索 引 號(hào): | 主題分類: | 綜合政務(wù)\其他 | |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 曲靖市人民政府辦公室 | 成文日期: | 2017-05-12 |
標(biāo) 題: | 曲靖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見的通知 | ||
發(fā)文字號(hào): | 曲政辦發(fā)〔2017〕80號(hào) | 發(fā)布日期: | 2017-05-12 11:08:00 |
主 題 詞: |
各縣(市、區(qū))人民政府,曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各委、辦、局:
市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市老齡辦《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
曲靖市人民政府辦公室
2017年5月12日
關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)
相結(jié)合的實(shí)施意見
市衛(wèi)生計(jì)生委 市民政局 市發(fā)展改革委 市財(cái)政局
市人力資源社會(huì)保障局 市國(guó)土資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 市老齡辦
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕84號(hào))、《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見的通知》(云政辦發(fā)〔2016〕101號(hào))精神,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求,切實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展工作,結(jié)合曲靖實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)和基本思路
(一)總體目標(biāo)
以老年人為主要目標(biāo)人群,實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老公共服務(wù)應(yīng)保盡保,在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系中讓老年人得到連續(xù)、適宜、規(guī)范、便捷的基本醫(yī)療服務(wù)。以村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為載體,積極吸引和動(dòng)員社會(huì)力量參與,承擔(dān)起對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及居家老人的醫(yī)療服務(wù)支撐,實(shí)現(xiàn)各類老年群體基本醫(yī)療服務(wù)的全覆蓋。
2017年, 在全市范圍內(nèi)開展試點(diǎn)工作,建成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)及能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu),并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生室等,下同)或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),85%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。逐步探索建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度和符合需求的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。逐步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力,推進(jìn)老年醫(yī)療護(hù)理人才培養(yǎng)工作。
到2020年,基本建立符合市情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系。全市老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加合理完善。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。結(jié)合農(nóng)村家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的開展,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力明顯提升,65歲以上老年人健康管理率要達(dá)到80%以上。老年醫(yī)療護(hù)理人才培養(yǎng)機(jī)制健全,人才隊(duì)伍得到保障。各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能更加完善,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作更加緊密,醫(yī)養(yǎng)融合模式更加成熟,醫(yī)療護(hù)理水平逐步提高。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)機(jī)制更加成熟,所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),護(hù)理型養(yǎng)老床位與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老總床位的比例達(dá)30%以上,基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
(二)基本思路
1.在設(shè)施布局上體現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。在養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)布局時(shí),與醫(yī)療設(shè)施通盤考慮、就近安排。鼓勵(lì)有一定規(guī)模的、新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2.在服務(wù)理念上體現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。全面實(shí)施老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估,根據(jù)統(tǒng)一評(píng)估后確定的不同照護(hù)等級(jí),整合村(社區(qū))居家老年照護(hù)、機(jī)構(gòu)老年照護(hù)和老年護(hù)理機(jī)構(gòu)等各類養(yǎng)老服務(wù)資源,合理匹配相應(yīng)的生活照料服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
3.在隊(duì)伍建設(shè)上體現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。統(tǒng)籌老年護(hù)理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員、居家養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),將其中的醫(yī)護(hù)人員納入醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍總體規(guī)劃中。充分發(fā)揮老齡、民政、衛(wèi)生計(jì)生、人社、婦聯(lián)、大中專學(xué)校等部門和單位的培訓(xùn)資源的作用,在國(guó)家職業(yè)資格體系框架內(nèi),建立健全與老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估相銜接、涵蓋醫(yī)療護(hù)理和生活照料等內(nèi)容的老年照護(hù)工作人員職業(yè)資格體系,完善崗位薪酬激勵(lì)制度。
二、主要工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展
繼續(xù)擴(kuò)大居家養(yǎng)老覆蓋范圍,與全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建立居家養(yǎng)老服務(wù)檔案,逐步形成村委會(huì)、社區(qū)家庭醫(yī)生服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)村委會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)并建立常態(tài)化關(guān)系,進(jìn)一步推行家庭醫(yī)生簽約式服務(wù),全市到2020年簽約的村委會(huì)、社區(qū)達(dá)80%以上。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病床,加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。加強(qiáng)養(yǎng)老健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化健康養(yǎng)老,重點(diǎn)建設(shè)康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療設(shè)施,優(yōu)化養(yǎng)老床位結(jié)構(gòu),保障失能、失智等老年人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求。(牽頭單位:市衛(wèi)生計(jì)生委,配合單位:市老齡辦、市民政局)
(二)完善養(yǎng)老服務(wù)功能和內(nèi)容
加大力度探索實(shí)施適合我市實(shí)際的“住、養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)、康”五位一體養(yǎng)老服務(wù)模式。加大政策支持力度,依托社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(老年人日間照料中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站),開展多元化服務(wù),鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織為老年人提供日間照料、全托、半托等多種形式的照料服務(wù),不斷提高老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、家庭護(hù)理等服務(wù)質(zhì)量水平。(牽頭單位: 市老齡辦,配合單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市民政局)
(三)完善醫(yī)保報(bào)銷制度
將符合城鎮(zhèn)職工(城鄉(xiāng)居民)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和具備醫(yī)保協(xié)議條件的老年病醫(yī)院及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議單位,參保老年人因疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用,納入醫(yī)保結(jié)算,按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。(牽頭單位: 市人力資源社會(huì)保障局,配合單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、市老齡辦、市發(fā)展改革委、市民政局)
三、具體措施
(一)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展
1.鼓勵(lì)有一定規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人實(shí)際醫(yī)療需求,按照《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)>和<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理站基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2014〕57號(hào))要求,對(duì)符合條件的護(hù)理站、醫(yī)務(wù)室、門診部、老年護(hù)理院等給予指導(dǎo),開辟綠色通道,提高審批效率。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置護(hù)理院,在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療護(hù)理核心功能的前提下,形成便于操作的管理規(guī)范。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),符合條件的可按照規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱基本醫(yī)保)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),具備康復(fù)護(hù)理?xiàng)l件的,可作為醫(yī)院收治老年人的后期康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所。
鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),依法依規(guī)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2.依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整合醫(yī)療服務(wù)資源為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療支持。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約,結(jié)合自身服務(wù)能力和資源配置情況,針對(duì)入住老人的實(shí)際需求,開展巡診、家庭病床等上門服務(wù)。對(duì)于基本醫(yī)療服務(wù)之外的其他醫(yī)療服務(wù)需求,鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取合作或委托等方式向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。
3.完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支撐。綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)要與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立急救綠色通道和轉(zhuǎn)診機(jī)制,確保入住老年人能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治,到2020年,實(shí)現(xiàn)85%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與所在地二級(jí)醫(yī)院建立合作關(guān)系。村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的老年人提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)需長(zhǎng)期照護(hù)的失能老年人,逐步解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)中老年人“壓床”問題,形成醫(yī)療護(hù)理與養(yǎng)老服務(wù)間的轉(zhuǎn)介機(jī)制。(牽頭單位: 市衛(wèi)生計(jì)生委,配合單位:市老齡辦、市發(fā)展改革委、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局)
(二)促進(jìn)村委會(huì)、社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為托養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約,開展巡診、健康宣教、慢病管理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2.加快形成一批社會(huì)辦的老年照護(hù)機(jī)構(gòu)。明確老年照護(hù)機(jī)構(gòu)的職能定位,加強(qiáng)對(duì)老年照護(hù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)扶持和監(jiān)督管理,明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批流程。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極申請(qǐng)開辦老年照護(hù)機(jī)構(gòu),大力提高社區(qū)及居家老年照護(hù)的供給能力。
3.深入推進(jìn)家庭醫(yī)生為居家老年人服務(wù)。將居家老年人群作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的重點(diǎn)和優(yōu)先對(duì)象,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。繼續(xù)實(shí)施為65歲以上老年人開展免費(fèi)體檢和健康評(píng)估,建立和更新健康檔案,加強(qiáng)健康管理、健康教育。(牽頭單位: 市衛(wèi)生計(jì)生委,配合單位:市老齡辦、市民政局)
(三)發(fā)展專業(yè)的老年醫(yī)療護(hù)理
1.加快發(fā)展為老年人服務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療資源基礎(chǔ)上,逐步形成有梯度的老年醫(yī)療護(hù)理體系。在市級(jí)層面,成立具備醫(yī)、教、研、防、管為一體的市老年醫(yī)學(xué)中心和老年醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科臨床基地;在縣(市、區(qū))級(jí)層面,建立縣老年醫(yī)院、綜合性醫(yī)院的老年??疲l(fā)揮區(qū)域老年醫(yī)療中心的作用;在行政村、社區(qū)層面,發(fā)揮村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年護(hù)理機(jī)構(gòu)、護(hù)理站的作用,開展機(jī)構(gòu)護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、居家護(hù)理服務(wù)。
2.努力提高綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)能力。二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,下同)有條件的應(yīng)開設(shè)老年病科及一定數(shù)量的老年護(hù)理床位,以滿足老年人的醫(yī)療和康復(fù)需求。二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次到醫(yī)療資源薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展義診活動(dòng)。(牽頭單位: 市衛(wèi)生計(jì)生委,配合單位:市老齡辦、市民政局)
(四)加強(qiáng)老年康復(fù)與中醫(yī)藥服務(wù)
各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件,配備康復(fù)設(shè)備與專業(yè)康復(fù)人員或引入專業(yè)的康復(fù)機(jī)構(gòu),開展康復(fù)服務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要為老年人提供基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目,并加大有關(guān)康復(fù)教育、宣傳、培訓(xùn)等力度。將“治未病”理念融入養(yǎng)老全過程。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識(shí)和適宜技術(shù)。開展融入中醫(yī)藥健康管理理念的老年人預(yù)防、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員醫(yī)療保健、中醫(yī)藥技能培訓(xùn)。(牽頭單位: 市衛(wèi)生計(jì)生委,配合單位:市老齡辦、市民政局)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
曲靖市醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老結(jié)合發(fā)展試點(diǎn)工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立曲靖市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組 長(zhǎng):王 卓 市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)
張向明 市人民政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):趙 松 市人民政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任
唐 銳 市衛(wèi)生計(jì)生委主任
李學(xué)勇 市民政局局長(zhǎng)
翟應(yīng)江 市老齡辦主任
成 員:林家德 市發(fā)展改革委副主任
趙劍波 市工業(yè)和信息化委紀(jì)委書記
張昔康 市教育局副局長(zhǎng)
范學(xué)臣 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
吳仕懿 市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
施宗敏 市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
余先輝 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
張喬明 市審計(jì)局副局長(zhǎng)
司徒若周 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
張建祥 市工商局副局長(zhǎng)
張 進(jìn) 市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
陳開雙 市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)
龔開金 市地稅局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市衛(wèi)生計(jì)生委,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,實(shí)施方案的起草、項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過程中的工作指導(dǎo),督促檢查及考核工作。辦公室主任由市衛(wèi)生計(jì)生委主任唐銳兼任。
各縣(市、區(qū))、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)試點(diǎn)工作。建立定期工作例會(huì)制度,定期召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)商會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作相關(guān)事項(xiàng),重要事項(xiàng)報(bào)政府常務(wù)會(huì)議審議。(牽頭單位:市人民政府,配合單位: 各縣(市、區(qū))人民政府,曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市衛(wèi)生計(jì)生委、市老齡辦、市民政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市自然資源和規(guī)劃局、市地稅局)
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
各縣(市、區(qū))、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要按照《曲靖市中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》《曲靖市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和《曲靖市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(2011-2020年)》明確的目標(biāo)要求,科學(xué)合理布局,加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源有效銜接,全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。(牽頭單位: 市自然資源和規(guī)劃局,配合單位:市國(guó)土資源局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市老齡辦、市民政局)
(三)完善制度建設(shè)
推進(jìn)全市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估體系建設(shè),不斷完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),加快培育第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的評(píng)估人員,確保評(píng)估客觀、公正、科學(xué)。同時(shí),整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源,合理匹配不同照護(hù)等級(jí)與相應(yīng)的生活照料服務(wù)和護(hù)理服務(wù),健全與服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的支付制度。(牽頭單位: 市衛(wèi)生計(jì)生委,配合單位:市老齡辦、市民政局)
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)
研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的定向培養(yǎng)、合作培養(yǎng)、針對(duì)性培養(yǎng)政策,不斷加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的人才保障。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生計(jì)生部門統(tǒng)一管理,在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、繼續(xù)教育和推薦評(píng)優(yōu)等方面,與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待或者予以適當(dāng)傾斜。(牽頭單位: 市衛(wèi)生計(jì)生委,配合單位:市人力資源社會(huì)保障局、市老齡辦、市民政局)
(五)加強(qiáng)醫(yī)保對(duì)接
對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),符合醫(yī)保協(xié)議條件的經(jīng)批準(zhǔn)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,醫(yī)保結(jié)算對(duì)象擴(kuò)展到城鎮(zhèn)職工醫(yī)保以外的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保人員,進(jìn)一步方便住養(yǎng)老人就醫(yī)配藥。(牽頭單位: 市人力資源社會(huì)保障局,配合單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、市老齡辦、市民政局)
(六)健全工作機(jī)制
落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,由市民政部門、市老齡辦、市衛(wèi)生計(jì)生部門共同負(fù)責(zé),其中醫(yī)療服務(wù)的規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)與支持、業(yè)務(wù)監(jiān)管由市衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭,其他非醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容由市老齡辦、市民政部門牽頭協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社等部門全力配合,密切合作,形成齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制。各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的落實(shí),要結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施辦法,加大引導(dǎo)和扶持力度,并將促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展工作納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)考核。(牽頭單位: 市衛(wèi)生計(jì)生委,配合單位:市老齡辦、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局)
(七)抓好試點(diǎn)示范
曲靖市2016年被列為國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),在確定麒麟?yún)^(qū)、陸良縣作為首批省級(jí)試點(diǎn)縣的同時(shí),要求其他縣(市、區(qū))也要組織本級(jí)試點(diǎn),制定實(shí)施方案,積極探索促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效形式,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市老齡辦要會(huì)同有關(guān)部門密切跟蹤各地工作進(jìn)展,幫助解決試點(diǎn)中的重大問題,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門的大力支持。(牽頭單位: 市衛(wèi)生計(jì)生委,配合單位:市老齡辦、市民政局)
(八)加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)
積極倡導(dǎo)健康文明生活方式,樹立大健康觀念,把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?,建立健全健康教育體系,提升全民健康素養(yǎng)。普及健康養(yǎng)老知識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念,倡導(dǎo)多元化、多層次的養(yǎng)老模式,為推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作營(yíng)造良好氛圍。(牽頭單位: 市衛(wèi)生計(jì)生委,配合單位:市老齡辦、市民政局、市委編辦)
(九)強(qiáng)化考核督查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報(bào)各單位推進(jìn)改革試點(diǎn)工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,與縣(市、區(qū))、相關(guān)部門制訂年度試點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、責(zé)任單位,對(duì)各地試點(diǎn)工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位: 市衛(wèi)生計(jì)生委,配合單位:市老齡辦、市民政局)