曲靖市辦理中央第六環(huán)境保護督察“回頭看”督察組交辦投訴舉報案件辦結(jié)情況通報（十七）

為做好中央第六環(huán)境保護督察“回頭看”督察組交辦投訴舉報案件的查處和整改工作，曲靖市環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室對收到的交辦件，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，分別轉(zhuǎn)由涉及的縣（市、區(qū)）人民政府負責辦理。6月22日和6月25日，中央第六環(huán)境保護督察“回頭看”督察組向我市轉(zhuǎn)辦11件舉報案件，已辦結(jié)11件（其中案件六和案件七分別有三件舉報件的舉報內(nèi)容相同）?，F(xiàn)將辦理情況向社會公布。 

【案件一】投訴人反映：麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)青龍村委員會旁邊的上村（班莊）在五臺山（驛音）背后有6家不知名的采石場，不知有沒有相關(guān)的開采手續(xù)，但采石場直接影響了青龍村委員會中村和下村的村民飲用水，同時造成下村的山體滑坡，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。希望督察組調(diào)查處理。

經(jīng)調(diào)查核實，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實情況

1.關(guān)于“麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)青龍村委員會旁邊的上村（班莊）在五臺山（驛音）背后有6家不知名的采石場，不知有沒有相關(guān)的開采手續(xù)”的問題
經(jīng)核實，麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)青龍村委會上村、中村、下村共有6家采石場，開采手續(xù)具體情況如下：

（1）曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)青龍村委會青龍泉石場，該石場位于珠街街道青龍村委會上村小丫巴山，采礦許可證有效期為2014年5月6日—2020年5月5日，安全生產(chǎn)許可證有效期為2018年3月17日—2021年3月16日，已辦理環(huán)境保護影響評價審批及建設項目竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)，已辦理使用林地許可手續(xù)（永久性占用2.456公頃），已辦理水土保持方案審批，未辦理水土保持設施驗收審批。

（2）曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街青龍金腦子永業(yè)采石場，該石場位于珠街街道青龍村委會上村，采礦許可證有效期為2017年12月5日—2020年5月5日、安全生產(chǎn)許可證有效期自2017年12月30日—2020年12月29日，已辦理環(huán)境保護影響評價審批手續(xù)，無驗收手續(xù)，已辦理使用林地許可手續(xù)（永久性占用4.8916公頃），已辦理水土保持方案審批，未辦理水土保持設施驗收審批。

（3）曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街嘉天石材有限公司，該石場位于珠街街道青龍村委會下村小石巖，已停產(chǎn)。該石場采礦許可證有效期為2014年12月3日—2021年12月3日，安全生產(chǎn)許可證有效期為2015年6月19日—2018年6月18日，未辦理環(huán)境保護影響評價審批手續(xù)，未辦理使用林地許可手續(xù)，未辦理水土保持方案審批。

（4）曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)昌源采石場，該石場位于珠街街道青龍村委會上村，已停產(chǎn)。該石場采礦許可證有效期為2016年3月24日—2018年3月2日，安全生產(chǎn)許可證有效期自2017年5月29日—2020年5月28日，已辦理環(huán)境保護影響評價審批及建設項目竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)，2013年辦理期限為24個月的臨時使用林地手續(xù)（4.3013公頃），恢復期12個月，已辦理水土保持方案審批，未辦理水土保持設施驗收審批。

（5）曲靖市青龍尖腦子石業(yè)有限公司，該石場位于珠街街道青龍村委會上村，采礦許可證有效期為2014年11月11日—2021年11月11日，安全生產(chǎn)許可證有效期自2017年12月30日—2020年12月29日，辦理了環(huán)境保護影響評價審批及建設項目竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)，已辦理使用林地許可手續(xù)（永久性占用7.6485公頃，2018年辦理臨時使用林地手續(xù)2.997公頃），已辦理水土保持方案審批，已辦理水土保持設施驗收審批。

（6）曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)中村石場，該石場位于珠街街道青龍村委會中村，采礦許可證有效期為2014年7月14日—2018年7月14日，安全生產(chǎn)許可證有效期自2018年6月15日—2021年6月14日，已辦理了環(huán)境保護影響評審批手續(xù)，無驗收手續(xù)，2014年辦理臨時使用林地手續(xù)（1.9898公頃），2018年辦理臨時使用林地手續(xù)（2.3013公頃），已辦理水土保持方案審批，未辦理水土保持設施驗收審批。

2.關(guān)于“采石場直接影響了青龍村委員會中村和下村的村民飲用水”的問題
經(jīng)核實，中村農(nóng)村飲用水源點距離曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街青龍中村石場直線距離約1.81公里，距離麒麟?yún)^(qū)珠街嘉天石材有限公司采石場約1.83公里。下村農(nóng)村飲水水源點距離曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街青龍中村石場直線距離約2.93公里，距離麒麟?yún)^(qū)珠街嘉天石材有限公司采石場700余米。麒麟?yún)^(qū)珠街嘉天石材有限公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵，順風時有撒落在下村水源點蓄水池水面的情況。

3.關(guān)于“造成下村的山體滑坡，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境”的問題
經(jīng)云南省地質(zhì)勘察總公司地質(zhì)專家現(xiàn)場核實并出具調(diào)查情況表明，位于珠街街道青龍村委會下村的曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街嘉天石材有限公司開采面未發(fā)現(xiàn)滑坡跡象。

（二）案件調(diào)查處理情況

2018年6月23日以來，麒麟?yún)^(qū)組織珠街街道辦事處、區(qū)水務局、麒麟國土分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)林業(yè)局等部門進行了現(xiàn)場核查，對曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街嘉天石材有限公司發(fā)出責令停止生產(chǎn)通知書，要求疏通排洪溝渠，封堵進場道路。目前進場道路已封堵，排洪溝渠已疏通。2018年6月25日，區(qū)疾控中心對青龍村委會中村和下村飲用水水源點采集了水樣，預計近期出具水質(zhì)檢驗報告。

（三）下步工作

該投訴舉報件屬長期整改類型，責任單位為麒麟?yún)^(qū)珠街道辦事處，麒麟?yún)^(qū)環(huán)境保護局，麒麟?yún)^(qū)水務局，麒麟國土分局，麒麟?yún)^(qū)林業(yè)局，麒麟?yún)^(qū)安監(jiān)局。將按照“一礦一策”進行整改。

1.曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)青龍村委會青龍泉石場

未辦理水土保持設施驗收審批的問題，由區(qū)水務局限2018年8月31日前完成水土保持設施自主驗收并報區(qū)水務局備案后方可生產(chǎn)；由珠街街道辦事處嚴格落實屬地監(jiān)管責任，明確水務所為責任部門，一日一巡查，督促企業(yè)落實整改措施，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的及時制止并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理，防止停產(chǎn)整頓期間再生產(chǎn)。

2.曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街青龍金腦子永業(yè)采石場

未辦理水土保持設施驗收審批的問題，由區(qū)水務局限2018年8月31日前完成水土保持設施自主驗收并報區(qū)水務局備案后方可生產(chǎn)；無環(huán)境保護驗收手續(xù)的問題，由區(qū)環(huán)境保護局督促于2018年8月31日前完善建設項目竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)，直至手續(xù)完善方可生產(chǎn)；由珠街街道辦事處嚴格落實屬地監(jiān)管責任，明確林業(yè)站為責任部門，一日一巡查，督促企業(yè)落實整改措施，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的及時制止并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理，防止停產(chǎn)整頓期間再生產(chǎn)。

3.曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街嘉天石材有限公司

未辦理使用林地手續(xù)的問題，已下發(fā)停工通知書，由麒麟?yún)^(qū)森林公安分局于2018年8月31日前立案查處，使用林地手續(xù)完善方可開工建設；未辦理水土保持手續(xù)的問題，由區(qū)水務局限2018年9月30日前補辦水土保持手續(xù)，逾期不補辦手續(xù)，按相關(guān)法規(guī)進行處罰。期間，停止生產(chǎn)，對渣土場落實擋土墻及增設排水溝治理措施。逾期仍不治理的，將指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由嘉天石材有限公司承擔；未辦理環(huán)境保護手續(xù)的問題，由區(qū)環(huán)境保護局要求于2018年9月30日前完善環(huán)境保護手續(xù)，如經(jīng)評估仍無法辦理環(huán)境保護手續(xù)，按照環(huán)境保護法有關(guān)規(guī)定進行處理；由區(qū)安全監(jiān)管局加強對企業(yè)停產(chǎn)期間的監(jiān)管，待企業(yè)通過非煤礦山轉(zhuǎn)型升級驗收合格取得安全生產(chǎn)許可證并落實除塵降塵措施后方可復產(chǎn)；由珠街街道辦事處嚴格落實屬地監(jiān)管責任，明確安監(jiān)站為責任部門，一日一巡查，督促企業(yè)落實整改措施，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的及時制止并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理，防止停產(chǎn)整頓期間再生產(chǎn)。

4.曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)昌源采石場

采礦許可證到期的問題，麒麟?yún)^(qū)國土分局已對企業(yè)下發(fā)《責令停止采礦通知書》，要求企業(yè)立即停止生產(chǎn)，并辦理延期采礦許可證；臨時使用林地手續(xù)到期的問題，由區(qū)林業(yè)局責令于2018年9月30日前達到恢復林業(yè)生產(chǎn)條件，逾期未達到恢復林業(yè)生產(chǎn)條件，由麒麟?yún)^(qū)森林公安分局進行查處；未辦理水土保持設施驗收審批的問題，由區(qū)水務局限2018年8月31日前完成水土保持設施自主驗收并報區(qū)水務局備案后方可生產(chǎn)；由區(qū)安全監(jiān)管局加強對企業(yè)停產(chǎn)期間的監(jiān)管；由珠街街道辦事處嚴格落實屬地監(jiān)管責任，明確環(huán)保所為責任部門，一日一巡查，督促企業(yè)落實整改措施，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的及時制止并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理，防止停產(chǎn)整頓期間再生產(chǎn)。

5.曲靖市青龍尖腦子石業(yè)有限公司

關(guān)于破碎系統(tǒng)防塵不到位的問題，由區(qū)安全監(jiān)管局督促于2018年7月30日前對破碎系統(tǒng)穿孔作業(yè)、運輸、裝卸，廠區(qū)采取噴淋灑水和安裝補塵裝置等防塵措施，并由區(qū)安全監(jiān)管局現(xiàn)場督促整改，逾期未整改責令停產(chǎn)整頓；由珠街街道辦事處嚴格落實屬地監(jiān)管責任，明確國土所為責任部門，一日一巡查，督促企業(yè)落實整改措施，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的及時制止并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理，防止停產(chǎn)整頓期間再生產(chǎn)。

6.曲靖市麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)中村石場

未辦理水土保持設施驗收審批的問題，由區(qū)水務局限2018年8月31日前完成水土保持設施自主驗收并報區(qū)水務局備案后方可生產(chǎn)；關(guān)于破碎系統(tǒng)防塵不到位的問題，由區(qū)安全監(jiān)管局督促于2018年7月30日前落實除塵降塵措施；無環(huán)境保護驗收手續(xù)的問題，由區(qū)環(huán)境保護局要求于2018年8月31日前完善建設項目竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)；由珠街街道辦事處嚴格落實屬地監(jiān)管責任，明確安監(jiān)站為責任部門，一日一巡查，督促企業(yè)落實整改措施，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的及時制止并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理，防止停產(chǎn)整頓期間再生產(chǎn)；麒麟國土分局、區(qū)林業(yè)局強化日常監(jiān)管。

【案件二】投訴人反映：曲靖市宣威市西澤鄉(xiāng)石城村委會魏家窩棚村，該村旁僅有的一家中小型采石場，緊挨河道，因該采石場離村子較近，爆破對村民住房產(chǎn)生安全影響（有村民住房開裂的情況），作業(yè)產(chǎn)生的粉塵污染環(huán)境，對村民生活造成影響，同時影響莊稼生長。以上情況曾向西澤鄉(xiāng)政府反映，未解決，希望該石場能夠離村子遠一些，盡量減少對村民生活、莊稼生長的影響，請督察組幫助解決。

經(jīng)調(diào)查核實，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實情況

1.關(guān)于舉報人反應“曲靖市宣威市西澤鄉(xiāng)石城村委會魏家窩棚村，該村旁僅有的一家中小型采石場，緊挨河道，因該采石場離村子較近”的情況基本屬實。

經(jīng)核實，宣威市西澤鄉(xiāng)魏家窩棚村附近現(xiàn)僅有一座非煤礦山：宣威市西澤鄉(xiāng)利民采石廠，該采石廠位于宣威市西澤鄉(xiāng)西澤村委會大茂谷村，該廠列為宣威市2017年改造升級非煤礦山，因相關(guān)手續(xù)無法辦理，同時不能辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證而延期換證手續(xù)。2017年10月12日以來，因證件過期，一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。該廠礦區(qū)邊緣至宣威市魏家窩棚村的直線距離在310米左右，緊挨河道，與舉報人舉報的有關(guān)條件高度吻合，為舉報人舉報礦山。

該廠于2017年5月編報水土保持方案報告，現(xiàn)已自行落實部分水土保持措施，水土保持措施未經(jīng)驗收備案，緊鄰西澤河，西澤河于2017年4月按10年一遇設計標準開展中小河流治理，現(xiàn)主體工程已全部完工，采石廠堆料場沿河長120米在本次河道治理范圍內(nèi)，滿足設計防洪標準；破碎系統(tǒng)距西澤河左岸河堤20.6至44米，進廠區(qū)跨河橋面板高于上下游堤頂高程，跨河道工作橋滿足行洪要求。

該廠《采礦許可證》與《安全生產(chǎn)許可證》已于2017年10月12日到期，西澤鄉(xiāng)安監(jiān)站已于當日向該采石廠下達《現(xiàn)場處理措施決定書》，責令該采石廠立即停止生產(chǎn)，辦理《采礦許可證》與《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)，按林業(yè)、國土、環(huán)保、水務等相關(guān)部門要求整改，待解決相關(guān)問題，報整改隱患，經(jīng)宣威市安監(jiān)局批準整改并驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。2018年3月13日，安監(jiān)局組織人員到該采石廠進行督察檢查，發(fā)現(xiàn)該采石廠存在疑似生產(chǎn)行為，再次對該采石廠下達《現(xiàn)場處理措施決定書》，責令該采石廠停止生產(chǎn)。之后，該采石廠因難以辦理擴界和延期手續(xù)，一直未提出復產(chǎn)申請，停產(chǎn)至今，屬停產(chǎn)礦山。

現(xiàn)場核查時，該廠生產(chǎn)用電已被截斷，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)痕跡。采石廠料場已用防塵網(wǎng)遮蓋，現(xiàn)場僅存余料約300方。采石廠投資人在石廠料場邊緣建設了一個臨時拌合站，拌合站偶爾會運行，進行拌合作業(yè)。

2.關(guān)于舉報人反應“爆破對村民住房產(chǎn)生安全影響（有村民住房開裂的情況）”的情況部分屬實。

經(jīng)核實，宣威市西澤鄉(xiāng)利民采石廠與宣威某爆破工程有限責任公司于2016年12月簽訂了委托爆破協(xié)議，合同期限為2017年1月1日至2018年12月31日。該合同已在宣威市公安局治安管理大隊備案，在該采石廠證件有效期范圍內(nèi)實施的爆破作業(yè)是合法的。2018年6月24日，宣威市公安局治安管理大隊和西澤派出所民警通過對宣威市西澤鄉(xiāng)利民采石廠生產(chǎn)區(qū)、工棚、職工宿舍、辦公室等進行檢查，未發(fā)現(xiàn)非法實施爆破作業(yè)的跡象。最近實施爆破作業(yè)是2017年9月28日，爆破時間在該采石廠證件有效期范圍內(nèi)，屬于依法實施爆破。

現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，窩棚村少數(shù)房屋有地板、擋墻、圍墻開裂現(xiàn)象，但是否屬于采石廠爆破對該村村民住房產(chǎn)生影響宣威市房管所無法判定。建議當事雙方聘請有鑒定資質(zhì)的第三方對其房屋進行鑒定，明確是否屬采石廠原因?qū)Υ迕褡》慨a(chǎn)生安全影響。

3.關(guān)于舉報人反應“作業(yè)產(chǎn)生的粉塵污染環(huán)境，對村民生活造成影響，同時影響莊稼生長”的情況不屬實。

經(jīng)核實，該廠在生產(chǎn)工段的一破、二破及裝卸砂石料時噴水作業(yè)，采用專用灑水車對廠區(qū)道路、場地進行灑水，對沙堆進行遮蓋等防塵措施。該廠已于2017年投入資金，在邊坡、廢土場種草、栽竹子、栽樹等2000余株，逐漸恢復植被，采區(qū)范圍內(nèi)有2600立方米的公分石、1600立方米的石粉沙，公分石和石粉石堆放在西澤中河旁，堆存的余料基本完全用彩條布和遮陽網(wǎng)覆蓋，僅有一小部分未覆蓋，礦區(qū)邊緣至宣威市魏家窩棚村的直線距離在310米左右，該村有53戶村民，該廠周圍有16畝土地被采石場租用，用于植樹，由于停產(chǎn)時間較長，粉塵污染不明顯。

該廠南面北面都是農(nóng)用地，石廠南邊的近千畝土地和北邊約30畝地都被石廠流轉(zhuǎn)使用，南邊流轉(zhuǎn)的土地種有作物；石廠北面大約70畝左右，由南向北依次是石廠和農(nóng)戶種植的農(nóng)作物，再向北是魏家窩棚自然村，村子向北又是玉米、豆類等農(nóng)作物。石廠北邊30米以內(nèi)的玉米植株上有少量的粉塵（200米內(nèi)的土地都屬于石廠流轉(zhuǎn)），30米以外基本看不到粉塵。石廠南邊所核查點位的作物或果樹都看不到粉塵（土地屬于石廠流轉(zhuǎn)），加之該廠于2017年10月份停產(chǎn)，目前又是雨季，在連續(xù)的雨水沖洗的情況下，采石廠的粉塵對農(nóng)戶莊稼的生長不構(gòu)成影響。

4.關(guān)于舉報人反應“以上情況曾向西澤鄉(xiāng)政府反映，未解決，希望該石場能夠離村子遠一些，盡量減少對村民生活、莊稼生長的影響”的情況部分屬實。

經(jīng)核實，2017年10月27日，西澤鄉(xiāng)人民政府組織國土、安全、林業(yè)、水務、環(huán)保、村管、文化部門負責人及分管領(lǐng)導召開會議，專題研究全鄉(xiāng)5個采石采砂廠生產(chǎn)情況，對利民采石廠提出要求：一是停產(chǎn)整頓；二是企業(yè)繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)；三是結(jié)合西澤旅游小鎮(zhèn)開發(fā)，環(huán)境保護要求，要求重新選址建設；四是對現(xiàn)有采區(qū)進行環(huán)境整治，恢復植被；五是西澤鄉(xiāng)人民政府成立了非煤礦山停產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導小組，專題研究西澤鄉(xiāng)非煤礦山停產(chǎn)事宜，并已通知電力部門對西澤鄉(xiāng)境內(nèi)的非煤礦山采取停止生產(chǎn)用電措施。

（二）案件調(diào)查處理情況

宣威市已明確責任單位為西澤鄉(xiāng)黨委、西澤鄉(xiāng)人民政府，按照要求，抓緊對礦山的植被恢復治理。整改時限為2019年12月31日。

【案件三】投訴人反映：馬龍區(qū)雞頭村街道辦廖盛交界線，有一家馬龍磷化有限公司，經(jīng)常排放超標的黃磷煙，曾向當?shù)丨h(huán)保部門反映，每次都要求該公司整改，但就是整改不到位，環(huán)保部門一走，他們又開始排放，對周邊居民身體健康造成極大地危害，希望督察組調(diào)查處理。
經(jīng)調(diào)查核實，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實情況
舉報件中的馬龍磷化有限公司實為云南馬龍云華磷化工有限公司（以下簡稱云華磷化），云華磷化位于馬龍城區(qū)北面的雞頭村街道辦事處的廖家田村和盛家田村的交界處，距離城市建成區(qū)約1.7公里，距離北面廖家田新農(nóng)村約500米，距離廖家田老村約800米，距離西面盛家田村約800米。2004年11月經(jīng)曲靖市經(jīng)貿(mào)委備案技改擴建7500噸/年工業(yè)黃磷項目，2004年 11月取得曲靖市環(huán)境保護局環(huán)評批復，2007年10月經(jīng)曲靖市環(huán)境保護局批復竣工環(huán)保驗收。

云華磷化年產(chǎn)7500噸黃磷生產(chǎn)線一條，包括原料烘干、電爐制磷、黃磷尾氣鍋爐、黃磷精制、泥磷回收處置工段，現(xiàn)場調(diào)查期間，除泥磷回收處置工段未運行外，其它工段生產(chǎn)運行正常。

1.關(guān)于“馬龍磷化有限公司，經(jīng)常排放超標的黃磷煙”的問題

經(jīng)調(diào)查，云華磷化生產(chǎn)中主要在電爐制磷工段除渣時產(chǎn)生水蒸氣，原料烘干、蒸汽鍋爐、泥磷回收處置工段產(chǎn)生廢氣，電爐尾氣經(jīng)原料烘干、蒸汽鍋爐、泥磷回收處置使用后，剩余尾氣采取燃燒排空。
根據(jù)2018年6月25日至27日監(jiān)測結(jié)果顯示：云華磷化鍋爐廢氣中的二氧化硫平均排放濃度976mg/m3（標準限值50mg/m3），氮氧化物平均排放濃度424mg/m3（標準限值200mg/m3），顆粒物平均排放濃度20.6mg/m3（標準限值20mg/m3），超《鍋爐大氣污染物排放標準》（gb13271-2014）。原料烘干工段廢氣中的顆粒物平均排放濃度20.6mg/m3（標準限值200mg/m3），未超《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（gb9078-1996）。兩處無組織監(jiān)控點的顆粒物、五氧化二磷、硫化氫、氟化物均達相應標準。兩個敏感居民點的pm10、五氧化二磷、硫化氫、氟化物均滿足相應標準要求。反映情況部分屬實。

2.關(guān)于“曾向當?shù)丨h(huán)保部門反映，每次都要求該公司整改，但就是整改不到位，環(huán)保部門一走，他們又開始排放”的問題

曲靖市馬龍區(qū)環(huán)境保護局（原馬龍區(qū)環(huán)境保護局）分別于2017年5月2日和6月18日接到舉報，反映“曲靖市馬龍區(qū)雞頭村街道辦廖盛交界處馬龍云南馬龍磷化有限公司每天排放大量有毒有害物質(zhì)嚴重影響了三交界處的村民”情況后，及時組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進行檢查，并委托云南某科技有限公司對云華磷化無組織監(jiān)控點布設了六個監(jiān)測點，對pm10、五氧化二磷、二氧化硫、氟化氫進行監(jiān)測，結(jié)果顯示，六個監(jiān)測點中的1＃、2＃點位無組織氟化氫濃度為28µg/m3（標準20µg/m3）超標。依據(jù)超標情況，2017年7月28日作出了行政處罰，責令停產(chǎn)整治，并罰款10萬元。通過整改申請復產(chǎn)后，于2017年9月25日委托云南某環(huán)境信息咨詢有限公司再次布設4個無組織監(jiān)控點監(jiān)測，報告4個監(jiān)測點的氟化物均達標。反映情況屬實。

3.關(guān)于“對周邊居民身體健康造成極大地危害”的問題

通過近幾年雞頭村街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本公共衛(wèi)生服務居民健康體檢數(shù)據(jù)分析，云華磷化所在區(qū)域，居民身體健康目前暫未發(fā)現(xiàn)疾病異常波動情況。

（二）案件調(diào)查處理情況

1.對燃氣鍋爐廢氣超標排放和物料（磷礦粉、焦粉）未采取防揚塵、防流失措施違法行為已立案，按法定程序進行處罰。（限期整改，責任單位：區(qū)環(huán)境保護局、雞頭村街道辦事處；整改時間：2018年7月10日前）

2.依法對云華磷化進行責令停產(chǎn)整治，直至整改完成。（長期整改，責任單位：區(qū)環(huán)境保護局、雞頭村街道辦事處；整改時間：2018年9月30日前）

（三）下步工作

馬龍區(qū)人民政府將進一步加強對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保污染治理設施運行正常，強化企業(yè)環(huán)境管理，做好面源污染防治，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，減少對周圍環(huán)境的影響。

【案件四】投訴人反映：陸良縣小百戶鎮(zhèn)興仁辦事處宏盈黃磷廠，該廠生產(chǎn)污水排入廠旁邊的名為馬路田溝的河里，投訴人稱污水通過河道滲入地下，對當?shù)氐叵滤斐晌廴?。同時，該廠排放的嗆鼻子的廢氣污染環(huán)境，導致周邊松樹死亡，希望督察組調(diào)查處理。

經(jīng)調(diào)查核實，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實情況

1.關(guān)于陸良縣小百戶鎮(zhèn)興仁辦事處宏盈黃磷廠，該廠生產(chǎn)污水排入廠旁邊的名為馬路田溝的河里的問題。

經(jīng)調(diào)查，該廠有兩個排污口，一是生活區(qū)的生活污水及雨水，經(jīng)化糞池處理后通過直徑為80厘米的水泥管排入廠旁邊的馬路田溝。二是生產(chǎn)區(qū)廠區(qū)雨水，因雨污分流不完善，廠區(qū)存在黃磷及磷渣拋撒現(xiàn)象，將含有黃磷的雨污水排入廠旁邊的馬路田溝中。陸良縣環(huán)境監(jiān)測站對生產(chǎn)廠區(qū)雨水排口（馬路田溝）及附近農(nóng)戶的機井水進行了取樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示，馬路田溝的總磷含量為447mg/l，超標。附近農(nóng)戶的機井水中未檢出總磷。

2.關(guān)于黃磷廠污水通過河道滲入地下，對當?shù)氐叵滤斐晌廴镜膯栴}。
經(jīng)調(diào)查，該廠的黃磷生產(chǎn)污水全部封閉循環(huán)使用，沒有外排。

3.關(guān)于該廠排放的嗆鼻子的廢氣污染環(huán)境，導致周邊松樹死亡的問題。
經(jīng)調(diào)查，該廠排放的少許嗆鼻廢氣主要是泥磷回收及生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的氣味。經(jīng)實地走訪察看，廠區(qū)內(nèi)的松樹長勢正常，沒有死亡現(xiàn)象。工廠西北方400米左右及更遠的地方發(fā)現(xiàn)有云南松死亡現(xiàn)象，其他樹種長勢正常，經(jīng)林業(yè)部門調(diào)查，云南松的死亡原因：112棵是病蟲害所致，155棵是其他原因。

（二）案件調(diào)查處理情況

1.陸良縣環(huán)境保護局對該企業(yè)進行立案查處，對該廠雨污水外排的環(huán)境違法行為下達了行政處罰事先（聽證）告知書，對該企業(yè)作出行政處罰10萬元。

2.責令企業(yè)停產(chǎn)整治，完善生產(chǎn)區(qū)雨污分流系統(tǒng)，確保雨污水不外排。責任單位為小百戶鎮(zhèn)人民政府、陸良縣環(huán)境保護局，整改時限為2018年7月31日。目前，該企業(yè)已上報了整治方案。

（三）下步工作

加大對該企業(yè)的監(jiān)測和監(jiān)管力度，督促企業(yè)按要求完成整改。

【案件五】投訴人反映：宣威市寶山鎮(zhèn)包村村委會富煜煤磚廠，該廠與村民住戶僅一墻之隔，生產(chǎn)產(chǎn)生的灰塵、噪音嚴重擾民，該情況向宣威市環(huán)保局反映，回復為該廠證照齊全，讓反映人到鎮(zhèn)政府解決。前段時間（不確定具體時間），該磚廠將廢土隨意堆放在村道路上，堵塞道路，因建廠剪斷村民電線，多次協(xié)商未恢復供電。
經(jīng)調(diào)查核實，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實情況

1.關(guān)于舉報人反應“宣威市寶山鎮(zhèn)包村村委會富煜煤磚廠，該廠與村民住戶僅一墻之隔，生產(chǎn)產(chǎn)生的灰塵、噪音嚴重擾民”的情況部分屬實。

（1）宣威市富煜煤矸石磚廠位于宣威市寶山鎮(zhèn)包村村委會。年產(chǎn)4000萬片煤矸石磚技改項目于2012年2月開工建設，建有一條隧道窯矸石磚生產(chǎn)線，配套建設生產(chǎn)生活用房一層5間。廠區(qū)圍墻緊鄰住戶廁所，距最近住戶約8米。現(xiàn)場檢查時隧道窯正常運行，破碎工段已停運15天。

（2）污染治理設施建設及運行情況：現(xiàn)場檢查時，隧道窯煙氣經(jīng)過重力除塵和雙堿脫硫塔處理后排放，脫硫塔建有一個45立方米循環(huán)水池，脫硫塔水循環(huán)使用，無外排。破碎和篩分工段配有一臺布袋除塵器于6月15日至今檢修停運。破碎機、篩分機、磚坯工段等噪音設備均置于彩鋼瓦大棚廠房內(nèi)。建有一個約48立方米的雨水收集池，生活污水回用做農(nóng)家肥。因煙氣輸送管道老舊，有接縫生銹，導致有少量漏氣現(xiàn)象。生產(chǎn)原料及生產(chǎn)廢料露天堆放在原料堆場內(nèi)，無圍擋和遮蓋措施。

2.關(guān)于舉報人反應“該情況向宣威市環(huán)保局反映，回復為該廠證照齊全，讓反映人到鎮(zhèn)政府解決。”的情況基本屬實。

經(jīng)核實，該廠辦理有宣威市工信局項目投資備案證，營業(yè)執(zhí)照。項目于2014年5月獲得宣威環(huán)保局環(huán)境影響評價報告表批復，于2016年12月獲得宣威市環(huán)保局竣工驗收批復。該廠手續(xù)齊全且合法，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

3.關(guān)于舉報人反應“前段時間（不確定具體時間），該磚廠將廢土隨意堆放在村道路上，堵塞道路”的情況不屬實。

經(jīng)核實，宣威市富煜煤矸石廠生產(chǎn)的廢棄渣土不存在隨意堆放堵路情況，矸石廠生產(chǎn)用地距農(nóng)村公路10余米，屬于紅線控制范圍外，對道路通行無影響。

4.關(guān)于舉報人反應“因建廠剪斷村民電線，多次協(xié)商未恢復供電”的情況部分屬實。

（1）富煜煤磚廠建廠時剪斷舉報人的私人所有的供電線情況屬實。

（2）通過實地調(diào)查核實，剪斷電線后幾個月，舉報人發(fā)現(xiàn)該情況后經(jīng)雙方協(xié)商就從磚廠接通電線供電，沒有因供電問題影響到蔣孝街家的生產(chǎn)生活，而且從磚廠供電后一直沒有斷過電，至今一直未收取過電費。

（3）磚廠建廠時剪斷的電線不屬于公共電力設施，是舉報人的私人財產(chǎn)，在剪斷電線前后雙方當事人協(xié)商過，只是沒有達成一致意見，存在部分分歧。舉報人發(fā)現(xiàn)自己家的電線被剪斷時也沒有向相關(guān)部門反映和報警。磚廠建廠時剪斷電線的行為屬于民事糾紛，不屬于治安或刑事案事件。

（4）舉報人及家人常年在外打工，家中無人居住生活。調(diào)查組人員通過電話聯(lián)系到他本人，并與他進行交流溝通。工作人員告知舉報人，對于剪斷電線一事，屬民事糾紛，不屬于治安或刑事案件。舉報人認為磚廠方剪斷電線，讓他自己原來架設的電線及電桿造成一定損失，此事當事雙方可以協(xié)商解決，協(xié)商無果可以向法院提起民事訴訟。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，舉報人與磚廠的土地糾紛及權(quán)屬問題，由他們雙方提供相關(guān)依據(jù)請寶山鎮(zhèn)國土資源所幫助解決認定。

（二）案件調(diào)查處理情況
根據(jù)現(xiàn)場核實情況，宣威市確定了責任單位為寶山鎮(zhèn)黨委、人民政府，整改時限為2019年12月31日。

1.要求寶山鎮(zhèn)富煜煤矸石磚廠物料堆場未密閉和建設圍擋，該廠違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項的規(guī)定罰款6萬元人民幣。責令企業(yè)盡快建設不低于堆放物高度的嚴密圍擋，采取有效覆蓋措施防治揚塵污染、煙氣跑冒滴漏現(xiàn)象等存在的環(huán)境問題于2018年8月30日前完成整改，屆時進行現(xiàn)場檢查和檢測，確保達標排放。

2.該廠竣工驗收監(jiān)測報告中煙塵和噪聲達標排放，但由于與最近一戶居民僅相隔8米，距離太近，噪音、粉塵等存在一定影響，宣威市富煜煤矸石磚廠曾與最近的住戶多次協(xié)商搬遷，因賠償問題協(xié)商失敗，要求寶山鎮(zhèn)人民政府幫助協(xié)調(diào)搬遷事宜。

【案件六】（三件舉報）1、投訴人反映：曲靖萬佳煤焦有限公司一是因產(chǎn)能不合格，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工藝落后，設備陳舊，耗能大，環(huán)保安全不達標，污染嚴重，屬淘汰落后拆除企業(yè)，早應給予關(guān)停拆除，但該企業(yè)聯(lián)合曲靖市沾益區(qū)工信委造假材料，欺騙省、市兩級工信委繼續(xù)違法生產(chǎn)；二是該企業(yè)離居民較近，沒有采取有效措施控制污染，空氣、水質(zhì)、噪聲污染嚴重影響附近居民健康。

2、投訴人反映：曲靖萬佳焦煤有限公司屬因淘汰企業(yè)，應關(guān)停拆除，但該企業(yè)聯(lián)合曲靖市沾益區(qū)工信委制作假材料，無視國家政策繼續(xù)違法生產(chǎn)。該焦化廠距離居民較近，無有效控制污染設施，對周邊居民生產(chǎn)生活造成影響。

3、投訴人反映：曲靖萬佳焦煤有限公司屬因淘汰企業(yè)，應關(guān)停拆除，但該企業(yè)聯(lián)合曲靖市沾益區(qū)工信委制作假材料，無視國家政策繼續(xù)違法生產(chǎn)。該焦化廠距離居民較近，無有效控制污染設施，對周邊居民生產(chǎn)生活造成影響。

經(jīng)調(diào)查核實，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實情況

接到舉報件后，沾益區(qū)人民政府迅速組織有關(guān)部門成立聯(lián)合工作組，分別于2018年6月23日，6月25日，6月26日到該企業(yè)對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實。舉報內(nèi)容部分屬實。

1.關(guān)于因產(chǎn)能不合格，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工藝落后，設備陳舊，能耗大，環(huán)保安全不達標，污染嚴重，屬淘汰落后拆除企業(yè)的問題。

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，受舉報的單位曲靖市萬佳有限責任公司，于2004年10月，完成了年產(chǎn)15萬噸焦化項目的建設，并配套建設了煤焦油、粗苯等化工產(chǎn)品回收系統(tǒng)。該項目工程通過了環(huán)保部門環(huán)境影響評價審批、工程竣工環(huán)境保護驗收及消防驗收。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》該公司焦化生產(chǎn)線產(chǎn)能為15萬噸/年，炭化室高度不足3.8米，屬淘汰類落后產(chǎn)能。

2.關(guān)于早應給以關(guān)停拆除，但該企業(yè)聯(lián)合曲靖市沾益區(qū)工信委制造假材料，欺騙省、市兩級工信委繼續(xù)違法生產(chǎn)的問題。

2016年8月，中央環(huán)保督察督查云南期間，萬佳公司被舉報屬于淘汰落后產(chǎn)能，區(qū)人民政府組織相關(guān)部門核查后，認定為落后產(chǎn)能，沾益區(qū)人民政府決定對該企業(yè)實施淘汰工作，由區(qū)工信局研究制定相關(guān)淘汰方案并抓好落實，修改完善方案的過程中，云南省人民政府辦公廳于2017年2月15日出臺了《云南省化學工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案》，明確“2018年底前，依法依規(guī)淘汰炭化室高度小于4.3米焦爐（3.8米及以上搗固焦爐除外）”，曲靖市萬佳有限責任公司依據(jù)此文件，到區(qū)工信局反映，因其在淘汰過程中存在需安置大量職工及化解債務等較大困難，請求區(qū)政府按照《云南省化學工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案》精神，將其在2018年進行淘汰。鑒于此情況，沾益區(qū)政府于2017年6月29日組織召開專題會議，決定按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省化學工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕17號）精神，將曲靖市萬佳有限責任公司焦化生產(chǎn)線列入淘汰計劃，于2018年底前完成淘汰工作。

3.關(guān)于該企業(yè)離居民較近，沒有采取有效措施控制污染，空氣、水質(zhì)、噪聲污染嚴重影響附近居民健康的問題。

經(jīng)查：（1）該公司在煙氣除塵方面。按原設計曾建有消煙除塵車，由于多年運行及環(huán)保排放標準的提高，企業(yè)于2014年6月對消煙系統(tǒng)進行升級改造，建設裝煤、推焦二合一地面除塵站，2014年12月正式投運。2015年10月25日，沾益區(qū)縣保局監(jiān)測站對二合一地面除塵站煙氣排放狀態(tài)進行檢測，檢測結(jié)果符合國家規(guī)定排放要求。（2）公司在生產(chǎn)工藝方面。在裝煤機推入爐過程中，在爐門未關(guān)閉前，存在無組織排放煙塵現(xiàn)象。另外，由于生產(chǎn)線發(fā)生電路故障、設備故障、操作不當?shù)仍颍嬖谂紶枱o組織排放黑煙現(xiàn)象。（3）該公司在熄焦作業(yè)方面。將產(chǎn)生的生活廢水和蒸氨廢水用于循環(huán)熄焦，蒸氨廢水中含有部分氨水，高溫加熱轉(zhuǎn)化為氨氣，并與其它物質(zhì)隨即產(chǎn)生化學反應，導致熄焦水蒸氣中異味加劇，影響周圍村民的生活。

（二）案件調(diào)查處理情況

經(jīng)核查，舉報反映曲靖市萬佳有限責任公司的問題部分屬實。曲靖市萬佳有限責任公司焦化生產(chǎn)線產(chǎn)能15萬噸，炭化室高度不足3.8米，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》屬淘汰類落后產(chǎn)能。在工作組調(diào)查過程中，企業(yè)已法人主動履行企業(yè)主體責任，從即日起停止進料生產(chǎn)，僅做安全和環(huán)保設施維護。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省化學工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕17號）精神，曲靖市沾益區(qū)人民政府決定對該企業(yè)15萬噸/年焦化生產(chǎn)線實施關(guān)停拆除工作，并已制定《關(guān)于關(guān)停拆除曲靖市萬佳有限責任公司焦化生產(chǎn)線的實施方案》，下步將按照方案穩(wěn)步推進關(guān)停拆除有關(guān)工作。曲靖市環(huán)保局對該公司未采取集中收集處理措施控制氣態(tài)污染物排放和水污染物超標排放環(huán)境違法行為立案查處，于2018年6月29日下達行政處罰事先告知書擬處罰款120萬元。

（三）下步工作

沾益區(qū)已確定責任單位未沾益區(qū)工業(yè)和科技信息化局和環(huán)境保護局；一是進一步加大工作力度，督促企業(yè)承擔關(guān)停拆除的主體責任，主動做好關(guān)停拆除工作，確保安全、環(huán)保、穩(wěn)定。二是在企業(yè)關(guān)停拆除后，認真落實“屬地管理”原則，做好該企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管工作。三是依據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)對環(huán)保問題進行查處。

【案件七】（三件舉報）1、投訴人反映：曲靖市沾益區(qū)花山鎮(zhèn)玖田焦化廠，生產(chǎn)過程中對周邊的影響很大（在田地里干活也能聞到臭味），同時沒有相關(guān)手續(xù)（安全、環(huán)保），希望督察組能夠重視該問題。

2、投訴人反映：曲靖市沾益區(qū)鎮(zhèn)玖田有限公司（煤焦企業(yè)）無土地、環(huán)保、安全手續(xù)，因市場好轉(zhuǎn)，無視國家政策繼續(xù)在違法生產(chǎn)，且該企業(yè)廠區(qū)離居民比較近，未采取有效措施控制污染，空氣、水質(zhì)、噪聲污染嚴重影響周邊居民健康，懇請關(guān)停該企業(yè)。（反映人同時寄來內(nèi)容完全相同的6封匿名信）

3、投訴人反映：曲靖市沾益區(qū)鎮(zhèn)玖田有限公司無土地、環(huán)保、安全手續(xù)，違法生產(chǎn)，污染嚴重，且該公司離居民區(qū)比較近，無有效措施控制污染。經(jīng)調(diào)查核實，有關(guān)情況如下：

（一）對反映問題的調(diào)查核實情況

接到舉報件后，沾益區(qū)人民政府迅速組織有關(guān)部門成立聯(lián)合工作組，分別于2018年6月19日，6月26日到該企業(yè)對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實。舉報內(nèi)容部分屬實。

1.關(guān)于花山鎮(zhèn)玖田焦化廠離居民區(qū)較近，未采取有效措施控制空氣、水質(zhì)、噪聲污染的問題。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，受舉報的單位沾益區(qū)玖田有限制責任公司，于1995年6月注冊成立，屬于焦化生產(chǎn)企業(yè)，該企業(yè)地處沾益工業(yè)園區(qū)花山片區(qū)，具體地點位于花山街道遵化鋪新發(fā)村小海子，企業(yè)周邊最近的村莊距離該企業(yè)3公里。檢查時該企業(yè)正在對相關(guān)設施進行后續(xù)建設，利用煤氣對焦爐生產(chǎn)線進行烘爐作業(yè)，企業(yè)沒有組織原煤備料，尚未進行生產(chǎn)。檢查時企業(yè)不存在空氣、水質(zhì)、噪聲對周邊影響的問題。

2.關(guān)于花山鎮(zhèn)玖田焦化廠環(huán)保相關(guān)手續(xù)辦理情況。該企業(yè)報批的《曲靖市沾益區(qū)玖田有限公司60萬噸/年焦化技改項目環(huán)境影響報告書》于2009年5月1日，得到云南省環(huán)境保護廳批復項目建設環(huán)評許可。該企業(yè)于2010年8月開始建設，2014年6月初步建設完成主體工程，由于近年來受市場影響，后續(xù)建設沒有繼續(xù)推進，企業(yè)在2018年4月進一步籌措資金，繼續(xù)進行相關(guān)項目建設，目前在建污水處理池、地面除塵站、煙氣脫硫裝置、應急事故池等相關(guān)環(huán)保設施設備。由于該企業(yè)建設時間跨度較長，5年內(nèi)未按環(huán)評批復要求如期建成，2018年企業(yè)的續(xù)建工作已按要求向云南省環(huán)保廳申請備案。

3.關(guān)于花山鎮(zhèn)玖田焦化廠安全相關(guān)手續(xù)辦理情況。2007年3月起，沾益區(qū)玖田有限公司陸續(xù)取得相關(guān)主管部門的立項批文，即60萬噸/年焦化技改項目建設。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)依法依規(guī)開展建設改造。在達到規(guī)定的基本條件后，按照管理權(quán)限，先后報請曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，進行了建設項目安全條件審查、建設項目安全設施設計審查，審查獲得通過，取得相應行政許可。2012年5月28日，企業(yè)向曲靖市安監(jiān)局提交《60萬噸/年焦化生產(chǎn)線項目試生產(chǎn)方案》，曲靖市安監(jiān)局審查后批復同意該項目試生產(chǎn)，時間至2013年6月1日有效，后又延期至2014年8月31日。市安監(jiān)局要求企業(yè)在試生產(chǎn)結(jié)束前，應及時向曲靖市安監(jiān)局申請此項目的安全設施竣工驗收。在試生產(chǎn)期間，沾益區(qū)安監(jiān)局于2013年8月6日，組織專家及安全監(jiān)管人員對企業(yè)進行了安全檢查，指出了相關(guān)隱患，沾益區(qū)安監(jiān)局下達了整改指令書。但企業(yè)因資金以及相關(guān)建設不到位等多種原因，未能再次取得市安監(jiān)局的試生產(chǎn)延期許可，也未能如期向曲靖市安監(jiān)局提出此項目的安全設施竣工驗收申請。沾益區(qū)安監(jiān)局又下達整改指令書，要求企業(yè)立即停止該建設項目的試生產(chǎn)，待完善相關(guān)工作，具備相應條件后，方可恢復。

4.關(guān)于花山鎮(zhèn)玖田焦化廠土地相關(guān)手續(xù)辦理情況。該公司年產(chǎn)60萬噸焦化項目在建設之初，因不符合土地利用總體規(guī)劃無法報批用地手續(xù)，經(jīng)對其違法用地行為查處后，于2012年沾益區(qū)通過土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修改批準后，該公司符合土地利用總體規(guī)劃，但又因年產(chǎn)60萬噸焦化項目又不符合產(chǎn)業(yè)政策而不能報批用地手續(xù)。

（二）案件調(diào)查處理情況

企業(yè)正在對相關(guān)設施進行后續(xù)建設，利用煤氣對焦爐生產(chǎn)線進行烘爐作業(yè)，企業(yè)沒有組織原煤備料，尚未進行生產(chǎn)，企業(yè)目前不存在空氣、水質(zhì)、噪聲對周邊產(chǎn)生影響的問題。

（三）下步工作

沾益區(qū)已確定責任單位未沾益區(qū)環(huán)境保護局。一是進一步加強檢查，督促企業(yè)嚴格落實項目環(huán)保“三同時”制度，全面完善污染治理實施建設。二是在企業(yè)投產(chǎn)后，加大監(jiān)管力度，確保企業(yè)環(huán)保設施設備能夠穩(wěn)定正常運行、污染物達標排放。三是若監(jiān)察發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在環(huán)境違法行為，嚴格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。