曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)委、辦、局，曲靖鋼鐵集團：

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能2017年工作方案的通知》（云政辦發(fā)﹝2017﹞30號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作的通知》（云政辦發(fā)﹝2017﹞42號）和全省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能打擊“地條鋼”電視電話會議精神，為切實做好鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能特別是打擊、取締“地條鋼”工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視，提高認識

2017年是鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的攻堅之年，國家有關(guān)部委先后下發(fā)了堅決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的有關(guān)文件，省人民政府印發(fā)了《云南省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能2017年工作方案》，對鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能特別是打擊“地條鋼”工作作出了明確具體的部署。2017年4月28日省人民政府召開的全省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能打擊“地條鋼”電視電話會議，對打擊“地條鋼”工作提出了嚴格的要求，明確2017年5月底前必須徹底完成中頻爐拆除工作。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門一定要充分認識到鋼鐵化解過剩產(chǎn)能和打擊“地條鋼”工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，采取有力措施，嚴格落實工作責任，倒排時間表，切實做好鋼鐵化解過剩產(chǎn)能和打擊“地條鋼”工作，確保按時按質(zhì)完成鋼鐵化解過剩產(chǎn)能目標任務(wù)。

二、突出重點，狠抓落實

要以嚴禁新增產(chǎn)能、嚴防退出產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)、堅決淘汰落后產(chǎn)能、堅決取締“地條鋼”為重點，狠抓工作落實。

（一）嚴禁新增產(chǎn)能

各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門要牢固樹立底線思維和紅線意識，不以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目，不為新增產(chǎn)能項目辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等有關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）徹底拆除現(xiàn)存中頻爐

嚴格執(zhí)行國家關(guān)于打擊“地條鋼”的部署，堅決依法取締“地條鋼”生產(chǎn)設(shè)備。麒麟?yún)^(qū)、宣威市、師宗縣要進一步做好對納入工作方案的3戶企業(yè)的中頻爐拆除工作，嚴格按照“徹底拆除主體設(shè)備、徹底拆除變壓器、徹底切割掉除塵罩、徹底拆除操作平臺及軌道”的標準，于2017年5月15日前徹底拆除該3戶企業(yè)的中頻爐。拆除工作要確保安全，并做好拆除過程中的攝像取證、拆除工作檔案。拆除中頻爐指定封存的，要安排專人監(jiān)管，并要求企業(yè)作出不再恢復(fù)生產(chǎn)的承諾。

（三）全面開展中頻爐清查工作

各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要立即組織開展中頻爐全面清查工作，在村、鎮(zhèn)、縣范圍內(nèi)進行地毯式清查，全面查清本區(qū)域內(nèi)中頻爐、工頻爐情況，對存在的中頻爐、工頻爐逐一核實并登記造冊，加強日常監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)并確認使用中頻爐、工頻爐違法生產(chǎn)“地條鋼”的情況，立即堅決取締。2017年5月15日前，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)須將中頻爐、工頻爐清查情況報市鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：劉文坤，電話：3121093）。

三、明確責任，形成合力

各縣（市、區(qū)）人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能特別是打擊和取締“地條鋼”工作負總責，堅定不移推進鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，嚴禁新增產(chǎn)能、嚴防退出產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)、堅決淘汰落后產(chǎn)能、堅決取締“地條鋼”。市直有關(guān)部門特別是市鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強溝通配合，緊盯目標任務(wù)，強化責任落實，形成工作合力。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局等部門要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保各項工作扎實推進。市國土資源局、環(huán)境保護局、安全監(jiān)管局、工商局等部門要協(xié)調(diào)配合，嚴格執(zhí)行國土資源、安全監(jiān)管、環(huán)境保護、能耗、質(zhì)量等法律法規(guī)，加大對違法違規(guī)行為的執(zhí)法和達標檢查工作力度。市人力資源社會保障局要繼續(xù)牽頭抓好職工安置工作，督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）和企業(yè)進一步核實職工人數(shù)，并依法依規(guī)制定和落實職工安置方案，穩(wěn)妥做好職工分流安置工作。要進一步落實屬地責任、部門責任和企業(yè)主體責任，上下銜接、左右聯(lián)動，形成工作合力，確保鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作強力推進。

四、加強督查，嚴肅追責

（一）開展中頻爐拆除工作專項督查

市人民政府組織3個專項督查組，分別由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市環(huán)境保護局、市安全監(jiān)管局、市國土資源局、曲靖供電局等部門參與，于5月15日－17日，分赴麒麟?yún)^(qū)、宣威市、師宗縣，開展中頻爐拆除工作專項督查。按照《云南省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能2017年工作方案》要求，重點督查列入去產(chǎn)能的設(shè)備是否停電停水停產(chǎn)，是否按照封存、拆除標準和時間節(jié)點實現(xiàn)退出；退出鋼鐵產(chǎn)能必須拆除相應(yīng)冶煉設(shè)備，暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存冶煉設(shè)備；對因法院查封、資產(chǎn)抵押等暫不具備查處條件的，要采取斷電斷水、拆除輔助設(shè)備等措施封存裝備，確保不再恢復(fù)生產(chǎn)；生產(chǎn)“地條鋼”的中頻爐要嚴格按照要求，徹底拆除主體設(shè)備、徹底拆除變壓器、徹底切割掉除塵罩、徹底拆除操作平臺及軌道。

（二）嚴肅責任追究

各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要加大排查工作力度，采取過硬措施，層層壓實責任，督促完成區(qū)域內(nèi)企業(yè)中頻爐拆除工作。如不能按時按要求完成拆除工作，一切責任由所在縣（市、區(qū)）人民政府和相應(yīng)企業(yè)承擔。要實行舉報制度，由市鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布舉報電話，設(shè)立舉報郵箱，接受社會監(jiān)督。如有舉報或媒體反映并經(jīng)核實，存在“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)清單范圍之外的企業(yè)，將作為負面典型，依法依規(guī)、從嚴從重追究所在地政府及其有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的責任。

曲靖市人民政府辦公室

2017年4月28日