曲靖市人民政府關于市五屆人大二次會議第84號建議辦理意見的函

高德安等4位代表：
　　你們提出的《關于繼續(xù)加強牛源體系建設的建議》，被市人大確定為重點建議，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下： 
　　市人民政府高度重視你們所提建議，及時制定辦理方案，組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門嚴格按照有關要求推進辦理工作，具體如下。
　　一、全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
曲靖在開展牛源體系建設試點的基礎上，積極爭取國家和省級各類項目支持，扎實推進畜禽標準化示范創(chuàng)建、青貯飼料玉米種植、草場草地建設等工作，加大品種改良技術培訓和凍精改良站點建設力度，加快了全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
　　（一）牛源體系建設試點工作成效明顯。一是通過牛源基地建設，較好地調動了廣大養(yǎng)殖戶的積極性，形成了養(yǎng)牛熱潮；二是通過政策扶持，廣大養(yǎng)殖戶從基礎設施建設、購牛、貸款、保險、回收犢牛（架子牛）等環(huán)節(jié)中得到了不同程度補助，讓養(yǎng)殖戶真正得到了實惠；三是通過建立合作社，形成了市場牽龍頭、龍頭加基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈，建立了肉牛養(yǎng)殖風險共擔、緊密合作的關系；四是通過牛源基地建設，加快了飼草飼料種植，既增加了農(nóng)民收入，也為種植業(yè)結構調整成功探索出了新路子。
　?。ǘ╉椖恐С郑馀．a(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大。2014年以來，爭取中央、省、市財政資金近5億元，主要用于肉牛圈舍、青貯窖建設和飼草飼料種植、草地改良、品種改良等補助。
　?。ㄈ┛萍贾危Ｔ大w系建設能力不斷優(yōu)化。一是開發(fā)利用飼草飼料資源。在大型肉牛養(yǎng)殖場重點建設草場，在肉牛飼養(yǎng)相對密集的地方重點種植以青貯飼料玉米為主的飼草飼料，為牛源體系建設提供了優(yōu)質飼草飼料。二是抓好品種改良。針對肉牛品種性能不優(yōu)的問題，建立了牛凍精改良站點，加大本地黃牛品種改良力度，推廣以云嶺牛為主的優(yōu)良肉牛品種。三是抓好動物疫病防控。把動物疫病防控常抓在手，組織指導做好牛源基地免疫、防疫消毒、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，確保不發(fā)生疫情。
　?。ㄋ模┦痉兑I，肉牛養(yǎng)殖標準化程度不斷提升。結合國家和省級畜禽標準化示范創(chuàng)建，在全省率先實施畜牧“百千萬”示范創(chuàng)建工程。目前，全市已授牌的示范創(chuàng)建場198個，其中肉牛52個（國家級2個、省級9個、市級41個）。
　?。ㄎ澹┓€(wěn)步推進，肉牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值不斷提高。截至2018年底，全市牛存欄量達181.7萬頭（能繁母牛68.6萬頭），出欄肉牛114.2萬頭、牛肉產(chǎn)量19.2萬噸，實現(xiàn)牛產(chǎn)值43.8億元。
　　二、下步工作打算
　　市人民政府將緊緊圍繞牛源體系建設發(fā)展目標，依托龍頭加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈”的山地牧業(yè)示范基地建設思路，堅持“政府引導、企業(yè)主體，樣板示范、輻射帶動，突出重點、擇優(yōu)發(fā)展，嚴格標準、先建后補”的原則，不斷培育壯大全市肉牛產(chǎn)業(yè)。
　　（一）認真總結試點經(jīng)驗，引領牛源體系建設。認真總結馬龍牛源體系建設試點取得的成效，完善全市云嶺牛建設總體規(guī)劃，繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動，切實加快牛源體系建設。
　?。ǘ┓e極爭取項目資金，助推牛源體系發(fā)展。積極爭取中央肉牛標準化養(yǎng)殖、糧改飼、草原獎補等項目資金，加大有關項目資金整合力度，建立完善信貸政策，全力支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　（三）切實用好農(nóng)機補貼政策，提高飼草飼料機械化作業(yè)水平。積極爭取農(nóng)機補貼政策對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，力爭從補貼目錄、補貼對象方面完善扶持政策，加快推進“耕、種、收、運、貯”全程機械化作業(yè)水平。
　?。ㄋ模┣袑嵶龊闷贩N改良工作，加快肉牛品種品質提升。立足曲靖肉牛養(yǎng)殖實際，主推以云嶺牛為主的父本凍精到戶輸精技術，加大品種改良力度，促進傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖向品種良種化、養(yǎng)殖規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品優(yōu)質化的現(xiàn)代養(yǎng)殖方式轉變。
　?。ㄎ澹┣袑嵶龊脛游镆卟》揽?，嚴控重大動物疫情。堅持“預防為主”的方針，加強疫情監(jiān)測和免疫效果監(jiān)測，做好出入境動物檢疫監(jiān)督，督促養(yǎng)殖業(yè)主切實履行動物疫病強制免疫責任，確保免疫密度達100%，有效防控重大動物疫情的發(fā)生。
　　（六）加大資源開發(fā)利用力度，保障肉牛養(yǎng)殖飼草飼料。重點抓好以青貯飼料玉米為主的資源開發(fā)利用，鼓勵開展專業(yè)化、集中連片的優(yōu)質飼草料種植，加大烤煙地后茬配套種植飼料玉米的力度，大力發(fā)展林下牧草，為發(fā)展優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖提供飼料保障。
　?。ㄆ撸┮劳旋堫^加工企業(yè)，構建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式。鼓勵和支持云南馬龍雙友牧業(yè)有限公司或其他帶動能力強的加工龍頭企業(yè)，引進現(xiàn)代化的加工設備，開展產(chǎn)品精深加工，打造綠色食品牌，提升利潤空間。鼓勵和支持龍頭企業(yè)以餐飲連鎖、電子商務營銷等多元化的營銷模式，開拓國內(nèi)外市場，延伸肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。
　　感謝你們對政府工作的關心和支持。
　　以上答復，如有不妥，請批評指正。