曲靖市人民政府關于市五屆人大二次會議第43號建議辦理意見的函

王建華等5名代表：
　　你們提出的《關于著力補齊學前教育短板的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：
　　從全市學前教育現(xiàn)狀來看，全市現(xiàn)有幼兒園1297所，其中，公辦幼兒園296所，普惠性民辦幼兒園759所，一般性民辦幼兒園242所，民辦幼兒園占比77.18%，民辦幼兒園的發(fā)展，彌補了公辦幼兒園數(shù)量的不足。目前，全市一級一等示范公辦幼兒園共8所，公辦學前教育資源相對短缺，引領示范和輻射帶動作用不強，普惠性民辦幼兒園占比較低，學前教育資金投入壓力大。
　　下步工作中，我們將從以下幾個方面著力補齊學前教育短板：一是加強統(tǒng)籌，發(fā)揮政府主體作用。到2020年，全市將基本建成廣覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系。全市新建（改擴建）幼兒園320所，全市學前三年毛入園率力爭達85%以上，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達到80%以上，實現(xiàn)“一村一幼、一鄉(xiāng)一公辦、一縣一示范”的目標。二是加大投入，加速推進公辦幼兒園、一村一幼、班改幼項目建設。2012年，研究制定了《曲靖市人民政府關于加快學前教育發(fā)展的意見》（曲政發(fā)〔2012〕96號），對加大學前教育投入作出了明確規(guī)定：對列入中央和省級新建項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準化中心幼兒園，按照每平方米1600元的標準，中央、省級每平方米補助1040元、市級財政每平方米配套168元、縣級及其他每平方米配套392元；對未列入中央和省級新建項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準化中心幼兒園，市級財政按每班25萬元的標準給予補助。實施“一村一幼”“班改幼”項目補助標準為本州市新建擴建項目補助標準的80%。為確保項目按期完成建設年度任務，建立了市人民政府與各縣（市、區(qū)）人民政府、市教育體育局與各縣（市、區(qū)）教育局“雙線”目標管理責任制，建立了學前教育項目建設進度月報告制度，并進行了專項督查，市教育體育局適時對項目建設推進緩慢的縣（市、區(qū)）進行通報，并提出整改要求，落實整改措施。截至2019年5月底，已建成投入使用7所，竣工1所，驗收22所，室內(nèi)裝修4所，主體施工8所，基礎施工13所，招投標12所，圖紙設計2所，可研階段4所，正在前期準備工作27所。目前，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中（除部分中心城區(qū)街道），全部安排實施中心幼兒園建設項目，計劃2019年年內(nèi)可全部實施完成。三是規(guī)范民辦幼兒園管理，提升民辦幼兒園辦園水平。通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。建立健全市、縣兩級多元普惠幼兒園認定管理機制，認定和扶持920所多元普惠幼兒園，擴大多元普惠學前教育資源。建立健全“以縣為主”的學前教育管理體制，縣級人民政府負責本行政區(qū)域幼兒教育的規(guī)劃、布局調整、公辦幼兒園的建設、師資配備和各類幼兒園的管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責任，落實幼兒園建設用地和“一村一幼”辦園場所，改善辦園條件；村委會負責“一村一幼”組織適齡幼兒入園。積極推動各地理順機關、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制，實行屬地化管理，通過地方政府接收、與當?shù)貎?yōu)質公辦園合并、政府購買服務等多種形式，確保其面向社會提供普惠性服務。2019年底前，對符合條件的幼兒園，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位、社會團體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設立登記辦法（試行）》完成事業(yè)單位登記；繼續(xù)開展幼兒園辦園水平綜合評價工作；加強民辦幼兒園的準入管理，堅持年檢和評估制度，完善審批和退出機制；加強安全管理，完善安全措施，確保幼兒安全；進一步加強區(qū)域教研和園本教研，指導幼兒園教師根據(jù)幼兒的發(fā)展需要制定課程計劃、創(chuàng)設教育環(huán)境、指導游戲活動、安排一日生活，防止和糾正“小學化”傾向。
　　感謝你們對政府工作的關心和支持。
　　以上答復，如有不妥，請批評指正。