曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（云政辦發(fā)〔2017〕34號(hào)）精神，適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策管理需要，建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，科學(xué)監(jiān)測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，更加全面客觀反映全市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、行業(yè)分布等情況的重要舉措，是提高服務(wù)業(yè)管理水平和科學(xué)編制服務(wù)業(yè)規(guī)劃的重要保障。但目前由于服務(wù)業(yè)行業(yè)分布廣、涉及部門多、覆蓋范圍寬，漏報(bào)、瞞報(bào)問題較為突出，工作實(shí)施難度大。隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，比重不斷提升，以及新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面臨新挑戰(zhàn)，亟待改革創(chuàng)新。

二、明確責(zé)任分工，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度

各地、有關(guān)部門要按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)牽頭、部門落實(shí)、社會(huì)參與、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“規(guī)范制度方法、明確職責(zé)分工、分部門收集數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)集中核算”的原則，建立政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)清晰、分工協(xié)作的統(tǒng)計(jì)體系，合理界定政府綜合統(tǒng)計(jì)部門與有關(guān)職能部門的職能定位，明確各行業(yè)主管部門的職責(zé)分工，采用條塊結(jié)合的方式組織服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

（一）統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門是同級(jí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；指導(dǎo)行業(yè)主管部門組織開展本系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；綜合匯總、核算、評(píng)估、發(fā)布服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料；為有關(guān)部門和單位提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息以及服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持。國家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)按照國家統(tǒng)計(jì)制度的要求，承擔(dān)相應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，并向同級(jí)統(tǒng)計(jì)局分送有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。

（二）行業(yè)主管部門職責(zé)。按照國家統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類要求，做好所屬行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入、質(zhì)量控制和匯總上報(bào)等調(diào)查基礎(chǔ)工作；配合統(tǒng)計(jì)部門，做好所屬行業(yè)服務(wù)業(yè)單位的清查摸底、核對(duì)、認(rèn)定以及單位新增、變更等名錄的更新維護(hù)工作；指導(dǎo)、督查所屬行業(yè)服務(wù)業(yè)單位設(shè)置原始記錄、建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做到數(shù)出有據(jù)；培育扶持主管行業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模并規(guī)范入庫統(tǒng)計(jì)。部門負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，原則上應(yīng)是全行業(yè)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)范圍既要包括系統(tǒng)內(nèi)單位，也應(yīng)包括系統(tǒng)外單位。

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象職責(zé)。從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求，履行法定統(tǒng)計(jì)義務(wù)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，配備專用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，完善聯(lián)網(wǎng)直報(bào)條件，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐C合統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

三、健全保障機(jī)制，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利開展

（一）加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供質(zhì)量保障。各級(jí)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，不得虛報(bào)、瞞報(bào)和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不得以任何借口拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料。廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高廣大服務(wù)業(yè)基層單位依法統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)。加大統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況的檢查力度，整頓、規(guī)范服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供組織保障。各地、有關(guān)部門要把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中遇到的困難和問題。有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本部門的行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作負(fù)總責(zé)，明確綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和具體統(tǒng)計(jì)人員，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，并在物力、財(cái)力方面予以必要的支持。

（三）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員積極性。各地要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，配備專職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，并在資金、設(shè)備等方面為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供必要的支持。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和部門統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，各行業(yè)主管部門也要加強(qiáng)本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題。建立部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議。各部門要確定1名服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，每季度對(duì)行業(yè)發(fā)展情況、主要指標(biāo)完成情況、各自服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，將采取的工作措施、工作中存在的問題以及意見和建議向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，解決好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的問題，推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。

 

附件：部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工

 

 

 

曲靖市人民政府辦公室

                         2017年8月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工

行業(yè) 代碼	行 業(yè) 名 稱 　?。ù箢悾?/p>	責(zé) 任 部 門
F	交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)
51	鐵路運(yùn)輸業(yè)	市交通運(yùn)輸局
52	道路運(yùn)輸業(yè)
53	城區(qū)公共交通業(yè)
54	水上運(yùn)輸業(yè)
55	航空運(yùn)輸業(yè)
56	管道運(yùn)輸業(yè)	市統(tǒng)計(jì)局
57	裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)
58	倉儲(chǔ)業(yè)	市郵政管理局
59	郵政業(yè)
G	信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)
60	電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)	市工業(yè)和信息化委
61	計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)
62	軟件業(yè)
H	批發(fā)和零售業(yè)
63	批發(fā)業(yè)	市商務(wù)局
65	零售業(yè)
I	住宿和餐飲業(yè)
66	住宿業(yè)	市商務(wù)局
67	餐飲業(yè)
J	金融業(yè)
68	銀行業(yè)	人行曲靖市中心支行
69	證券業(yè)
70	保險(xiǎn)業(yè)	市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)
71	其他金融活動(dòng)	市金融辦
K	房地產(chǎn)業(yè)
72	房地產(chǎn)業(yè)	市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
722	物業(yè)管理
723	房地產(chǎn)中介服務(wù)
L	租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
73	租賃業(yè)	市商務(wù)局
74	商務(wù)服務(wù)業(yè)
742	法律服務(wù)	市司法局
748	旅行社	市旅游發(fā)展委
M	科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)
75	研究與試驗(yàn)發(fā)展	市科技局
766	環(huán)境監(jiān)測(cè)	市環(huán)境保護(hù)局
77	科技交流和推廣服務(wù)業(yè)	市科技局
78	地質(zhì)勘查業(yè)	市國土資源局
N	水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
79	水利管理業(yè)	市水務(wù)局
80	環(huán)境管理業(yè)	市環(huán)境保護(hù)局
81	公共設(shè)施管理業(yè)	市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
O	居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)
82	居民服務(wù)業(yè)	市商務(wù)局
83	其他服務(wù)業(yè)
P	教育
84	教育	市教育局
849	其他教育
Q	衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)
85	衛(wèi)生	市衛(wèi)生計(jì)生委
86	社會(huì)保障業(yè)	市人力資源社會(huì)保障局
87	社會(huì)福利業(yè)	市民政局
R	文化、體育和娛樂業(yè)
88	新聞出版業(yè)		市新聞出版廣電局
89	廣播、電視、電影和音像業(yè)
90	文化藝術(shù)業(yè)		市文化體育局
903	圖書館與檔案館		市檔案局
906	烈士陵園、紀(jì)念館		市民政局
91	體育		市文化體育局
92	娛樂業(yè)
S	公共管理和社會(huì)組織
93	中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)	市財(cái)政局
94	國家機(jī)構(gòu)	市財(cái)政局
95	人民政協(xié)和民主黨派	市財(cái)政局
96	群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體和宗教組織	市民政局
97	基層群眾自治組織	市民政局

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。

曲靖市人民政府辦公室                    2017年8月8日印發(fā)