曲靖市人民政府立法工作規(guī)定

（2017年10月23日曲靖市人民政府令第1號(hào)公布  自2017年11月22日起施行）

第一章  總  則

 

　　第一條  為規(guī)范曲靖市人民政府立法工作，保證立法質(zhì)量和效率，根據(jù)國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》和《曲靖市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》等法律法規(guī)，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  曲靖市人民政府制定規(guī)章和擬訂地方性法規(guī)草案，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱(chēng)規(guī)章，是指曲靖市人民政府制定并以市人民政府令形式發(fā)布的規(guī)范性文件。

　　本規(guī)定所稱(chēng)地方性法規(guī)草案，是指曲靖市人民政府?dāng)M訂并提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案。

　　第三條  制定規(guī)章的程序包括立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、備案、解釋、修改和廢止。

　　擬訂地方性法規(guī)草案的程序包括立項(xiàng)、起草、審查、決定、提請(qǐng)審議。

　　第四條  制定規(guī)章和擬訂地方性法規(guī)草案限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)。

　　第五條  制定規(guī)章和擬訂地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┓戏ǘ?quán)限，遵循法定程序，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一；

　?。ǘ﹫?jiān)持立法公開(kāi)，依法保障公民有序參與；

　?。ㄈ┳裱陀^規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求；

　?。ㄋ模┮婪ā⒑侠淼亟缍ü?、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)以及行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任；

　　（五）符合曲靖實(shí)際，體現(xiàn)地方特色，具有針對(duì)性和可操作性。

　　制定規(guī)章和擬訂地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)、起草等過(guò)程中開(kāi)展立法工作協(xié)商，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

　　第六條　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)規(guī)章制定和地方性法規(guī)草案擬訂工作。

　　市政府法制機(jī)構(gòu)主管規(guī)章制定和擬訂地方性法規(guī)草案工作，具體履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┱骷?、審核立法項(xiàng)目、立法建議，編制完成市人民政府年度立法計(jì)劃草案，并組織實(shí)施年度立法計(jì)劃；

　?。ǘ┒酱佟⒅笇?dǎo)、協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）人民政府、市直部門(mén)及有關(guān)單位開(kāi)展立法相關(guān)工作；

　?。ㄈ?duì)報(bào)送的規(guī)章、地方性法規(guī)送審稿進(jìn)行審查，并提請(qǐng)市人民政府審議；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)規(guī)章匯編工作。

　　縣（市、區(qū)）人民政府、市直部門(mén)及有關(guān)單位應(yīng)按照職責(zé)，做好有關(guān)規(guī)章和地方性法規(guī)草案的起草工作，配合市政府法制機(jī)構(gòu)做好立法工作。

　　第七條  規(guī)章的名稱(chēng)一般稱(chēng)“規(guī)定”、“辦法”等，但不得稱(chēng)“條例”。

　　第八條  規(guī)章應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)而不繁，邏輯嚴(yán)密，內(nèi)容明確具體，表述清晰準(zhǔn)確，用語(yǔ)規(guī)范簡(jiǎn)潔。法律、法規(guī)已明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)章原則上不作重復(fù)規(guī)定。

　　規(guī)章用條文表述，以條為基本單位。規(guī)章一般不分章、節(jié)，內(nèi)容復(fù)雜的除外。

　　第九條  立法工作所需經(jīng)費(fèi)，列入市人民政府年度財(cái)政預(yù)算。

 

第二章  立  項(xiàng)

 

　　第十條　縣（市、區(qū)）人民政府、市直部門(mén)及有關(guān)單位認(rèn)為需要立法的，可以向市政府法制機(jī)構(gòu)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

　　立項(xiàng)申請(qǐng)材料應(yīng)于每年9月底前書(shū)面報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)。

　　公民、法人或者其他組織可以直接向市政府法制機(jī)構(gòu)提出立法建議。

　　市政府法制機(jī)構(gòu)可以向縣（市、區(qū)）人民政府、市直部門(mén)及有關(guān)單位征集年度立法建議項(xiàng)目，根據(jù)需要也可以向社會(huì)公開(kāi)征集立法建議項(xiàng)目。

　　第十一條  立項(xiàng)申請(qǐng)或立法建議，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┮?guī)章和地方性法規(guī)草案的名稱(chēng)；

　?。ǘ┲贫ǖ谋匾浴⒖尚行?；

　?。ㄈ┝⒎ǖ闹饕康暮托枰鉀Q的主要問(wèn)題；

　?。ㄋ模M設(shè)定的主要制度和措施；

　　（五）制定該規(guī)章和地方性法規(guī)草案的依據(jù)。

　　提出立項(xiàng)申請(qǐng)的，還應(yīng)擬定立法進(jìn)度安排。

　　第十二條  符合下列條件的立項(xiàng)申請(qǐng)或立法建議，可以列入市人民政府年度立法計(jì)劃：

　?。ㄒ唬儆诒臼辛⒎?quán)限；

　?。ǘ┚哂辛⒎ū匾?；

　?。ㄈ┝⒎康拿鞔_；

　?。ㄋ模M設(shè)定的主要制度和措施合法、可行。

　　第十三條  符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的條件，社會(huì)關(guān)注度高、行政管理迫切需要或市人大代表建議、市政協(xié)委員提案意見(jiàn)比較集中且條件成熟的，可以優(yōu)先列入市人民政府年度立法計(jì)劃。

　　第十四條  有下列情形之一的，不予列入市人民政府年度立法計(jì)劃：

　?。ㄒ唬┏搅⒎?quán)限的；

　?。ǘ┝⒎l件尚不成熟的；

　?。ㄈ┲饕⒎ㄒ罁?jù)正在修改的；

　?。ㄋ模┝⒎康牟幻鞔_或立法主要目的是解決單位的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等具體問(wèn)題的；

　?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)制定規(guī)范性文件等即可調(diào)整的；

　?。┥胁痪邆渲贫ㄒ?guī)章或地方性法規(guī)條件的其他情形。

　　第十五條  市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)、立法建議進(jìn)行匯總研究，并與有關(guān)單位溝通協(xié)商，編制立法計(jì)劃草案。涉及擬訂地方性法規(guī)草案項(xiàng)目的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法工作機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商，達(dá)成一致。

　　立法條件或時(shí)機(jī)尚不成熟的立項(xiàng)申請(qǐng)、立法建議，由市政府法制機(jī)構(gòu)列入立法項(xiàng)目庫(kù)，作為今后年度立法備選項(xiàng)目。

　　第十六條  市人民政府年度立法計(jì)劃立法項(xiàng)目分為兩檔。對(duì)立法條件成熟、能夠出臺(tái)的，列為一檔項(xiàng)目；對(duì)條件基本成熟、需要抓緊研究、適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)的，列為二檔項(xiàng)目。

　　第十七條  年度立法計(jì)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，以市政府辦公室文件印發(fā)，并對(duì)外公布。

　　第十八條  市人民政府年度立法計(jì)劃公布后，原則不再進(jìn)行調(diào)整，因特殊情況確需增加或調(diào)整立法項(xiàng)目的，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、市直部門(mén)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向市政府法制機(jī)構(gòu)提交立項(xiàng)或者調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府同意后補(bǔ)充列入或者調(diào)整當(dāng)年立法計(jì)劃。

　　第十九條  市人民政府年度立法計(jì)劃由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。

　　對(duì)列入市人民政府年度立法計(jì)劃的一檔項(xiàng)目，具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)報(bào)送草案（送審稿）等材料；對(duì)列入市人民政府年度立法計(jì)劃二檔項(xiàng)目，具體實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)報(bào)送調(diào)研報(bào)告等有關(guān)材料，并對(duì)該項(xiàng)目是否納入下一年度市人民政府立法計(jì)劃進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明。

 

第三章  起  草

 

　　第二十條   規(guī)章和地方性法規(guī)草案起草單位或牽頭單位組織負(fù)責(zé)起草工作，其他有關(guān)部門(mén)及單位配合或參與起草工作。

　　涉及全局性、綜合性較強(qiáng)的規(guī)章和地方性法規(guī)草案，可以由市政府法制機(jī)構(gòu)起草或組織起草。

　　涉及內(nèi)容專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的規(guī)章和地方性法規(guī)草案，可以邀請(qǐng)有關(guān)組織、專(zhuān)家參加，也可委托有關(guān)組織、專(zhuān)家起草。

　　第二十一條  起草單位應(yīng)當(dāng)成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作經(jīng)費(fèi)及人員，明確責(zé)任分工，組織起草人員開(kāi)展調(diào)研，按時(shí)完成起草任務(wù)。

　　第二十二條  市政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以提前介入起草工作，派員參與起草單位組織的調(diào)研活動(dòng)。
　　起草地方性法規(guī)草案，起草單位可以邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提前參與起草工作。

　　第二十三條  起草規(guī)章和地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式。

　　規(guī)章和地方性法規(guī)草案要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期限不少于30日。起草單位應(yīng)當(dāng)將收到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納整理，對(duì)合理意見(jiàn)予以采納；未予采納的應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式說(shuō)明理由。
　　第二十四條  起草規(guī)章和地方性法規(guī)草案涉及專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題較強(qiáng)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行論證。

　　第二十五條  草案內(nèi)容涉及管理體制、職能調(diào)整等重大問(wèn)題的，起草單位應(yīng)當(dāng)向市人民政府專(zhuān)題請(qǐng)示。

　　第二十六條  起草單位與其他部門(mén)及單位有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)過(guò)充分協(xié)商未取得一致意見(jiàn)的，起草單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送規(guī)章和地方性法規(guī)草案（送審稿）等材料時(shí)說(shuō)明情況和理由。

　　第二十七條  規(guī)章和地方性法規(guī)草案直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，存在重大意見(jiàn)分歧或社會(huì)反響強(qiáng)烈的，起草單位應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。

　　聽(tīng)證會(huì)按照下列要求組織進(jìn)行：

　　（一）聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)舉行，起草單位應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)30日前公布聽(tīng)證會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容；

　　（二）參加聽(tīng)證會(huì)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民有權(quán)提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)；

　?。ㄈ┞?tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，如實(shí)記錄發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由；

　　（四）起草單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽(tīng)證會(huì)反映的各種意見(jiàn)，在報(bào)送規(guī)章和地方性法規(guī)草案（送審稿）等材料時(shí)，說(shuō)明對(duì)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)的處理情況及其理由。

　　起草單位可以通過(guò)輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)規(guī)章和地方性法規(guī)施行后可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。

　　第二十八條  起草單位完成起草工作后，應(yīng)當(dāng)形成草案（送審稿）及起草說(shuō)明，連同依據(jù)的法律、法規(guī)和政策文件、征求意見(jiàn)及其他有關(guān)材料一并報(bào)市人民政府。

　　草案（送審稿）及起草說(shuō)明由起草單位主要負(fù)責(zé)人簽署；兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共同起草的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人共同簽署。

　　第二十九條　報(bào)市人民政府的請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)包括下列材料：

　?。ㄒ唬┎莅福ㄋ蛯徃澹òㄖ贫康摹⒅贫ㄒ罁?jù)、適用范圍、主管部門(mén)，權(quán)利、義務(wù)等具體規(guī)范，法律責(zé)任、施行日期等）；

　?。ǘ┢鸩菡f(shuō)明（包括制定的必要性、起草過(guò)程、主要問(wèn)題的不同意見(jiàn)及協(xié)調(diào)處理情況、規(guī)定的主要行政措施等）；

　　（三）條文注釋。

　　屬于修改項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交修改前后對(duì)照文本。

 

第四章  審  查

 

　　 第三十條  草案（送審稿）由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，審查內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┦欠穹戏ǘ?quán)限和程序；

　?。ǘ┦欠衽c上位法相抵觸或與曲靖市其他規(guī)章、地方性法規(guī)相沖突；

　?。ㄈ┦欠翊嬖谶`法設(shè)定行政處罰、行政強(qiáng)制等情況；

　?。ㄋ模┦欠窬哂锌尚行院涂刹僮餍?；

　　（五）有關(guān)單位對(duì)主要內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議，起草單位是否組織協(xié)商；

　　（六）直接涉及公民、法人或其他組織切身利益，有關(guān)公民、法人或其他組織存在重大意見(jiàn)分歧或社會(huì)反響強(qiáng)烈的，是否進(jìn)行了聽(tīng)證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　?。ㄆ撸┦欠穹狭⒎夹g(shù)規(guī)范；

　?。ò耍┬枰獙彶榈钠渌麅?nèi)容。  

　　第三十一條  草案（送審稿）有下列情形之一的，市政府法制機(jī)構(gòu)予以退回并說(shuō)明理由：

　?。ㄒ唬┎环仙衔环ㄒ?guī)定或與曲靖市其他規(guī)章、地方性法規(guī)相沖突的；

　?。ǘo(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或主要內(nèi)容缺乏可行性和操作性的；

　　（三）有關(guān)單位對(duì)主要內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議，起草單位未組織協(xié)商的；

　?。ㄋ模┲苯由婕肮?、法人或其他組織切身利益，有關(guān)公民、法人或其他組織存在重大意見(jiàn)分歧或社會(huì)反響強(qiáng)烈，起草單位未進(jìn)行聽(tīng)證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　?。ㄎ澹┝⒎夹g(shù)存在嚴(yán)重缺陷，需作全面調(diào)整的；

　　（六）其他需要退回的情形。

　　第三十二條　市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就規(guī)章和地方性法規(guī)草案（送審稿）涉及的主要問(wèn)題再次征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)可采取以下形式：

　?。ㄒ唬?shū)面征求有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、市直部門(mén)及有關(guān)單位意見(jiàn)；

　?。ǘ?shí)地調(diào)研，聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)；

　?。ㄈ┙M織召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等。

　　第三十三條  對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的規(guī)章和地方性法規(guī)草案（送審稿），市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢論證。專(zhuān)家咨詢論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為市政府法制機(jī)構(gòu)出具審查報(bào)告的重要參考。

　　第三十四條  有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、市直部門(mén)及單位對(duì)規(guī)章和地方性法規(guī)草案（送審稿）涉及的管理體制、行政措施、權(quán)限分工等問(wèn)題有不同意見(jiàn)的，市政府法制機(jī)構(gòu)可組織協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見(jiàn)；未達(dá)成一致意見(jiàn)的，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將主要問(wèn)題、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、市直部門(mén)及單位意見(jiàn)，以及法制機(jī)構(gòu)意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)市人民政府研究決定。

　　第三十五條  審查結(jié)束后，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織修改，按下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬?duì)成熟的草案（送審稿），形成報(bào)告報(bào)請(qǐng)市人民政府有關(guān)會(huì)議審議；

　?。ǘ┒唐趦?nèi)難以協(xié)調(diào)一致的，緩辦或退回起草單位；

　?。ㄈ┮蚯闆r變化不需要制定以及可以其他形式發(fā)文的，

　　經(jīng)市人民政府同意后，通知起草單位。

　　由市政府法制機(jī)構(gòu)起草或組織起草的，由市政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽署報(bào)告，報(bào)市人民政府討論或?qū)徸h。
 

第五章  決定和公布

 

　　第三十六條  規(guī)章和地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議研究決定。

　　審議規(guī)章或討論地方性法規(guī)草案時(shí)，由市政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作起草說(shuō)明。

　　市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議所提意見(jiàn)，組織起草單位進(jìn)行修改，報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)簽署政府令或地方性法規(guī)議案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議。

　　第三十七條  規(guī)章由市人民政府市長(zhǎng)簽署政府令予以公布，應(yīng)當(dāng)載明規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、序號(hào)、規(guī)章名稱(chēng)、通過(guò)日期、施行日期、市長(zhǎng)署名以及公布日期。

　　第三十八條  規(guī)章簽署公布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《曲靖政報(bào)》、市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站、珠江源網(wǎng)站、《曲靖日?qǐng)?bào)》等刊登。

　　第三十九條  規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行；但是公布后，不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。

   

第六章  解釋備案和修改廢止

 

　　第四十條  規(guī)章解釋權(quán)屬于市人民政府。規(guī)章有下列情形之一的，由市人民政府解釋?zhuān)?/span>

　?。ㄒ唬┮?guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

　?。ǘ┮?guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。

　　第四十一條  規(guī)章解釋?zhuān)墒姓ㄖ茩C(jī)構(gòu)參照規(guī)章制定程序有關(guān)規(guī)定提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力。

　　第四十二條  規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由市人民政府分別報(bào)國(guó)務(wù)院、省人民政府和省、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　市政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)規(guī)章備案工作。

　　第四十三條  規(guī)章有下列情形之一的，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、市直部門(mén)及單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改、廢止的建議：

　?。ㄒ唬┮罁?jù)上位法已經(jīng)修改或者廢止的；

　　（二）主要內(nèi)容已被新公布的上位法替代的；

　　（三）調(diào)整對(duì)象發(fā)生變化或規(guī)范的內(nèi)容已不適應(yīng)社會(huì)實(shí)際需要的；

　?。ㄋ模┬姓芾眢w制機(jī)制發(fā)生變化的；

　　（五）應(yīng)當(dāng)修改或廢止的其他情形。

　　修改、廢止規(guī)章的程序，參照規(guī)章制定程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條 市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)規(guī)章進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)與新公布的上位法規(guī)定不一致或相抵觸的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或廢止。

 

第七章  附  則

 

  　第四十五條  本規(guī)定自2017年11月22日起施行。