曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市市級公車改革保留車輛使用管理暫行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

《曲靖市市級黨政機關(guān)公車改革保留車輛使用管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2017年10月17日

曲靖市市級黨政機關(guān)

公車改革保留車輛使用管理辦法

 

第一條  為貫徹落實中央關(guān)于全面從嚴治黨、厲行節(jié)約和公車改革節(jié)支率“兩個7%”的要求，規(guī)范公車改革后保留車輛使用管理，促進黨風廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，根據(jù)中央車改辦《關(guān)于完善配套政策持續(xù)鞏固公車改革成果的通知》（發(fā)改電〔2016〕757號）、《關(guān)于嚴肅黨政機關(guān)公務用車紀律嚴守節(jié)支底線做好公車改革相關(guān)工作的通知》（中車改辦〔2017〕5號）、《云南省人民政府機關(guān)事務管理局關(guān)于印發(fā)云南省省級機關(guān)公車改革保留車輛使用管理暫行辦法的通知》（云政管發(fā)〔2017〕6號）和《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<曲靖市公務用車制度改革實施方案>及配套文件的通知》（曲辦發(fā)〔2016〕38號）要求，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市級黨政機關(guān)（市委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位，下同）。中央、省屬駐曲單位參照本方案執(zhí)行。

第三條  本辦法所指的保留車輛，是市本級黨政機關(guān)公車改革后，各單位核定保留的機要通信車、應急用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、離退休干部服務用車、公務用車服務平臺車輛及其他符合規(guī)定的車輛。

機要通信用車主要用于交換、運送機要保密文件及涉密載體資料。

應急用車主要用于抗震救災、防汛抗旱、疫情防控、突發(fā)性自然災害以及重大事故、突發(fā)事件等緊急情況的處理。

執(zhí)法執(zhí)勤用車主要用于執(zhí)勤、執(zhí)紀、監(jiān)管、稽查、辦案等公務活動，執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理按市財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特種專業(yè)技術(shù)用車應搭載固定專業(yè)設(shè)備，專用于特定工作用途。

離退休干部服務用車用于離退休干部參加公務活動、老干部服務等服務保障工作。

公務用車服務平臺車輛用于保障跨區(qū)域出差、大型會議、重大接待等公務活動和跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤、重大突發(fā)事件的應急用車需要。

第四條  保留車輛使用管理原則：集中管理、統(tǒng)籌調(diào)度；保障公務，合理使用；提高使用效率，避免閑置浪費；規(guī)范管理，嚴禁公車私用。鼓勵向基層傾斜配車，執(zhí)法執(zhí)勤用車嚴格配備到一線。市財政核定的保留車輛定額標準不變。各單位涉改人員全年交通補貼總額10%的支出比例不變。

第五條  為充分發(fā)揮保留車輛使用效率，保留車輛在保障應急、機要通信等用車前提下，還可用于以下公務活動：

（一）保障本部門重要緊急公務。參加市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市紀委辦臨時通知并有時限要求（當天之內(nèi)）的緊急會議和市委、市政府組織的重大活動或大型集會。

（二）本部門牽頭組織或安排公務交通補貼保障區(qū)域外以單位和部門名義集體前往基層調(diào)研或檢查督查等公務活動。

（三）本部門工作人員集體前往外地進行基層扶貧、進村入戶調(diào)研等活動。

（四）接待上級主管部門和外地來曲檢查、調(diào)研和考察等公務活動。

（五）保障公務人員前往公務交通補貼保障區(qū)域外且公共交通工具未覆蓋的地區(qū)。

（六）保障中央確定的17家（曲靖有11家）執(zhí)法執(zhí)勤部門以外、具有行政執(zhí)法職能的綜合執(zhí)法用車。

（七）在留用車輛平臺化、信息化、標識化等工作到位的前提下，可以適度擴大機要應急、離退休干部服務等有關(guān)車輛的使用范圍，特別是保障好重要公務、下基層調(diào)研和突發(fā)情況下公務出行用車需要。

第六條  公務交通補貼保障區(qū)域外的公務出行，要采取多種出行方式，及時保障到位，公務交通補貼保障區(qū)域內(nèi)的公務出行，不得違規(guī)通過保留公務用車進行保障。

第七條  根據(jù)中央車改辦關(guān)于“管理平臺化、平臺信息化、車輛標識化”的要求，進一步完善曲靖市市本級公務用車服務平臺建設(shè)。市級公務用車服務平臺車輛使用管理按照有關(guān)平臺方案和參照本方案執(zhí)行。

第八條  除涉及國家安全、執(zhí)紀執(zhí)法、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，其他車輛統(tǒng)一噴涂公務用車標識和監(jiān)督電話，實現(xiàn)全程有效監(jiān)管，確保規(guī)范合理使用。

第九條  建立公務用車信息化管理系統(tǒng)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+公務用車管理”的模式。實現(xiàn)“全市一張網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)化管理模式。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，其他車輛采用衛(wèi)星定位等手段，納入公務用車信息化管理系統(tǒng)。

第十條  建立健全車輛日常使用管理制度，落實責任制，規(guī)范管理。車輛使用單位要結(jié)合本單位實際，制定車輛使用管理的具體規(guī)定和審批程序，明確車輛使用、管理和審批責任。落實車輛集中管理和統(tǒng)一調(diào)度要求，切實保障各單位應急、機要通信等工作需要。

（一）嚴格公務用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。嚴格執(zhí)行回單位或者其他指定地點停放制度。公務用車如無特殊工作需要，不得停放在賓館酒店、學校、風景區(qū)等門口，不準停放在會所、經(jīng)營性娛樂場所門口，由市公務用車管理辦公室組織對違規(guī)停放車輛進行督促檢查。節(jié)假日期間除工作需要外應當封存停駛。

（二）實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。

（三）應急、機要通信用車納入市突發(fā)公共事件總體應急預案、本部門系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案管理，接受市委、市政府的統(tǒng)一調(diào)度。

（四）實行車輛登記使用管理，嚴格執(zhí)行“一車一檔”和“一車一牌”規(guī)定，不得借掛、套掛和使用無效號牌。

第十一條 嚴格按照中央“六個不得”的公務用車紀律要求，嚴守節(jié)支底線，避免出現(xiàn)車改后公務交通支出不減反增等情況發(fā)生。嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項規(guī)定，將公務用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費預算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計和政務公開范圍，主動接受社會監(jiān)督，杜絕違規(guī)使用公車問題。

（一）車輛使用單位應當加強對本部門和所屬單位公務用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報或者公示有關(guān)情況。

（二）不得以任何方式為各級領(lǐng)導干部變相違規(guī)保留相對固定用車，不得因領(lǐng)導干部提職、調(diào)任等原因?qū)④囕v帶走。

（三）市級機關(guān)各單位工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應當乘坐公共交通工具，減少公務用車長途行駛。

（四）各單位要嚴格遵守公務用車管理紀律。不得以特殊理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式借用、換用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車倆，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應急、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利，不得既領(lǐng)取公務交通補貼又違規(guī)乘坐公務用車。

（五）紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強各級黨政機關(guān)用車的監(jiān)督。注重發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督力量，及時受理群眾舉報，依法依紀嚴肅查處和糾正違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

第十二條  市級各單位和各縣（市、區(qū)），曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)可參照本辦法制定具體實施細則。

第十三條  本辦法由市公務用車管理辦公室負責解釋。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

抄送：市委各部委，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

曲靖市人民政府辦公室                    2017年10月9日印發(fā)