曲靖市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中央省屬企業(yè)駐曲煤礦屬地安全監(jiān)管工作的通知

各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)委、辦、局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)煤礦安全生產(chǎn)約談會(huì)議紀(jì)要》（2016第8期）要求，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央省屬企業(yè)駐曲煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，現(xiàn)就中央省屬企業(yè)駐曲煤礦屬地安全監(jiān)管工作通知如下：

一、認(rèn)真履行中央省屬企業(yè)駐曲煤礦屬地監(jiān)管

市煤炭行業(yè)管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方針、政策，將中央省屬企業(yè)駐曲煤礦的屬地監(jiān)管工作納入重要日程，統(tǒng)籌做好全市煤礦安全生產(chǎn)工作。對(duì)中央省屬企業(yè)駐曲煤礦要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在安全監(jiān)管上與地方煤礦同等要求，不得區(qū)別對(duì)待。要切實(shí)加大對(duì)中央省屬企業(yè)駐曲煤礦的安全監(jiān)管檢查力度，檢查過(guò)程中注重交流學(xué)習(xí)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)分析，適用于地方煤礦的要及時(shí)推廣，充分發(fā)揮國(guó)有煤礦示范帶頭作用。各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府及其煤炭管理部門要堅(jiān)持屬地管理原則，按照地方煤礦監(jiān)管辦法，堅(jiān)持安全檢查的次數(shù)、密度、力度、形式和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中央省屬企業(yè)駐曲煤礦的安全監(jiān)管和檢查，形成合力，共同抓好全市煤礦安全生產(chǎn)工作。

二、督促中央省屬企業(yè)駐曲煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建

按照《云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收管理辦法的通知》（云安〔2017〕1號(hào)），嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法，堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽字背書，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中央省屬企業(yè)駐曲煤礦安全復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收工作。在煤礦恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)后，市煤炭行業(yè)管理部門要按照屬地管理權(quán)限，對(duì)中央省屬企業(yè)駐曲煤礦開展督查抽查，抽查比例不低于20%。

三、加強(qiáng)中央省屬企業(yè)駐曲煤礦風(fēng)險(xiǎn)管控

中央省屬企業(yè)駐曲煤礦要按照煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求，進(jìn)行分類定級(jí)，確定煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)防等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和管控。市、縣煤炭行業(yè)管理部門要督促中央省屬企業(yè)駐曲煤礦上級(jí)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織開展煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面辨識(shí)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制，制定針對(duì)不同管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，對(duì)“人、機(jī)、環(huán)”實(shí)施規(guī)范管理，有效控制和消除煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源，嚴(yán)防事故發(fā)生。

四、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

中央省屬企業(yè)及其駐曲煤礦要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)煤礦日常安全生產(chǎn)管理工作，積極主動(dòng)配合，自覺(jué)接受煤礦所在地人民政府及其煤炭行業(yè)管理部門監(jiān)管。全面開展煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)方案，限期建成二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化。云南煤化集團(tuán)、華能滇東礦業(yè)有限公司駐曲所有煤礦現(xiàn)有瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，2017年6月底前必須接入市煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心平臺(tái)，年底完成信息化建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

曲靖市人民政府辦公室

 2017年2月23日