曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)五屆二次會議第222號提案辦理意見的函

肖明委員：
　　你提出的《關(guān)于化解義務(wù)教育大班額、擇校熱的提案》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：
　　一、全市消除大班額基本情況
　　曲靖市按照“因地制宜、標本兼治、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分步實施、分類推進”的原則，以實現(xiàn)消除大班額、學校班額基本達標為目標，合理調(diào)整學校布局結(jié)構(gòu)，全面改善義務(wù)教育學?；巨k學條件，積極推進市縣兩級主城區(qū)新建中小學項目建設(shè)，均衡配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、校際間質(zhì)量差距，促進學生身心健康發(fā)展。至2018年9月，消除66人及以上超大班額974個、56-65人大班額2551個，消除大班額學校412所；還有167所學校存在56-65人大班額共1118個。其中：小學消除大班額307所，消除66人及以上超大班額636個、56-65人大班額1167個，還有89所小學存在56-65人大班額共619個；初中消除大班額105所，66人及以上超大班額338個，消除56-65人大班額1384個，還有78所初中存在56-65人大班額共499個。截至2019年5月，還剩56-65人大班額967個。
　　二、主要做法
　?。ㄒ唬┏雠_相關(guān)政策，完善制度措施。研究制定《曲靖市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》（曲政發(fā)〔2017〕67號），明確要求各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際制定切實可行的實施方案，并建立消除大班額目標考評責任機制，把化解“大班額”的工作推進情況納入目標責任書的重要內(nèi)容層層考核。同時，建立消除大班額月報告制度，對工作進展情況實行動態(tài)跟蹤管理，動態(tài)跟蹤整改。
　　（二）加大經(jīng)費投入，擴充教育資源。累計撥付獎補資金1.875億元，建成投入使用中小學校24所。通過新建、改擴建一批學校，滿足城市發(fā)展規(guī)模對學校需求數(shù)的增加，進一步擴充教育資源，2017年全市新增學位2.3萬個，2018年全市新增學位1.79萬個，2019年預(yù)計新增學位1.5萬個，確保中心城區(qū)義務(wù)教育有序健康發(fā)展。一定程度上緩解新增適齡兒童少年的入學需求，有效減輕了“大班額”壓力。
　?。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，提供師資保障。一是努力盤活編制，通過每年教育系統(tǒng)內(nèi)動態(tài)調(diào)編，向城區(qū)學校、大班額突出的學校實行編制傾斜。二是通過政府購買服務(wù)的方式，解決因教師不足導致的“大班額”問題。2018年全市共招考普崗教師352人（其中免費師范生37人）、招考特崗教師527人、招考政府購買服務(wù)合同制教師412人。三是加強教師培養(yǎng)培訓工作。實施了一系列教育人才培養(yǎng)措施，構(gòu)建多層次的人才培養(yǎng)體系，帶動一批中青年教師成長，為城區(qū)和農(nóng)村培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的師資。
　?。ㄋ模┩七M均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、師宗縣、羅平縣、富源縣、陸良縣先后順利通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家評估認定。宣威市、會澤縣預(yù)計年內(nèi)可通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家評估驗收。通過以評促建、以評促改，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，健全配齊了功能教室和圖書，利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
　　（五）規(guī)范招生工作，落實就近入學。按照屬地管理、以縣為主的要求，嚴格堅持義務(wù)教育免試、就近入學的原則，對各縣（市、區(qū)）小學和初中招生工作進行明確、具體、全面的規(guī)范，市屬中小學的招生入學納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理。通過實施單校劃片或多校劃片、集團化（學聯(lián)體）辦學等多種形式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，全面實行“五公開”政策，及時主動向社會公布轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學校招生相關(guān)信息，做到招生范圍及對象公開、招生條件公開、招生過程公開、招生結(jié)果公開、招生咨詢及監(jiān)督舉報電話公開，全面增加招生工作透明度，使“擇校熱”的現(xiàn)象得到有效遏制。
　?。└叨汝P(guān)注留守兒童和隨遷子女問題。按照全面改薄“20條底線”要求完善寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學條件，將村小學和教學點納入重點打造和改善對象，努力提升“兩類”學校辦學能力，有效解決留守兒童的問題和隨遷子女入學的問題。同時強化家庭監(jiān)護主體責任，鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學，鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減少留守兒童和隨遷子女數(shù)量。不斷化解一方面要消除大班額、另一方面要接受大量隨遷子女入學需求的矛盾。
　　三、下步工作
　　下一步，我們將認真貫徹落實《中共曲靖市委辦公室、曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市加快推進區(qū)域教育中心建設(shè)兩年行動計劃(2019-2020年)的通知》（曲辦發(fā)〔2019〕5號），加大教育投入，擴大教育資源總量，科學布局教育資源，實施好義務(wù)教育均衡發(fā)展工程和教師隊伍增量提質(zhì)工程，著力破解全市教育發(fā)展不平衡不充分和“大班額”、“擇校熱”突出問題，為建設(shè)區(qū)域教育中心奠定堅實基礎(chǔ)。
　　感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。
　　以上答復，如有不妥，請批評指正。