曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

《曲靖市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃（2016年－2020年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2017年1月24日

曲靖市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃
（2016年—2020年）

 

一、前言

規(guī)劃領(lǐng)域：科技創(chuàng)新發(fā)展。

編制依據(jù)：《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于做好“十三五”市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》（曲政辦發(fā)〔2015〕94號(hào)），《中共曲靖市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

規(guī)劃目的：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為我市全面建成小康社會(huì)，在闖出跨越式發(fā)展路子上走在全省前列提供有力的科技支撐。

規(guī)劃期：2016年—2020年（“十三五”）。

二、規(guī)劃基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

（一）“十二五”曲靖市科技創(chuàng)新成就暨“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)

1.科技創(chuàng)新政策不斷完善

編制了《曲靖市“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺(tái)了《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（曲發(fā)〔2014〕25號(hào)）、《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于創(chuàng)新人才工作機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》（曲發(fā)〔2014〕19號(hào)）、《曲靖市人民政府關(guān)于科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（曲政發(fā)〔2014〕79號(hào)）、《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見》（曲發(fā)〔2014〕10號(hào)）、《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）等政策文件。

2.科技投入穩(wěn)步增長(zhǎng)

——全市財(cái)政科技撥款2011年為15074萬(wàn)元，占財(cái)政支出比重0.68%；2012年為26254萬(wàn)元，占財(cái)政支出比重0.93%；2013年為25706萬(wàn)元，占地方財(cái)政支出比重的0.9%；2014年全市財(cái)政科技撥款為20172萬(wàn)元，占地方財(cái)政支出的比重為0.6%；2015年全市財(cái)政科技撥款為23858萬(wàn)元，占財(cái)政一般性支出的比重為0.66%。

——曲靖市R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2011年為0.25%，2012年為0.26%，2013年為0.27%，2014年為0.34%（R&D經(jīng)費(fèi)投入5.6億元），2015年為0.49%（R&D經(jīng)費(fèi)投入7.95億元）。

——全市人均科普經(jīng)費(fèi)籌集額2011年為0.63元，2012年為0.84元，2013年為4.57元，2014年為4.9元，提前并超額完成“十二五”1.5元的規(guī)劃目標(biāo)。

——得到國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)482項(xiàng)，爭(zhēng)取到科技項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30662萬(wàn)元。

	2011年	2012年	2013年	2014年	2015年	合計(jì)
國(guó)家、省科技項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)	39	52	71	140	180	482
科技項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）	3012	2800	4698	8392	11760	30662

3.科技創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展

——院士、專家工作站。建立了5個(gè)院士（專家）工作站（獲得1730萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持），其中：2個(gè)院士工作站（昆明冶研新材料股份有限公司與中國(guó)科學(xué)院闕端麟院士合作建立“半導(dǎo)體檢測(cè)技術(shù)”院士工作站，云南誠(chéng)興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司與中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)科院副院長(zhǎng)吳孔明院士合作建立“馬鈴薯重大蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警與綠色防控體系建立”院士工作站），3個(gè)專家工作站（曲靖中建博能工程技術(shù)有限公司與上海大學(xué)秦霆鎬教授合作建立“光機(jī)電一體化—城市智能立體停車系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用”，云南北方馳宏光電有限公司與中國(guó)科學(xué)院理化研究所胡志宇研究員等合作建立“熱成像復(fù)合夜視儀產(chǎn)品開發(fā)”，曲靖市第一人民醫(yī)院與美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)鄭頌國(guó)博士合作建立“利用調(diào)節(jié)T細(xì)胞和齒齦干細(xì)胞治療類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、哮喘等疾病”）；1個(gè)院士專家咨詢服務(wù)站掛牌（2013年12月25日由中國(guó)工程院副院長(zhǎng)樊代明院士代表中國(guó)工程院向我市授牌）。

——生產(chǎn)力促進(jìn)中心。2個(gè)省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，其中“曲靖市中小企業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心”類型為綜合型、“云南省鉛鋅材料生產(chǎn)力促進(jìn)中心”（依托單位：云南馳宏鋅鍺股份有限公司）類型為行業(yè)性。

——產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。建立了３個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略試點(diǎn)聯(lián)盟（云南省火腿產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、云南省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、云南省魔芋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟）。

——科技企業(yè)孵化器?？萍计髽I(yè)孵化器1家（曲靖市科創(chuàng)企業(yè)孵化中心有限公司），于2011年5月建立，2012年11月2日被認(rèn)定為云南省科技企業(yè)孵化器，2016年1月被認(rèn)定為“2015年度國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”，是除昆明市以外州（市）首家綜合性科技企業(yè)孵化器。正在籌建生物醫(yī)藥和特色農(nóng)業(yè)開發(fā)2個(gè)專業(yè)孵化器。

——重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（云南省光電子硅材料制備技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室—昆明冶研新材料股份有限公司、云南省鉛鋅資源綜合利用企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室—云南馳宏鋅鍺股份有限公司）；4個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心（2009年認(rèn)定2家：云南省大型化工裝備制造工程技術(shù)研究中心—云南大為化工裝備制造有限公司、云南省紅外光學(xué)材料與器件工程技術(shù)研究中心—北方馳宏光電有限公司；2012年認(rèn)定1家：云南省煤焦油資源綜合利用工程技術(shù)研究中心—曲靖眾一精細(xì)化工股份有限公司；2014年列入培育的云南省工程技術(shù)研究中心1家：云南省高原水產(chǎn)工程技術(shù)研究中心——云南新海豐水產(chǎn)科技集團(tuán)有限公司）；22個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和39個(gè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

——其他科技創(chuàng)新平臺(tái)。2014年7月，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被省政府認(rèn)定為云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；2015年8月，麒麟?yún)^(qū)越州工業(yè)園區(qū)被省政府認(rèn)定為云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；2015年7月，云南省曲靖輕型商用汽車高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地通過(guò)認(rèn)定；2個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（麒麟?yún)^(qū)、陸良縣）通過(guò)驗(yàn)收，2個(gè)省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)（師宗縣、羅平縣）；88個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園，2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（2015年認(rèn)定：云南省宣威農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、云南省馬龍農(nóng)業(yè)科技園區(qū)），2個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（云南省宣威市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)園、馬龍縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被科技部認(rèn)定為第七批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)）；3家省級(jí)眾創(chuàng)空間（云科曲靖電子商務(wù)眾創(chuàng)空間、云科協(xié)力眾創(chuàng)空間、云科云南柏雅軒眾創(chuàng)空間）；2012年、2014年借助第一屆和第二屆中國(guó)—云南橋頭堡建設(shè)科技入滇對(duì)接活動(dòng)平臺(tái)，2012全市共組織6個(gè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)參加對(duì)接、38個(gè)項(xiàng)目簽約，2014年48家企業(yè)108項(xiàng)科技需求項(xiàng)目參與對(duì)接、47個(gè)項(xiàng)目簽約；2015年1月開始，“科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)”（維普資源系統(tǒng)—曲靖市鏡像站）正式上網(wǎng)（曲靖科技信息網(wǎng)www.qjst.cn）運(yùn)行，面向市域內(nèi)所有互聯(lián)網(wǎng)用戶提供免費(fèi)快捷的中文科技期刊文獻(xiàn)檢索和全文下載服務(wù)。

——創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。“十二五”期間，新增“云南省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才”培養(yǎng)對(duì)象4人，“云南省技術(shù)創(chuàng)新人才”培養(yǎng)對(duì)象8人，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育2個(gè)（昆明冶研新材料股份有限公司“電子級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”、云南普瑞生物制藥有限公司“薏苡仁產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”）。截至2015年12月，曲靖市共有“云南省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人”1人，在培4人；“云南省技術(shù)創(chuàng)新人才”6人，在培8人；省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育對(duì)象2個(gè)。

4.創(chuàng)新主體能力進(jìn)一步提高

圍繞我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，采取多方位、多層次的資金扶持，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)集群發(fā)展，積極開展創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)培育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，通過(guò)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步確立和提高。截至2015年底，全市有高新技術(shù)企業(yè)59家（較2010年的8家增51家），省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)33家（較2010年的10家增23家），省級(jí)科技型中小企業(yè)186家，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)51個(gè)；截至2015年底，我市工礦企業(yè)發(fā)明專利有效量227件，占全市發(fā)明專利有效量（275件）的82.55%；“十二五”期間，認(rèn)定云南省重點(diǎn)新產(chǎn)品30個(gè)（包括自主創(chuàng)新產(chǎn)品2個(gè)），云南北方馳宏光電有限公司的“超高純二氧化鍺GeO2—06”獲“2013年國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品（戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品）”認(rèn)定；截至2015年底，經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的重點(diǎn)新產(chǎn)品共33個(gè)（包括5個(gè)云南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品），國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品1個(gè)。

2015年，全市59家高新技術(shù)企業(yè)擁有總資產(chǎn)400億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值135億元，產(chǎn)品銷售收入129億元（其中高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入104億元，占銷售收入總額的80.62%；全部科技項(xiàng)目296項(xiàng)，全部科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出5.37億元；申請(qǐng)專利249件，其中申請(qǐng)發(fā)明專利112件；當(dāng)年授權(quán)專利193件，其中授權(quán)發(fā)明專利46件；認(rèn)定登記技術(shù)合同44項(xiàng)，技術(shù)成交金額7291萬(wàn)元。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施躍上新臺(tái)階

“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型曲靖的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及管理能力和水平，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)事業(yè)，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支撐，麒麟?yún)^(qū)被列為首批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣（區(qū)）、2015年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷增強(qiáng)。“十二五”期間，全市新增專利申請(qǐng)2821件、專利授權(quán)1988件，占?xì)v年專利申請(qǐng)總量的64.19%、授權(quán)總量的67.69%，年均增速分別達(dá)到27.29%、36.3%；全市累計(jì)新增發(fā)明專利申請(qǐng)量716件、授權(quán)量251件，分別占?xì)v年發(fā)明專利申請(qǐng)總量的69.65%、授權(quán)總量的67.69%；發(fā)明專利有效量從“十一五”末的38件增加至275件，增幅達(dá)623.68%；萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到0.46件。截至2015年底，全市累計(jì)擁有商標(biāo)5552件，其中，中國(guó)馳名商標(biāo)9件、云南省著名商標(biāo)181件、曲靖市知名商標(biāo)288件。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平不斷提高。“十二五”以來(lái)，我市多項(xiàng)專利被列入國(guó)家和省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。其中，農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目中專利項(xiàng)目占比達(dá)30%，重點(diǎn)分布在特色農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)作物育種和生物制藥等領(lǐng)域；工業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目中專利項(xiàng)目占比達(dá)90%以上；院校合作項(xiàng)目中專利項(xiàng)目占比更高達(dá)100%。積極推動(dòng)專利技術(shù)的實(shí)施轉(zhuǎn)化，共推薦7戶企業(yè)申報(bào)省級(jí)專利轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平不斷提高，如：云南馳宏鋅鍺股份有限公司有效專利擁有量達(dá)101件（發(fā)明專利25件），支撐了數(shù)十項(xiàng)核心技術(shù)，使公司的核心生產(chǎn)工藝技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平的；云南北方馳宏光電有限公司研發(fā)的“紅外夜視成像技術(shù)”達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，與寧波大學(xué)合作的“新型紅外硫系玻璃制備關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲2014年國(guó)家科技發(fā)明二等獎(jiǎng)；曲靖眾一精細(xì)化工股份有限公司與清華大學(xué)等高校、科研院所合作，共獲得29項(xiàng)專利，專利成果實(shí)現(xiàn)100%轉(zhuǎn)化；曲靖華都煤業(yè)有限責(zé)任公司圍繞煤泥處理形成系列自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，共獲得40項(xiàng)專利（發(fā)明專利18項(xiàng)）；云南燃一有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)讓專利生產(chǎn)線國(guó)內(nèi)32條、國(guó)外17條，僅“剛性藥頭腳線對(duì)焊機(jī)”實(shí)用新型專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)就為企業(yè)創(chuàng)收了3030萬(wàn)元。

——企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作得到逐步增強(qiáng)。按照《云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作實(shí)施方案》要求，啟動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作，在市域范圍內(nèi)選取了18戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)明顯、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)作為培育對(duì)象，通過(guò)普及知識(shí)、培養(yǎng)人才、完善制度、制定戰(zhàn)略、營(yíng)造環(huán)境等措施，深化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提高了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定3家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定1家。“十二五”期間，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)12家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到23家；云南馳宏鋅鍺股份有限公司入選“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”，并通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系（國(guó)標(biāo)）認(rèn)證。

——專利行政執(zhí)法成效明顯。按照國(guó)家、省部署，認(rèn)真開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)組織和參與各類執(zhí)法活動(dòng)10余次，對(duì)百余件有專利標(biāo)記的商品進(jìn)行專利法律狀況核實(shí)，查處假冒專利案件11起。積極受理專利違法案件的投訴舉報(bào)和專利侵權(quán)案件的調(diào)處請(qǐng)求，共受理各類專利糾紛案件3件，調(diào)解結(jié)案3件；市局配合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，在麒麟、宣威、富源等地開展專利侵權(quán)行政調(diào)處26件。有效維護(hù)了專利權(quán)利人的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為我市自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)漸入人心。“十二五”期間，全市共組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)宣傳普及、現(xiàn)場(chǎng)咨詢和維權(quán)服務(wù)活動(dòng)30多場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料5余萬(wàn)份，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余期，培訓(xùn)3000余人次。在《曲靖日?qǐng)?bào)》、云南知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站刊登稿件40余篇，在電視臺(tái)播出知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題片和新聞10余次，在麒麟?yún)^(qū)主要街道和社區(qū)開辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳欄，努力提高全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知度和保護(hù)意識(shí)。

6.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用增強(qiáng)

——科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效。圍繞新材料、新能源、煤電化冶、生物醫(yī)藥等我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著力強(qiáng)化自主創(chuàng)新，通過(guò)科技項(xiàng)目帶動(dòng)，突破了一批重點(diǎn)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。如，馳宏鋅鍺、中建博能、東恒集團(tuán)、博浩生物、華都煤業(yè)等10戶企業(yè)共實(shí)施了近40個(gè)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.2億元，帶動(dòng)企業(yè)投入近10億元，突破關(guān)鍵技術(shù)22項(xiàng)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效。

——社會(huì)科技取得長(zhǎng)足進(jìn)步。“十二五”期間，圍繞人民生活水平的全面提高和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)需求，組織申報(bào)實(shí)施了一批重大科技項(xiàng)目（其中省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目21項(xiàng)、烤煙科技項(xiàng)目10項(xiàng)），項(xiàng)目總投資16843萬(wàn)元，共計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技專項(xiàng)資金948萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金2231萬(wàn)元、省外科技資金2875萬(wàn)元；截至2015年底，我市的麒麟?yún)^(qū)和陸良縣2個(gè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，并且麒麟?yún)^(qū)政府和陸良縣政府都明確提出了爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)，全力做好示范區(qū)的創(chuàng)建工作；“十二五”期間實(shí)施了“中藥新藥臨床試驗(yàn)研究及上市品種二次開發(fā)”、“中醫(yī)綜合干預(yù)治療IGT的應(yīng)用研究”、“當(dāng)歸規(guī)?；?guī)范化種植關(guān)鍵技術(shù)研究與加工”、“云南地道藥材半夏規(guī)范化種植研究與示范”等科技計(jì)劃項(xiàng)目，積極申報(bào)“云藥之鄉(xiāng)”認(rèn)定和“中藥材領(lǐng)域三項(xiàng)認(rèn)定”，截至2015年底我市共有“云藥之鄉(xiāng)”5個(gè)、GAP基地1個(gè)、中藥材良種繁育基地5個(gè)、中藥材種植科技示范園10個(gè)和中藥材加工科技型企業(yè)2個(gè)，我市中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)；圍繞資源與環(huán)境，組織實(shí)施了“已有民用建筑太陽(yáng)能光伏光熱一體化供能系統(tǒng)研究與示范”和“鴨業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范”等科技項(xiàng)目，促進(jìn)了資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境的改善；與湖南中煙工業(yè)有限公司、云南省煙草公司曲靖市公司等共同申報(bào)實(shí)施了《提高‘芙蓉王’品牌優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障研究》等10個(gè)科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取省外科技資金2875萬(wàn)元，項(xiàng)目從種植區(qū)域選擇、品種布局以及生產(chǎn)技術(shù)措施等方面展開研發(fā)，形成一整套適合品牌原料需求的煙葉定向生產(chǎn)技術(shù)體系，不斷提高曲靖煙葉在品牌配方中的利用率，提升曲靖煙葉對(duì)相關(guān)品牌的原料保障水平，促進(jìn)曲靖煙葉的可持續(xù)性發(fā)展。

——科學(xué)技術(shù)普及成效顯著。深入貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，充分發(fā)揮示范典型帶動(dòng)作用，不斷強(qiáng)化科普知識(shí)宣傳普及，全面提升公眾科學(xué)文化素養(yǎng)，基層科普能力明顯增強(qiáng)，科普工作的良好社會(huì)環(huán)境基本形成。充分發(fā)揮“科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普日”、“科技下鄉(xiāng)”、“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“科技夏令營(yíng)”、“曲靖科技論壇”等活動(dòng)品牌的影響力，開展多層次、多形式和貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的科普活動(dòng)，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)進(jìn)村入戶，全民科學(xué)文化素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。截至2015年底，全市有省級(jí)科普教育基地5個(gè)（其中：精品科普教育基地1個(gè)——曲靖市青少年校外科技活動(dòng)中心）。圍繞科普教育基地能力提升、新農(nóng)村建設(shè)科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)、少數(shù)民族村科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)等，共組織實(shí)施科普項(xiàng)目10余項(xiàng)。

——“十二五”期間，我市科技創(chuàng)新與服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)。截至2015年底，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到56%、55.2%、57.2%。

（二）面臨形勢(shì)

“十二五”期間，我市科技創(chuàng)新工作雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是企業(yè)創(chuàng)新主體地位不夠突出，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力有待進(jìn)一步提高。企業(yè)創(chuàng)新活力不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，創(chuàng)新的主體作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。2014年對(duì)市域范圍內(nèi)895戶企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況調(diào)查反映，有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)303戶，僅占調(diào)查總數(shù)的33.85%。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符。截至2015年底，全市高新技術(shù)企業(yè)59家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（541戶）的比例（10.9%）還不太高，這與曲靖市建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求還不相符。在“2013云南省州（市）、縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步水平排行榜”中，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)54.52%，排名第九位。  三是科技投入總量不足。表現(xiàn)在：全社會(huì)科技投入嚴(yán)重不足，2015年我市R&D經(jīng)費(fèi)投入7.95億元、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.49%（同期全省為0.8%，R&D經(jīng)費(fèi)投入109.36億元）；2015年全市財(cái)政科技撥款為23858萬(wàn)元，占財(cái)政一般性支出的比重為0.66%。在“2013云南省州（市）、縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步水平排行榜”中，我市科技活動(dòng)投入指數(shù)28.5%，排行第五位；我市科技進(jìn)步水平綜合指數(shù)僅為29.84%，綜合排名為第七位（1—6位分別是：昆明、西雙版納、玉溪、大理、紅河、楚雄）。四是區(qū)域創(chuàng)新體系尚未形成、科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐不強(qiáng)；高端創(chuàng)新平臺(tái)不多，資源配置重復(fù)分散、使用效率不高、共享不足；高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺乏，創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)不足，創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才的機(jī)制還不完善。

“十三五”時(shí)期，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備了良好基礎(chǔ)和諸多有利條件：一是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，既對(duì)科技發(fā)展產(chǎn)生了巨大需求，也為科技進(jìn)步與創(chuàng)新創(chuàng)造了條件；二是我市擁有較為豐富的科技創(chuàng)新資源，一些學(xué)科領(lǐng)域的研究開發(fā)能力已經(jīng)躋身全國(guó)先進(jìn)行列，具備科技大發(fā)展的基礎(chǔ)和能力；三是習(xí)近平總書記提出的云南省三個(gè)定位“我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”和國(guó)家實(shí)施“一帶一路”倡議、新一輪西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等，使我們能夠有選擇、有重點(diǎn)地開展科技交流與合作，充分利用國(guó)內(nèi)外科技資源，分享世界科技進(jìn)步成果，加速科技創(chuàng)新和進(jìn)步的步伐；四是黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、十八屆三中全會(huì)作出了深化科技體制改革的重大部署、十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為科技事業(yè)發(fā)展提供重要的制度保障；五是“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝期，曲靖如何通過(guò)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

“十三五”期間，我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，著力加強(qiáng)創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)，在有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破、整體跨越。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，抓住“一帶一路”、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力提升自主創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力，著力建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，著力擴(kuò)大科技開放合作，著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，使科技創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)曲靖實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的核心動(dòng)力，為曲靖在闖出跨越式發(fā)展路子上走在全省前列、全面建成小康社會(huì)、譜寫好中國(guó)夢(mèng)曲靖新篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持深化改革。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化科技體制改革，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新型體制機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)各類創(chuàng)新資源配置的決定性作用和政府的引導(dǎo)與服務(wù)作用，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

2.堅(jiān)持全面創(chuàng)新。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，以改革統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式、軍民融合、合作創(chuàng)新，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。

3.堅(jiān)持需求導(dǎo)向。以需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化“四個(gè)對(duì)接”，即科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制。

4.堅(jiān)持人才優(yōu)先。把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，創(chuàng)新培養(yǎng)、吸引和用好人才的機(jī)制，加大人才培養(yǎng)穩(wěn)定支持和高層次人才引進(jìn)力度，大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

5.堅(jiān)持企業(yè)主體。通過(guò)政策、資金、項(xiàng)目等扶持，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)其承擔(dān)或參與高水平技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。以組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，建立上下游企業(yè)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。探索以企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果共享的新模式，形成一些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

6.堅(jiān)持重點(diǎn)突破。選擇我市有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦其重大科技需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，完善資金鏈，實(shí)現(xiàn)重大共性關(guān)鍵技術(shù)的新突破，實(shí)現(xiàn)重大新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，助推我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)走“開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化”發(fā)展道路。

（三）主要目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到2020年，我市以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，曲靖特色區(qū)域創(chuàng)新體系基本建立，開放協(xié)同創(chuàng)新水平顯著提高，自主創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，綜合科技進(jìn)步水平達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)入全省先進(jìn)行列，為實(shí)現(xiàn)在闖出跨越式發(fā)展路子上走在全省前列和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

——實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、重大科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技型企業(yè)培育、高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培引、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施七大工程，培育新興產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)，研發(fā)一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，構(gòu)建一批高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，壯大一批高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)引進(jìn)一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。

——重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率大幅提高，科技服務(wù)能力顯著提升，科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。

——由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新效率顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度和效益顯著提升。成長(zhǎng)起一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、潛力和活力充分激發(fā)，基本形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新格局，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新引擎。

2.具體目標(biāo)

——科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的重要方面，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡性、包容性和可持續(xù)性發(fā)展中的作用更加突出，科技進(jìn)步對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

——科技投入的力度進(jìn)一步加大。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（全社會(huì)R&D投入占GDP的比重）>1.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例≥1.0%；市、縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政科技投入的增幅高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅且不低于10%。

——創(chuàng)新能力明顯提升。突破對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域突破具有重大支撐和引領(lǐng)作用的關(guān)鍵核心技術(shù)40項(xiàng)以上，開發(fā)認(rèn)定省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品40個(gè)以上；每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量≥2件；培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)50戶，認(rèn)定省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)10戶。

——創(chuàng)新平臺(tái)支撐有力。新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟10家（共13家）；建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心（基地）2個(gè)以上；力爭(zhēng)建成國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)以上，國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)以上，國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)；省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間8家，公共科技服務(wù)平臺(tái)6個(gè)；建立“曲靖市重大科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”，入庫(kù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)保持在150項(xiàng)左右。

——科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融和科學(xué)技術(shù)普及等重點(diǎn)任務(wù)，打造100余個(gè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模30億元。其中，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化服務(wù)能力和水平有所提高。

——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不斷集聚。在我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)10名左右的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；建成省級(jí)院士專家工作站10個(gè)，市級(jí)專家工作站40個(gè)，引進(jìn)高端科技人才和團(tuán)隊(duì)（剛性或柔性引進(jìn)）50個(gè)；新增獲得“云南省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人”和“云南省技術(shù)創(chuàng)新人才”稱號(hào)15人；新增獲得“云南省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)5個(gè)。

——擴(kuò)大科技對(duì)外開放，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化力度。充分利用科技入滇對(duì)接活動(dòng)暨“科技入曲”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一批科研平臺(tái)、科技型企業(yè)、科技成果、人才和團(tuán)隊(duì)“四個(gè)落地”，到2020年新增入曲落地的科研平臺(tái)5個(gè)、科技型企業(yè)2—3家、科技成果20項(xiàng)、科技人才和團(tuán)隊(duì)10個(gè)；推動(dòng)50項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；到2020年，技術(shù)市場(chǎng)合同交易總額達(dá)到1億元以上。

——科技型企業(yè)快速發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)120戶以上，扶持2—3家科技型企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資；省級(jí)以上創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)總數(shù)達(dá)到80戶以上，市級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)20戶以上；云南省農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)總數(shù)達(dá)到55戶以上；科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到300戶以上。

——園區(qū)和基地集群發(fā)展。推動(dòng)我市現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)6個(gè)；省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地總數(shù)達(dá)6個(gè)；省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園總數(shù)達(dá)100個(gè)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地總數(shù)達(dá)50個(gè)。

——社會(huì)科技穩(wěn)步發(fā)展。全市國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)達(dá)4個(gè)縣（市、區(qū)）、省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)達(dá)4個(gè)縣（市、區(qū)）；“云藥之鄉(xiāng)”累計(jì)達(dá)6個(gè)；中藥材領(lǐng)域“三項(xiàng)認(rèn)定”達(dá)40家，其中：中藥材良種繁育基地達(dá)10個(gè)、中藥材種植（養(yǎng)殖）科技示范園達(dá)20個(gè)、中藥材加工科技型企業(yè)達(dá)10個(gè)；科技創(chuàng)新在改善民生和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占市內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)15%（450億元）以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占市內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%（240億元）以上。

——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。全面貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新政策法規(guī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)；科技與金融結(jié)合更加緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)更加高效便捷；人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，科技創(chuàng)新全方位開放格局初步形成；科學(xué)精神進(jìn)一步弘揚(yáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚，全社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)5%。

四、科技創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

“十三五”期間，曲靖市科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、重大科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技型企業(yè)培育、高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培引、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施“七大工程”。

（一）新興產(chǎn)業(yè)培育工程

圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，以高新技術(shù)重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化為核心，帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的突破與創(chuàng)新，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干科技型龍頭企業(yè)、大品牌和新產(chǎn)品，加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、新型材料工業(yè)、現(xiàn)代生物及特色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代煤化工和新能源等具有曲靖特色的新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，突破40項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)認(rèn)定省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品40個(gè)以上。

專欄：新興產(chǎn)業(yè)培育工程
現(xiàn)代裝 備制造業(yè)	以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為依托，推進(jìn)裝備制造業(yè)信息化；以重點(diǎn)工程為依托，通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，推動(dòng)輕卡、商務(wù)車和化工、礦山等重大技術(shù)裝備的自主制造；使龍頭企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，推動(dòng)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展。
新型材 料工業(yè)	液態(tài)金屬材料重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)化開發(fā)高效散熱、電子印刷、3D打印等用途的產(chǎn)品，圍繞液態(tài)金屬谷建設(shè)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；有色金屬新材料重點(diǎn)開發(fā)有色金屬深加工產(chǎn)品，有色金屬能源材料；硅材料重點(diǎn)研究開發(fā)高效太陽(yáng)能光伏電池材料和組件技術(shù)，電子級(jí)、區(qū)熔級(jí)的高純、超高純多晶硅產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，四氯化硅的綜合利用技術(shù)；新型建材工藝技術(shù)和產(chǎn)品；工業(yè)廢渣的資源化利用，稀貴金屬二次回收利用。
現(xiàn)代生物 及特色食 品產(chǎn)業(yè)	現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)。以生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物制造和生物能源四個(gè)領(lǐng)域作為全市發(fā)展現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，全面提升現(xiàn)代生物技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，形成現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)鏈。   特色食品產(chǎn)業(yè)。依托我市特色農(nóng)畜資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)食品加工優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)糧食、萬(wàn)壽菊、魔芋、羅平小黃姜、油料、泡核桃、肉制品等農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力度。以培植和強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)一批深加工附加值高、有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高原特色農(nóng)業(yè)重大新產(chǎn)品，開發(fā)綠色、安全、保健、功能食品，開發(fā)優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)，促使食品加工技術(shù)及產(chǎn)品向“高、精、尖、特、優(yōu)、新”方向發(fā)展。
現(xiàn)代 煤化工	以先進(jìn)煤氣化為龍頭，發(fā)展技術(shù)集成度高、資源利用效率較高、裝置規(guī)模大、能耗較低、環(huán)境友好、原料適應(yīng)性較寬及工藝系統(tǒng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可優(yōu)化調(diào)整的“煤炭—能源—化工”一體化的新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代煤化工與石油化工耦合發(fā)展研究。
新能源	調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，充分利用我市豐富的水能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和煤層氣資源，積極推進(jìn)新能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和煤層氣利用。同時(shí)，為保證以新能源為主的分布式發(fā)電應(yīng)用取得應(yīng)有的效果，需要同步進(jìn)行智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)的研究和開發(fā)建設(shè)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施工程

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；推進(jìn)科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，廣泛采用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力；構(gòu)建一套面向市場(chǎng)、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；培育一批以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獲得領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)；培養(yǎng)一支高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。到“十三五”末，力爭(zhēng)使我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

1.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

制（修）訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，健全農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系；普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的認(rèn)定認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

2.強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

重點(diǎn)行業(yè)圍繞精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，加快分類構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，圍繞現(xiàn)代煤化工、新材料、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，探索“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的發(fā)展路徑取得成效；全面夯實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，發(fā)揮企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化主體作用，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，建立健全企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織產(chǎn)品生產(chǎn)，杜絕無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

3.加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，實(shí)施《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》、《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》、《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)旅游服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化；開展餐飲業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范和推廣；促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推行物流有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，培育物流標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)；環(huán)境管理、電子政務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)管理等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得突破，探索建立公共交通、社會(huì)保障、家政服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）重大科技成果轉(zhuǎn)化工程

圍繞我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以國(guó)內(nèi)外科技成果落地孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，顯著提高我市科技成果轉(zhuǎn)化能力。“十三五”期間，推動(dòng)50項(xiàng)重大科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

1.科技成果落地轉(zhuǎn)化

  依托科技入滇對(duì)接活動(dòng)暨科技入曲搭建的長(zhǎng)效科技合作交流機(jī)制與平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、高層次人才團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)技術(shù)和成果到我市落地轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)曲靖市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)重大科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

2.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

支持企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合建立科技成果轉(zhuǎn)化基地，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)和開展科技成果示范推廣服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，在技術(shù)、資金、項(xiàng)目、人才等方面整合資源，形成研發(fā)、中試、示范、推廣、產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條，大幅提升科技成果轉(zhuǎn)化效率和水平。到2020年，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)重大科技成果在市域內(nèi)轉(zhuǎn)化。

3.提升園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化能力

通過(guò)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技成果、項(xiàng)目在各類園區(qū)落地轉(zhuǎn)化，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。

4.促進(jìn)軍民融合發(fā)展及技術(shù)轉(zhuǎn)化

深入分析曲靖現(xiàn)有軍品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，積極探索軍品企業(yè)和民品企業(yè)結(jié)合的方式，利用軍品企業(yè)現(xiàn)有的人才、技術(shù)、平臺(tái)、成果，廣泛展開與民品企業(yè)有效對(duì)接，為民品企業(yè)解決人才、技術(shù)、市場(chǎng)等問(wèn)題，鼓勵(lì)軍品企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，與民品企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展及技術(shù)轉(zhuǎn)化。

（四）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工程

圍繞我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建一批特色和優(yōu)勢(shì)明顯的科技創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提升其研發(fā)水平和支撐能力，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

1.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

以我市新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，支持企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟10家（共13家）。

2.建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心（基地）

集成企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所和創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新資源，培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心（基地），加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中試基地和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，探索形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。到2020年，建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心（基地）2個(gè)以上。

3.科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)和提升一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，構(gòu)建支撐創(chuàng)新能力提升的大平臺(tái)。到2020年，力爭(zhēng)建成國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心8個(gè)，國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心27個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心47個(gè)。

4.培育科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)

面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，整合資源，培育、構(gòu)建高原特色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、科技資源與信息平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)、科技管理公共服務(wù)平臺(tái)等一批重大公共科技服務(wù)平臺(tái)，形成公共科技服務(wù)體系，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群提供服務(wù)。到2020年，力爭(zhēng)建成公共科技服務(wù)平臺(tái)6個(gè)。

5.全面推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌

加快眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本組建公司性質(zhì)的科技企業(yè)孵化器；借鑒創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，充分利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、科技企業(yè)孵化器和高校的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的主力軍作用，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間；發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。力爭(zhēng)建成省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間8家。

6.“曲靖市重大科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”建設(shè)

建立“曲靖市重大科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”，形成行之有效的科技項(xiàng)目形成機(jī)制和儲(chǔ)備制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展的需要逐年對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行更新，項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)保持在150項(xiàng)左右；對(duì)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、查新、論證，并圍繞當(dāng)年國(guó)家、省各類科技專項(xiàng)計(jì)劃及項(xiàng)目指南，在項(xiàng)目庫(kù)中遴選申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，爭(zhēng)取得到更多的科技經(jīng)費(fèi)支持，發(fā)揮科技項(xiàng)目對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用。

7.科技成果轉(zhuǎn)化融資服務(wù)平臺(tái)

加強(qiáng)金融資本、創(chuàng)業(yè)資本與科技成果的對(duì)接，整合各類科技金融資源，共建科技投融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持銀行、創(chuàng)業(yè)投資、投資基金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等為科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化搭建融資服務(wù)平臺(tái)，完善科技金融服務(wù)體系。

（五）科技型企業(yè)培育工程

1.培育高新技術(shù)企業(yè)

積極鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，支持高新技術(shù)企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款和向資本市場(chǎng)直接融資，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2020年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)120戶以上，培育科技小巨人企業(yè)10戶以上，扶持2—3家科技型企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。

2.培育創(chuàng)新型企業(yè)

推動(dòng)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，鼓勵(lì)和遴選企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向創(chuàng)新主體集中，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)和能力建設(shè)，加大研發(fā)投入力度，培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才，培育一批在行業(yè)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。到2020年，省級(jí)以上創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)總數(shù)達(dá)到80戶以上，市級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)20戶以上，云南省農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)總數(shù)達(dá)到50戶以上，科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到300戶以上。

（六）高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培引工程

堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，建立市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)的人才培引機(jī)制，依托重大工程、創(chuàng)新平臺(tái)、科技計(jì)劃與項(xiàng)目，培引一批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

1.引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

在特色農(nóng)業(yè)、能源、煙草及配套、化工、冶金、新材料、汽車和機(jī)械制造、輕工和建材、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)等我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)10名左右的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2.培養(yǎng)選拔創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì)

圍繞我市重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的建設(shè)，選拔培養(yǎng)省、市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才。圍繞我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)發(fā)展壯大，選拔培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)創(chuàng)新人才。到2020年，新增獲得“云南省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人”和“云南省技術(shù)創(chuàng)新人才”稱號(hào)15人，新增獲得“云南省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)5個(gè)。

3.院士專家工作站建設(shè)

在企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等建成省級(jí)院士專家工作站10個(gè)，市級(jí)專家工作站40個(gè)，搭建我市高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引進(jìn)高端科技人才和團(tuán)隊(duì)（剛性或柔性引進(jìn)）50人（個(gè)），培養(yǎng)一批高水平本土科技人才。

4.科技人才培訓(xùn)體系建設(shè)

堅(jiān)持科學(xué)普及與專門培訓(xùn)相結(jié)合，充分利用省內(nèi)外培訓(xùn)資源，形成多層次的科技人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)科技專業(yè)人才、高技能人才和復(fù)合型科技人才。

（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工程

深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。“十三五”期間，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量力爭(zhēng)達(dá)到2件以上，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)50戶，認(rèn)定省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)10戶，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)

加強(qiáng)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能建設(shè)，完善市、縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系；搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化服務(wù)能力和水平。貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490—2013），支持和幫助有條件的企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、開展貫標(biāo)及認(rèn)證工作。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)

把獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科技計(jì)劃、企業(yè)工程技術(shù)研究中心、科技獎(jiǎng)勵(lì)立項(xiàng)（認(rèn)定）和評(píng)審的重要條件；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)酬政策，在科技人員的考核、收入分配、獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)職務(wù)晉升等方面，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為衡量工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)；切實(shí)加大對(duì)專利申請(qǐng)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的激勵(lì)力度，修訂完善《曲靖市專利發(fā)展激勵(lì)辦法》。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育

發(fā)揮高等院校、科研院所等知識(shí)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，采取產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合或企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等多種方式，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批具有原創(chuàng)性、前瞻性和較強(qiáng)應(yīng)用性的發(fā)明專利，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專利技術(shù)儲(chǔ)備和支撐，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素向企業(yè)集聚，強(qiáng)化中小企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新中的專利創(chuàng)造，遴選一批具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，扶持一批具有較大應(yīng)用價(jià)值的技術(shù)創(chuàng)新成果形成專利，構(gòu)筑專利優(yōu)勢(shì)，提高中小企業(yè)市場(chǎng)開拓能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

針對(duì)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的重大和關(guān)鍵技術(shù)，扶持企業(yè)有選擇地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)專利技術(shù)和裝備；針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，以節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，扶持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，扶持一批先進(jìn)專利技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和運(yùn)用；加速專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，對(duì)具有推廣價(jià)值的專利技術(shù)進(jìn)行深度開發(fā)和集成推廣，促進(jìn)專利成果產(chǎn)業(yè)化。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新

（一）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨新興產(chǎn)業(yè)培育

1.現(xiàn)代煤化工

——煤基甲醇制烯烴、乙二醇技術(shù)。重點(diǎn)引進(jìn)消化吸收以煤替代石油生產(chǎn)乙烯、丙烯等產(chǎn)品的甲醇制烯烴（MTO）工藝技術(shù)，甲醇制乙二醇技術(shù)。

——烯烴后加工產(chǎn)品開發(fā)。乙丙橡膠、乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）、聚丙烯產(chǎn)品開發(fā)。

——煤化工多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。煤化工多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)研究，煤炭—能源—化工一體化，煤化工熱電一體化多聯(lián)產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展以煤氣化為核心的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，主要有甲醇與合成氨聯(lián)產(chǎn)、F—T合成與甲醇合成聯(lián)產(chǎn)、焦?fàn)t氣合成甲醇、煤焦油深加工、甲醇制取醋酸等。

——煤化工節(jié)能減排技術(shù)。大力推動(dòng)煤化工節(jié)能、降耗、減排、治污等清潔生產(chǎn)技術(shù)的集成應(yīng)用，如潔凈煤氣化技術(shù)、大型空分技術(shù)、高效凈化技術(shù)、酸性氣體達(dá)標(biāo)排放技術(shù)、新型甲醇合成技術(shù)和設(shè)備、高效精餾技術(shù)等。

——現(xiàn)代煤化工與石油化工耦合發(fā)展研究。對(duì)煤化工與石油化工耦合工藝，煤油共煉工業(yè)化技術(shù)等進(jìn)行研究。

2.現(xiàn)代裝備制造

——先進(jìn)制造技術(shù)。以機(jī)電一體化為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)信息化；推廣自動(dòng)化、連續(xù)化、高速化、智能化技術(shù)和數(shù)控加工中心，提高裝備制造技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量；推進(jìn)機(jī)器人在煙草、汽車制造、化工、民爆等行業(yè)示范應(yīng)用；推進(jìn)3D打印技術(shù)在工業(yè)設(shè)計(jì)與模具制造、汽車零配件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。

——裝備制造業(yè)改造提升技術(shù)。數(shù)控技術(shù)、精密成型加工、工業(yè)過(guò)程控制、柔性制造、自動(dòng)化儀表、CAD和CAM等高新技術(shù)的引進(jìn)消化吸收集成創(chuàng)新；采用新材料、新工藝，重點(diǎn)開發(fā)煤炭采掘洗選、化工裝備制造，汽車零部件、礦用設(shè)備配件等產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的系列化、集約化和高新化。

3.新能源

——太陽(yáng)能多元化利用。以提高太陽(yáng)能電池轉(zhuǎn)化效率、器件使用壽命和降低電池組件成本為目標(biāo)，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏電池的生產(chǎn)制造新工藝和新裝備，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；發(fā)展以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為主的分布式能源系統(tǒng)，大力推進(jìn)“光伏扶貧工程”，大力推廣與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電；加快發(fā)展建筑一體化太陽(yáng)能應(yīng)用，推廣太陽(yáng)能光伏、熱利用與建筑一體化技術(shù)；推動(dòng)太陽(yáng)能在中高溫工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

——生物質(zhì)能。以非糧燃料乙醇和生物柴油為重點(diǎn)，加快發(fā)展生物液體燃料；鼓勵(lì)利用城市垃圾、大型養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物建設(shè)沼氣或發(fā)電項(xiàng)目；因地制宜利用農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、氣化和固體成型燃料。

——推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。加快智能電網(wǎng)建設(shè)，著力增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)新能源發(fā)電、分布式能源、電動(dòng)汽車等能源利用方式的承載和適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶互動(dòng)，推動(dòng)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、各要素升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高電力系統(tǒng)安全水平和綜合效率，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快推廣應(yīng)用智能電網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備，提升電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化水平，提高可再生能源、分布式能源并網(wǎng)輸送能力。積極推進(jìn)微電網(wǎng)、智能用電小區(qū)、智能樓宇建設(shè)和智能電表應(yīng)用。

4.新型材料

——液態(tài)金屬材料。在增材制造應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展液態(tài)金屬合金材料、電子漿料、印刷電子墨水、室溫3D打印材料；在熱控與能源、生物醫(yī)學(xué)、柔性智能機(jī)器等應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展液態(tài)金屬先進(jìn)散熱技術(shù)（熱界面材料）、國(guó)防應(yīng)用技術(shù)、能源利用技術(shù)、生物醫(yī)用材料技術(shù)、柔性智能機(jī)器技術(shù)等，形成液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)國(guó)際頂尖的液態(tài)金屬研發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心，形成從液態(tài)金屬原材料、器件到終端產(chǎn)品的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，打造全球液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)第一品牌，建成液態(tài)金屬綜合性應(yīng)用技術(shù)教育與傳播機(jī)構(gòu)、液態(tài)金屬應(yīng)用技術(shù)云服務(wù)中心，將宣威虹橋輕工業(yè)園打造成國(guó)際知名的液態(tài)金屬谷。

——有色金屬新材料。重點(diǎn)開發(fā)鋅鋁鍺銦鉻等有色金屬深加工產(chǎn)品技術(shù)，大直徑紅外鍺單晶光學(xué)材料、大尺寸紅外硫系玻璃、光纖用高純四氯化鍺的生產(chǎn)技術(shù)；研究開發(fā)新型鋅基合金材料，鋅合金產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)壓鑄鋅合金、熱鍍鋅合金、高鋁鋅合金等鉛鋅精品，氧化鋅薄膜材料生產(chǎn)技術(shù)；高精度鋁合金板、帶、箔材加工技術(shù)。

——其他金屬材料。研發(fā)高端裝備和國(guó)防用鐵合金材料、特種不銹鋼和新型不銹鋼。

——硅材料。研究開發(fā)高效太陽(yáng)能光伏電池材料和組件技術(shù)；研究開發(fā)電子級(jí)、區(qū)熔級(jí)的高純（超高純）多晶硅產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建完整的硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)多晶硅材料的產(chǎn)業(yè)化，形成硅材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地，大幅提升多晶硅產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四氯化硅綜合利用技術(shù)，利用多晶硅副產(chǎn)物四氯化硅研發(fā)其他硅材料相關(guān)的新型產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)。

——新型建材工藝技術(shù)和產(chǎn)品。特種水泥、高標(biāo)號(hào)水泥、新型塑料門窗、塑料管道管件等新材料和新工藝；多孔模數(shù)空心磚、工業(yè)廢料空心砌塊、輕質(zhì)石膏板等內(nèi)外新型墻體材料，保溫材料、納米內(nèi)外墻涂料、新型防水材料、防火裝飾板、板式輕鋼廠房、住宅組合材料、新型環(huán)保地板等工藝技術(shù)。

——廢渣的資源化利用技術(shù)。鉛基爐渣、磷渣、電石渣、煤矸石、粉煤灰等的資源化利用技術(shù)；全電石渣新型干法水泥熟料生產(chǎn)工藝技術(shù)開發(fā)研究，發(fā)電—水泥聯(lián)產(chǎn)技術(shù)示范；脫硫副產(chǎn)物石膏的加工利用技術(shù)；磷泥回收利用，磷鐵生產(chǎn)納米級(jí)新材料；煤矸石生產(chǎn)磚、水泥和瓷磚配方工藝條件的試驗(yàn)和優(yōu)化；粉煤灰、爐渣自養(yǎng)磚工藝配方研究，大摻量粉煤灰建筑材料及其應(yīng)用技術(shù)。

5.生物制造

——植物高效提取技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)。如銀杏葉總黃酮、葉黃素、大蒜素、大豆異黃酮、生姜精油、桉葉油、朝鮮薊素、奶薊素、中藥材有效成份等植物提取物高效提取技術(shù)。

——生物制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。芭蕉芋淀粉糖（淀粉糖為發(fā)酵工業(yè)的基礎(chǔ)原料）產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，以蔗糖或芭蕉芋淀粉（或淀粉糖）為原料開發(fā)生產(chǎn)結(jié)晶果糖、深黃霉菌混合脂肪酸（微生物油脂）、檸檬酸、丙酮酶等產(chǎn)品，核桃油精深加工α—亞麻酸乙酯聯(lián)產(chǎn)α—亞油酸乙酯；新型食品調(diào)味（添加）劑油樹脂（生姜、花椒、八角、大蒜、蔥等油樹脂）產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

（二）高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

圍繞《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》中的“六大內(nèi)容”和“八大行動(dòng)”，用現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐和引導(dǎo)我市高原特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，構(gòu)建高原特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，突破一些核心關(guān)鍵技術(shù)，培育龍頭企業(yè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我市高原特色農(nóng)業(yè)沿著特色化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的道路發(fā)展，從而使我市成為云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板。

6.生物農(nóng)業(yè)

——新品種選育。重點(diǎn)開展傳統(tǒng)育種技術(shù)與生物育種技術(shù)的組裝集成與應(yīng)用，選育水稻、玉米、麥類、馬鈴薯、蔬菜、花卉等主要農(nóng)作物新品種，以及畜禽和淡水魚類新品種。

——新品種示范推廣。加快培育“育、繁、推”一體化的現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)，支持企業(yè)建立科研育種基地和繁育生產(chǎn)基地，創(chuàng)新推廣模式，擴(kuò)大新品種的市場(chǎng)占有率。

——農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)生物獸藥及疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料、綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等綠色農(nóng)用產(chǎn)品應(yīng)用的示范和普及。生物農(nóng)藥，高品質(zhì)植物免疫誘抗劑、生物殺菌劑或殺蟲劑、天敵生物等生物農(nóng)藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；生物肥料，有機(jī)廢棄物腐熟劑、堆肥接種劑、微生物添加劑等專用功能菌劑和有機(jī)廢物處理、復(fù)合肥生產(chǎn)配套裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化推廣，推動(dòng)發(fā)展有機(jī)肥類和生物復(fù)合肥；生物飼料，基于飼用酶制劑、益生素、抗菌肽、植物提取物等的生物技術(shù)產(chǎn)品在生物飼料中的應(yīng)用。

7.特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工

——薯類產(chǎn)品深加工技術(shù)。馬鈴薯淀粉深加工技術(shù)；馬鈴薯淀粉加工廢液綜合利用技術(shù)；魔芋精粉、微粉濕法加工技術(shù)的研究應(yīng)用；藥用淀粉、魔芋精粉及魔芋膠等深加工產(chǎn)品的研究開發(fā)；芭蕉芋淀粉精深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

——油菜籽深加工技術(shù)。雙低油菜脫皮冷榨制油技術(shù)的應(yīng)用研究，菜籽餅粕綜合利用技術(shù)開發(fā)研究，菜籽餅粕中抗?fàn)I養(yǎng)因子的脫除技術(shù)研究。

——蔬菜、花卉產(chǎn)品貯藏保鮮加工關(guān)鍵技術(shù)。外銷蔬菜、食用菌及野生食用菌等曲靖優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的貯藏保鮮及加工、大宗特色果蔬產(chǎn)品精深加工、外銷花卉貯運(yùn)保鮮等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。

——泡核桃系列食品開發(fā)。泡核桃系列食品的綜合加工開發(fā)，如核桃油、核桃粉、核桃乳的綜合加工技術(shù)。

——畜禽產(chǎn)品深加工技術(shù)。畜禽產(chǎn)品加工技術(shù)研究與開發(fā)，研究開發(fā)新型肉制品、乳制品、蛋制品加工技術(shù)及加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)；水產(chǎn)品保活保鮮技術(shù)研究，水產(chǎn)品加工技術(shù)研究；宣威火腿腌制技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)研究。

8.培育我市新的特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)

通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)（特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工）項(xiàng)目布局，帶動(dòng)我市藍(lán)莓、獼猴桃、銀杏、玫瑰、芭蕉芋、薏苡、姜黃、金銀花等新的特色經(jīng)濟(jì)作物種植基地的規(guī)?；l(fā)展。

——藍(lán)莓、獼猴桃、銀杏、玫瑰種植及精深加工基地建設(shè)。種植藍(lán)莓5000畝，獼猴桃、銀杏和玫瑰各1萬(wàn)畝；建設(shè)國(guó)家級(jí)藍(lán)莓技術(shù)研發(fā)中心；藍(lán)莓、獼猴桃、銀杏、玫瑰精深加工產(chǎn)品開發(fā)，如：藍(lán)莓提取熊果甙、花色素苷，獼猴桃果汁飲料、果醬、果粉等產(chǎn)品開發(fā)，銀杏葉提取銀杏黃酮，玫瑰提取玫瑰精油等。

——芭蕉芋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。芭蕉芋淀粉為原料的四環(huán)桿菌微生物菌肥、白僵菌微生物農(nóng)藥、10萬(wàn)噸/年芭蕉芋淀粉糖、深黃霉菌混合脂肪酸（生物能源，產(chǎn)品可用于合成生物柴油、生物煤油（航空煤油）和天然皂粉）等項(xiàng)目，帶動(dòng)富源縣黃泥河鎮(zhèn)及周邊地區(qū)30余萬(wàn)畝芭蕉芋的規(guī)?；N植。

——薏苡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。薏苡仁綜合加工利用項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括薏苡仁種植基地建設(shè)、GMP生產(chǎn)加工基地建設(shè)；建設(shè)薏苡仁GAP種植示范基地，建設(shè)薏苡仁GMP制藥廠；主要產(chǎn)品為保健食品—復(fù)方薏仁粉、原料藥—薏仁內(nèi)酯、生物轉(zhuǎn)化—薏仁內(nèi)酯酒、美容食品—薏仁油乳化奶茶、美容日化—薏仁油配方洗面奶、加工廢料綜合利用—薏仁米精淀粉等。帶動(dòng)師宗縣高良、五龍、龍慶及周邊地區(qū)15萬(wàn)畝薏苡的規(guī)?；N植。

——姜黃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。姜黃種植與精深加工項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括姜黃種植基地建設(shè)，姜黃素生產(chǎn)基地建設(shè)。姜黃素為國(guó)際流行的第二代植物抗癌藥，抗癌療效確切、幾乎沒(méi)有副作用；在食品飲料領(lǐng)域可用作食用色素，在紡織領(lǐng)域可用作絲綢產(chǎn)品天然染料，在日用化工領(lǐng)域可用作染發(fā)劑。帶動(dòng)宣威市5萬(wàn)畝姜黃的規(guī)?；N植。

——金銀花產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。金銀花種植與精深加工項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括金銀花種植基地建設(shè)，金銀花綠原酸生產(chǎn)基地建設(shè)。近年來(lái)隨著國(guó)家食品安全政策的推進(jìn)，冷鮮肉制品的化學(xué)防腐劑被禁止使用，而綠原酸具有抗菌、抗病毒、抗氧化的功效，使之成為冷鮮肉等肉制品的天然防腐劑被廣泛使用。帶動(dòng)10萬(wàn)畝金銀花的規(guī)模化種植。

9.農(nóng)業(yè)信息化

——重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源、氣象、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工和市場(chǎng)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化體系技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

——完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建立電話、電視、電腦“三電合一”、面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)農(nóng)村電子政務(wù)、信息服務(wù)系統(tǒng)；農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)；建立曲靖農(nóng)業(yè)資源、技術(shù)、市場(chǎng)、政策信息庫(kù)；農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化、示范和推廣應(yīng)用；農(nóng)田（林地）植物生長(zhǎng)與環(huán)境信息數(shù)字化采集技術(shù)，實(shí)時(shí)土壤水肥光熱探測(cè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)、3S技術(shù)與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)、林業(yè)資源的監(jiān)測(cè)和管理、畜牧生產(chǎn)和動(dòng)物疫病監(jiān)控系統(tǒng)、自然災(zāi)害的預(yù)警和預(yù)報(bào)、基于多媒體的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育和技術(shù)咨詢平臺(tái)等重大共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究。

——加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)。結(jié)合國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點(diǎn)工作，在省的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，積極參與國(guó)家農(nóng)村信息化示范省綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)資源整合度、集成技術(shù)運(yùn)用、完善系統(tǒng)功能、挖掘運(yùn)用大數(shù)據(jù)，推動(dòng)信息化與農(nóng)特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村醫(yī)療相結(jié)合，形成覆蓋全市縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的信息服務(wù)體系。

（三）社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新

10.生物醫(yī)藥

——提高民族藥、天然植物藥等中醫(yī)藥創(chuàng)制能力；繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代中藥；應(yīng)用先進(jìn)制藥工藝技術(shù)、裝備。

——加速規(guī)范化中藥材基地建設(shè)，推動(dòng)道地中藥材優(yōu)良品種的選育和無(wú)公害規(guī)范種植，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。

——建立健全中藥材種植（養(yǎng)殖）、加工、運(yùn)輸?shù)墓に嚇?biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，形成多層次、全方位的中藥材現(xiàn)代質(zhì)量控制體系。

——打造一批從原料藥材到藥品的中藥標(biāo)準(zhǔn)化示范產(chǎn)業(yè)鏈。

——加快作用機(jī)理明確、物質(zhì)成分可控、臨床療效確切、使用安全的中藥品種的開發(fā)，培育現(xiàn)代中藥大品種。

11.人口與健康

重點(diǎn)圍繞細(xì)胞與免疫工程，重大傳染性、慢性、地方病防控與診療，產(chǎn)前遺傳病診斷、優(yōu)生優(yōu)育，毒癮戒斷，數(shù)字化診療與服務(wù)等領(lǐng)域，建立更為完善的疾病監(jiān)控、診斷技術(shù)體系。

——細(xì)胞與免疫工程。干細(xì)胞獲取、制備、安全及有效性檢定新技術(shù)；干細(xì)胞庫(kù)建設(shè)及干細(xì)胞一致化技術(shù)；干細(xì)胞臨床治療新技術(shù)示范；代謝系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等基因檢測(cè)與診斷技術(shù)等。

——重大傳染性、慢性、地方病防控與診療。開展心腦血管疾病、惡性腫瘤、病毒性肝炎、艾滋病等重大疾病的早期預(yù)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷及綜合防治研究；艾滋病中西醫(yī)結(jié)合的防治研究和推廣；肝病防治技術(shù)和康復(fù)治療研究；重點(diǎn)地方性、多發(fā)性疾病的快速診斷和控制技術(shù)研究；中醫(yī)藥防治重大疾病及常見疑難病研究。

——產(chǎn)前遺傳病診斷、優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)。出生缺陷與遺傳病監(jiān)測(cè)和生殖健康檢查等關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)系列生殖保健產(chǎn)品；建立以人口安全為關(guān)鍵因素的可持續(xù)發(fā)展監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系。

——毒癮戒斷。毒癮戒斷中西醫(yī)藥結(jié)合治療研究和推廣；戒毒者心理輔導(dǎo)的干預(yù)技術(shù)；毒品依賴者脫毒的臨床研究；中藥戒毒制劑、針灸戒毒的實(shí)驗(yàn)研究等。

——數(shù)字化診療與服務(wù)。數(shù)字化診療技術(shù)及裝備；數(shù)字化診療平臺(tái)；中醫(yī)數(shù)字化診療；分組診療技術(shù)及裝備；新型診療技術(shù)解決方案集成等。

12.生態(tài)文明建設(shè)

重點(diǎn)在污染治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)安全防治和資源循環(huán)利用等方面開展科技創(chuàng)新，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。

——廢棄物循環(huán)利用。大宗固體廢棄物處理處置無(wú)害化、穩(wěn)定化與資源化成套技術(shù)與裝備；生活垃圾分選技術(shù)；填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理技術(shù)；污水處理廠污泥安全處理處置成套實(shí)用技術(shù)等。

——危險(xiǎn)廢棄物和有毒有害化學(xué)品安全處理與利用。重點(diǎn)發(fā)展高溫氧化法處理工業(yè)有毒有害廢棄物技術(shù)；有毒有害廢物密閉式貯運(yùn)技術(shù)和設(shè)備；醫(yī)療垃圾處理新技術(shù)；可燃性有毒有害廢物用作水泥生產(chǎn)替代燃料技術(shù)。

——水資源保護(hù)與利用。污水、雨水、地表水資源優(yōu)化利用技術(shù)；再生水回用技術(shù)；不同水源水質(zhì)，特別是富硒、高氟、高砷、病原微生物等農(nóng)村飲用水凈化成套技術(shù)；突發(fā)環(huán)境污染飲水安全保障技術(shù)；城市生活污水處理的節(jié)能、降耗、減排技術(shù)；村鎮(zhèn)污水分散式、高效、低耗生化處理技術(shù)；化工、礦冶等重污染行業(yè)廢水全過(guò)程治理與回用技術(shù)等。

——環(huán)境治理。主體生態(tài)功能區(qū)環(huán)境承載力與功能評(píng)估技術(shù)；工業(yè)污染防控技術(shù)；高原特色農(nóng)業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備；資源節(jié)約、高效利用和污染減排生產(chǎn)技術(shù)；生態(tài)紅線劃定、污染損害評(píng)估、生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、生態(tài)監(jiān)測(cè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)燃夹g(shù)。

——大氣污染防治。大氣重要污染物形成條件和控制方法、二次污染控制關(guān)鍵技術(shù)途徑，構(gòu)建區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系；火電、化工、冶金等典型工業(yè)行業(yè)煙氣除塵、脫硫、脫硝及多種污染物協(xié)同控制技術(shù)等。

——生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與重建。人工林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)；水土保持與石漠化綜合治理技術(shù)；干熱河谷區(qū)植被重建技術(shù)；退化天然林恢復(fù)與重建技術(shù)；生態(tài)破壞區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)功能自然修復(fù)與重建技術(shù)；高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)修復(fù)技術(shù)；城市生態(tài)隔離帶生態(tài)修復(fù)與重建技術(shù)；水利工程移民區(qū)、自然災(zāi)害區(qū)生態(tài)修復(fù)與重建技術(shù)等。

——土壤污染修復(fù)。重金屬污染防控區(qū)及糧食、蔬菜基地等重要敏感區(qū)重金屬污染土壤、農(nóng)藥化肥污染土壤及礦區(qū)廢棄地的原位固化及修復(fù)技術(shù)示范；農(nóng)村面源污染防治技術(shù)等。

13.公共安全與防災(zāi)減災(zāi)

圍繞公共安全，研究預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警與調(diào)查處置等關(guān)鍵技術(shù)；圍繞安全生產(chǎn)，重點(diǎn)開展消防先進(jìn)技術(shù)，礦山重大災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治，應(yīng)急救援、事故調(diào)查與分析處理技術(shù)，安全生產(chǎn)保障技術(shù)的研究；圍繞食品、藥品和生物安全，推廣應(yīng)用溯源管理系統(tǒng)技術(shù)、有效監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)及裝備，制定和完善安全標(biāo)準(zhǔn)。

——突發(fā)公共事件防范與快速處置。個(gè)體生物特征識(shí)別、物證溯源、快速篩查與證實(shí)以及模擬預(yù)測(cè)技術(shù)；遠(yuǎn)程定位跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)控、隔物辨識(shí)與快速處置技術(shù)及裝備；高層和地下建筑消防技術(shù)與設(shè)備；爆炸物、毒品等違禁品與核生化恐怖源的遠(yuǎn)程探測(cè)技術(shù)與裝備；危險(xiǎn)廢棄物安全處理處置技術(shù)；現(xiàn)場(chǎng)處置防護(hù)技術(shù)與裝備等。

——食品安全監(jiān)測(cè)與檢測(cè)。農(nóng)產(chǎn)品、食品安全檢測(cè)；食品安全和出入境檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、污染物溯源、安全標(biāo)準(zhǔn)制定、有效監(jiān)測(cè)檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)；食物污染防控智能化技術(shù)和高通量檢驗(yàn)檢疫安全監(jiān)控技術(shù)等。

——災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及評(píng)估。開展地震、災(zāi)害性天氣、滑坡泥石流、森林火災(zāi)等主要自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究和應(yīng)用；動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)及評(píng)估技術(shù)；農(nóng)作物和森林病蟲害動(dòng)態(tài)模擬技術(shù)和數(shù)值預(yù)報(bào)方法；自然災(zāi)害損失調(diào)查與評(píng)估的研究，制定自然災(zāi)害評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)。

——災(zāi)害防治與救援。礦井瓦斯、突水、動(dòng)力性災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù)，燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)及相關(guān)設(shè)備；防災(zāi)工程綜合技術(shù)、減災(zāi)工程優(yōu)化設(shè)計(jì)；減災(zāi)工程試驗(yàn)與示范；智能土建結(jié)構(gòu)、新型建筑減災(zāi)技術(shù)；重大城市危機(jī)管理技術(shù)；險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫(kù)的加固工程和山區(qū)的防塌、防滑工程技術(shù)；高等級(jí)公路邊坡穩(wěn)定與景觀重建技術(shù)等。

14.城鎮(zhèn)化                                                                   

——新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能推廣應(yīng)用；農(nóng)村人居環(huán)境改善技術(shù)；農(nóng)村水源保護(hù)與飲水安全技術(shù)；農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和科普教育培訓(xùn)；農(nóng)村信息化技術(shù)及信息服務(wù)體系建設(shè)；新農(nóng)村建設(shè)科技示范村試點(diǎn)示范等。

——城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃和管理；城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)健康循環(huán)技術(shù)；城鎮(zhèn)土地資源合理利用和地下空間開發(fā)應(yīng)用技術(shù)；小城鎮(zhèn)新型建筑結(jié)構(gòu)研究及其建設(shè)適用新技術(shù)；城鎮(zhèn)綠化、美化及形象規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合配套技術(shù)研究等。

15.城市發(fā)展

——智慧城市建設(shè)。充分發(fā)揮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的服務(wù)支撐作用，加強(qiáng)在城市建設(shè)管理、城市功能提升、政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

——城市功能提升與空間節(jié)約利用。城市綜合交通、城市公交優(yōu)先智能管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等綜合功能提升技術(shù)，城市“熱島”效應(yīng)形成機(jī)制與人工調(diào)控技術(shù)，土地勘測(cè)和資源節(jié)約利用技術(shù)，城市發(fā)展和空間形態(tài)變化模擬預(yù)測(cè)技術(shù)，城市地下空間開發(fā)利用技術(shù)等。

——建筑節(jié)能與綠色建筑。綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)與設(shè)備，可再生能源裝置與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)，精致建造和綠色建筑施工技術(shù)與裝備，節(jié)能建材與綠色建材。

——城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障。室內(nèi)污染物監(jiān)測(cè)與凈化技術(shù)，城市環(huán)境生態(tài)調(diào)控技術(shù)，城市與城鎮(zhèn)群污染防控技術(shù)，居住區(qū)最小排放集成技術(shù)，生態(tài)居住區(qū)智能化管理技術(shù)。

——城市信息平臺(tái)。城市網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)信息共享技術(shù)，城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取與更新技術(shù)，城市多元數(shù)據(jù)整合與挖掘技術(shù)，城市多維建模與模擬技術(shù)，城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，城市應(yīng)急和聯(lián)動(dòng)服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)。

（四）科技服務(wù)業(yè)

16.研究開發(fā)服務(wù)

建立完善支撐我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技研發(fā)服務(wù)體系。鼓勵(lì)具有實(shí)力的企業(yè)，牽頭組建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和面向社會(huì)的專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升科學(xué)研究與公共技術(shù)服務(wù)能力；鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所開展跨部門、跨行業(yè)的研發(fā)合作，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同研發(fā)，加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研院所和央企的合作，創(chuàng)新合作機(jī)制和模式，共建研發(fā)平臺(tái)和戰(zhàn)略聯(lián)盟；加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，依托高校、科研院所和骨干、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，新建一批工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提升創(chuàng)新水平和服務(wù)能力；建立和完善高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的科研設(shè)施和儀器設(shè)備開放運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及依托企業(yè)、由財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持建設(shè)的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、分析測(cè)試機(jī)構(gòu)、大型科研儀器向社會(huì)開放服務(wù)。

17.技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)

——依托市中小企業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心（省級(jí)）、科技咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國(guó)家國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、云南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、省生產(chǎn)力促進(jìn)中心等國(guó)家、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，面向市場(chǎng)開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)，以南博會(huì)（昆交會(huì)）、科技入滇對(duì)接等活動(dòng)為契機(jī)，承接國(guó)內(nèi)外科技成果到我市落地轉(zhuǎn)化和熟化；對(duì)具有推廣價(jià)值的專利技術(shù)進(jìn)行深度開發(fā)和集成推廣，促進(jìn)專利成果產(chǎn)業(yè)化；利用基于互聯(lián)網(wǎng)的在線技術(shù)交易模式，構(gòu)建線上線下有機(jī)統(tǒng)一、多層次的技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場(chǎng)體系；建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間探索多樣、新型的技術(shù)轉(zhuǎn)移合作模式，推動(dòng)技術(shù)交易市場(chǎng)做大做強(qiáng)。

——在曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，省級(jí)高新區(qū)）等技術(shù)需求密集區(qū)，圍繞生物、能源、礦冶、化工、裝備制造等我市優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，新建一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過(guò)程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)。

——優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)環(huán)境，貫徹落實(shí)國(guó)家、云南省關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)法規(guī)，依法保障為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的收入或股權(quán)比例；設(shè)立市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。

18.檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)

——提升已建質(zhì)檢中心檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平和服務(wù)能力。完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程；支持不同所有制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，開展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

——新建一批公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。圍繞我市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)需要，新建一批檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，支撐高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)和中藥、天然藥等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用服務(wù)，探索構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全程服務(wù)體系。

19.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

——創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。提升現(xiàn)有孵化器服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化的能力；構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的接力式孵化服務(wù)鏈，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化方式；引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本參與孵化器建設(shè)，吸引各類投資機(jī)構(gòu)向孵化企業(yè)提供投融資服務(wù)，促進(jìn)天使投資、科技成果轉(zhuǎn)化基金與創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合，推廣“孵化+創(chuàng)投”等孵化模式；建立孵化器內(nèi)“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員+企業(yè)輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；支持創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠、車庫(kù)咖啡等創(chuàng)業(yè)孵化新模式發(fā)展，大力發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，特別是以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為依托、全要素開放的眾創(chuàng)空間，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才。

——科技咨詢服務(wù)。完善運(yùn)行機(jī)制，支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技咨詢等機(jī)構(gòu)在科技發(fā)展戰(zhàn)略研究、科技評(píng)估、科技招投標(biāo)、科技管理等方面提高咨詢服務(wù)能力；培育管理服務(wù)外包、項(xiàng)目管理外包等新業(yè)態(tài)，在高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)和中藥、天然藥等領(lǐng)域培育形成科技咨詢服務(wù)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)能源、礦冶、化工、裝備制造、煙草等傳統(tǒng)制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程；強(qiáng)化數(shù)據(jù)和信息共享，創(chuàng)新服務(wù)模式，支持應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)化、集成化的科技咨詢和知識(shí)服務(wù)；加強(qiáng)科技信息資源的市場(chǎng)化開發(fā)利用，支持發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)、科技查新和文獻(xiàn)檢索等科技信息服務(wù)；支持發(fā)展工程技術(shù)咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供集成化的工程技術(shù)解決方案。

20.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

構(gòu)建完善全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力和運(yùn)用能力。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展專利統(tǒng)計(jì)、專利分析、專利預(yù)警等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，支持和幫助有條件的企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、開展貫標(biāo)（《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》GB/T29490—2013）及認(rèn)證工作；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施提供信息和決策支撐，為企業(yè)提供專利代理、咨詢、信息檢索、培訓(xùn)、維權(quán)援助、評(píng)估交易等全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，面向中小微企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、信息分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)功能、提升創(chuàng)新服務(wù)模式，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)；加強(qiáng)與在昆的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開展國(guó)家級(jí)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和運(yùn)用能力。

21.科技金融服務(wù)

圍繞提升科技創(chuàng)新保障能力，培育新型科技投融資機(jī)構(gòu)，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，建立適應(yīng)創(chuàng)新鏈需求的科技金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展專門為科技型中小企業(yè)融資服務(wù)的科技分（支）行、科技小額貸款公司、政策性科技融資擔(dān)保公司等，培育一批新型科技投融資機(jī)構(gòu)；支持設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資對(duì)科技企業(yè)進(jìn)行投資和增值服務(wù)；鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開展科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)；利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)服務(wù)科技創(chuàng)新，完善投融資擔(dān)保機(jī)制，破解科技型中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。

22.科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)

提升已有科普基地服務(wù)能力，打造一批展教功能齊全、具有特色和社會(huì)影響的精品科普教育基地；促進(jìn)公共科普資源的開放共享，推動(dòng)有條件的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技館、博物館、圖書館等公共場(chǎng)所建立和完善免費(fèi)開放制度，開展公益性科普服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐助或投資建設(shè)科普設(shè)施，逐步形成開放程度高、延伸范圍廣的信息化、網(wǎng)絡(luò)化科普設(shè)施體系，促進(jìn)科普工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化；強(qiáng)化媒體科普宣傳的功能作用，支持新聞媒體開展科普服務(wù)，加大科技傳播力度，創(chuàng)新服務(wù)模式，開展環(huán)境保護(hù)、礦山安全、地質(zhì)災(zāi)害、地震減災(zāi)、艾滋病防治、生殖健康等為主要內(nèi)容的科普工作，引領(lǐng)激發(fā)廣大群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，滿足公眾不同層次和形式的需求，提高公民科學(xué)素質(zhì)。

六、規(guī)劃實(shí)施及評(píng)價(jià)

（一）加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系

加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門要從落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加速科技發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)在闖出跨越式發(fā)展路子上走在全省前列目標(biāo)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)和改善科技工作，把科技工作擺在重要議事日程，及時(shí)研究和解決科技工作和科技發(fā)展中的困難和問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省制定的法律法規(guī)，對(duì)上位法進(jìn)行跟進(jìn)與細(xì)化，及時(shí)制定地方性法規(guī)，逐步建立有效的科技政策法律制度實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，將全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展事業(yè)全面納入法制軌道。

發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新體系中的引導(dǎo)作用。把科技創(chuàng)新體系建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立起政府部門各有側(cè)重、分工協(xié)作的聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮集成科技資源的宏觀調(diào)控作用。要將政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合，加快建立符合經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)律、實(shí)現(xiàn)科技資源有效配置的新機(jī)制。加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究與政府科技執(zhí)政能力建設(shè)，建立決策科學(xué)化支撐智庫(kù)，提高科技發(fā)展戰(zhàn)略決策信息收集、研究、傳遞效率，保障決策的科學(xué)化、民主化。

推動(dòng)縣（市）區(qū)科技事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)科技工作的指導(dǎo)與支持，以科技富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，圍繞區(qū)域特色、優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，把先進(jìn)適用科技成果的引進(jìn)示范、推廣與普及作為縣（市）區(qū)科技工作的中心任務(wù)，整合集成縣域內(nèi)各方面的技術(shù)服務(wù)力量，建立和完善新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，不斷提高縣（市）區(qū)科技進(jìn)步水平和科技創(chuàng)新能力。

（二）加大科技投入，建立多元化的科技投入體系

充分發(fā)揮政府資金在科技投入中的引導(dǎo)作用。加快建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政科技投入的增幅高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅且不低于10%。進(jìn)一步發(fā)揮政府科技投入在全社會(huì)科技投入中的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?，引?dǎo)帶動(dòng)更多企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。到2020年，每年市本級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)投入占當(dāng)年同級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的比例不低于2%，其中用于應(yīng)用研究開發(fā)的資金不低于三分之二；縣（市）區(qū)級(jí)財(cái)政科技投入占當(dāng)年同級(jí)財(cái)政支出比例不低于1.5%。建立重大科技專項(xiàng)引導(dǎo)資金，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)用于支持一批具有全局性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)項(xiàng)目，獲得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)和重點(diǎn)新產(chǎn)品；建立科技平臺(tái)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中的科研儀器、設(shè)備購(gòu)買補(bǔ)助，以及科技平臺(tái)的運(yùn)行補(bǔ)貼等；建立科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行以及其他社會(huì)資本共同投入，為轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果的企業(yè)提供股權(quán)投資或創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)；設(shè)立市級(jí)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，用于配套國(guó)家、省創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施，鼓勵(lì)支持我市中小企業(yè)自主創(chuàng)新。

鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入。通過(guò)科技項(xiàng)目支持和財(cái)政、稅收、金融等政策的落實(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，開展技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持大型骨干企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開發(fā)投入。

引導(dǎo)全社會(huì)加大對(duì)科技的投入。引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、買方信貸、賣方信貸、融資租賃、擔(dān)保、保險(xiǎn)、質(zhì)押等方式，擴(kuò)大科技企業(yè)信貸投放；培育科技型中小企業(yè)上市融資、債券融資，加大多層次資本市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)的支持力度；引導(dǎo)和鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)基金等投向科技創(chuàng)新工程。

（三）全面落實(shí)成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策

1.成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策

倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新，充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的分配導(dǎo)向，通過(guò)成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財(cái)富。下放科技成果使用、處置和收益權(quán)。按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的規(guī)定，將財(cái)政資金支持形成的不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。單位主管部門和財(cái)政部門對(duì)科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不再上繳。

2.科研人員激勵(lì)政策

提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。建立和完善職務(wù)發(fā)明制度及科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人成果轉(zhuǎn)化受益比例。科研院所、高等學(xué)校和國(guó)有企事業(yè)單位持有的科研成果完成后1年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議約定的權(quán)益。將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配，用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于50%。

加大對(duì)科研人員股權(quán)激勵(lì)力度。科研院所、高等學(xué)校等單位對(duì)其持有的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股、創(chuàng)辦企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)所占的技術(shù)股份可按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的比例（新公司法規(guī)定最高可達(dá)70%）折算，獎(jiǎng)勵(lì)給參與研發(fā)的科技人員持有，或按相應(yīng)比例參與分紅。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)在創(chuàng)新中作出重要貢獻(xiàn)的技術(shù)人員創(chuàng)新積極性。高等學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)用科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、入股分紅等收益對(duì)科技人員及其團(tuán)隊(duì)實(shí)施的激勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年單位工資總額管理，不計(jì)入工資總額基數(shù)。

（四）全面落實(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的財(cái)稅政策

加大科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，切實(shí)做到應(yīng)減則減、應(yīng)免盡免。本著便利、快捷、從優(yōu)的原則，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、符合條件的設(shè)備和軟件等加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收抵扣、科技型小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、高端人才引進(jìn)稅收優(yōu)惠等；根據(jù)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)管理認(rèn)定辦法，高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除（財(cái)稅〔2015〕63號(hào)）；對(duì)設(shè)在西部地區(qū)以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第14號(hào)）；落實(shí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園免征房產(chǎn)稅及土地使用等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

落實(shí)國(guó)家、省使用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)采用首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)采購(gòu)方式及政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持企業(yè)從事創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用；落實(shí)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的考核措施，探索收購(gòu)創(chuàng)新資源和重大創(chuàng)新項(xiàng)目、新模式和新業(yè)態(tài)等方面的投入均視同于利潤(rùn)的考核措施。

（五）建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍

深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，按照創(chuàng)新規(guī)律培養(yǎng)和吸引人才，按照市場(chǎng)規(guī)律讓人才自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。

貫徹落實(shí)《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于創(chuàng)新人才工作機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和聚集人才，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才特殊支持計(jì)劃、高層次創(chuàng)業(yè)人才特殊支持計(jì)劃、特殊政策引進(jìn)人才、加強(qiáng)高端人才工作平臺(tái)建設(shè)；大力培養(yǎng)本土人才，實(shí)施“珠源學(xué)者”培養(yǎng)工程、“珠源產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)工程、“珠源教學(xué)名師”培養(yǎng)工程、“珠源名醫(yī)”培養(yǎng)工程、“珠源文化名家”培養(yǎng)工程、“珠源技能大師”培養(yǎng)工程、“珠源企業(yè)職工職業(yè)技能”提升工程、社會(huì)工作人才培訓(xùn)工程、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)工程、青年人才培育工程；引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，建立人才特區(qū)，積極支持省級(jí)以上專家到基層設(shè)立專家工作站，放寬基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘條件，落實(shí)基層人才對(duì)口培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到基層服務(wù)，建立民族貧困地區(qū)基層人才特別招錄機(jī)制，鼓勵(lì)市、縣兩級(jí)教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)辦院；改革人才評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)政策，實(shí)行高級(jí)專家延時(shí)工作制度，開辟技能人才上升通道。

（六）加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，支撐跨越式發(fā)展

加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和廣大科技人員創(chuàng)辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)政府對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、扶持和調(diào)控，營(yíng)造科技服務(wù)業(yè)平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類科技服務(wù)主體活力；綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用，不斷壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；著力解決制約科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域科技服務(wù)主體的扶持，強(qiáng)化試點(diǎn)示范。

培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。圍繞“研發(fā)試驗(yàn)—成果轉(zhuǎn)化—科技孵化—產(chǎn)業(yè)化”科技產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新要素的不斷重組與對(duì)接，培育創(chuàng)新服務(wù)模式與業(yè)態(tài)；加快基于互聯(lián)網(wǎng)的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)+推進(jìn)科技服務(wù)全鏈條創(chuàng)新。

深化開放合作。以橋頭堡建設(shè)、科技入滇、科技入曲為契機(jī)，支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)、人才等方面的國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流合作。承接國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)在我市的梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資人到我市投資設(shè)立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；推動(dòng)建設(shè)一批區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新科技服務(wù)站，完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)建立跨區(qū)域的研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試和成果轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持科技服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域交流合作。

（七）推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

建立健全各地各部門之間的創(chuàng)新組織協(xié)同機(jī)制，聚焦重大創(chuàng)新工程，促進(jìn)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌配置協(xié)調(diào)、重大創(chuàng)新活動(dòng)組織配合，提高創(chuàng)新組織動(dòng)員能力和協(xié)同集成能力。以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和團(tuán)體參與創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的重要作用，形成全社會(huì)重視創(chuàng)新的新格局。

營(yíng)造公平、開放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力。一是，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處力度，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用體系，支持企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的各種手段開展技術(shù)引進(jìn)、聯(lián)合研發(fā)和投資并購(gòu)；引導(dǎo)支持市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶，促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。二是，打破制約創(chuàng)新的壟斷行為。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為，防止和糾正利用行政權(quán)力限制、排除競(jìng)爭(zhēng)的行為，為中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓寬空間。三是，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和監(jiān)管制度。將產(chǎn)業(yè)監(jiān)管由前置審批為主變?yōu)橐婪訌?qiáng)事中事后監(jiān)管為主，通過(guò)健全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等進(jìn)行規(guī)范，破除限制新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展的不合理準(zhǔn)入障礙，做到包容發(fā)展。強(qiáng)化多部門行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的過(guò)程監(jiān)管。

夯實(shí)創(chuàng)新的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)。深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，全面推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)整體水平的提升；加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)科普信息化，培育發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科普結(jié)合；推動(dòng)高等學(xué)校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)的各類科研設(shè)施向社會(huì)公眾開放；弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的企業(yè)家精神和創(chuàng)新文化。

（八）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施

協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。形成“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局，建立規(guī)劃實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。市級(jí)各部門要高度重視科技創(chuàng)新工作，加大科技資源配置和整合力度，保障規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的完成。

動(dòng)態(tài)調(diào)整，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力。規(guī)劃的執(zhí)行既是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，也是一個(gè)不斷修改完善、豐富發(fā)展的過(guò)程。建立規(guī)劃及時(shí)跟蹤、定期評(píng)估和修改完善機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和形勢(shì)的變化，及時(shí)提出規(guī)劃修正案。處理好規(guī)劃和年度計(jì)劃的關(guān)系，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，凡列入規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)都要加大落實(shí)力度，重大項(xiàng)目原則上必須列入規(guī)劃才予以支持。

健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核。健全國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中的比重；進(jìn)一步落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，把科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入市委、市政府年度綜合考核內(nèi)容；積極推進(jìn)全國(guó)科技先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布。完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度，建立科技創(chuàng)新報(bào)告制度，開展全市科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，系統(tǒng)評(píng)價(jià)我市科技創(chuàng)新的發(fā)展水平，充分利用并整合有關(guān)部門科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布科技創(chuàng)新情況。