宣威市人民政府辦公室關(guān)于2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告

 
曲靖市人民政府辦公室：
根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則的通知》（曲政辦發(fā)〔2017〕52 號(hào)）、《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)省政府辦公廳2017 年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2017〕93 號(hào)）和《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2017年政府信息與政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況督查工作的通知》（曲府辦明電〔2017〕111號(hào)）要求，宣威市人民政府辦公室及時(shí)召集有關(guān)部門研究，并對(duì)照文件要求，現(xiàn)將宣威市2017年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、落實(shí)的情況
（一）以政務(wù)公開(kāi)助力穩(wěn)增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。圍繞出臺(tái)的積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策和積極就業(yè)政策深入解讀，加強(qiáng)輿情的收集研判，客觀及時(shí)有說(shuō)服力地發(fā)聲，澄清事實(shí)，解疑釋惑。按月公開(kāi)財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì)，主動(dòng)解釋說(shuō)明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)發(fā)布全市月度、季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，正確引導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)判斷。2017年在政府門戶網(wǎng)上共發(fā)5期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月報(bào)，發(fā)布審計(jì)結(jié)果2項(xiàng)。二是推進(jìn)減稅降費(fèi)降低要素成本信息公開(kāi)。圍繞新出臺(tái)的“營(yíng)改增”等稅制改革和減稅降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動(dòng)推送、加強(qiáng)政策宣講等工作，實(shí)行收費(fèi)公示制度，對(duì)執(zhí)收主體收費(fèi)公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查，降低企業(yè)用電政策，對(duì)轄區(qū)涉企收費(fèi)單位的收費(fèi)行為進(jìn)行檢查，規(guī)范收費(fèi)行為。2017年國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門加大對(duì)扶持企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、LED屏、公告欄公開(kāi)稅制改革和減稅降費(fèi)政策，同時(shí)還印制宣傳手冊(cè)放置于辦稅大廳進(jìn)行宣傳。三是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公開(kāi)資源配置信息公開(kāi)。對(duì)納入年度重點(diǎn)工程計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，定期發(fā)布項(xiàng)目審批、進(jìn)展、建設(shè)信息。2017年發(fā)布《政務(wù)通報(bào)》12期，及時(shí)公開(kāi)政府重大政務(wù)信息；開(kāi)展重大事項(xiàng)公示180余件、重點(diǎn)工作通報(bào)28次、決策聽(tīng)證2次，44個(gè)單位發(fā)布“狠抓落實(shí)年”工做公開(kāi)承諾書。四是推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開(kāi)。全面公開(kāi)PPP有關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔ⅲ龊庙?xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段公開(kāi)工作，加大社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開(kāi)力度，提高公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情。2017年宣威沒(méi)有PPP項(xiàng)目，沒(méi)有相關(guān)信息的公開(kāi)。
（二）以政務(wù)公開(kāi)助力促改革方面。一是公開(kāi)推進(jìn)經(jīng)“放管服”改革。以精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槟康?，大幅減少對(duì)公民、法人和其他組織的審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，及時(shí)清理各項(xiàng)承接、取消、下放的審批事項(xiàng)。2017年宣威組織30個(gè)市直單位和28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道權(quán)責(zé)清單中“其他權(quán)力”內(nèi)涉及具有行政許可等性質(zhì)的事項(xiàng)重新進(jìn)行梳理分類。梳理出名稱不規(guī)范事項(xiàng)147項(xiàng)，重新調(diào)整事項(xiàng)名稱147項(xiàng)，及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，宣威認(rèn)真組織開(kāi)展政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)錄入，共錄入行政許可304項(xiàng)，行政給付37項(xiàng)，行政處罰4319項(xiàng)，行政確認(rèn)218項(xiàng)，行政征收63項(xiàng)，其他行政權(quán)力1188項(xiàng)，公共服務(wù)2433項(xiàng)，內(nèi)部審批38項(xiàng)。圍繞全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，2017年宣威共推送涉及后置許可或?qū)徟氖袌?chǎng)主體信息15090條，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)市場(chǎng)主體信息42999條，已完善監(jiān)管服務(wù)信息4727條。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查任務(wù)44次，已經(jīng)結(jié)束檢查的任務(wù)涉及清單59個(gè)，檢查對(duì)象9859個(gè)。二是推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。做好國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享；研究制定完善國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)有關(guān)制度；目前宣威沒(méi)有國(guó)資企業(yè)門戶網(wǎng)站，暫無(wú)相關(guān)信息公開(kāi)。三是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開(kāi)工作，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)力度，深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策措施。2017年通過(guò)宣威市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布農(nóng)業(yè)資訊480條，農(nóng)業(yè)科技信息8條，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息36條，特色產(chǎn)業(yè)信息38條。（四）財(cái)稅改革。在本級(jí)政府或財(cái)政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一專欄，集中公開(kāi)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行分類、分級(jí)，并實(shí)時(shí)更新完善，方便公眾查閱和監(jiān)督。自2017年1月起宣威市所屬各單位部門公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算信息表，全年共公開(kāi)191條。
（三）以政務(wù)公開(kāi)助力調(diào)結(jié)構(gòu)方面。一是開(kāi)推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能。圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況的公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要采取征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大有關(guān)市場(chǎng)主體的參與度，使出臺(tái)的政策更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重收集公眾對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反應(yīng)，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。2017年在宣威門戶網(wǎng)上共公布發(fā)展培育新產(chǎn)業(yè)12條信息。二是化解過(guò)剩產(chǎn)能。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，分批次向社會(huì)公示承擔(dān)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況。2017年在宣威門戶網(wǎng)上及時(shí)公布“地條鋼”等化解過(guò)剩產(chǎn)能有關(guān)信息8條。三是消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升。定期發(fā)布消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告，重點(diǎn)公開(kāi)與群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品、體育健身、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開(kāi)。做好質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息公開(kāi)。公開(kāi)對(duì)質(zhì)量違法行為的執(zhí)法記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況，促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給。及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。做好“12315”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，做好消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開(kāi)工作。2017年宣威公布檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2752戶次，排查各類安全隱患29條，完成整改47戶查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件2件，罰沒(méi)金額0.45萬(wàn)元。
（四）以政務(wù)公開(kāi)助力惠民生方面。一是推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，著力公開(kāi)扶貧政策、扶貧對(duì)象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息。公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。加大社會(huì)扶貧信息公開(kāi)力度，增強(qiáng)社會(huì)扶貧公信力和影響力，高度重視困難群眾救助信息公開(kāi)，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作。2017年在宣威門戶網(wǎng)上圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，著力公開(kāi)扶貧政策、扶貧對(duì)象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息30條，分兩個(gè)批次公示財(cái)政扶貧項(xiàng)目，編輯發(fā)布脫貧出列信息5條。二是環(huán)境保護(hù)。實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布制度，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境政策措施、環(huán)境治理進(jìn)展等信息。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。公開(kāi)全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及境內(nèi)河流保護(hù)情況。2017年在宣威門戶網(wǎng)上圍繞公開(kāi)事項(xiàng)和“河長(zhǎng)制”工作，共發(fā)布信息35條。三是教育衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域。進(jìn)一步推進(jìn)教育監(jiān)管信息公開(kāi)，加大國(guó)家教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布力度。做好全面改善義務(wù)教育薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)基本辦學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效等公開(kāi)工作。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開(kāi)，公開(kāi)義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息?？h衛(wèi)生計(jì)生部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限公開(kāi)法定傳染病疫情及防控信息，做好傳染病防控信息發(fā)布。2017年在宣威門戶網(wǎng)上圍繞公開(kāi)事項(xiàng)，共發(fā)布信息30條。四是食品藥品安全領(lǐng)域。做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文本公開(kāi)，繼續(xù)加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站行政處罰案件信息公開(kāi)專欄建設(shè)與內(nèi)容保障，采取“曝光臺(tái)”“黑名單”等形式加大違法違紀(jì)曝光力度，實(shí)時(shí)公開(kāi)有關(guān)行政處罰案件處理情況信息。加大食品藥品監(jiān)管和食品藥品安全違法行為處罰信息公開(kāi)。2017年在宣威門戶網(wǎng)上圍繞公開(kāi)事項(xiàng)，共發(fā)布信息10條。
（五）以政務(wù)公開(kāi)助力防風(fēng)險(xiǎn)方面。一是圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)。制定金融領(lǐng)域特別是金融市場(chǎng)有關(guān)政策時(shí)，在征求意見(jiàn)、對(duì)外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，針對(duì)誤讀、曲解、不實(shí)等情況，注重發(fā)揮主要新聞媒體的作用，多用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，及時(shí)開(kāi)展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)。及時(shí)發(fā)布資本市場(chǎng)違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)公開(kāi)行政處罰決定、市場(chǎng)禁入決定和行政許可決定，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。2017年在通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)發(fā)布教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域政策解讀28件，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制，做好差別化信貸、因地制宜合理安排住宅用地等房地產(chǎn)政策的解讀工作。進(jìn)一步做好保障性安居工程任務(wù)完成情況等方面的公開(kāi)。全方位公開(kāi)有關(guān)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)分解、補(bǔ)助對(duì)象范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集與管理、工作流程等內(nèi)容。2017年發(fā)布棚戶區(qū)改造月進(jìn)度、棚戶區(qū)改造政策、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策等信息7條；公共租賃住房建設(shè)、公共租賃住房配租公告等信息2條；農(nóng)村危房改造任務(wù)分解等信息2條。三是防范遏制重特大生產(chǎn)安全。重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大安全隱患排查信息工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開(kāi)力度，公開(kāi)常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。完善安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部或面向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)生產(chǎn)狀況、危險(xiǎn)源分布、檢測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、事故隱患治理。2017年在宣威門戶網(wǎng)上圍繞公開(kāi)事項(xiàng)，共發(fā)布信息2條。
（六）增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效方面。一是查全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，年內(nèi)完成“五公開(kāi)”納入辦文辦會(huì)程序、建立公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作，參照國(guó)家和云南省主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，制定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）市直各部門主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開(kāi)范圍。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，除涉及國(guó)家秘密的外，均應(yīng)積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會(huì)公開(kāi)。目前政府門戶網(wǎng)站已建12個(gè)信息公開(kāi)欄目，共公開(kāi)6000條政務(wù)信息。二是進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件解讀的監(jiān)督檢查，統(tǒng)一發(fā)布規(guī)范性文件及解讀材料，將規(guī)范性文件解讀工作作為依法行政考評(píng)內(nèi)容。解讀政策性文件，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，有關(guān)政策解讀材料應(yīng)按照國(guó)務(wù)院要求于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。嚴(yán)格落實(shí)好政務(wù)輿情回應(yīng)，遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)輿情收集、研判和回應(yīng)處置，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度。認(rèn)真辦理國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)輿情處置的通知。2017年通過(guò)市委、市政府官方微博“宣威政聲”接處群眾反映輿情60余件，全部一一解答或回復(fù)。三是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維。認(rèn)真履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，做好日常監(jiān)測(cè)和季度抽查，及時(shí)公開(kāi)抽查情況；推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，對(duì)保障不力、功能單一的要關(guān)停上移，切實(shí)提高政府網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)維管理水平。全面提升政府門戶網(wǎng)站辦事功能，按照國(guó)務(wù)院部署要求，確保實(shí)現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通，做好政府門戶網(wǎng)站直接調(diào)用網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)接口的對(duì)接開(kāi)發(fā)，健全各地各部門門戶網(wǎng)站首頁(yè)“辦事服務(wù)”欄目。用好管好政務(wù)新媒體，鼓勵(lì)開(kāi)通手機(jī)APP和微信公眾號(hào)等，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)推送政務(wù)信息。全面整合本地區(qū)“96128”政務(wù)服務(wù)查詢熱線等有關(guān)熱線資源。截至目前，公開(kāi)審批事項(xiàng)、辦事指南、在線咨詢共492項(xiàng)。四是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)。明確政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體，各部門主要負(fù)責(zé)同志親自研究和聽(tīng)取重大政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，部署推進(jìn)工作。進(jìn)一步整合政務(wù)公開(kāi)資源，將政務(wù)信息發(fā)布、政府網(wǎng)站等平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維、政策解讀與輿情回應(yīng)處置、政府公報(bào)、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。宣威成立常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市直各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政務(wù)公開(kāi)工作職責(zé)，把政務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。五是依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。組織學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院年內(nèi)新修訂印發(fā)的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。暢通完善依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。加強(qiáng)對(duì)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容的調(diào)查核實(shí)，確保事實(shí)清楚，程序合法；提升告知書制作水平，提升申請(qǐng)人的認(rèn)可度，最大限度避免不必要的行政復(fù)議和行政訴訟。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)單位提出工作建議。宣威在門戶網(wǎng)上明確依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的程序、申請(qǐng)方式、答復(fù)方式、答復(fù)時(shí)限等，并提供信息公開(kāi)申請(qǐng)表的下載，截至目前，未收到要求申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
宣威市確實(shí)把政務(wù)公開(kāi)作為保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要手段，提升政務(wù)服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)，不斷深化基層政務(wù)公開(kāi)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，主要做法如下：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市直各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政務(wù)公開(kāi)工作職責(zé)，把政務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，不定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，專題研究解決政務(wù)公開(kāi)工作中存在的重大困難和問(wèn)題。二是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任。按照曲靖市《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》結(jié)合我市實(shí)際及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解，要求各部門、各（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）進(jìn)一步理清政務(wù)公開(kāi)工作思路、重點(diǎn)和措施的過(guò)程，查缺補(bǔ)漏，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（二）嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理。一是全面公開(kāi)，嚴(yán)格按照曲靖市《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)方案》的范圍和內(nèi)容，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息，讓群眾及時(shí)了解辦事流程和工作動(dòng)態(tài)，最大地方便群眾；二是及時(shí)公開(kāi)，區(qū)分不同內(nèi)容采取不同的方法，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作實(shí)時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)；三是實(shí)出重點(diǎn)，把群眾最關(guān)心，反映較強(qiáng)烈的信息作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)來(lái)抓，確保群眾滿意；四是嚴(yán)格審核，防止該公開(kāi)的不公開(kāi)，不該公開(kāi)的亂公開(kāi)，如實(shí)發(fā)布，做好規(guī)范性文件的保密審查。所有擬公開(kāi)的政務(wù)信息，都經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后方可發(fā)布，確保無(wú)泄密事件發(fā)生。
（三）拓展公開(kāi)載體，形成多維平臺(tái)。以政府門戶網(wǎng)站為主陣地，綜合運(yùn)用部門網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊雜志、微信微博、電子顯示屏、公示欄、簡(jiǎn)報(bào)、宣講、會(huì)議、手冊(cè)、入戶走訪等多種形式進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。一是以政府門戶網(wǎng)為政務(wù)公開(kāi)的主陣地。優(yōu)化和規(guī)范政府門戶網(wǎng)的欄目設(shè)置，建立重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，圍繞機(jī)構(gòu)職能、權(quán)責(zé)清單、服務(wù)流程、重大事項(xiàng)公示公告、政策解讀回應(yīng)等重點(diǎn)信息公開(kāi)欄目，拓寬群眾查閱咨詢渠道，保證群眾得知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是以政務(wù)服務(wù)中心為政務(wù)公開(kāi)的基地。完善政務(wù)大廳的服務(wù)功能，規(guī)范窗口設(shè)置，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化操作流程，實(shí)施“一窗式”、“一站式”的服務(wù)。在大廳內(nèi)醒目地方公開(kāi)行政審批項(xiàng)目、辦事流程、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)。三是新聞媒體為政務(wù)公開(kāi)的助手。充分利用媒體資源，發(fā)揮市委、市政府官方微博、宣威發(fā)布微信公眾號(hào)、云南通宣威黨政客戶端、廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體的傳播作用，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和影響。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及群眾普遍關(guān)心的民本民生問(wèn)題，及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)或建議。
三、存在問(wèn)題和下步工作打算
總體看，宣威市2017年政務(wù)公開(kāi)工作完成預(yù)定目標(biāo)，取得階段性成果，但與上級(jí)要求和公眾期望相比，仍存在一定差距，主要表現(xiàn)：一是政務(wù)公開(kāi)工作積極性有待加強(qiáng)。個(gè)別單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性認(rèn)識(shí)還不到位，工作積極性、主動(dòng)性都有待加強(qiáng)。二是政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和渠道不夠多元化，模式和載體還不夠豐富，還需進(jìn)一步深化和完善。三是公開(kāi)內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。有關(guān)政策解讀、決策制定、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的草案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是公開(kāi)形式的便民性需要進(jìn)一步提高。各單位較重視通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息，對(duì)方便群眾查閱的公開(kāi)形式不夠豐富。
下一步宣威市將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、曲靖市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，緊緊圍繞政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作，補(bǔ)齊工作中存在的短板，力爭(zhēng)政務(wù)信息公開(kāi)工作取得新的更大成效。
（一）深化公開(kāi)內(nèi)容，促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息的公開(kāi)，著重抓好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、棚戶區(qū)改造等方面的政務(wù)公開(kāi)。
（二）豐富公開(kāi)形式，提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)專欄建設(shè)，深化公眾參與功能。充分發(fā)揮微信、微博、電視、報(bào)紙、電子屏等載體的作用。探索與公共服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合的其他公開(kāi)形式，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的渠道，方便群眾及時(shí)獲取主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
（三）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，規(guī)范工作流程。及時(shí)梳理政務(wù)信息，及時(shí)發(fā)布，定期維護(hù)，確保政務(wù)公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，公眾能夠方便查詢。
（四）加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站的管理維護(hù)，確保網(wǎng)站正常運(yùn)行，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，全面提升政務(wù)公開(kāi)工作管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范完善政府門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置、內(nèi)容保障等，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能，不斷將政府門戶網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。
（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)。不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)處理信息的能力，確保政務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。 
 
附件：宣威市人民政府辦公室關(guān)于2017年政府門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)工作情況