曲靖市天然氣汽車(chē)加氣站管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)我市天然氣汽車(chē)加氣站的建設(shè)和管理，促進(jìn)我市天然氣汽車(chē)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《云南省燃?xì)夤芾磙k法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合曲靖市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  曲靖市行政區(qū)域內(nèi)天然氣汽車(chē)加氣站的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

天然氣汽車(chē)的改造、維修、交通運(yùn)輸和車(chē)用氣瓶的安裝、充裝、使用登記、定期檢驗(yàn)等管理活動(dòng)，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  曲靖市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市天然氣汽車(chē)加氣站的行業(yè)管理。曲靖市市政公用事業(yè)管理局具體負(fù)責(zé)天然氣汽車(chē)加氣站的監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）燃?xì)庵鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)天然氣汽車(chē)加氣站的日常監(jiān)督管理。

發(fā)改、規(guī)劃、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商、國(guó)土、消防等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，做好天然氣汽車(chē)加氣站的管理工作。

第四條  天然氣汽車(chē)加氣站的建設(shè)和管理，應(yīng)有利于天然氣汽車(chē)的推廣使用，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、高效安全的原則。

第五條  市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)和監(jiān)督天然氣汽車(chē)加氣站的規(guī)劃、布局、建設(shè)工作，逐步推廣天然氣汽車(chē)的使用范圍。
 

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

 
第六條  規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，會(huì)同燃?xì)庵鞴懿块T(mén)、發(fā)改、交通等部門(mén)編制天然氣汽車(chē)加氣站專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條  新建、改建、擴(kuò)建天然氣汽車(chē)加氣站工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、天然氣汽車(chē)加氣站專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)核準(zhǔn)后，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)或備案手續(xù)，并履行建設(shè)程序。
項(xiàng)目核準(zhǔn)流程：

（一）項(xiàng)目業(yè)主在取得公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記后向發(fā)改部門(mén)申請(qǐng)投資備案。

（二）項(xiàng)目投資備案后，項(xiàng)目業(yè)主分別向規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。

（三）項(xiàng)目業(yè)主編制項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告。

（四）項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告編制完成并取得有關(guān)支撐性文件后，向當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)。

第八條  天然氣汽車(chē)加氣站的建設(shè)選址應(yīng)考慮交通便利、方便加氣，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和消防、環(huán)保、安全等方面的有關(guān)要求。

天然氣汽車(chē)加氣站技術(shù)類(lèi)型的確定，應(yīng)綜合考慮周邊氣源、交通環(huán)境、車(chē)源情況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等因素。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)曲靖市汽車(chē)加氣站專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)加氣站進(jìn)行分期建設(shè)。

加氣站的建設(shè)鼓勵(lì)利用公交場(chǎng)站、燃?xì)鈭?chǎng)站等市政設(shè)施存量用地，鼓勵(lì)符合條件的加油站改建為油、氣、電合建站。

第九條  天然氣汽車(chē)加氣站應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

天然氣汽車(chē)加氣站建設(shè)選用的材料、設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

特種設(shè)備的使用、安裝和檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及其安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

第十條  天然氣汽車(chē)加氣站工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按程序上報(bào)，經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收合格后再依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)備案。

驗(yàn)收合格后，及時(shí)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程項(xiàng)目技術(shù)檔案。

未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十一條  對(duì)已建成或已規(guī)劃天然氣汽車(chē)加氣站周邊新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)審批管理，確保與天然氣汽車(chē)加氣站的安全間距符合國(guó)家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保天然氣汽車(chē)加氣站的安全及廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

凡經(jīng)核準(zhǔn)建設(shè)的加氣站，申辦單位在2年內(nèi)不開(kāi)工建設(shè)的，在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原核準(zhǔn)單位申請(qǐng)延期。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未申請(qǐng)延期的，或延期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，其核準(zhǔn)和建設(shè)資格自動(dòng)失效。
 

第三章  經(jīng)營(yíng)管理

 
第十二條  從事天然氣汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)的單位，應(yīng)依法取得曲靖市燃?xì)庵鞴懿块T(mén)核發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（機(jī)動(dòng)車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)類(lèi)）。

申請(qǐng)?zhí)烊粴馄?chē)加氣站經(jīng)營(yíng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求，根據(jù)曲靖市汽車(chē)加氣站專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃建站；

（二）有穩(wěn)定的、符合國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?/span>

（三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理、技術(shù)人員；應(yīng)配備1名（含）以上具有燃?xì)狻⒒?zhuān)業(yè)中級(jí)職稱以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人，管理、技術(shù)、作業(yè)人員接受監(jiān)管部門(mén)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)并考核合格，持證上崗；

（四）有健全的安全管理制度并明確安全責(zé)任人；

（五）有相應(yīng)的安全事故責(zé)任承擔(dān)能力，LNG、CNG加注站注冊(cè)資金不得低于400萬(wàn)元，LNG/L—CNG合建站注冊(cè)資金不得低于600萬(wàn)元，并實(shí)行認(rèn)繳制；且安全生產(chǎn)險(xiǎn)投保額應(yīng)與企業(yè)注冊(cè)資金相應(yīng)；

（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條  申請(qǐng)從事天然氣汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)向市、縣燃?xì)庵鞴懿块T(mén)提出申請(qǐng)，并附符合本辦法第十二條規(guī)定條件的有關(guān)證明材料。

天然氣汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)許可的具體申報(bào)、審批等程序，按《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《云南省燃?xì)夤芾磙k法》和省、市燃?xì)庵鞴懿块T(mén)確定的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可實(shí)施的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申請(qǐng)人取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證后到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)。

第十四條  天然氣汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障天然氣正常供應(yīng)，不得擅自限制或停止供氣。因氣源調(diào)度、設(shè)施檢修等情況，確需限制或停止供氣的，應(yīng)當(dāng)先按規(guī)定向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)告，并提前48小時(shí)予以公告。因突發(fā)情況影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并及時(shí)公告，同時(shí)向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)告。

在供氣能力不足的情況下，優(yōu)先保證公交車(chē)、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛用氣，滿足城市居民公共交通出行需求。

第十五條  天然氣汽車(chē)加氣站歇業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可歇業(yè)、停業(yè)。重新開(kāi)業(yè)的天然氣汽車(chē)加氣站須重新辦理各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)手續(xù)。

第十六條  天然氣汽車(chē)加氣站的經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）供應(yīng)的天然氣質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家車(chē)用天然氣的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)所屬的燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定；

（三）不得充裝除車(chē)用氣瓶外的其它燃?xì)庋b置或容器；

（四）不得要求用戶購(gòu)買(mǎi)其指定的產(chǎn)品。

第十七條  天然氣汽車(chē)加氣站天然氣價(jià)格的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)確定的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

天然氣汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并向用戶出具票據(jù)。

第十八條  天然氣汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備、使用符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具，并按照有關(guān)計(jì)量法規(guī)要求進(jìn)行首次強(qiáng)制檢定和定期檢定。

用戶和天然氣汽車(chē)加氣站計(jì)量糾紛調(diào)解和仲裁按有關(guān)計(jì)量的法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
 

第四章  安全管理

 
第十九條  天然氣汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定完善各類(lèi)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定，并實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核制。

天然氣汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)安全措施和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。

鼓勵(lì)采用氣瓶電子標(biāo)簽管理。

第二十條  天然氣汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)站內(nèi)設(shè)施定期巡查、維護(hù)、檢修和更新，及時(shí)消除安全隱患。

天然氣汽車(chē)加氣站內(nèi)的燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、防雷和靜電接地裝置、壓力容器和壓力管道及其安全附件等應(yīng)按規(guī)定定期檢驗(yàn)檢測(cè)。

第二十一條  天然氣汽車(chē)加氣站的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員等應(yīng)具備必要的從業(yè)知識(shí)和安全知識(shí)，按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后持證上崗。

國(guó)家對(duì)從事燃?xì)庑袠I(yè)特定崗位有職業(yè)資格要求的，有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
實(shí)行第一安全責(zé)任人負(fù)責(zé)制，企業(yè)法定代表人或站長(zhǎng)為第一安全責(zé)任人，并逐級(jí)落實(shí)各崗位的安全責(zé)任。

第二十二條  天然氣汽車(chē)加氣站內(nèi)不得設(shè)置洗車(chē)、修車(chē)等作業(yè)場(chǎng)所和其他經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

第二十三條  天然氣汽車(chē)加氣站應(yīng)在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，內(nèi)容包括但不限于：禁煙禁火、禁用移動(dòng)電話等標(biāo)志；進(jìn)、出口及限速、車(chē)道指示等交通標(biāo)志；禁止行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)在站內(nèi)穿行標(biāo)志等。

第二十四條  加氣作業(yè)應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）工作人員勞動(dòng)防護(hù)用品的使用應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定，嚴(yán)禁穿帶釘鐵掌的鞋或易產(chǎn)生靜電的化纖服裝；

（二）按一人一加氣機(jī)標(biāo)準(zhǔn)配置充裝作業(yè)人員，不得一人同時(shí)操作兩臺(tái)加氣機(jī)進(jìn)行充裝；

（三）嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行加氣、卸氣作業(yè)。做好加氣、卸氣作業(yè)前后的安全檢查工作，作業(yè)過(guò)程中應(yīng)做好監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員不得擅自離開(kāi)正在加氣、卸氣的車(chē)輛；

（四）嚴(yán)禁未取得從業(yè)人員資格證的非作業(yè)人員進(jìn)行加氣、卸氣操作；

（五）遇高強(qiáng)電閃、雷擊頻繁，以及天然氣汽車(chē)加氣站內(nèi)外發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)停止加氣和卸氣作業(yè)。

第二十五條  有下列情形之一的，天然氣汽車(chē)加氣站不得為用氣車(chē)輛加氣：

（一）氣瓶鋼印、檢驗(yàn)標(biāo)志不清、無(wú)法判斷的，或者氣瓶盛裝介質(zhì)類(lèi)型與充裝氣體類(lèi)型不一致的；

（二）氣瓶未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的；

（三）新氣瓶或者定期檢驗(yàn)后的氣瓶首次充裝，未經(jīng)置換或者抽真空處理的；

（四）氣瓶?jī)?nèi)剩余壓力達(dá)不到充裝要求的；

（五）氣瓶的安全附件損壞、不全或不符合規(guī)定，或氣瓶外觀存在明顯損傷，需進(jìn)一步檢驗(yàn)的；

（六）用氣車(chē)輛的氣瓶、燃?xì)庀到y(tǒng)存在異常或安全隱患的；

（七）未經(jīng)具有車(chē)輛改裝資質(zhì)企業(yè)改裝的天然氣汽車(chē)。

第二十六條  用氣車(chē)輛在進(jìn)站加氣時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從天然氣汽車(chē)加氣站工作人員的指揮，遵守站內(nèi)防火防爆等各項(xiàng)管理規(guī)定，嚴(yán)禁抽煙、使用明火、使用手機(jī)等通訊工具；

（二）車(chē)輛加氣時(shí)，必須熄火，駕乘人員應(yīng)遵守天然氣汽車(chē)加氣站內(nèi)管理規(guī)定并到指定的安全區(qū)域等候；

（三）非加氣站加氣工作人員不得給車(chē)輛加氣。

對(duì)不聽(tīng)從站內(nèi)工作人員指揮，違反站內(nèi)安全管理規(guī)定的用氣車(chē)輛，天然氣汽車(chē)加氣站有權(quán)不予加氣。

第二十七條  嚴(yán)禁燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛直接向天然氣汽車(chē)加氣。

第二十八條  天然氣汽車(chē)加氣站應(yīng)加強(qiáng)天然氣的安全使用知識(shí)宣傳，向加氣車(chē)輛提供安全指導(dǎo)手冊(cè)，提高天然氣汽車(chē)駕乘人員的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。

第二十九條  發(fā)生事故時(shí)，天然氣汽車(chē)加氣站應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，組織搶修搶險(xiǎn)，防止事故蔓延，并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

天然氣汽車(chē)加氣站安全事故的調(diào)查處理，按國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  燃?xì)庵鞴懿块T(mén)對(duì)天然氣汽車(chē)加氣站的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證和安全生產(chǎn)管理工作實(shí)行年度綜合考核制度，具體考核辦法另行制定。
 

 
第三十一條  本辦法引下列用語(yǔ)的含義：

（一）天然氣汽車(chē)加氣站：是指通過(guò)加氣機(jī)為天然氣汽車(chē)儲(chǔ)氣瓶充裝車(chē)用壓縮天然氣（CNG）或液化天然氣（LNG），或通過(guò)加氣柱，為CNG撬車(chē)的車(chē)載儲(chǔ)氣瓶組充裝CNG，并可提供其他便利性服務(wù)的場(chǎng)所，包括CNG純天然氣汽車(chē)加氣站、LNG純天然氣汽車(chē)加氣站和加油加氣充電合建站。

（二）天然氣汽車(chē)：是指發(fā)動(dòng)機(jī)能夠使用天然氣作為燃料的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

第三十二條  本辦法自2015年11月1日起施行。