曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

《曲靖市進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                      曲靖市人民政府辦公室

                         2017年9月7日

曲靖市進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育

健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí) 《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕55號(hào)）精神，深入推進(jìn)我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極擴(kuò)大新興消費(fèi)、穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)、挖掘潛在消費(fèi)，制定本方案。

 一、培育壯大旅游消費(fèi)

（一）深入實(shí)施旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)，有機(jī)整合區(qū)域資源，促進(jìn)旅游業(yè)與 一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，深入推進(jìn)全域旅游，加快旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)云南省制定出臺(tái)的《云南省全域旅游示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和 《省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，到2020年，建成1個(gè)國家級(jí)全域旅游示范區(qū)、3個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)和1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。（市旅游發(fā)展委牽頭負(fù)責(zé)）

（二）依照云南特色旅游城市、旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建管理辦法，到2020年，力爭(zhēng)創(chuàng)建5個(gè)旅游重點(diǎn)縣和4個(gè)旅游小鎮(zhèn)，提升新建18個(gè)旅游特色村寨，5個(gè)旅游古村落，加快開發(fā)建設(shè)9個(gè)現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)莊園。繼續(xù)深入實(shí)施旅游 “廁所革命”，到2017年底，完成54座旅游廁所建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。 （市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、旅游發(fā)展委、 農(nóng)業(yè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）指導(dǎo)全市各地依法辦理旅居車掛車登記，規(guī)范開展旅居車登記管理工作，允許具備牽引功能并安裝有符合國家標(biāo)準(zhǔn)牽引裝置的小型客車按照規(guī)定拖掛旅居車上路行駛。加快建設(shè)7個(gè)自駕車房車露營(yíng)地，推動(dòng)設(shè)立全市自駕旅游車輛租賃平臺(tái)。認(rèn)真貫徹、執(zhí)行好國家和省出臺(tái)的旅居車營(yíng)地用地政策。（市公安局、國土資源局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）積極開發(fā)多種交通方式的旅游，實(shí)施空中、高鐵旅游等快線工程，加快推進(jìn)航空旅游、高鐵旅游、水上旅游等新產(chǎn)品。支持七彩云南通用航空公司發(fā)展航空旅游。優(yōu)選旅游線路，探索開發(fā)曲靖火車旅游新模式。（市旅游發(fā)展委、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）引導(dǎo)健康的旅游消費(fèi)方式，積極發(fā)展醫(yī)療旅游、體育旅游、養(yǎng)老旅游、養(yǎng)生旅游、溫泉旅游等，促進(jìn)旅游休閑消費(fèi)升級(jí)。到2020年，建設(shè)3個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。（市旅游發(fā)展委、衛(wèi)生計(jì)生委、文化體育局、民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、創(chuàng)新發(fā)展文化消費(fèi)

（六）支持實(shí)體書店融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流等有關(guān)行業(yè)發(fā)展，建設(shè)成為集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、聚會(huì)休閑、創(chuàng)新生活等功能于一體、布局合理的復(fù)合式文化場(chǎng)所，成為復(fù)合型城市文化名片、社區(qū)文化活動(dòng)中心。支持老舊工業(yè)廠房改造轉(zhuǎn)型為文化創(chuàng)意園區(qū)。（市新聞出版廣電局、文化體育局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）探索切合我市實(shí)際、可推廣的促進(jìn)文化消費(fèi)模式。培育多元文化業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)以“文化+”全面提升文化旅游產(chǎn)業(yè)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵和品質(zhì)。（市文化體育局、財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）依托文化文物單位館藏文化文物資源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)優(yōu)秀文化資源的傳承傳播與合理利用。適時(shí)將文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)擴(kuò)大至符合條件的市級(jí)博物館、美術(shù)館、圖書館。（市文化體育局牽頭負(fù)責(zé)）

（九）出臺(tái)推動(dòng)文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，推進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。挖掘我市民族文化資源，鼓勵(lì)創(chuàng)作富有地域特色的系列影視、舞臺(tái)劇、實(shí)景演出等演藝作品。出臺(tái)推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、 傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等新興文藝有序繁榮發(fā)展。豐富數(shù)字文化內(nèi)容和形式，創(chuàng)新數(shù)字文化技術(shù)和裝備。支持旅游、文化、傳媒融合，建設(shè)電子商務(wù)現(xiàn)代物流、廣播電視市級(jí)到縣級(jí)的光傳送網(wǎng)。（市文化體育局、新聞出版廣電局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 三、積極促進(jìn)體育消費(fèi)

（十）將全民健身經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌體育彩票公益金對(duì)群眾健身休閑消費(fèi)予以補(bǔ)助。按照醫(yī)?；鹗褂梅秶试S，在職工醫(yī)保個(gè)人賬戶結(jié)余較大的前提下，探索開展醫(yī)?？ㄓ糜诖蟊娀?、基礎(chǔ)性健身消費(fèi)試點(diǎn)。進(jìn)一步加快全市科學(xué)健身指導(dǎo)體系建設(shè)，積極推廣體育健康服務(wù)，建立體育健身健康檔案，倡導(dǎo)“運(yùn)動(dòng)處方”模式，開展慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域體育健康消費(fèi)。（市文化體育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）繼續(xù)推動(dòng)市內(nèi)大型體育場(chǎng)館、學(xué)校體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)公眾開放，引導(dǎo)大型體育場(chǎng)館向社會(huì)提供包括國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、群眾體育活動(dòng)等高質(zhì)量公共服務(wù)。充分合理利用公園綠地、城市空置場(chǎng)所、建筑物屋頂、地下室等區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)一批球場(chǎng)、健身步道、登山步道、體育公園、沿河沿湖健身帶、健身器械場(chǎng)地、健身房（館）等社區(qū)健身休閑設(shè)施。（市文化體育局、教育局、財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）積極吸引更多擁有自主版權(quán)的重大體育賽事落戶曲靖，提升賽事的國際影響力。大力開展各類群眾性體育活動(dòng)，培育城市馬拉松、山地自行車騎行賽等體育休閑賽事品牌，打造一批具有全省、全國影響力的體育旅游賽事和基地。豐富賽事衍生產(chǎn)品，推動(dòng)體育與文化、旅游、會(huì)展、娛樂、餐飲、住宿等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（市文化體育局牽頭負(fù)責(zé)）

（十三）以戶外運(yùn)動(dòng)基地、體育旅游基地和體育健身休閑綜合體為重點(diǎn)，擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)供給，提升服務(wù)品質(zhì)，延伸價(jià)值鏈條。加快體育休閑旅游俱樂部建設(shè)，支持引導(dǎo)健身俱樂部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化發(fā)展。推動(dòng)體育用品制造業(yè)高端化，積極發(fā)展智能運(yùn)動(dòng)裝備、智能場(chǎng)館、可穿戴設(shè)備等運(yùn)動(dòng)裝備的制造及銷售。（市文化體育局、工業(yè)和信息化委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、提速發(fā)展健康消費(fèi)

（十四）以國家擴(kuò)大商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除政策試點(diǎn)范圍為契機(jī)，加快推進(jìn)個(gè)人稅收優(yōu)惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在全市范圍內(nèi)推開，結(jié)合曲靖實(shí)際，加大滿足人們差異化需求、與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)力度，鼓勵(lì)探索使用職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶結(jié)余資金購買個(gè)人商業(yè)健康保險(xiǎn)；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作，探索健康管理新模式，提高商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)水平。（市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、國稅局、地稅局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）抓住曲靖市被列為國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)的契機(jī)，積極推進(jìn)麒麟?yún)^(qū)、陸良縣2個(gè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)縣，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理機(jī)制和服務(wù)模式，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托實(shí)時(shí)在線診療服務(wù)等新模式，提供遠(yuǎn)程健康管理、健康指導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程視頻診療服務(wù)，探索可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式。積極推進(jìn)和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，推動(dòng)移動(dòng)醫(yī)療APP平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)信息資源融合，逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療資源、市民健康檔案的數(shù)據(jù)互聯(lián)互享。（市發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委、民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）融合發(fā)展康體養(yǎng)生旅游，打造一批特色鮮明、規(guī)模聚集的溫泉養(yǎng)生、健康體檢、心理疏導(dǎo)、康體醫(yī)療、康體運(yùn)動(dòng)和康體養(yǎng)老等旅游品牌。支持旅游區(qū)開展中藥飲食、康復(fù)保健、養(yǎng)生鍛煉等傳統(tǒng)保健服務(wù)，開設(shè)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)館，建設(shè)省級(jí)健康醫(yī)療旅游示范基地。（市旅游發(fā)展委、衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）融合發(fā)展健康領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)重大疾病保險(xiǎn)、特定疾病商業(yè)保險(xiǎn)以及與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司參與分級(jí)診療制度建設(shè)，為基本醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)健康保險(xiǎn)共同參保人提供全程、連續(xù)的健康管理服務(wù)。研究制定個(gè)人醫(yī)保賬戶適當(dāng)用于康體健身的辦法。（市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、升級(jí)發(fā)展養(yǎng)老消費(fèi)

（十八）全面落實(shí)放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的政策性文件，全面清理、取消申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不合理的前置審批事項(xiàng)，進(jìn)一步降低門檻，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高服務(wù)供給水平。積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，通過股份制、股份合作制、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、承包、一院兩制、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，帶動(dòng)社會(huì)資金建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。（市民政局、老齡辦、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生計(jì)生委、地稅局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分挖掘閑置社會(huì)資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，將城鎮(zhèn)中廢棄的廠房、醫(yī)院等，事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的辦公樓，以及轉(zhuǎn)型中的黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院及其他具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu)等，整合改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民養(yǎng)老設(shè)施用房等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)供給，提高老年人就近就便獲得養(yǎng)老服務(wù)的可及性。（市民政局、老齡辦、發(fā)展改革委、教育局、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生計(jì)生委、國資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）積極探索建立與長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、護(hù)理補(bǔ)貼和臨時(shí)救助相互銜接、互為補(bǔ)充的老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。制定出臺(tái)相配套文件措施，支持、鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司探索開展老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)及研發(fā)符合我市實(shí)際的有關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索建立多元化的保險(xiǎn)籌資模式。（市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生計(jì)生委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、持續(xù)擴(kuò)大教育培訓(xùn)消費(fèi)

（二十一）積極吸引社會(huì)力量在普惠性學(xué)前教育資源短缺的地區(qū)開辦幼兒園，政府在場(chǎng)地、資金等方面予以支持。推進(jìn)民辦學(xué)校按營(yíng)利性和非營(yíng)利性分類管理，建立差異化扶持的政策體系，對(duì)社會(huì)力量投資興辦的中小學(xué)，政府核撥生均教育經(jīng)費(fèi)；對(duì)辦學(xué)成效顯著、為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才數(shù)量較多的民辦院校給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（市教育局、財(cái)政局、國稅局、地稅局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）統(tǒng)一民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案管理，探索公辦民助、民辦公助、集團(tuán)化辦學(xué)、股份制辦學(xué)、合作辦學(xué)等辦學(xué)模式，擴(kuò)大非學(xué)歷教育消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開展技術(shù)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)和文化教育培訓(xùn)。引進(jìn)教育認(rèn)證考試機(jī)構(gòu)，促進(jìn)教育認(rèn)證考試消費(fèi)。（市教育局、國資委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源，建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)的四級(jí)社區(qū)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。探索建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，融合學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)不同類型繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校自主或聯(lián)合社會(huì)力量開辦特色老年大學(xué)、社區(qū)老年教育學(xué)校，促進(jìn)高校開展老年教育試點(diǎn)工作。（市教育局牽頭負(fù)責(zé)）

七、穩(wěn)定發(fā)展汽車消費(fèi)

（二十四） 貫徹落實(shí)國家新的汽車銷售管理辦法，貫徹落實(shí)國家和省在打破品牌授權(quán)單一模式，發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化汽車流通體系新形勢(shì)下的政策措施，完善汽車購置和使用政策，進(jìn)一步擴(kuò)大居民汽車消費(fèi)空間。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

八、強(qiáng)化政策保障

（二十五）進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會(huì)力量通過多種方式進(jìn)入旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，研究提出我市市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，以清單形式明確列出禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，清單以外的各類主體皆可依法平等進(jìn)入。對(duì)社會(huì)領(lǐng)域民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行并聯(lián)審批，不得互為前置。嚴(yán)格消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理，提高消費(fèi)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。（市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）充分發(fā)揮各類專項(xiàng)資金、引導(dǎo)基金、財(cái)政補(bǔ)貼的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的支持力度，支持相關(guān)領(lǐng)域公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬股權(quán)、債權(quán)等直接融資，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)等質(zhì)押融資，完善保險(xiǎn)、擔(dān)保、期貨等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，探索多元化融資渠道。積極穩(wěn)妥擴(kuò)大消費(fèi)信貸、開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)。（市財(cái)政局、發(fā)展改革委、金融辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）支持將符合安全、環(huán)保等條件的騰出辦公用房、轉(zhuǎn)型中的公辦培訓(xùn)中心和療養(yǎng)院、閑置校園校舍、廢棄工廠、舊廠房、倉庫等閑置社會(huì)資源，在符合城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃的前提下，用于發(fā)展養(yǎng)老健康、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、旅游休閑、體育健身等場(chǎng)所，可在5年內(nèi)享受按原用途和類型使用土地的政策。（市國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）加強(qiáng)鐵路物流基地建設(shè)，將具備條件的城市中心既有鐵路貨場(chǎng)改造為城市配送中心。強(qiáng)化郵政、供銷、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、大型第三方企業(yè)在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)、車輛、倉儲(chǔ)和信息資源整合，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對(duì)冷鏈監(jiān)控體系、冷鏈物流信息化建設(shè)的政策支持力度，推廣冷鏈物流管理、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，提高冷鏈智能設(shè)備普及率。升級(jí)改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)民工生活服務(wù)站和農(nóng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)“淘寶”“淘寶網(wǎng)”等農(nóng)村電商發(fā)展提質(zhì)增量，健全農(nóng)村銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村生活服務(wù)消費(fèi)。（市發(fā)展改革委、商務(wù)局、工業(yè)和信息化委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）鼓勵(lì)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，由經(jīng)營(yíng)商品服務(wù)向創(chuàng)新生活方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展個(gè)性化、體驗(yàn)式、社交化等新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合全渠道營(yíng)銷。（市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

（三十）健全完善文化、旅游、體育、養(yǎng)老、教育等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至日用消費(fèi)品企業(yè)。持續(xù)提升無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（“三品一標(biāo)”產(chǎn)品）總量規(guī)模和質(zhì)量水平。建設(shè)市級(jí)流通追溯平臺(tái)，推進(jìn)政府部門、第三方服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系等各類追溯信息互聯(lián)互通，建立完善追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制。加快建設(shè)流通企業(yè)信用信息系統(tǒng)并納入市級(jí)公共信用信息平臺(tái)，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（市質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)的重要意義，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)抓好政策落實(shí)，確保各項(xiàng)措施見到實(shí)效。市發(fā)展改革委等有關(guān)部門要注重分類指導(dǎo)，完善相關(guān)配套政策和具體措施，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，共同組織開展好相關(guān)工作。

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，曲靖軍分區(qū)。

曲靖市人民政府辦公室                    2017年9月7日印發(fā)