市老齡委辦公室2018年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，成立信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
市老齡辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管宣傳的市老齡辦副主任周成順負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，下設(shè)辦公室在宣調(diào)科，由周虹負(fù)責(zé)具體工作。為信息網(wǎng)絡(luò)安全提供強(qiáng)有力組織保障。
二、建立制度，認(rèn)真開(kāi)展信息公開(kāi)工作
（一）確保信息公開(kāi)和網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)正常
曲靖市老齡工作信息網(wǎng)站于2007年10月1日開(kāi)通，具體內(nèi)容分為七個(gè)板塊。一是工作概況，包括市老齡工作基本狀況（以上年度年終數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）、機(jī)構(gòu)設(shè)置、老齡委（《市老齡工作委員會(huì)議事制度及有關(guān)職責(zé)》）、老齡辦（三科一中心工作職責(zé)）、老年社團(tuán)（市直17個(gè)老年社團(tuán)）；二是工作動(dòng)態(tài)，老齡工作近期召開(kāi)的會(huì)議、活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)講話；三是法規(guī)政策；四、尊老敬老，老齡工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，愛(ài)老助老先進(jìn)典型（全國(guó)敬老愛(ài)老之星云嶺十大孝星、曲靖市十大孝星、敬老奉獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體），敬老活動(dòng)；五是基層工作1、老年協(xié)會(huì) 2、創(chuàng)建工作（獲全國(guó)、全省敬老模范村居、全市敬老先進(jìn)村社區(qū)） 3、活動(dòng)陣地 4、老年維權(quán)；六是宣傳調(diào)研1、老齡工作簡(jiǎn)訊1-24期 2、各縣（市）區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流材料 3、他山之石；七是老年文化1、老年教育 2、老年體育 3、老年文藝 4、老年保健（曲靖市百歲老人名單、長(zhǎng)壽秘訣、養(yǎng)生之道）?？傻卿洠╤ttp://llw.qj.gov.cn/）查詢(xún)。市老齡辦與信息產(chǎn)業(yè)辦、珠江網(wǎng)合作，建立了該網(wǎng)站，市老齡辦采用后臺(tái)管理進(jìn)行日常管理和維護(hù)，建立了崗位責(zé)任制，辦公室設(shè)在宣調(diào)科，采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，建立了誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全管理制度，確保信息公開(kāi)和網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)正常。同時(shí)設(shè)立了中英文域名。截至2018年12月30日共更新信息95條，其中工作動(dòng)態(tài)47條，工作概況 2條，法規(guī)政策 5條，基層工作 41條，上傳圖片62張。及時(shí)更新曲靖市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站部門(mén)動(dòng)態(tài)，共發(fā)布信息65條。
（二）更新維護(hù)曲靖老齡政務(wù)微博
曲靖老齡微博于2015年4月12日開(kāi)通，現(xiàn)已上線正常運(yùn)行，并于2015年11月11日通過(guò)政府機(jī)構(gòu)官方微博認(rèn)證。我們將政務(wù)微博作為意識(shí)形態(tài)工作的新窗口、新陣地，重點(diǎn)打造、策劃開(kāi)辟了老年法解讀、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年幸福餐桌、曲靖市老年人防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、曲靖市老齡辦黨建工作、創(chuàng)健全國(guó)文明城市、志愿服務(wù)活動(dòng)等一系列微博話題，提升了宣傳的效果。2018年共發(fā)布微博82條，圖片357張，目前有160人關(guān)注，粉絲304人。
（三）設(shè)立黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)欄
深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，在黨務(wù)工作上實(shí)現(xiàn)全透明，做到了六個(gè)公開(kāi)：年度學(xué)習(xí)計(jì)劃公開(kāi)；評(píng)選先進(jìn)公開(kāi)；黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)建議公開(kāi)；黨員未參加黨課教育原因公開(kāi)；黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)，黨費(fèi)收繳情況公開(kāi)。結(jié)合市老齡辦工作實(shí)際，制定《曲靖市老齡委辦公室黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組督促指導(dǎo)、科室各負(fù)其責(zé)、黨員群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，做到內(nèi)容規(guī)范、形式規(guī)范、程序規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范，使黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（四）加強(qiáng)民主集中制，貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策
制定完善了《中共曲靖市老齡辦黨組政治生活制度》，包括學(xué)習(xí)教育制度、黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨組會(huì)議制度、民主生活會(huì)制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度、“三重一大”監(jiān)督管理制度、廉政承諾制度。做到凡重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目安排由領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定，并上報(bào)請(qǐng)示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)；人事問(wèn)題堅(jiān)持按規(guī)定按程序辦事，黨組會(huì)議討論決定；5000元以上經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、使用由主任辦公會(huì)研究決定。避免了個(gè)人主觀決斷，發(fā)揚(yáng)了民主，使決策民主化、科學(xué)化、公開(kāi)化。凡涉及全市老齡系統(tǒng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，與老年群眾密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng)，關(guān)系干部職工切身利益的重大問(wèn)題、重大決策、重大投資項(xiàng)目、重要人事任免和大額度資金使用等重大問(wèn)題，均堅(jiān)持廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分采納合理化建議，由主任辦公會(huì)、黨組會(huì)討論決定，并請(qǐng)市紀(jì)委駐市民政局紀(jì)檢組派員參加，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性；建立行政決策責(zé)任追究制度，制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為；落實(shí)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)制度，健全完善重大行政決策具體范圍、事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)制度機(jī)制，落實(shí)重大決策法定程序，建立并落實(shí)單位法制工作機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)對(duì)重大合同、協(xié)議等重大決策合法性審查機(jī)制。
（五）加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理
我單位電腦主要用于：一是文件打??；二是網(wǎng)頁(yè)制作；三是財(cái)務(wù)管理；四是網(wǎng)絡(luò)通信。2011年通過(guò)政府采購(gòu)，新購(gòu)入電腦7臺(tái)，現(xiàn)市老齡辦共有電腦12臺(tái)，上廣電網(wǎng)，安裝防病毒軟件（瑞星殺毒、360安全衛(wèi)士、金山毒霸），建立信息安全保護(hù)管理辦法，確立專(zhuān)人專(zhuān)機(jī)，數(shù)據(jù)備份與密碼管理。自實(shí)行電子政務(wù)公文交換系統(tǒng)后，市老齡辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了電子政務(wù)公文交換系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市老齡辦副主任李芬負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，下設(shè)辦公室在綜合科，有電子政務(wù)公文交換專(zhuān)職收發(fā)員及系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)具體工作，專(zhuān)人專(zhuān)機(jī)負(fù)責(zé)公文交換，做到公文交換與互聯(lián)網(wǎng)隔離。建立了崗位和人員目標(biāo)管理責(zé)任制，并參加了市公安局、市信息產(chǎn)業(yè)辦、市電信局的相關(guān)培訓(xùn)。2010年3月與曲靖創(chuàng)想電腦有限責(zé)任公司簽訂了服務(wù)合同，由他們負(fù)責(zé)維護(hù)電腦。
（六）著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”
2017年10月23日，曲靖市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心揭牌成立，標(biāo)志著全市第一家社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)信息樞紐和服務(wù)資源調(diào)度中心投入運(yùn)營(yíng)，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”服務(wù)正式走入曲靖城鄉(xiāng)家庭。曲靖市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心旗艦店和12349呼叫中心已正式投入使用，除旗艦店面向社會(huì)展示以科技產(chǎn)品、生活輔具為主的老年用品外，廣大老年人可以通過(guò)撥打12349熱線，“一鍵式”呼叫獲得養(yǎng)老服務(wù)中心線下加盟企業(yè)或志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的上門(mén)服務(wù)。同時(shí)，市、縣（市、區(qū)）老齡辦等職能部門(mén)可直接通過(guò)12349呼叫中心監(jiān)控大屏對(duì)安裝有視頻監(jiān)控?cái)z像頭的25家居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行可視化實(shí)時(shí)監(jiān)管，開(kāi)辟了職能部門(mén)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、為老服務(wù)開(kāi)展情況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施隱患等進(jìn)行監(jiān)督管理的新途徑。目前9個(gè)縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)均已完成信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，其中，麒麟、沾益、馬龍、陸良4縣（區(qū)）平臺(tái)已投入使用。
（七）積極辦理建議、提案
2018年市老齡辦承辦市人大代表、市政協(xié)委員所提養(yǎng)老服務(wù)方面的建議、提案6件，協(xié)助辦理3件，辦結(jié)率、滿意率100%，得到了市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及代表、委員的充分肯定。
（八）出臺(tái)一系列養(yǎng)老服務(wù)政策
2018年，市老齡辦在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，牽頭草擬并出臺(tái)了1部規(guī)范性文件——《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，牽頭草擬并出臺(tái)了《曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》等4部政策文件，為全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更加完善的政策和制度保障。7月—9月，圍繞全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)及群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，成立3個(gè)調(diào)研工作組，分赴全市9個(gè)縣（市、區(qū)）及曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展《曲靖市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》立法前期調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)市人大常委會(huì)，并于10月份配合市人大常委會(huì)開(kāi)展立法調(diào)研。
（九）設(shè)立政務(wù)信息查詢(xún)電話
向社會(huì)各界公布政務(wù)信息查詢(xún)電話為3122195，設(shè)置專(zhuān)人接待來(lái)信來(lái)訪， 2018年接待來(lái)訪群眾20余人次，處理來(lái)信來(lái)電100余次，確保件件有答復(fù)，事事有著落，群眾滿意率高，沒(méi)有發(fā)生矛盾激化、上訪升級(jí)事件。10月17日“老年節(jié)”期間，市老齡辦首次協(xié)同公安、司法、工商、食藥監(jiān)、人民銀行、電信等部門(mén)在珠江源廣場(chǎng)開(kāi)展曲靖市慶祝“老年節(jié)”暨老年人防詐騙宣傳教育活動(dòng)，向老年人講解防范通信詐騙、金融詐騙、保健品購(gòu)物詐騙等知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料2000余份，進(jìn)一步提升了老年人防騙意識(shí)，營(yíng)造了敬老愛(ài)老孝老氛圍。
（十）建立新聞發(fā)言人制度
信息公開(kāi)明確由市老齡辦宣調(diào)科負(fù)責(zé)。市老齡辦副主任李芬為新聞發(fā)言人，已上報(bào)市政府。
三、存在問(wèn)題
一是我單位信息系統(tǒng)未進(jìn)行定級(jí)。存在問(wèn)題主要是信息安全保密手段落后，信息更新不及時(shí)，信息宣傳還不夠深入，防范能力還存在薄弱環(huán)節(jié)，未制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，思想認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。二是陣地有待加強(qiáng)。目前，市老齡辦政務(wù)公開(kāi)工作中還存在著工作手段相對(duì)單一，現(xiàn)有宣傳陣地利用不夠充分的問(wèn)題。在今后的工作中，我們將從薄弱環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)我單位信息和政務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)信息工作整體水平有新的提高。
四、2019年工作計(jì)劃
（一）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳效果。充分利用網(wǎng)站、微博、板報(bào)等宣傳陣地，做好正面宣傳，努力弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳黨的豐功偉績(jī)和社會(huì)新風(fēng)尚，宣傳群眾身邊的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。建立健全信息公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)安全制度。規(guī)范對(duì)網(wǎng)站和微博的管理，每周更新一次。
（二）下步擬與珠江網(wǎng)簽訂協(xié)議，我們每年交納一定的管理費(fèi)，由他們負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。
（三）加強(qiáng)老齡宣傳新聞通聯(lián)站建設(shè)。曲靖市成立老齡宣傳新聞通聯(lián)站，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)也相應(yīng)成立老齡宣傳新聞通聯(lián)站，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理本級(jí)老齡委成員單位及下級(jí)聯(lián)絡(luò)站的宣傳工作。建立健全各級(jí)聯(lián)絡(luò)員、通訊員隊(duì)伍，培養(yǎng)一支能適應(yīng)新時(shí)代宣傳工作要求的老齡宣傳干部隊(duì)伍。
 
 
 
曲靖市老齡委辦公室
2019年1月28日