中國(guó)人民銀行曲靖市中心支行2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

     根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市政府信息公開(kāi)施行辦法的通知》（下稱(chēng)《辦法》），特向社會(huì)公布2010年度中國(guó)人民銀行曲靖市中心支行政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。
    本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、不予公開(kāi)政府信息及咨詢(xún)情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，工作人員及收費(fèi)減免情況，信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況共六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報(bào)告的電子版在“曲靖市政府信息公開(kāi)網(wǎng)（ http://qj.xxgk.yn.gov.cn）-人行曲靖市中支網(wǎng)站發(fā)布。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與中國(guó)人民銀行曲靖市中心支行政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：曲靖市翠峰路中段；郵編：655000；電話(huà)：0874-3318470；傳真：0874-3312693）。
一、概述
    政府信息公開(kāi)是推進(jìn)職能履行，加強(qiáng)行政監(jiān)督，提高行政效能，促進(jìn)依法行政的重要舉措。貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，對(duì)于建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)利，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政具有十分重要的意義。根據(jù)《條例》和《辦法》，2010年我中支按照曲靖市政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合人民銀行有關(guān)工作要求和工作實(shí)際，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)制度建設(shè)，搭建公開(kāi)載體，完善公開(kāi)程序，組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，取得了良好的成效。主要采取了以下工作措施：
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。我中支黨委高度重視，黨委中心組專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，深入貫徹落實(shí)上級(jí)行和曲靖市有關(guān)政府信息公開(kāi)工作精神和要求，成立政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦公室組織、紀(jì)檢監(jiān)督評(píng)議、保密及法律事務(wù)部門(mén)審查、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。年內(nèi)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé)，在中支辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，指導(dǎo)適時(shí)對(duì)中支政府信息公開(kāi)有關(guān)工作制度、公開(kāi)指南、目錄和內(nèi)容等進(jìn)行更新完善，對(duì)有關(guān)上網(wǎng)公開(kāi)的信息進(jìn)行專(zhuān)題研究和審核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體公開(kāi)事項(xiàng)的指導(dǎo)及實(shí)施。
    （二）建立制度，加強(qiáng)管理。一是按照《條例》和《中國(guó)人民銀行政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，以及曲靖市政府有關(guān)政府信息公開(kāi)工作要求，在已制定實(shí)施的《中國(guó)人民銀行曲靖市中心支行政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》和《中國(guó)人民銀行曲靖市中心支行新聞宣傳工作暫行管理辦法》等制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了《人行曲靖市中支工作規(guī)則》、《人行曲靖市中支政務(wù)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)制度（試行）》、《政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查制度（試行）》、《政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度（試行）》、《社會(huì)服務(wù)公開(kāi)承諾制度》、《政府信息公開(kāi)保密審查》等制度。修訂完善了機(jī)關(guān)首問(wèn)、首辦責(zé)任制，規(guī)范了信息發(fā)布預(yù)審、保密審查、監(jiān)督評(píng)議及考核追究等工作程序，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)工作的組織管理。二是加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格信息發(fā)布程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，對(duì)照政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)金融政策法規(guī)、央行貨幣政策、金融數(shù)據(jù)、征信和支付結(jié)算體系建設(shè)、金融知識(shí)、中支職能概況等信息進(jìn)行梳理，制定并公布了《人行曲靖市中支政府信息公開(kāi)指南》和《目錄》。建立《政府信息公開(kāi)事項(xiàng)審批登記表》、《政務(wù)依申請(qǐng)公開(kāi)流程圖》、《申請(qǐng)表》、《告知書(shū)》和《公開(kāi)事項(xiàng)咨詢(xún)解答登記表》等，對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)登記管理，規(guī)范公開(kāi)程序和時(shí)限，及時(shí)依法合規(guī)地發(fā)布信息。
    （三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平。結(jié)合曲靖市有關(guān)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施工作要求，先后組織人員參加了政務(wù)信息查詢(xún)、96128平臺(tái)建設(shè)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握工作技能，提高工作水平。
    （四）搭建平臺(tái)，完善載體。進(jìn)一步健全完善了中支在曲靖市政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)和信息發(fā)布工作，在中支一樓大廳設(shè)置觸摸顯示屏，及時(shí)公布了單位職能、工作職責(zé)、法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)和對(duì)外服務(wù)承諾等內(nèi)容。深入落實(shí)省和市有關(guān)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”、“效能政府四項(xiàng)制度”實(shí)施要求，積極參與政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、行政審批網(wǎng)上查詢(xún)和96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)等建設(shè)，較好地完成了工作任務(wù)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
    （一）主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容。我中支在曲靖市政府信息公開(kāi)網(wǎng)-人行曲靖市中支網(wǎng)上共設(shè)置了九個(gè)欄目，到2010年末共主動(dòng)公開(kāi)政府信息79條。其中，政策法規(guī)類(lèi)26條，機(jī)構(gòu)設(shè)置類(lèi)6條，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)3條，通知公告11條，工作動(dòng)態(tài)14條，公開(kāi)指南1條，公眾監(jiān)督6條，依申請(qǐng)公開(kāi)5條，行政許可2條，四項(xiàng)制度1條，部門(mén)網(wǎng)站鏈接4條。
    （二）主動(dòng)公開(kāi)形式
    1、在曲靖市政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上建立了中支政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，下設(shè)九個(gè)欄目，分別是“工作動(dòng)態(tài)、通知公告、公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾監(jiān)督、四項(xiàng)制度、部門(mén)網(wǎng)站鏈接、幫助”。通過(guò)“公開(kāi)目錄”欄目，可對(duì)國(guó)家金融政策法規(guī)、我中支機(jī)構(gòu)職能、行政許可項(xiàng)目等信息進(jìn)行查詢(xún)；通過(guò)“工作動(dòng)態(tài)”和“通知公告”欄目，可對(duì)轄區(qū)人民銀行工作動(dòng)態(tài)及有關(guān)金融政策動(dòng)態(tài)進(jìn)行查詢(xún)；通過(guò)“公開(kāi)指南”和“公眾監(jiān)督”欄目，可對(duì)我中支有關(guān)公開(kāi)制度建立情況進(jìn)行查詢(xún)；通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目，可以向我中支提出信息公開(kāi)申請(qǐng)。
    2、深入落實(shí)省和市有關(guān)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”實(shí)施要求，建立了“四項(xiàng)制度實(shí)施方案”和工作機(jī)制，積極參與政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、行政審批網(wǎng)上查詢(xún)和96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)等建設(shè)，按照全省統(tǒng)一要求專(zhuān)門(mén)設(shè)立96128接話(huà)員和政務(wù)信息查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題解答員，負(fù)責(zé)接受和回答公眾的提問(wèn)，深入推動(dòng)了便民服務(wù)工作。
    3、在辦公樓大廳設(shè)立了電子觸摸顯示屏，有“中支概況、職能履行、文明單位建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)指南、金融法律法規(guī)”七個(gè)欄目，為外來(lái)人員提供中支有關(guān)信息查詢(xún)服務(wù)。
    4、在辦公樓大廳對(duì)中支年度工作部署、職工考核評(píng)定、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、黨務(wù)工作、宣傳工作等制作宣傳專(zhuān)欄進(jìn)行公布；把中支機(jī)關(guān)文明單位建設(shè)工作方針、文明員工手冊(cè)、文明處室守則、工作職責(zé)及處室、人員工作職責(zé)等統(tǒng)一印制牌匾，實(shí)行上墻公布，既規(guī)范了內(nèi)部管理，又加強(qiáng)外部監(jiān)督，樹(shù)立良好工作作風(fēng)。
    5、開(kāi)展金融宣傳。先后組織開(kāi)展了金融知識(shí)進(jìn)軍營(yíng)、中信金融創(chuàng)新論壇、征信知識(shí)進(jìn)校園、外匯管理法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、央行志愿者金融宣傳活動(dòng)等，進(jìn)一步豐富了信息公開(kāi)形式和外延。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)及咨詢(xún)政府信息情況
    （一）申請(qǐng)情況：年內(nèi)我中支無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)情況。
    （二）咨詢(xún)情況：無(wú)。
    （三）不予公開(kāi)政府信息情況：無(wú)。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴情況：
    無(wú)。
五、工作人員及收費(fèi)、減免情況
    1、工作人員情況：我中支辦公室從事政府信息公開(kāi)的專(zhuān)職人員共有1人，其他業(yè)務(wù)部門(mén)兼職人員共有7人。
    2、信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況：無(wú)收費(fèi)及減免情況。
六、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況
    在人民銀行上級(jí)行和曲靖市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心、指導(dǎo)下，在中支黨委的高度重視和各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合下，中支認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，建立完善公開(kāi)工作機(jī)制、制度和程序，搭建公開(kāi)載體，暢通公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)內(nèi)容，取得了一定成效。但還存在很多差距和不足，主要表現(xiàn)在：公開(kāi)制度建立、公開(kāi)內(nèi)容及形式等不夠完善，信息公開(kāi)工作技能和水平有待進(jìn)一步提高等。今后將從以下幾方面加大工作力度：
    （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。加大對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及人民銀行和曲靖市有關(guān)政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，提高對(duì)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，積極借鑒政府信息公開(kāi)先進(jìn)行列工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持鞏固“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門(mén)專(zhuān)司其職”的工作格局，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
    （二）完善制度體系。逐步探索完善包括工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)內(nèi)容、公開(kāi)形式和公開(kāi)載體、公開(kāi)承諾和監(jiān)督辦法等在內(nèi)的規(guī)范運(yùn)作制度，健全完善依申請(qǐng)公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)、公開(kāi)聽(tīng)證、金融投訴與咨詢(xún)服務(wù)受理及保密、法律事務(wù)審查、監(jiān)督檢查、考核評(píng)議等配套制度。
    （三）不斷拓寬信息公開(kāi)面。根據(jù)工作規(guī)定和要求，進(jìn)一步梳理和規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和項(xiàng)目，完善中支政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)、辦公樓大廳觸摸顯示屏、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和文明單位創(chuàng)建局域網(wǎng)等公開(kāi)載體建設(shè)，加強(qiáng)與曲靖市政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站相關(guān)信息發(fā)布部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，以多種形式依法合規(guī)地實(shí)現(xiàn)職能、機(jī)構(gòu)、金融數(shù)據(jù)、行政許可及公共服務(wù)等內(nèi)容電子化公開(kāi)查詢(xún)，提高公開(kāi)實(shí)效。
    （四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)組織中支及轄內(nèi)支行政府信息公開(kāi)工作人員開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、政策咨詢(xún)解答等程序與方法以及相關(guān)保密知識(shí)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，深入推進(jìn)對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，提高信息公開(kāi)工作水平。