曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市非警務(wù)類報警求助應(yīng)急聯(lián)動處置工作實施方案（試行）的通知

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)委、辦、局，有關(guān)企事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《曲靖市非警務(wù)類報警求助應(yīng)急聯(lián)動處置工作實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請抓好落實。

 

曲靖市人民政府辦公室

2017年7月27日    

 

曲靖市非警務(wù)類報警求助應(yīng)急聯(lián)動

處置工作實施方案（試行）

 

根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于加強社會應(yīng)急聯(lián)動工作的實施意見》（曲政辦發(fā)〔2017〕97號）文件精神，為推進(jìn)曲靖市非警務(wù)類報警求助應(yīng)急聯(lián)動處置工作有序順利開展，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

曲靖市非警務(wù)類報警求助應(yīng)急聯(lián)動處置工作由曲靖市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織。日常工作由指揮部辦公室組織開展。

二、實施步驟

市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心非警務(wù)類報警求助應(yīng)急聯(lián)動處置工作分三個步驟實施。

（一）動員部署（2017年7月底前）

召開非警務(wù)類報警求助應(yīng)急聯(lián)動處置動員會議，明確聯(lián)動處置工作職責(zé)任務(wù)、聯(lián)動方式、管理制度等；市級相關(guān)部門結(jié)合本單位實際，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定值班方式、聯(lián)動工作人員、聯(lián)絡(luò)電話、應(yīng)急車輛、管理制度等。

各聯(lián)動單位自2017年7月31日開始，定期將本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單及通信聯(lián)絡(luò)方式報市政府應(yīng)急辦和市公安指揮中心（市政府應(yīng)急辦電話：3122329，傳真：3125934郵箱：qjsyjb@163.com；市公安指揮中心電話、傳真：3122582，郵箱：157086077@qq.com）備案。實行“四定”的一級聯(lián)動單位，報備：值班座機、參與24小時值班工作人員姓名及手機、分管領(lǐng)導(dǎo)姓名及手機。實行“三定”的二級聯(lián)動單位，報備：單位座機、聯(lián)系工作人員姓名及手機、分管領(lǐng)導(dǎo)姓名及手機；實行“三到位”的三級聯(lián)動單位，報備：單位座機、單位辦公室負(fù)責(zé)人姓名及電話。

（二）組織實施（2017年8月至2018年7月）

在市公安局成立社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，設(shè)立工作臺，開展非警務(wù)類報警求助接警、派單、聯(lián)動處置；各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，結(jié)合本地實際制定實施方案并組織實施；推進(jìn)市級社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心信息化、自動化接處警建設(shè)。

（三）總結(jié)完善（2018年8月）

總結(jié)評估實施過程中存在的問題和困難，進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動工作機制、制度建設(shè)；完成市級應(yīng)急聯(lián)動指揮中心信息化建設(shè)；推進(jìn)縣級應(yīng)急聯(lián)動指揮中心信息化建設(shè)。

三、曲靖市非警務(wù)類報警求助應(yīng)急聯(lián)動處置各單位工作職責(zé)

（一）一級聯(lián)動單位及工作職責(zé)

市公安局：

（1）受理各類刑事、治安案件及各類急、難、險的求助報警；

（2）負(fù)責(zé)報警求助案（事）件的先期處置、急救搶險、現(xiàn)場治安秩序和沿途交通秩序維護(hù)等工作；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市政府新聞辦：

（1）負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測、引導(dǎo)、應(yīng)對工作；

（2）宣傳應(yīng)急聯(lián)動的相關(guān)工作，營造良好的工作氛圍，喚起社會各界對應(yīng)急聯(lián)動工作的支持和配合；做好各級媒體（包括境外媒體）的輿論引導(dǎo)和采訪管理工作；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市衛(wèi)生計生委：

（1）負(fù)責(zé)各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，確保處置所需救治人員、藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)及救護(hù)車輛的調(diào)派；

（2）開辟急救“綠色通道”，市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等各級醫(yī)療機構(gòu)要隨時接受市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心的指令，完成救助工作；

（3）接收救助公安機關(guān)護(hù)送的醉酒人員，積極做好急性酒精中毒人員的醫(yī)療救治工作；

（4）負(fù)責(zé)配合處置重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，因醫(yī)療、公共衛(wèi)生等問題引起的醫(yī)患糾紛、群體性事件及醫(yī)療安全事故應(yīng)急處置。

（5）負(fù)責(zé)精神病人的現(xiàn)場接收救助工作；

（6）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

（1）組織或參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大質(zhì)量、安全事故的應(yīng)急救援，震后應(yīng)急搶險的相關(guān)工作；

（2）負(fù)責(zé)處置有關(guān)建筑物在使用或拆除過程中發(fā)生的倒塌、斷裂、傾斜等危及群眾安全的緊急情況及調(diào)查處理工作；

（3）負(fù)責(zé)處理自來水管爆裂、城鎮(zhèn)燃?xì)獾裙ぷ?，安排轄區(qū)住建部門處理液化氣泄漏、井蓋破損、樹木折倒、路燈故障等工作；

（4）配合環(huán)境保護(hù)部門處置建筑施工對周圍地塊噪聲影響而引發(fā)的糾紛；

（5）配合處置住建部門負(fù)責(zé)管理的風(fēng)景名勝區(qū)因保護(hù)、開發(fā)和利用、城市建設(shè)、管理（包括供水、供氣）問題引發(fā)的群體性事件和公共突發(fā)性事件；

（6）負(fù)責(zé)房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和特種設(shè)備事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；

（7）指導(dǎo)城市內(nèi)澇、城市道路基礎(chǔ)設(shè)施缺陷引發(fā)糾紛和投訴的處置；

（8）負(fù)責(zé)處理城市節(jié)水管理、施工現(xiàn)場管理（不含拆遷工地管理）的投訴事項；

（9）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市交通運輸局：

（1）參與公路、水上重大事故的搜尋救助，以及突發(fā)公共事件所需人員和物資的運送工作，做好相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置；

（2）負(fù)責(zé)道路、橋梁及交通設(shè)施損毀的搶修；

（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通檢查站、收費站配合公安機關(guān)做好攔截、協(xié)查等工作。

（4）負(fù)責(zé)配合處置公路、水運交通等引發(fā)的各種糾紛及群體性事件；

（5）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市水務(wù)局：

（1）負(fù)責(zé)處置水庫、堤塘水閘等水利工程出現(xiàn)的險情和組織防汛抗旱、搶險減災(zāi)工作；

（2）負(fù)責(zé)水事糾紛的調(diào)查處理；

（3）負(fù)責(zé)配合處置因水資源開發(fā)利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等引發(fā)的糾紛及群體性事件；

（4）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市民政局：

（1）會同自然災(zāi)害發(fā)生地政府做好群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置和其他善后工作；

（2）組織協(xié)調(diào)全市防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)重大災(zāi)害事故生活類救災(zāi)物資的調(diào)撥工作；

（3）負(fù)責(zé)接收110處警人員救助護(hù)送的生活無著落的流浪乞討人員、棄嬰、走失兒童的安置救助工作；

（4）負(fù)責(zé)對生活無著落流浪人員的生活救助，協(xié)助衛(wèi)生部門做好無經(jīng)濟支付能力的危重病人住院急救治療期間的醫(yī)療救助；

（5）負(fù)責(zé)對公安機關(guān)確認(rèn)的無名、無主尸體的處理；

（6）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市環(huán)境保護(hù)局：

（1）負(fù)責(zé)提出突發(fā)公共事件或事故中產(chǎn)生的廢棄物、有害物等的處置建議，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處理；

（2）牽頭協(xié)調(diào)較大環(huán)境污染事故和自然生態(tài)系統(tǒng)的外來入侵生物突發(fā)事件調(diào)查處理和重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，解決有關(guān)跨縣（市、區(qū)）環(huán)境污染糾紛；

（3）參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理；

（4）負(fù)責(zé)對水、空氣及其他環(huán)境污染事故開展應(yīng)急監(jiān)測，并參與事故應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)上級輻射環(huán)境監(jiān)測單位開展應(yīng)急監(jiān)測；

（5）負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲的投訴處置；

（6）負(fù)責(zé)調(diào)查處理及配合處置因環(huán)境污染糾紛引發(fā)的群體性事件；

（7）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市工商局：

（1）負(fù)責(zé)處置侵害消費者因購買商品和接受服務(wù)引發(fā)的糾紛和投訴；

（2）負(fù)責(zé)參與市場中發(fā)生的欺行霸市、強買強賣等市場違法違規(guī)行為的調(diào)查處理工作；

（3）負(fù)責(zé)處置黑網(wǎng)吧、黑作坊、黑工廠、欺騙性營銷以及無證經(jīng)營的舉報事件；

（4）負(fù)責(zé)處置不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私、違法直銷、傳銷以及合同欺詐等經(jīng)濟違法行為的舉報、投訴；

（5）負(fù)責(zé)處置因違反工商法規(guī)導(dǎo)致市場經(jīng)營秩序混亂以及廣告宣傳、市場導(dǎo)向等引發(fā)的群體性事件；

（6）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市食品藥品監(jiān)管局：

（1）負(fù)責(zé)受（處）理涉及食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械的投訴舉報；

（2）參與處置因假冒偽劣食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械危害群眾身體健康和生命安全引發(fā)的糾紛及群體性事件；

（3）承擔(dān)食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作，會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理、開展應(yīng)急救援等工作，組織協(xié)調(diào)食品安全專項執(zhí)法、監(jiān)督檢查活動；

（4）會同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級人民政府和上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告；

（5）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市安全監(jiān)管局：

（1）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；

（2）負(fù)責(zé)加強各類危險和化學(xué)物品的管理；

（3）負(fù)責(zé)參與處置因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的各類糾紛及群體性事件；

（4）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市人力資源社會保障局：

（1）負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門依法落實參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作人員的工傷待遇等；

（2）負(fù)責(zé)處置因勞資、企業(yè)改制改組、關(guān)閉、破產(chǎn)等引起的各類糾紛及群體性事件；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市旅發(fā)委：

（1）負(fù)責(zé)處置旅游投訴、旅游事故引發(fā)的群體性事件以及旅游突發(fā)事件應(yīng)急處理；

（2）配合參與處置因旅游資源（非風(fēng)景名勝區(qū)）的保護(hù)、開發(fā)和利用等建設(shè)工作引發(fā)的群體性事件；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市氣象局：

（1）負(fù)責(zé)為突發(fā)公共事件現(xiàn)場救援和處置決策提供氣象服務(wù)；

（2）做好氣象預(yù)報和監(jiān)測工作，為防災(zāi)減災(zāi)提供氣象信息服務(wù)；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市地震局：

（1）組織地震災(zāi)害現(xiàn)場震情調(diào)查，會同上級地震管理部門及有關(guān)單位做好現(xiàn)場震情監(jiān)測；

（2）組織專家進(jìn)行震后趨勢分析，收集地震破壞及傷亡情況，及時上報震害評估報告等；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市國土資源局：

（1）負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和搶險救災(zāi)指導(dǎo)工作；

（2）負(fù)責(zé)處置因土地征收、征用和土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛及引發(fā)的群體性事件；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市林業(yè)局：

（1）負(fù)責(zé)處置濫砍濫伐和破壞林地林木資源和野生動植物資源的舉報和投訴；

（2）負(fù)責(zé)處置森林火災(zāi)、大面積林木病蟲害等情況，以及因林業(yè)管理、林地權(quán)屬糾紛引發(fā)的群體性事件；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市森林公安局：

（1）負(fù)責(zé)處置濫砍濫伐和破壞林地林木資源和野生動植物資源的違法犯罪活動；

（2）配合林業(yè)主管部門、市場監(jiān)督管理等部門，對其他林業(yè)行政案件進(jìn)行查處；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市煤炭局：

（1）負(fù)責(zé)煤礦安全事故的應(yīng)急救援工作；

（2）負(fù)責(zé)參與處置因煤炭企業(yè)改制、生產(chǎn)經(jīng)營等矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

曲靖供電局：

（1）負(fù)責(zé)處置因電網(wǎng)、發(fā)電廠、輸變電設(shè)施（包括斷線、倒桿）等設(shè)備故障引發(fā)的突發(fā)事件；

（2）負(fù)責(zé)電力設(shè)施故障的排除和檢修工作；

（3）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中的用電保障工作；

（4）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市公安局交警支隊：

（1）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)交通、治安秩序；

（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通事故的預(yù)防和調(diào)解、處理；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市公安消防支隊：

（1）按照國家規(guī)定承擔(dān)火災(zāi)撲救、重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；

（2）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

中石化曲靖石油公司、中石油曲靖銷售公司：

（1）保障油品正常供應(yīng)；

（2）負(fù)責(zé)處置涉及油品問題的投訴舉報；

（3）負(fù)責(zé)參與加油站、油庫的安全保衛(wèi)及應(yīng)急處置工作；

（4）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

曲靖市燃?xì)饧瘓F(tuán)公司：

（1）負(fù)責(zé)處置本公司所鋪設(shè)管道沿線周邊違法建筑、種植、違章作業(yè)、違章堆占等投訴事項；

（2）負(fù)責(zé)處置本公司所有運營管道泄漏、斷裂等公共安全事故；

（3）負(fù)責(zé)處置本公司所有供氣、輸氣、管道設(shè)施故障等報警求助事項；

（4）負(fù)責(zé)處置本公司供氣區(qū)域內(nèi)受理單位和個人供氣需求求助事項；

（5）配合執(zhí)法部門查處和打擊轄區(qū)內(nèi)盜竊燃?xì)夂腿細(xì)庠O(shè)施的違法犯罪行為；

（6）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

中國電信曲靖分公司、中國移動曲靖分公司、中國聯(lián)通曲靖分公司：

（1）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的通信保障工作；

（2）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

（二）二級聯(lián)動單位及工作職責(zé)

市工業(yè)和信息化委：

（1）負(fù)責(zé)信息化應(yīng)急協(xié)調(diào)、無線電應(yīng)急處置工作；

（2）參與煤炭生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置；

（3）協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大事件；

（4）負(fù)責(zé)無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處；

（5）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置的能源保障和通信保障；

（6）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市信訪局：

（1）組織協(xié)調(diào)處理涉及各個部門或跨縣（市、區(qū)）的信訪事項；

（2）協(xié)調(diào)處理群眾集體到黨委、政府上訪和重大、異常、突發(fā)性的集體上訪以及其他重要信訪事件；

（3）與有關(guān)部門共同做好預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件；

（4）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

（1）負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）專用機動車輛等特種設(shè)備事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；

（2）負(fù)責(zé)調(diào)查處理市內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量違法行為，受理處置計量糾紛、投訴；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市文化體育局：

（1）負(fù)責(zé)全市文化市場行政綜合執(zhí)法及協(xié)助文化市場突發(fā)事件的處置工作；

（2）負(fù)責(zé)因文物古跡保護(hù)引起的突發(fā)事件處置工作；

（3）負(fù)責(zé)接受娛樂場所、網(wǎng)吧管理等方面的舉報投訴，及時查處娛樂場所、網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時營業(yè)等行為；

（4）負(fù)責(zé)處置無證經(jīng)營電子游戲室、非法營業(yè)性演出等行為引發(fā)的投訴，以及涉及文物安全等方面應(yīng)急事件的處置；

（5）協(xié)助環(huán)保等部門制止或查處娛樂場所的噪聲污染；

（6）協(xié)助處置大型文體活動中發(fā)生的各類事故；

（7）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市農(nóng)業(yè)局：

（1）負(fù)責(zé)動植物疫情監(jiān)測、防控、處置工作；

（2）負(fù)責(zé)參與處置因土地承包、農(nóng)產(chǎn)品安全、動植物疫情、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財務(wù)及農(nóng)牧業(yè)開發(fā)中的土地性質(zhì)、權(quán)屬糾紛等問題引發(fā)的群體性事件；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市外事僑務(wù)辦：

（1）負(fù)責(zé)參與涉外事（案）件的處置，參與查處因公出國（境）工作中的違紀(jì)違規(guī)案件；

（2）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市教育局：

（1）負(fù)責(zé)處置曲靖師院、曲靖醫(yī)藥高等專科學(xué)校和各市直屬中小學(xué)校因不安定因素引發(fā)的罷課、示威游行等群體性事件；

（2）負(fù)責(zé)參與處置教育系統(tǒng)人員越級和群體性上訪等情況；

（3）負(fù)責(zé)發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的安全事故和師生食物中毒事故等突發(fā)事件的處置工作；

（4）負(fù)責(zé)涉及教育問題舉報投訴和相關(guān)社會求助的受理處置工作；

（5）配合處置涉校案（事）件；

（6）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市自然資源和規(guī)劃局：

（1）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理、政策咨詢，配合城市管理綜合執(zhí)法部門依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違規(guī)建設(shè)行為；

（2）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市移民局：

（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行移民安置和移民后期扶持的政策、法律法規(guī)；

（2）負(fù)責(zé)移民安置和移民后期扶持的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，落實兌現(xiàn)移民后期扶持政策；

（3）承擔(dān)大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)的信訪穩(wěn)定工作；

（4）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

（三）三級聯(lián)動單位及工作職責(zé)

市監(jiān)察局：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)查處理相關(guān)人員違反國家政策、法律法規(guī)以及違反政紀(jì)的行為；

（2）受理對行政監(jiān)察對象違反行政紀(jì)律行為的檢舉、控告；

（3）查處部門和行業(yè)不正之風(fēng)的違紀(jì)違規(guī)問題；

（4）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市財政局：

（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障社會應(yīng)急聯(lián)動工作必需的經(jīng)費，并對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督；

（2）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市民宗委：

（1）負(fù)責(zé)涉及民族和宗教等相關(guān)問題社會求助的處置；

（2）配合公安機關(guān)協(xié)調(diào)處置涉及民族和宗教事宜的案（事）件；

（3）參與因民族、宗教及違反國家宗教法律法規(guī)等方面問題引發(fā)的群體性事件的處置工作；

（4）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市發(fā)展改革委：

（1）參與處置因國家、省、市重點工程項目，重要商品價格異常波動，有關(guān)部門經(jīng)濟體制改革和宏觀調(diào)控政策出臺引發(fā)的突發(fā)事件；

（2）負(fù)責(zé)組織全社會重要物資的緊急調(diào)度，參與應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)事件；

（3）參與涉煤、電、油、氣等能源資源重大事件的處置和應(yīng)急保障；

（4）負(fù)責(zé)處置價格和收費違法案件、價格壟斷行為的舉報和投訴；

（5）監(jiān)督、管理、檢查在曲的國家、省儲備糧食庫存的安全；

（6）組織并監(jiān)管全市儲備糧食的儲存、輪換；

（7）保障部隊與災(zāi)區(qū)的糧食供應(yīng)，確保曲靖糧源；

（8）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市商務(wù)局：

（1）受理商務(wù)舉報投訴，參與因?qū)?nèi)外貿(mào)易活動引發(fā)的大規(guī)模群體性事件的處置工作；

（2）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市司法局：

（1）負(fù)責(zé)突發(fā)性事件應(yīng)急處置法治宣傳，開展法律援助工作；

（2）負(fù)責(zé)處置強戒場所戒毒人員集體脫逃等重大緊急情況；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市科技局：

（1）組織開展社會應(yīng)急聯(lián)動相關(guān)技術(shù)研究開發(fā)及成果應(yīng)用；

（2）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市新聞出版廣電局：

（1）負(fù)責(zé)處置經(jīng)營非法出版物、印刷企業(yè)違法經(jīng)營等行為引發(fā)的投訴；

（2）接受處理市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心指令的其他事項；

（3）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市法制辦：

（1）貫徹執(zhí)行法制建設(shè)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；

（2）協(xié)調(diào)部門之間在法律、法規(guī)、規(guī)章實施中的矛盾和爭議；

（3）承擔(dān)有關(guān)法律咨詢；

（4）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市金融辦：

（1）對需要協(xié)調(diào)提示和處置的金融風(fēng)險，協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門，相關(guān)執(zhí)法部門依法依規(guī)進(jìn)行風(fēng)險提示和風(fēng)險處置；

（2）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市政務(wù)服務(wù)管理局：

（1）加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，牽頭做好行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳咨詢、投訴的回復(fù)辦理；

（2）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市公共資源交易中心：

（1）規(guī)范公共資源交易行為，為行業(yè)主管部門受理處理公共資源交易活動中的相關(guān)投訴和舉報提供進(jìn)場交易相關(guān)依據(jù)；

（2）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

市公積金管理中心：

（1）加強住房公積金業(yè)務(wù)窗口服務(wù)工作，受理相關(guān)投訴和舉報；

（2）處理市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部指令的其他事項。

四、明確市非警務(wù)類報警求助應(yīng)急聯(lián)動處置流程

（一）接收警情

110報警服務(wù)臺接到非警務(wù)類報警求助后，由應(yīng)急聯(lián)動指揮中心根據(jù)非警務(wù)類報警求助的類別，向聯(lián)動單位下達(dá)處置指令，聯(lián)動單位接到處置指令后，第一時間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置，并及時反饋到達(dá)時間和現(xiàn)場情況。

（二）先期處置

1.屬于聯(lián)動單位職責(zé)范圍的警情：

（1）判明屬于聯(lián)動單位職責(zé)范圍的警情，直接指令責(zé)任聯(lián)動單位處置；牽涉多個聯(lián)動單位的警情，指令多個聯(lián)動單位前往聯(lián)合處置；

（2）屬聯(lián)動單位管轄，但市（縣、區(qū)）兩級聯(lián)動單位沒有直接處置職能的，由市（縣、區(qū)）社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心指令鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）政府相關(guān)部門前往處置；

（3）屬聯(lián)動單位管轄，但情況緊急不及時出警可能造成嚴(yán)重后果的，公安基層單位應(yīng)當(dāng)及時出警、先期處置，防止事態(tài)擴大，待相關(guān)聯(lián)動單位到達(dá)后移交聯(lián)動單位處置。

2.公安機關(guān)和聯(lián)動單位共同職責(zé)范圍的警情：

（1）危及公共安全、人身或財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在派警進(jìn)行先期處置的同時，迅速指令相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位前往處置；

（2）對規(guī)模較大、行為方式激烈的群體性事件，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速派警到現(xiàn)場維持秩序、控制事態(tài)，同時快速指令相關(guān)聯(lián)動單位前往處置；

（3）因非警務(wù)類報警求助事項引發(fā)的打架斗毆、損壞公私財物等事件，指令公安機關(guān)和相關(guān)職能單位聯(lián)動處置。

3.責(zé)任單位難以判明的警情：

（1）對暫時無法判明責(zé)任單位的警情，應(yīng)指令公安基層單位赴現(xiàn)場調(diào)查，初步確定責(zé)任單位后，由應(yīng)急聯(lián)動指揮中心指令相關(guān)聯(lián)動單位處置；

（2）對無法確定責(zé)任單位的警情，公安機關(guān)基層單位應(yīng)從維護(hù)治安秩序和公共安全角度出發(fā)，及時出警、先期處置，并積極協(xié)商聯(lián)動單位處置。對警情責(zé)任確有爭議的，公安機關(guān)將先期處置情況和工作建議提交應(yīng)急聯(lián)動指揮中心協(xié)調(diào)解決。

（3）指揮調(diào)度

市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心接到非警務(wù)類報警求助事項，以“點對點”指揮調(diào)度模式直接指令市（縣、區(qū)）級相關(guān)職能單位（部門）前往處置，同時將警情分發(fā)到市（縣、區(qū)）應(yīng)急聯(lián)動指揮中心。受令單位到達(dá)現(xiàn)場后，必須第一時間反饋情況，應(yīng)急聯(lián)動指揮中心根據(jù)警情變化及反饋情況，視情指令市級相關(guān)職能部門到現(xiàn)場指導(dǎo)參與處置，處置結(jié)束后應(yīng)第一時間反饋處置結(jié)果。

（4）跟蹤反饋

發(fā)生重大突發(fā)事件后，社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心要密切跟蹤事件的處置過程，及時掌握現(xiàn)場情況，適時向領(lǐng)導(dǎo)報告。處置完畢后，要及時將情況書面報應(yīng)急聯(lián)動指揮中心值班領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，將信息迅速報告黨委、政府。

五、嚴(yán)格考核

曲靖市社會應(yīng)急聯(lián)動指揮部統(tǒng)將定期對非警務(wù)類報警求助應(yīng)急聯(lián)動處置工作進(jìn)行量化考核，考核辦法另行制定?？己私Y(jié)果納入各縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門的綜治維穩(wěn)考核應(yīng)急管理工作考核。對非警務(wù)類報警求助應(yīng)急聯(lián)動處置工作實行月通報制度，由市政府應(yīng)急辦定期將工作情況和存在問題進(jìn)行通報。