沾益區(qū)2018年政府信息公開工作年度報告

市政府辦公室：
    2018年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沾益區(qū)堅持全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開的工作要求，按照《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于開展2018年各縣（市、區(qū)）政務(wù)信息和政務(wù)公開工作考核的通知》，對全區(qū)政府信息公開工作開展自檢自查活動?，F(xiàn)將2018年沾益區(qū)政府信息公開工作自檢自查情況報告如下：

一、2018年政府信息公開落實情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制
一是加強組織協(xié)調(diào)。沾益區(qū)圍繞促進行政權(quán)力公開透明運行機制，自始至終把推行政務(wù)公開工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能的一項重要工作來抓，切實加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年3月，印發(fā)了《曲靖市沾益區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立曲靖市沾益區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（沾區(qū)政辦發(fā)〔2018〕42號），由區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)具體工作協(xié)調(diào)和落實，區(qū)工信局負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息公開技術(shù)支持和保障，區(qū)政府辦公室專人負(fù)責(zé)信息公開和政務(wù)公開工作，形成了層層抓落實的格局，使政務(wù)公開工作在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作人員和辦公設(shè)備等方面都得到充分保障。二是完善工作機制。2018年，印發(fā)了《曲靖市沾益區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)公開管理的通知》（沾區(qū)政辦發(fā)〔2018〕45號）、《曲靖市沾益區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沾益區(qū)貫徹落實市政府辦公室2018年政務(wù)公開工作要點分工方案》及《2018年曲靖市沾益區(qū)政府網(wǎng)站及信息公開工作考核辦法》，結(jié)合政務(wù)公開工作要點細(xì)化分工方案，將全區(qū)政務(wù)公開工作細(xì)化為32個部分，并在沾益區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“預(yù)決算信息”、“政策解讀”、“環(huán)評管理”、“食品藥品抽驗”、“機構(gòu)職能”等33個信息公開欄目，公開《曲靖市沾益區(qū)人民政府信息公開指南》設(shè)置“依申請公開欄目”，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范政務(wù)信息公開工作，不斷提高依法行政和為民服務(wù)水平，努力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府。

（二）全面推進“五公開”，增強政務(wù)透明
一是嚴(yán)格審查公開屬性。在公文流轉(zhuǎn)程序中落實公開屬性確認(rèn)環(huán)節(jié)，規(guī)范標(biāo)注“此件公開發(fā)布”、“此件依申請公開”、“此件刪減后公開”。二是完善主動公開目錄。2018年1月至12月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，區(qū)直各單位在政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息3000余條。三是強化政策解讀。沾益區(qū)始終堅持“誰起草、誰解讀”的原則，開展政策解讀工作。相關(guān)部門按照文件要求積極轉(zhuǎn)發(fā)上級部門政策文件，并發(fā)布政策解讀信息。目前，政策解讀欄目共發(fā)布信息85條。四是嚴(yán)格各領(lǐng)域公開。積極按照上級要求制定重大領(lǐng)域及社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域公開方案，并提出具體要求，明確牽頭單位。目前，沾益區(qū)政府網(wǎng)站“環(huán)評管理”欄目發(fā)布信息53條，“國土公示公告”欄目發(fā)布信息68條，“人事任免”欄目發(fā)布信息33條，“食品藥品抽驗”欄目發(fā)布信息164條，“脫貧攻堅”欄目發(fā)布信息100條，統(tǒng)計公開”欄目發(fā)布信息300余條。

（三）加強宣傳教育，增強思想認(rèn)識
認(rèn)真組織全區(qū)信息公開工作人員學(xué)習(xí)《信息公開條例》及政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，明確將公開內(nèi)容、公開方式作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，并要求各部門要把此項工作作為一項基本工作抓緊、抓實。要求全區(qū)各單位充分運用政府網(wǎng)站、“曲靖M”和沾益微博客戶端及時公開政府信息，把公開政府信息作為常態(tài)化工作。2018年，政府網(wǎng)站共公開政府信息3000余條，沾益微博及部門微博客戶端共公開政府信息627條，“曲靖M”公開政府信息8303條。

（四）推行政務(wù)透明，提升公開實效
一是完善政務(wù)公開制度建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃各單位公開信息的主題、內(nèi)容、形式、范圍。規(guī)范信息分類，健全和完善網(wǎng)站欄目，明確界定主動公開、免予公開政府信息范圍，對于不予公開的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)說明理由。加強制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，保障政務(wù)公開規(guī)范運行。加大政策解讀力度，保證政策解讀準(zhǔn)確性和及時性。完善政策輿論收集、研判機制，積極主動發(fā)聲，正面引導(dǎo)輿論。二是加快推進執(zhí)行公開。積極推進重大建設(shè)項目執(zhí)行情況公開，對沾益區(qū)項目的審批結(jié)果，招投標(biāo)，項目進展，設(shè)計變更，質(zhì)量安全，以及竣工驗收等信息進行適當(dāng)?shù)墓_。目前，沾益區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)上鏈接，提升網(wǎng)上辦事效率。三是加快推進服務(wù)公開。簡化優(yōu)化辦事程序，及時編制修訂和發(fā)布辦事指南，并在沾益區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站進行公開。四是建立政府信息公開責(zé)任追究制度。凡應(yīng)公開而未公開的要限時公開；凡應(yīng)公開而拒不公開要堅決查處糾正；凡應(yīng)公開而未公開，造成不良影響和后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任并視情節(jié)給予相應(yīng)的處理。五是強化重點領(lǐng)域信息公開。積極更新民生資金監(jiān)管平臺，對各類民生資金政策法規(guī)、管理制度、撥付過程，資金流向、流量、流速，最終使用情況等實行全面公開、全程監(jiān)控，確保民生資金使用規(guī)范、安全、高效運行，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。曲靖市沾益區(qū)政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布公開信息3000余條，開設(shè)欄目33個，網(wǎng)站各項公開工作有序進行。六是深化政府信息公開。主動公開財政預(yù)決算和行政經(jīng)費等信息，并加大社會公益事業(yè)建設(shè)、集體資產(chǎn)資源處置以及征地補償、涉農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)；同時通過紙質(zhì)、照片等方式做好各單位政務(wù)公開欄公開內(nèi)容的存檔工作，有效發(fā)揮政務(wù)公開欄的信息公開作用。目前，“預(yù)決算信息”欄目共發(fā)布信息351條。

（五）依法依規(guī)開展政府信息依申請公開、行政復(fù)議和訴訟工作
曲靖市沾益區(qū)人民政府在“政府信息公開”欄目公開依法依規(guī)公開《曲靖市沾益區(qū)人民政府信息公開指南》及信息公開目錄。2018年，未收到《曲靖市沾益區(qū)政府信息公開申請表》，信息公開其余工作有序開展。

（六）確保公開及時，改進工作質(zhì)量
為確保政務(wù)公開及時、準(zhǔn)確，沾益區(qū)制定了《2018年曲靖市沾益區(qū)信息公開工作考核辦法》，要求政務(wù)信息在最短的時間內(nèi)予以公開，明確規(guī)定各單位每月上報政務(wù)信息的時限和數(shù)量，確保了網(wǎng)上政務(wù)信息的及時更新和充實。建立了政務(wù)公開審查程序，對公開的政務(wù)信息要由各單位負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，保證符合國家法律政策規(guī)定，保證公開內(nèi)容真實有效。同時，建立了監(jiān)督評議制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督，主動聽取群眾意見和建議，通過政務(wù)公開，聽取群眾意見，不斷改進工作質(zhì)量，提高辦事效率。

（七）強化經(jīng)費保障，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)
2018年，為強化政府信息公開欄目建設(shè)，沾益區(qū)于2018年3月申請采購服務(wù)器一臺，用于政府網(wǎng)站信息公開工作，并根據(jù)信息公開工作要求，對政府網(wǎng)站信息公開頁面重新做了優(yōu)化，有效促進政府信息公開工作。

二、存在的主要問題
在推行政務(wù)公開工作中，全區(qū)做了大量的工作，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是個別單位對政務(wù)公開的認(rèn)識有待進一步提高。對政務(wù)公開的認(rèn)識還停留在“給群眾一個明白，還干部一個清白”的一般水平上，缺乏對政務(wù)公開的實質(zhì)性認(rèn)識；對政務(wù)公開的目的和意義理解不透，只看到政務(wù)公開對其工作形成監(jiān)督和壓力的一面，看不到政務(wù)公開使其工作獲得更多理解支持和提高決策水平的一面，因而還存在著該公開而不公開，或者公開方式不恰當(dāng)?shù)膯栴}。二是有些公開尚未觸及核心，即權(quán)力的授予和行使。政務(wù)公開最重要、最根本的是讓權(quán)力體制和運行機制特別是決策機制透明。三是公開程度不夠。目前各部門能基本做到按照要求公開相關(guān)內(nèi)容和辦事結(jié)果，但普遍存在重內(nèi)容、重結(jié)果、輕程序、輕過程的問題。告知的多，互動的少，一般性的內(nèi)容多，群眾關(guān)注的熱點問題公開的少，公開結(jié)果多，公開過程少。有的單位存在較大的隨意性，愿意公開就公開，不愿意公開就不公開，影響了公開內(nèi)容的真實性、全面性和有效性。四是傳統(tǒng)型公開載體作用發(fā)揮不夠。政務(wù)公開欄等傳統(tǒng)載體則不同程度地有所削弱，區(qū)直部門由于辦公場所等原因，政務(wù)公開欄普遍較小，公開內(nèi)容不及時，更新不快，被挪作其他用途的也比較多。

三、下一步工作打算
推行政務(wù)公開是轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理改革，加強民主政治建設(shè)，打造“陽光政府”的一項重要舉措。下一步工作中，將根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》要求，結(jié)合沾益實際，進一步推進政務(wù)公開工作向深入開展。一是加大政務(wù)公開宣傳教育力度。進一步深化學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》，通過會議、報紙、電視等多種形式，廣泛宣傳推行政務(wù)公開的重要性和必要性，提高各部門的思想認(rèn)識，增強政務(wù)公開的自覺性。二是推進政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。為增強主動性，減少盲目性，克服隨意性，推進政務(wù)公開工作走上規(guī)范化軌道，認(rèn)真實施《曲靖市沾益區(qū)人民政府信息公開指南》。同時繼續(xù)抓好政務(wù)公開目錄的推廣實施工作，督促各地各部門結(jié)合實際，編制本地本部門政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)分類目錄。三是加強監(jiān)督考核。加大各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各部門政務(wù)公開工作進行考核及日常督促檢查工作，采取定期與不定期檢查，加大對政務(wù)公開的督查力度。以切實維護群眾合法權(quán)益、服務(wù)群眾為基本出發(fā)點，堅持問題導(dǎo)向，進一步健全和完善政府信息公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。 
 
 

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