3月22日至26日，省委書記李紀(jì)恒、省長陳豪率領(lǐng)我省黨政代表團(tuán)赴廣西、貴州兩省區(qū)學(xué)習(xí)考察。
行前，對(duì)我們的近鄰廣西和貴州，大家都不陌生，覺得都是欠發(fā)達(dá)省區(qū)、發(fā)展階段特征相似，面臨的挑戰(zhàn)和困難都差不多。但這一趟下來，印象卻從“差不多”變成了“差不少”。
結(jié)束緊張的行程，風(fēng)塵仆仆回到昆明。27日一大早，云南黨政代表團(tuán)學(xué)習(xí)考察總結(jié)會(huì)就在云南海埂會(huì)堂召開。李紀(jì)恒和陳豪帶著大家一起找差距、查原因、理思路、明措施。
省委書記李紀(jì)恒作總結(jié) 他山之石 可以攻玉
最大的啟示是：發(fā)展是硬道理，是解決我省所有問題的關(guān)鍵。
最深刻的警示是：改革發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，一退再退將會(huì)讓云南永遠(yuǎn)落在后面。
認(rèn)真學(xué)習(xí)——
● 解放思想、敢為人先的精神。
● 搶抓機(jī)遇、趕超跨越的氣勢(shì)。
● 聚焦重點(diǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)的執(zhí)著。
● 深化改革、擴(kuò)大開放的膽識(shí)。
● 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綠色發(fā)展的理念。
● 決戰(zhàn)決勝、攻堅(jiān)脫貧的勇氣。
● 腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干的作風(fēng)。
抓緊行動(dòng)——
●要以更堅(jiān)決的態(tài)度打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
●要以更大的決心補(bǔ)齊全面小康短板。
●要以更有力的舉措做足優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化提升放大文章。
●要以更精準(zhǔn)的措施和機(jī)制抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)。
●要以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
苦干實(shí)干——
●一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念作為指揮棒和紅綠燈，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，彎道取直，后發(fā)趕超。
●一定要牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長之間的平衡，在堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，能快就不慢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
●一定要解放思想、開拓創(chuàng)新，從資源依賴、政府依賴中解放出來，從傳統(tǒng)模式的思維定式和路徑依賴中解放出來，從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，從局部利益、部門利益和個(gè)人得失的束縛中解放出來，以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展思路的大轉(zhuǎn)變、改革深化的大突破和開放水平的大提高。
●一定要凝心聚力、團(tuán)結(jié)干事，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量都團(tuán)結(jié)起來，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素都調(diào)動(dòng)起來，心往一處想，勁往一處使，形成推動(dòng)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
省長陳豪提要求 云南要具體怎么做
●要重視規(guī)劃，在城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)謀劃等方面確保高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。
●要更加重視綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快前期工作，加大投資力度，奮起直追。
●要重視城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，大思路、大手筆打造生態(tài)旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
●要重視重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)，先規(guī)劃后建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚、集群、創(chuàng)新發(fā)展。
●要重視旅游文化發(fā)展，保持和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快旅游強(qiáng)省建設(shè)。
●要重視功能布局，深入研究、科學(xué)布局，做到重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)園區(qū)準(zhǔn)確定位，錯(cuò)位發(fā)展、形成合力。
●要重視加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)政策研究，加大落實(shí)力度，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
云南領(lǐng)導(dǎo)干部談?wù)J識(shí)
程連元——
橫比差距變?yōu)閯?dòng)力 比學(xué)趕超大干快上
南寧設(shè)立中國—東盟跨境人民幣業(yè)務(wù)中心打造具有影響力的區(qū)域性國際金融中心、貴安新區(qū)3年完成千億元投資實(shí)現(xiàn)“貴安速度”……通過5天的考察交流學(xué)習(xí)，程連元感慨：“當(dāng)前，我們已經(jīng)處于不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的位置。唯有進(jìn)取、才有作為，唯有快進(jìn)、才有地位。”
程連元認(rèn)為，云南要進(jìn)取，首先要“進(jìn)”在格局上，謀篇布局先算大賬，推進(jìn)工作搶占先機(jī)；其次，要“進(jìn)”在開放上，把一地的發(fā)展轉(zhuǎn)化為各方共同的平臺(tái)，無論是央企或地方企業(yè)、國企或民企、外資或內(nèi)資，只要來滇發(fā)展都能有“獲得感”；還要“進(jìn)”在工作激情和工作作風(fēng)上，無論是抓基礎(chǔ)還是引項(xiàng)目，審批管理還是上門服務(wù)，都要聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，腳踏實(shí)地、狠抓落實(shí)，用工作效率換取良好發(fā)展氛圍和社會(huì)效益。
“一定要把壓力變?yōu)閯?dòng)力，變?yōu)楦骷?jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，比學(xué)趕超、大干快上。”程連元說，今年，昆明市將全力加快“五網(wǎng)”建設(shè)步伐，盡快完成昆明和滇中新區(qū)“五網(wǎng)”建設(shè)規(guī)劃，全面啟動(dòng)昆明市地鐵1至9號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)昆明到周邊城市的第二條快速通道，加快縣縣通高速，實(shí)現(xiàn)村村通寬帶。同時(shí)，還將著力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)建設(shè)大項(xiàng)目，全力確保石油煉化項(xiàng)目順利投產(chǎn)，空港保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)圍網(wǎng)、明年2月前完成封關(guān)運(yùn)行，啟動(dòng)汽車城、中關(guān)村園區(qū)、東盟園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐昆明跨越發(fā)展。
范華平——
拿出行動(dòng)干出成果
“檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果最好的方法就是看行動(dòng)。”范華平表示，昭通市將拿出實(shí)際行動(dòng)向廣西貴州兩省區(qū)學(xué)習(xí)。首先就是增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在實(shí)干上下功夫，以上率下把責(zé)任層層壓實(shí)，用實(shí)干來加快各項(xiàng)工作推動(dòng)。
范華平認(rèn)為，良好的環(huán)境是發(fā)展的必要條件，為此，昭通將進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展、用心創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，充分利用昭通水電資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，承接好“東產(chǎn)西移”；充分利用昭通獨(dú)特的旅游資源和蘋果、天麻等生物資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工制造、旅游和高原特色農(nóng)業(yè)。
楊洪波——
發(fā)展“三低”亟待破解
“與廣西、貴州相比，云南發(fā)展存在交通‘低速’、產(chǎn)業(yè)‘低端’、開放‘低效’的問題。”楊洪波通過對(duì)比和反思得出的感受，獲得了不少同志的認(rèn)同。他說，云南的交通“低速”方面反映在至今尚未進(jìn)入高鐵時(shí)代，高速公路里程也落后于兩省區(qū)；產(chǎn)業(yè)“低端”反映在云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的支撐作用較低、產(chǎn)業(yè)投資占投資總額的比例較低、非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重較低、工業(yè)化信息化融合發(fā)展程度不高；開放“低效”則表現(xiàn)在口岸進(jìn)出口貨物價(jià)值較低，政策優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮等。
“找出差距是為了縮小差距，發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。”楊洪波表示，省發(fā)改委將深入學(xué)習(xí)借鑒廣西、貴州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用新的思路方法來解決工作中的具體問題，把感受到的壓力化為苦干實(shí)干的動(dòng)力，努力為云南破解“三低”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
何波——
用活政策實(shí)現(xiàn)彎道超車
何波在總結(jié)會(huì)上展示了一份“滇桂黔三省區(qū)公路建設(shè)基本情況對(duì)比表”，圍繞規(guī)劃里程、通車?yán)锍?、建設(shè)投資、國家補(bǔ)助、省級(jí)籌資等方面，把我省與廣西、貴州進(jìn)行了直觀比較。“用數(shù)據(jù)說話看差距，云南已經(jīng)慢在了起跑線，必須彎道取直，才能實(shí)現(xiàn)賽道超越。”他說。
何波認(rèn)為，廣西、貴州近年來交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)在于“思想解放、開放市場(chǎng)和用活政策”，在總盤子不變的基礎(chǔ)上，通過靈活置換項(xiàng)目優(yōu)化了資源配置，通過創(chuàng)新機(jī)制吸引了更多社會(huì)資本。他建議，“十三五”時(shí)期云南公路建設(shè)要進(jìn)一步解放思想、用活政策，如重新評(píng)估項(xiàng)目效益，對(duì)效益相對(duì)較好的國高項(xiàng)目、社會(huì)投資人有強(qiáng)烈意愿的項(xiàng)目進(jìn)行置換調(diào)整；爭(zhēng)取更多專項(xiàng)建設(shè)基金，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的州市，重點(diǎn)支持前期工作扎實(shí)、積極性高的項(xiàng)目，多“雪中送炭”，少“肥上貼膘”。
王敏正——
突出優(yōu)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè)
“云南擁有生態(tài)環(huán)境、氣候條件、生物資源、養(yǎng)生資源、云藥品牌、民族文化等多重優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。”王敏正認(rèn)為，應(yīng)借鑒貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，將大健康產(chǎn)業(yè)做出特色、做大規(guī)模、做響品牌，使之成為云南特色產(chǎn)業(yè)的名片。
王敏正表示，昆明高新區(qū)是首批級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地，擁有科技部批準(zhǔn)的“云藥”特色產(chǎn)業(yè)集群，要努力扮演好全省大健康產(chǎn)業(yè)特色化、跨越式發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)的角色。他說，目前高新區(qū)已集聚75家生物制造企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。下一步將重點(diǎn)發(fā)展總部研發(fā)基地、生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)科技展示中心、大健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)呼叫中心、高端健康產(chǎn)品制造業(yè)、大健康信息產(chǎn)業(yè)等。
馬云峰——
以改革創(chuàng)新開足發(fā)展馬力
“廣西、貴州的經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的原動(dòng)力。”馬云峰說，瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)要向兩省區(qū)學(xué)習(xí)，更加善于搶抓重大機(jī)遇，拿出“干拼搶”的精氣神，一方面積極爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目，一方面用好用活用足優(yōu)惠政策，敢趟深水、敢吃螃蟹，大膽改革創(chuàng)新、先行先試，把試驗(yàn)區(qū)打造成優(yōu)惠政策疊加的洼地。
馬云峰認(rèn)為，趕超跨越的關(guān)鍵是干部隊(duì)伍。他表示，試驗(yàn)區(qū)將以解放思想為先導(dǎo)，著力革除不敢想、不敢為的思想禁錮，把制度建設(shè)和嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲融入試驗(yàn)區(qū)工作全過程，鍛造一支本領(lǐng)過硬、思想解放、作風(fēng)硬朗、執(zhí)行力強(qiáng)、適應(yīng)改革創(chuàng)新需要的干部隊(duì)伍。
（記者：譚晶純 劉曉穎 張寅 瞿姝寧 張彤 黃喆春 周燦）
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