guī)劃條件、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制階段實施交通影響評價：

1.城市中心區(qū)公共建設(shè)項目建筑面積達到3萬平方米,住宅類項目達到6萬平方米；其他地區(qū)公共建設(shè)項目建筑面積達到6萬平方米,住宅類項目達到9萬平方米。

2.公路客貨運場站、鐵路客貨運場站、民用機場、公共交通樞紐、物流中心、停車泊位大于100個的社會停車場（庫）等重要交通設(shè)施；

3.各類大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜市場等建設(shè)項目；

4.因用地性質(zhì)、容積率調(diào)整導(dǎo)致周圍交通環(huán)境發(fā)生改變的項目；

5.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為需要在建設(shè)項目選址（含國有土地地塊核發(fā)規(guī)劃條件）階段進行交通影響評價的其他建設(shè)項目。

（二）符合下列條件之一的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃方案報審階段實施交通影響評價：

1.城市中心區(qū)，建筑面積超過1萬平方米的公共建設(shè)項目，建筑面積超過2萬平方米的居住類建設(shè)項目；

2.其他地區(qū)，建筑面積超過3萬平方米的公共建設(shè)項目，建筑面積超過5萬平方米的居住類項目；

3.城市交通設(shè)施建設(shè)項目(鐵路客貨站場、公路客貨站場、物流中心、公共汽車停車場、社會公共停車場、加油站、大型公交樞紐、軌道交通設(shè)施等)；

4.在城市快速路、主次干道施工對交通有嚴(yán)重影響的工程項目及需要封閉道路的市政工程項目；

5.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為需要在規(guī)劃方案報審階段進行交通影響評價的其他對城市交通有嚴(yán)重影響及交通敏感地段的建設(shè)項目。

三、具體要求

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃，按照公安部等四部門《關(guān)于深入實施城市道路交通管理暢通工程的指導(dǎo)意見》（公通字〔2011〕34號）和《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T141—2010）》有關(guān)規(guī)定，依法組織實施交通影響評價工作。

（二）實施交通影響評價的建設(shè)項目，建設(shè)項目申報單位應(yīng)編制交通組織分析，并提交建設(shè)項目概況、項目設(shè)計說明、項目總平面圖（包括CAD總平面圖、彩色總平面圖及效果圖）、項目技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、項目地上地下停車場（庫）設(shè)計CAD圖紙和單體建筑設(shè)計圖紙、項目規(guī)劃條件、道路紅線圖、用地紅線圖、住宅類項目住宅的戶型大小及戶數(shù)統(tǒng)計資料。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門所屬的城市交通科學(xué)研究所負(fù)責(zé)交通影響評價組織工作，委托專業(yè)設(shè)計機構(gòu)（具備相應(yīng)專業(yè)交通咨詢資質(zhì)或乙級以上城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)）進行交通影響評價，出具交通影響評價報告。

（四）組織交通管理、住建、市政、交通運輸、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門和專家，對交通組織分析結(jié)論或者交通影響評價報告進行審查論證，作為審批詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)項目設(shè)計方案的依據(jù)，并提出對建設(shè)規(guī)模及土地開發(fā)強度的控制要求，明確建設(shè)用地以外應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的改善建設(shè)項目周邊交通環(huán)境的措施，必要時提出項目停建、緩建或改建意見。

（五）建設(shè)項目交通影響評價重點，應(yīng)當(dāng)包括項目開發(fā)強度對片區(qū)道路交通的影響評價、項目對外出入口布置、項目內(nèi)部道路及消防通道設(shè)置、項目機動車及非機動車停車規(guī)模配置、地下停車庫出入口數(shù)量及位置和項目內(nèi)外交通組織。

（六）建設(shè)項目交通組織分析結(jié)論，應(yīng)包括建設(shè)項目概況，項目建設(shè)產(chǎn)生的交通需求與交通設(shè)施供給是否匹配，項目交通生成對交通設(shè)施的影響是否在可接受范圍內(nèi)，項目出入口設(shè)置是否滿足進出交通需求，內(nèi)外部交通組織是否合理，交通改善措施是否有效可行。

（七）建設(shè)項目交通影響評價報告，應(yīng)包括建設(shè)項目概況、評價范圍與年限、評價范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測、交通影響程度評價、交通系統(tǒng)改善措施與規(guī)劃控制要求，結(jié)論與建議。

四、主要措施

（一）應(yīng)當(dāng)開展而未開展交通影響評價的，或者交通影響評價不合格的建設(shè)項目，不予核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、規(guī)劃設(shè)計條件，不予審批建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的配套交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同公安交通管理部門實施規(guī)劃驗收。城市管理綜合執(zhí)法部門依法實施監(jiān)管，對驗收后違法改變交通設(shè)施用途的行為依法從嚴(yán)從重處罰。

（三）對應(yīng)當(dāng)編制而未編制建設(shè)項目交通組織分析的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令補正；未按照建設(shè)項目交通影響評價要求進行建設(shè)的，責(zé)令整改；沒有整改或者經(jīng)整改仍達不到交通影響評價要求的，不得進行規(guī)劃驗收。

（四）承擔(dān)交通影響評價的專業(yè)機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展評價工作，實行有償服務(wù)，確保交通影響評價質(zhì)量。

（五）規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)或者交通影響評價機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定出具虛假分析結(jié)論、報告的，依法追究該機構(gòu)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，一年內(nèi)，該機構(gòu)不得在曲靖市范圍內(nèi)承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計任務(wù)和承擔(dān)交通影響評價任務(wù)。

本通知發(fā)布后，尚未完成審批的建設(shè)項目，均按本通知執(zhí)行。

曲靖市人民政府

                          2014年6月16日

（此件公開發(fā)布）