曲靖市城市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收管理辦法

 

曲靖市人民政府公告第97號(hào)

 

現(xiàn)公布《曲靖市城市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收管理辦法》，自2017年1月1日起實(shí)施。

 

曲靖市人民政府        

2016年11月8日        

（此件公開發(fā)布）

 

曲靖市城市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收管理辦法

 

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合曲靖市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于曲靖市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍縣、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市建成區(qū)和因城市建設(shè)、發(fā)展需要規(guī)劃控制的區(qū)域）經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的各類建設(shè)工程的規(guī)劃驗(yàn)收管理工作。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收管理是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)之日起至建設(shè)工程竣工，對(duì)建設(shè)工程是否按照規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可要求建設(shè)的情況，進(jìn)行跟蹤檢查和核實(shí)。

本辦法所稱建設(shè)工程，包括建筑工程、交通與市政管線工程、公園廣場(chǎng)工程。建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收包括驗(yàn)線、±0.00核實(shí)、上部工程檢查和竣工規(guī)劃驗(yàn)收四個(gè)階段；交通與市政管線工程、公園廣場(chǎng)工程規(guī)劃驗(yàn)收包括驗(yàn)線、管線覆土前核實(shí)和竣工規(guī)劃驗(yàn)收三個(gè)階段。

第四條 規(guī)劃驗(yàn)收按照部門聯(lián)動(dòng)、屬地監(jiān)管、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則組織實(shí)施。

各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收管理工作。上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的規(guī)劃驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限做好建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收管理工作。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收管理告知書。

第六條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，主動(dòng)接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并有義務(wù)提供有關(guān)資料，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪及規(guī)劃核實(shí)等工作。

第七條 建設(shè)單位或個(gè)人自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌，公告牌應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一規(guī)定的格式制作，公告時(shí)間至建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格。

第八條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測(cè)繪單位，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行跟蹤測(cè)繪，測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)符合曲靖市規(guī)劃信息化數(shù)據(jù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。

建筑工程跟蹤測(cè)繪包括放線、±0.00測(cè)繪、過程測(cè)繪和竣工測(cè)繪；交通與市政管線工程、公園廣場(chǎng)工程跟蹤測(cè)繪包括放線、管線覆土前測(cè)繪和竣工測(cè)繪。

 

 第二章  建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收

   

第九條 建筑工程開工前，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃圖、建筑施工圖、測(cè)繪單位出具的放線測(cè)繪成果向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出驗(yàn)線申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線，并出具驗(yàn)線意見。

建筑工程驗(yàn)線包括用地四至界線、建筑位置、建筑退讓道路紅線和用地界線的距離、建筑間距、每棟建筑的外墻軸線尺寸等。

第十條 建筑工程施工到±0.00時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)持測(cè)繪單位出具的±0.00測(cè)繪成果，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核實(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并出具核實(shí)意見。

±0.00核實(shí)包括驗(yàn)線的所有內(nèi)容、地下空間范圍線、地下空間出入口位置等。

第十一條 在上部工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度在主體工程醒目位置逐層、依次懸掛施工進(jìn)度牌，接受監(jiān)督檢查。

上部工程檢查包括建筑物層數(shù)和高度、建筑造型、立面形式、平面功能布局、出入口位置，公共服務(wù)設(shè)施、停車場(chǎng)和回車場(chǎng)、綠地、夜景亮化等。

第十二條 建筑工程按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)完成，規(guī)劃要求應(yīng)拆除的設(shè)施拆除完畢，并完善室外附屬工程后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，符合規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料：申請(qǐng)表；竣工測(cè)繪成果資料（含房屋面積測(cè)繪報(bào)告）；其他需要提供的資料。

規(guī)劃驗(yàn)收包括建筑位置、層數(shù)、高度、占地面積，建筑外立面效果、夜景亮化，建筑面積、綠地面積、停車泊位、出入口、市政及公共服務(wù)設(shè)施等。

第十三條 建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收原則按規(guī)劃審批方案進(jìn)行整體規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)連片開發(fā)需要進(jìn)行分期規(guī)劃驗(yàn)收的，按照路網(wǎng)圍合情況進(jìn)行分期驗(yàn)收，公建配套設(shè)施必須配建完善。

第十四條 規(guī)劃驗(yàn)收建筑面積的計(jì)算口徑統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353—2013）。因房產(chǎn)測(cè)量陽臺(tái)封閉計(jì)算規(guī)則不一致導(dǎo)致實(shí)測(cè)面積大于建設(shè)工程規(guī)劃許可面積的，在房屋建筑面積測(cè)繪報(bào)告中予以注明。

第十五條 建筑面積合理誤差，是指建筑工程竣工時(shí)實(shí)測(cè)總建筑面積與建設(shè)工程規(guī)劃許可的總建筑面積的測(cè)量誤差。建筑面積的合理誤差值按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可總建筑面積在1萬平方米（含）以下的，合理誤差率為3%以內(nèi)；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可總建筑面積在1萬平方米—5萬平方米（含）之間的，合理誤差率為2%以內(nèi)；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可總建筑面積在5萬平方米以上的，合理誤差率為1%以內(nèi)。

建筑面積誤差在合理誤差范圍內(nèi)，不超出規(guī)劃條件核定的容積率上限，且沒有其他違法建設(shè)情形的，建設(shè)單位或者個(gè)人按規(guī)定補(bǔ)繳有關(guān)規(guī)費(fèi)后，在規(guī)劃驗(yàn)收合格證中予以確認(rèn)。

 

第三章  交通與市政管線工程規(guī)劃驗(yàn)收

   

第十六條 交通與市政管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃圖、施工圖、測(cè)繪單位出具的放線測(cè)繪成果，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線，并出具驗(yàn)線意見。

驗(yàn)線包括道路紅線、縱橫斷面、管線容量和位置及其他重要設(shè)施的位置等。

第十七條 交通與市政管線工程管線覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持測(cè)繪單位出具的測(cè)繪成果，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核實(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并出具核實(shí)意見。

管線覆土前核實(shí)包括驗(yàn)線的所有內(nèi)容、管頂（底）標(biāo)高、管徑、管徑路由、檢查井位置及尺寸等。

第十八條 交通與市政管線工程按照規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，符合規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料：申請(qǐng)表；管線資料信息入庫(kù)合格證明；竣工測(cè)繪成果；地勘資料電子和紙質(zhì)文件；其他需要提供的資料。

竣工規(guī)劃驗(yàn)收包括平面圖的各項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容、管頂標(biāo)高、埋深、管徑、檢查井形式和尺寸、各類管線之間的距離、與周邊建（構(gòu)）筑物的間距，道路標(biāo)高、斷面形式等。

 

第四章 公園廣場(chǎng)工程規(guī)劃驗(yàn)收

 

第十九條 公園廣場(chǎng)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃圖、施工圖、測(cè)繪單位出具的放線測(cè)繪成果，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線，并出具驗(yàn)線意見。

驗(yàn)線內(nèi)容包括綠地建設(shè)范圍線、植物種植、雕塑小品、道路廣場(chǎng)、水體、配套建（構(gòu)）筑物、市政管線等景觀設(shè)施位置。

第二十條 公園廣場(chǎng)工程管線覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持測(cè)繪單位出具的測(cè)繪成果，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核實(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并出具核實(shí)意見。

管線覆土前核實(shí)包括驗(yàn)線的所有內(nèi)容、管頂（底）標(biāo)高、管徑、檢查井位置等。

第二十一條 公園廣場(chǎng)工程按照規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，符合規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料：申請(qǐng)表；竣工測(cè)繪成果；其他需要提供的資料。

竣工規(guī)劃驗(yàn)收包括綠地建設(shè)范圍線、植物種植、雕塑小品、道路廣場(chǎng)、水體、配套建（構(gòu)）筑物、市政管線等景觀設(shè)施位置及規(guī)模，綠地率指標(biāo)等。

 

第五章 法律責(zé)任

 

第二十二條 建設(shè)單位或個(gè)人在建設(shè)過程中，不得擅自變更規(guī)劃許可內(nèi)容。確需變更的，必須依法申請(qǐng)并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。因變更給利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第二十三條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及測(cè)繪單位對(duì)提供有關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)因提供虛假材料而引起的法律責(zé)任。

第二十四條 建設(shè)工程經(jīng)規(guī)劃核實(shí)不符合規(guī)劃條件及建設(shè)工程規(guī)劃許可要求的，責(zé)令限期整改。涉及違法建設(shè)的，由執(zhí)法部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第二十五條 未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位或個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督備案機(jī)關(guān)不予受理工程竣工驗(yàn)收備案，房地產(chǎn)管理部門不予受理房屋權(quán)屬登記，國(guó)土部門不予辦理該宗地分割土地使用權(quán)登記。

第二十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門工作人員，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第六章  附則

 

第二十七條 本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日。原《曲靖市城市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收管理辦法》（曲靖市人民政府公告第63號(hào)）同時(shí)廢止。