曲靖市“狠抓落實年”活動公開承諾（四）

　　科技創(chuàng)新是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的良心工程，創(chuàng)新的本質(zhì)是發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換與接續(xù)。當(dāng)下，創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展已成為時代進(jìn)步的最強音！按照市委、市政府的安排部署，為擲地有聲地開展好“狠抓落實年”活動，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新重點工作健康、快速發(fā)展，圓滿完成2016年各項目標(biāo)任務(wù)，為全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育提供強大的動力支撐，市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局作以下五個方面的承諾：

　　一、科技型企業(yè)培育認(rèn)定：新培育認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)25家（累計100家），省級創(chuàng)新型試點企業(yè)6家（累計40家）、科技型中小企業(yè)60家（累計250家）。完成情況以科技部、省科技廳的相關(guān)通知為準(zhǔn)。

　　二、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)：新建省、市院士專家工作站10家。完成情況依據(jù)省科技廳或市人民政府的相關(guān)通知。

　　新認(rèn)定科技孵化器（眾創(chuàng)空間）1—2個。完成情況依據(jù)科技部、省科技廳的有關(guān)通知。

　　三、專利創(chuàng)造申報工作：新增專利申請量600件（累計4900件）。其中，發(fā)明專利申請量110件（累計1100件）。完成情況依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　四、科技項目爭取工作：申報科技計劃項目60項，爭取項目資金5500萬元。完成情況依據(jù)科技部、省科技廳的相關(guān)通知。

　　五、創(chuàng)新意識明顯提升：不日新者必日退?？萍紕?chuàng)新是一種取之不盡、用之不竭的資源，具有永無止境的發(fā)展空間，它已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力和人類財富形成的主要源泉，是提高社會生產(chǎn)力和綜合實力的強大支撐。十八屆五中全會提出創(chuàng)新發(fā)展理念，就是為了破解新形勢下的發(fā)展動力問題，有著鮮明的時代特色和現(xiàn)實針對性。唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。我們將以鍥而不舍的定力、奮發(fā)有為的進(jìn)取，扎扎實實推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，齊心協(xié)力推動科技強市，我們就一定能為譜寫好全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的曲靖篇章提供不竭的動力源泉。為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好氛圍，讓全社會充分理解、積極支持、踴躍投身科技創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切智慧源泉充分涌流。

　　我們將通過建立、完善激勵、問責(zé)和容錯機制，以時不我待的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、超常的思維和跨越發(fā)展的工作方式，層層分解責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印和“五加二”、“白加黑”干事創(chuàng)業(yè)的精神來實現(xiàn)我們的目標(biāo)。

　　以上承諾，敬請監(jiān)督！

    曲靖市公安局

　　根據(jù)市委、市政府部署，市公安局就開展“狠抓落實年”活動作如下承諾：

　　一是深化反恐維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安曲靖。深入開展反恐怖斗爭，確保不發(fā)生重特大暴恐事件。加強社會治安治理，加大違法犯罪打擊整治力度，構(gòu)建立體化社會治安防控體系。

　　二是深化基礎(chǔ)信息化建設(shè)，打造智慧公安。整合共享信息資源，推進(jìn)信息化實戰(zhàn)應(yīng)用，提升信息化、動態(tài)化條件下的基礎(chǔ)工作水平，推動戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變。

　　三是深化警務(wù)實戰(zhàn)化建設(shè)，打造實戰(zhàn)公安。健全“扁平化”指揮、“垂直式”用警、“點對點”調(diào)度工作機制，提高快速反應(yīng)能力。完善等級化巡邏防控勤務(wù)機制，實行武裝巡邏、動中備勤常態(tài)化，保持高壓震懾態(tài)勢。

　　四是深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，打造法治公安。如實受案立案，做到有案必受、受案必核、立案必查。加強執(zhí)法監(jiān)督管理，加大執(zhí)法公開力度，確保執(zhí)法規(guī)范。

　　五是深化隊伍正規(guī)化建設(shè)，打造專業(yè)公安。圍繞實戰(zhàn)化主線，聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，通過輪訓(xùn)輪值推動學(xué)習(xí)訓(xùn)練常態(tài)化，養(yǎng)成良好職業(yè)行為習(xí)慣，用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊伍。

　　六是深化公安改革，打造活力公安。落實頂層設(shè)計的各項改革任務(wù)，確保改革措施落地、生根、見效。堅持問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新工作機制，挖掘內(nèi)部潛力，打造現(xiàn)代警務(wù)“升級版”。

　　七是深化安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。加強危爆物品、道路交通、消防安全管理和已關(guān)閉煤礦、非煤礦山監(jiān)護(hù)，遏制重特大安全事故發(fā)生。開展信訪案件排查化解，運用法治思維和法治方式解決信訪問題，減少增量，化解存量。

　　八是深化黨建工作。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)黨組織為目標(biāo)，加強公安機關(guān)黨建工作。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、警種主管責(zé)任的貫徹落實，營造風(fēng)清氣正的警營氛圍。

　　九是深化脫貧攻堅工作。圍繞全市脫貧攻堅總目標(biāo)，堅持“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”長效機制，為所掛包的鄉(xiāng)、村出實招、辦實事、求實效，幫助解決實際困難和問題。

　　以上目標(biāo)任務(wù)，將按照《曲靖市公安局關(guān)于開展“狠抓落實年”活動的實施方案》和目標(biāo)任務(wù)清單明確的實施內(nèi)容、實施主體、落實時限和具體標(biāo)準(zhǔn)組織實施，在落實上下功夫、在執(zhí)行上動真格，從年初開始穩(wěn)步推進(jìn)，確保如期完成，為實現(xiàn)“十三五”良好開局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

    曲靖市司法局

　　按照市委、市政府關(guān)于開展“狠抓落實年”活動的相關(guān)要求，根據(jù)曲靖市司法局的工作職責(zé)，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點問題，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揮職能作用，為更好地服務(wù)民生和經(jīng)濟社會發(fā)展，向社會公開承諾如下：

　　一、全面啟動實施法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃。

　　落實時限：2016年12月。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)：完成“七五”普法規(guī)劃和2016年年度普法計劃的制定；對規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況組織檢查考核；建立“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”工作目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法。

　　二、持續(xù)開展法治創(chuàng)建工作。

　　落實時限：2016年12月。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)：完善創(chuàng)建工作方案和工作機制；對縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)單位法治宣傳和法治創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

　　三、加強人民調(diào)解機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，矛盾糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)97%以上。

　　落實時限：2016年12月。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)：建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制和重點時期、重點區(qū)域、重點人群矛盾糾紛專項排查調(diào)處工作機制；人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)對接”機制進(jìn)一步完善； 2016年矛盾糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)97%以上。

　　四、加強社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)和刑釋人員安置幫教工作，積極推進(jìn)矯正工作和特殊人群教育管理基地化進(jìn)程，社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)，刑釋人員安置幫教率達(dá)90%以上。

　　落實時限：2016年12月。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)：建立社區(qū)服刑人員獎懲公示制度和收監(jiān)執(zhí)行管理辦法；矯正基地建設(shè)有新發(fā)展；社區(qū)矯正、刑釋人員重新犯罪控制在3%以內(nèi)，安置率、幫教率90%以上。

　　五、進(jìn)一步加強強制隔離戒毒工作，市強戒所大營分所投入正常運行。

　　落實時限：2016年12月。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)：市強戒所大營分所投入正常運行。

　　六、全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)文件精神，法律援助整體水平有新的提升。

　　落實時限：2016年12月。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)：對符合法律援助條件的做到100%受理；案件質(zhì)量穩(wěn)步提高；法律援助基金會縣級工作站建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)；案件質(zhì)量管理機制和流程建立。

　　七、仲裁規(guī)范化建設(shè)水平有新提升。

　　落實時限：2016年12月。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)：建立健全的仲裁案件質(zhì)量管理和評查機制；完善仲裁員聘用、管理和退出機制建立。

　　八、加強律師機構(gòu)、隊伍的建設(shè)和管理，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　落實時限：2016年12月。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)：加強對律師事務(wù)所和律師的投訴處理工作，投訴處理率為100%；公益法律服務(wù)項目的實施穩(wěn)步推進(jìn)，有效維護(hù)貧困少數(shù)民族、老年人、婦女兒童、青少年、殘疾人、農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　九、拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　落實時限：2016年12月。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)：公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)；杜絕公證質(zhì)量事故；公證案件監(jiān)督機制健全，投訴處理率為100%。

　　十、加強司法鑒定能力建設(shè)，司法鑒定投訴處理率100%，實驗室建設(shè)有新突破。

　　落實時限：2016年12月。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)：司法鑒定投訴處理率達(dá)到100%，司法鑒定實驗室建設(shè)有新進(jìn)展。

　　十一、建立司法行政系統(tǒng)促進(jìn)公正司法工作機制和管理考核體系。

　　落實時限：2016年12月。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)：2016年底前建立完善的司法行政系統(tǒng)促進(jìn)公正司法工作機制和管理考核體系。

　　十二、司法行政信息化建設(shè)有新發(fā)展。

　　落實時限：2016年12月。

　　完成標(biāo)準(zhǔn)：建成運行流暢的社區(qū)矯正、法律援助信息化系統(tǒng)。

曲靖市人力資源和社會保障局

　　曲靖市人力資源和社會保障局為確實開展好“狠抓落實年”活動，將努力完成2016年全市人社目標(biāo)工作任務(wù)，現(xiàn)向社會作出公開承諾，接受監(jiān)督。

　　一、保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

　　全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.35萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.92萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬人；高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)610人；開發(fā)公益性崗位5900個；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款12.98億元，扶持創(chuàng)業(yè)6700人。

　　二、完善社會保障體系。

　　全市參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)累加達(dá)到519.8萬人次。實施全民參保計劃，加強社會保險擴面征繳，深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推進(jìn)醫(yī)療保險付費方式改革，完善醫(yī)保個人賬戶支付管理辦法，強化社會保險基金監(jiān)督管理，加快社會保障卡服務(wù)環(huán)境建設(shè)，年末社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)347萬人。

　　三、加強人才隊伍建設(shè)。

　　激勵人才創(chuàng)新，促進(jìn)科研成果和智力轉(zhuǎn)化，深化職稱制度改革，抓好高層次人才培養(yǎng)選拔，整合人力資源市場，實施高技能人才振興計劃，全年新增高技能人才5580人，全市高技能人才總量達(dá)到5.15萬人。

　　四、健全收入分配制度。

　　實施國有企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控；對2015年國家出臺工資政策的實施工作開展查缺補漏；研究進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位績效工資的政策措施；繼續(xù)推行縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級并行制度，持續(xù)開展治理“吃空餉”工作。

　　五、規(guī)范人事制度管理。

　　規(guī)范公務(wù)員公開考錄、登記、遴選、考核、獎勵、表彰等工作；推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，做好事業(yè)單位工作人員公開招聘；做好公務(wù)用車制度改革后司勤人員安置；完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)；確保各項人事考試安全、公平運行。

　　六、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)96%，集體合同簽訂率達(dá)89%，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)96%，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率達(dá)96%。

曲靖市國土資源局

　　為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，如期完成2016年度國土資源工作目標(biāo)任務(wù)，全力服務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，根據(jù)曲靖市“狠抓落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，市國土資源局作出如下承諾：

　　一是全力做好穩(wěn)增長用地保障服務(wù)。落實包保責(zé)任，千方百計服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力做好“五網(wǎng)建設(shè)”、省級“四個一百”和市級“六個一百”等重點項目建設(shè)用地保障。2016年全市計劃安排建設(shè)用地2萬畝，重點完成4條高速公路用地報批（宣曲、東過境、江召、沾會）；做好5條高速公路的開工前期準(zhǔn)備工作（尋甸至沾益、召夸至瀘西、宣威至威寧、富源至興義、曲靖至昆明長水）；完成5個重點建設(shè)項目的用地手續(xù)（滬昆客專曲靖火車北站、羅平阿崗水庫、馬龍車馬碧水庫，天然氣管道曲靖段一期和陸良支線建設(shè)項目）；保障8個建設(shè)項目的用地需求（國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、中心城區(qū)“五縱五橫”道路改造、棚戶區(qū)改造、滇中物流快遞園、宣威綜合物流基地、沾益珠江源物流中心、南盤江綜合治理工程和曲靖、富源高鐵站前廣場建設(shè)項目）；做好市級2所醫(yī)院（市中醫(yī)院新院區(qū)、市婦幼保健院新院區(qū)）和市（縣、區(qū)）主城區(qū)13所中小學(xué)校（民族中學(xué)、云師大附屬麒麟學(xué)校、曲一中新校區(qū)及各縣（市、區(qū)）主城區(qū)10所中小學(xué)校）的新建、搬遷用地保障工作。二是全力落實耕地保護(hù)措施，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。今年完成永久性基本農(nóng)田劃定，嚴(yán)守全市1069.05萬畝耕地和893.25萬畝基本農(nóng)田的保護(hù)紅線。嚴(yán)格落實耕地占補平衡機制，加快推進(jìn)14個市、縣級投資補充耕地項目建設(shè)，力爭新增耕地1萬畝。加大土地供應(yīng)和閑置土地處置力度，今年全市土地供應(yīng)率達(dá)到80%以上，批而未供土地減少至1000公頃以下。堅持節(jié)約集約利用資源，穩(wěn)妥推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點；完成6.5萬畝的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)；推進(jìn)礦山轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，盤活利用廢棄土地。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處耕地違法行為。三是全力做好惠民生、維護(hù)群眾權(quán)益工作。在脫貧攻堅上優(yōu)先保障用地指標(biāo)、優(yōu)先安排土地開發(fā)整理項目、優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)扶貧措施，今年重點支持6萬戶農(nóng)村危房改造和400個以上美麗宜居鄉(xiāng)村示范點依法用地，實施3個省級、3個市級、2個縣級投資的土地整治項目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)和會澤地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，實施1個地質(zhì)災(zāi)害治理項目、8個滑坡搬遷項目建設(shè)，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格規(guī)范宅基地管理，依法維護(hù)居民宅基地用益物權(quán)。認(rèn)真做好國土資源領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作，充分保障群眾合法權(quán)益。四是全力提升干部隊伍履職能力。以法治國土建設(shè)為契機，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，進(jìn)一步提升干部隊伍履職能力，切實增強懂全局管本行、抓重點破難題、抓落實求實效、崇廉潔拒腐蝕的能力，著力打造一支認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實的國土資源干部隊伍，為“狠抓落實年”活動提供有力的組織保障。