中國人民銀行曲靖市中心支行2009年政府信息公開工作年度報告

    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《曲靖市人民政府關于印發(fā)曲靖市政府信息公開施行辦法的通知》（下稱《辦法》），特向社會公布2009年度中國人民銀行曲靖市中心支行政府信息公開年度報告。
    本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，工作人員及收費減免情況，信息公開工作中存在的主要問題及改進情況共六部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告的電子版在“曲靖市政府信息公開網(wǎng)（ http://qj.xxgk.yn.gov.cn）-人行曲靖市中支網(wǎng)站發(fā)布。如對本報告有任何疑問，請與中國人民銀行曲靖市中心支行政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址：曲靖市翠峰路中段；郵編：655000；電話：0874-3318470；傳真：0874-3312693）。
一、概述
    政府信息公開是推進職能履行，加強行政監(jiān)督，提高行政效能，促進依法行政的重要舉措。貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，對于建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權利，監(jiān)督行政機關依法行政具有十分重要的意義。根據(jù)《條例》和《辦法》，2009年我中支按照曲靖市政府信息公開工作的統(tǒng)一安排和部署，結合人民銀行有關工作要求和工作實際，健全工作機制，加強組織領導，推進制度建設，搭建公開載體，完善公開程序，組織開展政府信息公開工作，取得了良好的成效。主要采取了以下工作措施：
    （一）加強領導，完善機制。我中支黨委高度重視，黨委中心組專題組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入貫徹落實上級行和曲靖市有關政府信息公開工作精神和要求，成立政務公開和政府信息公開工作領導小組，形成了“黨委統(tǒng)一領導、分管領導主抓、辦公室組織、紀檢監(jiān)督評議、保密及法律事務部門審查、各部門分工負責”的工作機制。年內(nèi)公開領導小組認真履行職責，在中支辦公室指定專人負責政府信息公開工作，指導適時對中支政府信息公開有關工作制度、公開指南、目錄和內(nèi)容等進行更新完善，對有關上網(wǎng)公開的信息進行專題研究和審核，切實加強對具體公開事項的指導及實施。
    （二）建立制度，加強管理。一是按照《條例》和《中國人民銀行政務公開實施辦法》，以及曲靖市政府有關政府信息公開工作要求，在已制定實施的《中國人民銀行曲靖市中心支行政務公開實施細則》和《中國人民銀行曲靖市中心支行新聞宣傳工作暫行管理辦法》等制度基礎上，進一步修訂完善了《人行曲靖市中支工作規(guī)則》、《人行曲靖市中支政務主動公開、依申請公開制度（試行）》、《政務公開監(jiān)督檢查制度（試行）》、《政務公開評議制度（試行）》、《社會服務公開承諾制度》、《政府信息公開保密審查》等制度。修訂完善了機關首問、首辦責任制，規(guī)范了信息發(fā)布預審、保密審查、監(jiān)督評議及考核追究等工作程序，加強對公開工作的組織管理。二是加強規(guī)范管理，嚴格信息發(fā)布程序。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照政府信息公開標準，對金融政策法規(guī)、央行貨幣政策、金融數(shù)據(jù)、征信和支付結算體系建設、金融知識、中支職能概況等信息進行梳理，制定并公布了《人行曲靖市中支政府信息公開指南》和《目錄》。建立《政府信息公開事項審批登記表》、《政務依申請公開流程圖》、《申請表》、《告知書》和《公開事項咨詢解答登記表》等，對公開事項進行詳細登記管理，規(guī)范公開程序和時限，及時依法合規(guī)地發(fā)布信息。
    （三）加強學習，提高水平。結合曲靖市有關“陽光政府”四項制度實施工作要求，先后組織人員參加了政務信息查詢、96128平臺建設等培訓學習，加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習和宣傳，進一步學習掌握工作技能，提高工作水平。
    （四）搭建平臺，完善載體。進一步健全完善了中支在曲靖市政府信息公開門戶網(wǎng)站的公開網(wǎng)頁建設和信息發(fā)布工作，在中支一樓大廳設置觸摸顯示屏，及時公布了單位職能、工作職責、法律法規(guī)、工作動態(tài)和對外服務承諾等內(nèi)容。深入落實省和市有關“陽光政府四項制度”實施要求，積極參與政務信息網(wǎng)絡查詢、行政審批網(wǎng)上查詢和96128政務信息查詢專線等建設，完成了本部門基礎信息錄入、系統(tǒng)維護和信息發(fā)布等工作任務。
二、主動公開政府信息情況
    （一）主動公開信息內(nèi)容。我中支在曲靖市政府信息公開網(wǎng)-人行曲靖市中支網(wǎng)上共設置了九個欄目，到2009年末共主動公開政府信息72條。其中，政策法規(guī)類26條，機構設置類5條，規(guī)劃計劃類3條，通知公告10條，工作動態(tài)10條，公開指南1條，公眾監(jiān)督5條，依申請公開5條，行政許可2條，四項制度1條，部門網(wǎng)站鏈接4條。
    （二）主動公開形式
    1、在曲靖市政府信息公開門戶網(wǎng)站上建立了中支政府信息公開網(wǎng)頁，下設九個欄目，分別是“工作動態(tài)、通知公告、公開目錄、公開指南、依申請公開、公眾監(jiān)督、四項制度、部門網(wǎng)站鏈接、幫助”。通過“公開目錄”欄目，可對國家金融政策法規(guī)、我中支機構職能、行政許可項目等信息進行查詢；通過“工作動態(tài)”和“通知公告”欄目，可對轄區(qū)人民銀行工作動態(tài)及有關金融政策動態(tài)進行查詢；通過“公開指南”和“公眾監(jiān)督”欄目，可對我中支有關公開制度建立情況進行查詢；通過“依申請公開”欄目，可以向我中支提出信息公開申請。
    2、深入落實省和市有關“陽光政府四項制度”實施要求，建立了“四項制度實施方案”和工作機制，積極參與政務信息網(wǎng)絡查詢、行政審批網(wǎng)上查詢和96128政務信息查詢專線等建設，完成了本部門基礎信息錄入、系統(tǒng)維護和信息發(fā)布等工作任務，按照全省統(tǒng)一要求專門設立96128接話員和政務信息查詢網(wǎng)絡問題解答員，負責接受和回答公眾的提問，深入推動了便民服務工作。
    3、在辦公樓大廳設立了電子觸摸顯示屏，有“中支概況、職能履行、文明單位建設、黨風廉政建設、政務公開、服務指南、金融法律法規(guī)”七個欄目，為外來人員提供中支有關信息查詢服務。
    4、在辦公樓大廳對中支年度工作部署、職工考核評定、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨務工作、宣傳工作等制作宣傳專欄進行公布；把中支機關文明單位建設工作方針、文明員工手冊、文明處室守則、工作職責及處室、人員工作職責等統(tǒng)一印制牌匾，實行上墻公布，既規(guī)范了內(nèi)部管理，又加強外部監(jiān)督，樹立良好工作作風。
    5、開展金融宣傳。結合政務公開工作的開展，積極推動金融知識的宣傳普及，拓展延伸政務公開內(nèi)涵。2009年，在深入做好反洗錢、人民幣反假等金融法律法規(guī)宣傳的同時，先后組織開展了國債知識下鄉(xiāng)、征信知識進校園和央行志愿者金融宣傳活動等，進一步豐富了信息公開形式和外延。
三、依申請公開、不予公開及咨詢政府信息情況
    （一）申請情況：年內(nèi)我中支無依申請公開情況。
    （二）咨詢情況：無。
    （三）不予公開政府信息情況：無。
四、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴情況：
    無。
五、工作人員及收費、減免情況
    1、工作人員情況：我中支辦公室從事政府信息公開的專職人員共有1人，其他業(yè)務部門兼職人員共有7人。
    2、信息公開的收費及減免情況：無收費及減免情況。
六、工作存在的主要問題和改進情況
    一年來，在上級行和曲靖市政府信息公開領導小組的關心和指導下，在中支黨委的高度重視和各部門的協(xié)調配合下，中支認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，建立完善公開工作機制、制度和程序，搭建公開載體，暢通公開渠道，豐富公開內(nèi)容，取得了一定成效。但還存在很多差距和不足，主要表現(xiàn)在：公開制度建立、公開內(nèi)容及形式等不夠完善，基礎性工作存在薄弱，信息公開工作技能和水平有待進一步提高等。今后將從以下幾方面加大工作力度：
    （一）進一步提高認識。加大對《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及人民銀行和曲靖市有關政府信息公開實施辦法的學習、宣傳和貫徹力度，提高對公開工作的認識，積極借鑒政府信息公開先進行列工作經(jīng)驗，堅持鞏固“一把手負總責、分管領導具體負責、職能部門專司其職”的工作格局，推動政府信息公開工作深入開展。
    （二）完善制度體系。逐步探索完善包括工作機構與職責、重點部門和重點內(nèi)容、公開形式和公開載體、公開承諾和監(jiān)督辦法等在內(nèi)的規(guī)范運作制度，健全完善依申請公開、主動公開、金融服務服務咨詢受理及保密、法律事務審查等配套制度。
    （三）不斷拓寬信息公開面。根據(jù)工作規(guī)定和要求，進一步梳理和規(guī)范公開內(nèi)容和項目，完善中支政府信息公開網(wǎng)頁、辦公樓大廳觸摸顯示屏、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和文明單位創(chuàng)建局域網(wǎng)等公開載體建設，加強與曲靖市政府信息公開門戶網(wǎng)站相關信息發(fā)布部門的協(xié)調配合，以多種形式依法合規(guī)地實現(xiàn)職能、機構、金融服務等內(nèi)容電子化公開查詢，提高公開實效。
    （四）加強學習培訓。重點組織中支及轄內(nèi)支行政務公開工作人員開展學習和培訓，對處理政務公開申請、政策咨詢解答等程序與方法以及相關保密知識進行專題輔導，深入推進對《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政務公開實施辦法》的貫徹落實，提高信息公開工作水平。