監(jiān)督索引號(hào)53030011032800000
曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2019年部門
預(yù)算公開目錄
第一部分 曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2019年部門預(yù)算編制說(shuō)明
第二部分曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2019年部門預(yù)算表
一、部門財(cái)務(wù)收支總體情況表
二、部門收入總體情況表
三、部門支出總體情況表
四、部門財(cái)政撥款收支總體情況表
五、部門一般公共預(yù)算本級(jí)財(cái)力安排支出情況表
六、部門基本支出情況表
七、部門政府性基金預(yù)算支出情況表
八、財(cái)政撥款支出明細(xì)表(按經(jīng)濟(jì)科目分類)
九、部門一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況表
十、省本級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表(本次下達(dá))
十一、省本級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表(另文下達(dá))
十二、省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)表
十三、部門政府采購(gòu)情況表
曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2019年部門
預(yù)算編制說(shuō)明
一、基本職能及主要工作
(一)部門主要職責(zé)
1、擬訂扶貧開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。 2、承擔(dān)扶貧資金管理的責(zé)任,擬訂扶貧資金使用分配方案,指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督扶貧資金的使用,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)的統(tǒng)計(jì)及其監(jiān)督。 3、負(fù)責(zé)制定貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、素質(zhì)提高、災(zāi)后扶貧,貧困鄉(xiāng)村和片區(qū)的整體推進(jìn)及綜合開發(fā),邊遠(yuǎn)及民族等特殊困難群體和區(qū)域扶貧項(xiàng)目規(guī)劃與年度項(xiàng)目計(jì)劃,并組織實(shí)施和監(jiān)督管理。4、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)信貸扶貧工作,引導(dǎo)、扶持扶貧龍頭企業(yè),促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5、負(fù)責(zé)易地扶貧開發(fā)工作,組織、指導(dǎo)財(cái)政扶貧資金安排的貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。6、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。7、組織、動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與扶貧開發(fā)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理市級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、駐曲部隊(duì)定點(diǎn)扶貧工作,促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。8、承辦曲靖市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
曲靖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室為行政單位,內(nèi)設(shè)7個(gè)科(室),分別為綜合科、項(xiàng)目管理科、信貸扶貧開發(fā)科、易地扶貧開發(fā)科、革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)科、考核評(píng)價(jià)科、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)科。
(三)重點(diǎn)工作概述
2019年是新中國(guó)成立70周年,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年。全市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,全面落實(shí)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持大扶貧工作格局,進(jìn)一步聚焦突出問(wèn)題,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把防止返貧擺到更加重要的位置,確保打好年度攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是突出精準(zhǔn)細(xì)實(shí),鎖定目標(biāo)任務(wù)。緊盯 “宣威市摘帽,10個(gè)貧困鄉(xiāng)390個(gè)貧困村出列,15萬(wàn)貧困人口脫貧”的年度目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力,聚焦會(huì)澤、宣威深度貧困,加大傾斜, 全力“趕”、加快“轉(zhuǎn)”、奮力“超”,推動(dòng)會(huì)澤、宣威脫貧攻堅(jiān)不再墊底,排名不再靠后,工作不再被動(dòng),堅(jiān)決啃下深度貧困“硬骨頭”。
二是突出統(tǒng)籌推進(jìn),化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾。統(tǒng)籌貧困縣與非貧困縣、貧困村與非貧困村兩個(gè)大局,統(tǒng)籌貧困戶脫貧與脫貧戶鞏固兩個(gè)重點(diǎn),切實(shí)防止資金錯(cuò)位、主體錯(cuò)位和路徑錯(cuò)位等“三個(gè)錯(cuò)位”,高度防范時(shí)間緊任務(wù)重、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不足、脫貧不穩(wěn)定、社會(huì)維穩(wěn)等“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”,全力實(shí)施安居工程、就業(yè)工程、保障工程、培訓(xùn)工程和維穩(wěn)工程等“五個(gè)工程”確保真脫貧、脫真貧。
三是突出脫貧基礎(chǔ),抓實(shí)攻堅(jiān)舉措。全力推動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)項(xiàng)目化、措施精準(zhǔn)化、責(zé)任具體化,全面落實(shí)行業(yè)扶貧政策,確保貧困群眾能享受政策紅利,切實(shí)提高“獲得感”和“滿意度”。扶持專業(yè)合作社700個(gè),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地400萬(wàn)畝,發(fā)展200個(gè)村集體養(yǎng)殖小區(qū),深入推進(jìn)電商扶貧、旅游扶貧,消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.75萬(wàn)人,構(gòu)建穩(wěn)定帶貧的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,確保有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的貧困戶每戶至少有1人就業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)安居、就業(yè)、保障、培訓(xùn)、維穩(wěn)“五項(xiàng)工程”,完成易地扶貧搬遷62069人,確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶。實(shí)施農(nóng)村危房改造1.2萬(wàn)戶,全面完成建檔立卡貧困戶等“4類重點(diǎn)對(duì)象”和“非4類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造任務(wù)。實(shí)施深度貧困縣“組組通”公路建設(shè)2200公里,實(shí)施15萬(wàn)貧困人口農(nóng)村安全飲水工程,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)改造升級(jí)入戶覆蓋率達(dá)100%。大力推進(jìn)木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、森林生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè),抓好生態(tài)治理、生態(tài)補(bǔ)償、林草產(chǎn)業(yè)、林業(yè)就業(yè)扶貧,帶動(dòng)1.5萬(wàn)以上貧困人口穩(wěn)定增收。全面落實(shí)教育扶貧、健康扶貧政策、民政兜底政策,合力兜住“民生底線”。
四是突出基層基礎(chǔ),抓牢“戶戶清”工作。以“六清”為抓手,堅(jiān)持“自下而上的精準(zhǔn)”和“自上而下的統(tǒng)籌”相結(jié)合,做到全市脫貧攻堅(jiān)逐級(jí)清、一口清,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)落地、貧困對(duì)象精準(zhǔn)退出。
五是突出資源匹配,推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)落地見效。始終聚焦“兩不愁三保障”,確保焦點(diǎn)不散,靶心不亂。始終堅(jiān)持“不降低標(biāo)準(zhǔn)也不吊高胃口”,統(tǒng)籌好人力物力財(cái)力把扶貧資源資金與脫貧時(shí)序配對(duì)、與工作任務(wù)量匹配,確保年度項(xiàng)目庫(kù)精準(zhǔn)落地,為整合項(xiàng)目搭建精準(zhǔn)平臺(tái),為決戰(zhàn)2019年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得信心和底氣。
六是突出問(wèn)題清零,持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題整改。圍繞中央專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與其他各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一體整改,聚焦易地扶貧搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額扶貧貸款、扶貧資金等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較大的問(wèn)題集中清理排查,全部建立臺(tái)賬,實(shí)行“清單管理”,明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限,集中開展問(wèn)題整改專項(xiàng)行動(dòng),并建立常態(tài)化機(jī)制。
七是突出作風(fēng)攻堅(jiān),打造過(guò)硬隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī),不懈怠、不停步,繼續(xù)保持戰(zhàn)斗精神,上下一條線,橫下一條心,一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役打,一個(gè)堡壘接著一個(gè)堡壘攻,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中樹標(biāo)兵、樹形象、樹口碑。
二、預(yù)算單位基本情況
我部門編制2019年部門預(yù)算單位共1個(gè)。其中:財(cái)政全供給單位1個(gè)。財(cái)政全供給單位中行政單位1個(gè)。截至2018年12月統(tǒng)計(jì),部門基本情況如下:
在職人員編制24人,其中:行政編制24人(含行政工勤編制3人)。在職實(shí)有27人,其中: 財(cái)政全供養(yǎng) 27人。
退休人員 5人。
車輛編制1輛,實(shí)有車輛1輛。
三、預(yù)算單位收入情況
(一)部門財(cái)務(wù)收入情況
2019年部門財(cái)務(wù)總收入1061.91萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款1061.91萬(wàn)元,政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款0萬(wàn)元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款0萬(wàn)元,事業(yè)收入0萬(wàn)元,事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元,其他收入0萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬(wàn)元。
(二)財(cái)政撥款收入情況
2019年部門財(cái)政撥款收入1061.91萬(wàn)元,其中:本年收入1061.91萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬(wàn)元。本年收入中,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款1061.91萬(wàn)元(本級(jí)財(cái)力1061.91萬(wàn)元,專項(xiàng)收入0萬(wàn)元,執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬(wàn)元,收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬(wàn)元,財(cái)政專戶管理的收入0萬(wàn)元,國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用成本補(bǔ)償0萬(wàn)元),政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款0萬(wàn)元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款0萬(wàn)元。
四、預(yù)算單位支出情況
2019年部門預(yù)算總支出1061.91萬(wàn)元。財(cái)政撥款安排支出1061.91萬(wàn)元,其中,基本支出522.91萬(wàn)元,項(xiàng)目支出539萬(wàn)元。
(一)財(cái)政撥款安排支出按功能科目分類情況
功能科目分組,主要用于
1、208社會(huì)保障和就業(yè)支出66.49元,主要用于離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位部分等支出;
2、210醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出43.38萬(wàn)元,主要用于交納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)附加險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等支出;
3、213農(nóng)林水支出920.39萬(wàn)元,主要用于保障曲靖市扶貧辦那機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的人員工資、公用經(jīng)費(fèi),以及落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、扶貧信息化建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)督查巡查等方面的支出。
4、220住房保障支出31.65萬(wàn)元。主要用于交納職工住房公積金支出。
財(cái)政撥款安排支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況
經(jīng)濟(jì)科目分組(其中:基本支出522.91萬(wàn)元,項(xiàng)目支出539萬(wàn)元)。
1.工資福利支出453.89萬(wàn)元(其中:基本支出453.89萬(wàn)元);
2.商品和服務(wù)支出567.78萬(wàn)元(其中:基本支出43.78萬(wàn)元,項(xiàng)目支出524萬(wàn)元);
3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助25.24萬(wàn)元(其中:基本支出25.24萬(wàn)元);
4.機(jī)關(guān)資本性支出15萬(wàn)元(其中:項(xiàng)目支出15萬(wàn)元);
五、省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況
(一)列入省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目情況
無(wú)省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目情況。
(二)與中央配套事項(xiàng)
無(wú)與中央配套事項(xiàng)預(yù)算。
(三)按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算補(bǔ)助事項(xiàng)
無(wú)按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算補(bǔ)助事項(xiàng)預(yù)算。
六、政府采購(gòu)預(yù)算情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,編制了政府采購(gòu)預(yù)算,共涉及采購(gòu)項(xiàng)目5個(gè),采購(gòu)預(yù)算資金15萬(wàn)元。
七、預(yù)算收支增減變化情況說(shuō)明
(一)基本支出預(yù)算變動(dòng)的主要原因
2019年基本支出預(yù)算522.91萬(wàn)元,比上年減少38萬(wàn)元,原因?yàn)?019年公用經(jīng)費(fèi)壓縮5%用于全市脫貧攻堅(jiān)支出。
?。ǘ╉?xiàng)目支出預(yù)算變動(dòng)的主要原因
2019年項(xiàng)目支出預(yù)算539萬(wàn)元,比上年增加314萬(wàn)元,原因?yàn)樵黾用撠毠?jiān)督查巡查工作經(jīng)費(fèi)222萬(wàn)元、《曲靖扶貧雜志》編印費(fèi)50萬(wàn)元、辦公室租用費(fèi)42萬(wàn)元。
(三)部門“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況及原因說(shuō)明
我單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、市政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,從源頭上規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和支出監(jiān)督管理,強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額,2019年財(cái)政撥款“三公“經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)14.33萬(wàn)元。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出0萬(wàn)元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出8.83萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)支出5.5萬(wàn)元。2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)比2018年預(yù)算數(shù)減少1.15萬(wàn)元,主要原因:按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定精神,曲靖市扶貧辦機(jī)關(guān)厲行節(jié)約,控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支,公務(wù)接待費(fèi)以及公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)2019年預(yù)算較上年下降7%。
八、其他公開信息
(一)專業(yè)名詞解釋
1. 經(jīng)濟(jì)科目:是指政府支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途所作的一種分類科目,具體設(shè)類、款兩級(jí)。
2. 功能科目:是指政府支出按其主要職能活動(dòng)所作的一種分類科目,主要反映政府活動(dòng)的不同功能和政策目標(biāo),具體設(shè)類、款、項(xiàng)三級(jí)。
3. 一般公共預(yù)算:是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入,安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
4. 基本支出預(yù)算:是部門為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、行使單位職能、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃,內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)支出和日常公用經(jīng)費(fèi)支出兩部分。
5. 項(xiàng)目支出預(yù)算:是部門為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。
6、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
7、 “三公”經(jīng)費(fèi):按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,納入市級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指市級(jí)部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排
2019年我部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算43.78萬(wàn)元,主要用于保障機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi),包括辦公費(fèi)37.44萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)1.08萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)1.93萬(wàn)元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.33萬(wàn)元等(詳見表6-6 部門基本支出情況表)。與2018年預(yù)算相比減少0.43萬(wàn)元,減少的主要原因是各單位公用經(jīng)費(fèi)壓縮10%用于全市脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占用情況
鑒于截至2018年12月31日的國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2018年決算編制后才能統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)數(shù)據(jù),因此,將在公開2018年度部門決算時(shí)一并公開部門截至2018年12月31日的國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況。
(四)本部門預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明:2019年我單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制率為100%,涉及項(xiàng)目資金539萬(wàn)元,其中:本級(jí)財(cái)力539萬(wàn)元。結(jié)合實(shí)際開展財(cái)政預(yù)算績(jī)效工作,強(qiáng)化績(jī)效理念和責(zé)任意識(shí),牢固樹立“講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效”的理念,加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,提高財(cái)政資金使用績(jī)效和科學(xué)化管理水平。成立了績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)我單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開展了績(jī)效評(píng)價(jià),編制了項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表。2019年我單位整體績(jī)效目標(biāo)及項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)嚴(yán)格按照績(jī)效考核管理辦法進(jìn)行設(shè)置,項(xiàng)目績(jī)效圍繞部門總體績(jī)效目標(biāo)開展。各項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容指向明確、細(xì)化量化、合理可行、便于考核,符合規(guī)定的格式要求,相關(guān)內(nèi)容完整。2019年預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,我單位將圍繞預(yù)期績(jī)效目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,確???jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
附件:2019年預(yù)算公開情況表
監(jiān)督索引號(hào)53030011032800111