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曲靖市貫徹落實省政府辦公廳2017年政務公開
工作要點分工方案落實情況
(數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間:2017年1月1日—12月15日)
單位(蓋章):曲靖市人民政府辦公室 聯(lián)系人及方式:陽春 0874—3121219 填報時間:2018年1月8日
重點工作 | 公開事項 | 有關(guān)統(tǒng)計 數(shù)據(jù)及情況 |
典型做法 及問題概述 |
部門 | |
以政務公開助力穩(wěn)增長 | 加強預期引導 | 在市政府門戶網(wǎng)站設立《財政預決算公開專欄》,對年度財政決算、“三公經(jīng)費”等情況進行公開。 | 82家部門預算單位公開部門預決算信息112條,部門預決算、“三公”經(jīng)費公開覆蓋面達到100%(除涉密部門外)。在門戶網(wǎng)站上開設“政府文件”專欄,及時發(fā)布財稅政策文件,截至目前專欄共發(fā)布財稅政策355條。 | 在市政府門戶網(wǎng)站設立《財政預決算公開專欄》,對年度財政決算、“三公經(jīng)費”等情況進行公開。 | 市財政局 |
推進減稅、降費、降低要素成本信息公開 | 圍繞新出臺的“營改增”等稅制改革和減稅降費政策措施,以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策,做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動推送、加強政策宣講等工作,實行收費公示制度,對執(zhí)收主體收費公示情況進行監(jiān)督檢查;開展涉企收費檢查,降低企業(yè)用電政策,對轄區(qū)涉企收費單位的收費行為進行檢查,規(guī)范收費行為。 | 圍繞新出臺的“營改增”等稅制改革和減稅降費政策措施,以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策發(fā)布信息769條。 | 2017年國稅、地稅、財政等部門加大對扶持企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳,通過政府門戶網(wǎng)站、電視臺、LED屏、公告欄公開稅制改革和減稅降費政策,同時還印制宣傳手冊放置于辦稅大廳進行宣傳。 | 市國稅局、市地稅局、市財政局 | |
推進重大建設項目和公共資源配置信息公開 | 對納入年度重點工程計劃的政府投資項目,定期發(fā)布項目審批、進展、建設信息。 | 2017年發(fā)布《政務通報》12期,及時公開政府重大政務信息;開展重大事項公示180余件、重點工作通報28次、決策聽證2次,44個單位發(fā)布“狠抓落實年”工做公開承諾書。 | 按照云南省《2017年政務公開工作要點》結(jié)合我市實際及時進行任務分解,查缺補漏,增強重點領(lǐng)域政務公開工作的針對性和實效性。 |
市政府辦 | |
推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開 | 在曲靖市財政局門戶網(wǎng)站開設“曲靖PPP”專欄。 | 刊登中央、省印發(fā)的規(guī)范性文件18份,發(fā)布我市PPP工作動態(tài)5則,公示我市財政部PPP示范項目1個、省級PPP示范項目3個,專欄的開設成功打造了我市PPP政務公開的重要宣傳基地,有效保證了PPP政務公開信息及時發(fā)布,易于查詢;多平臺宣傳公示PPP項目。 | 利用財政部綜合信息平臺系統(tǒng)(www.cpppc.org)宣傳公示PPP項目庫,截至12月底,全市PPP項目庫錄入并通過審核項目31項,均已在財政部綜合信息平臺系統(tǒng)公開發(fā)布。 | 市財政局 | |
以政務公開助力促改革方面 | 以公開推進 “放管服”改革 |
以精簡審批項目促進政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槟康?,大幅減少對公民、法人和其他組織的審批事項,深入推進行政審批制度改革,及時清理各項承接、取消、下放的審批事項。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。 | 率先在全省制定發(fā)布企業(yè)投資負面清單,明確全市417項禁止準入類項目和37項禁止外商投資產(chǎn)業(yè),82項核準準入類項目。再次取消其他類行政權(quán)力23項,重新規(guī)范名稱21項,重新調(diào)整事項類別10項,目前曲靖市本級42個政府部門共有直接面對公民、法人和其他組織實施的行政職權(quán)6047項。 | 不斷深化“放管服”改革,持續(xù)增加有效制度供給,全市行政審批項目精簡率達51%,非行政許可審批項目精簡率達100%。 | 市委編辦 |
以公開推進市場監(jiān)管 | 不斷深化“放管服”改革,“多證合一”“電子營業(yè)執(zhí)照”等商事制度改革全面落實,全面公開經(jīng)營場所(住所)登記條件、商事登記制度等改革政策。 | 制定隨機抽查事項清單321項,公示抽查結(jié)果504條,增強事中事后監(jiān)管的有效性。 | 一是全面公開,嚴格按照曲靖市《2017年政務公開工作要點方案》的范圍和內(nèi)容,主動公開政務信息,讓群眾及時了解辦事流程和工作動態(tài),最大地方便群眾;二是及時公開,區(qū)分不同內(nèi)容采取不同的方法,做到常規(guī)性工作定期公開,臨時性工作實時公開,固定性工作長期公開。 | 市工商局 | |
以公開促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 | 為適應信息化條件對行政審批制度改革和未來發(fā)展的需求,主動公開農(nóng)業(yè)行政處罰信息并錄入《云南省行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺》進行公示并接受監(jiān)督。 | 在曲靖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開設了“信息公開”、“通知公告”專欄,公開、公示農(nóng)業(yè)職稱評審、農(nóng)機購置補貼、獸藥GSP評審、農(nóng)民合作社市級示范社評定等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門信息4300余條。 | 市農(nóng)業(yè)局 | ||
以政務公開助力調(diào)結(jié)構(gòu) | 推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作公開透明 | 圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等,加大政策及其執(zhí)行情況的公開力度,及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法。 | 2014年以來,全市共有1萬余戶小微企業(yè)通過“曲靖市小微企業(yè)公共服務平臺”成功申報獲得扶持。省、市、縣三級配套提供了3.06億元扶持資金,幫助有資金需求的1萬余戶小微企業(yè)拓展融資渠道,融資7.3億元。 | 制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時,采取征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式,擴大有關(guān)市場主體的參與度,使出臺的政策更加適應新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反應,主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。 | 市發(fā)改委、市工信委、市工商局 |
推進化解過剩產(chǎn)能工作公開透明 | 利用市政府門戶網(wǎng)站,及時發(fā)布化解過剩產(chǎn)能涉及的相關(guān)信息,健全去產(chǎn)能公示公告制度,實行“事前公示、事后公告”。 | 2017年在市門戶網(wǎng)上發(fā)布發(fā)展培育新產(chǎn)業(yè)信息21條。 | 根據(jù)年度目標任務,分批次向社會公示承擔化解過剩產(chǎn)能任務的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務的企業(yè)名單,公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設生產(chǎn)和不達標情況 | 市政府辦、市工信委 | |
推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作公開透明 | 加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管公開,定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告,重點公開與群眾密切相關(guān)的消費品、體育健身、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)的消費情況,引導消費升級。 | 推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果公開,做好質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開。公開對質(zhì)量違法行為的執(zhí)法記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況,促進中高端產(chǎn)品供給。及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果,做好“12315”互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,做好消費者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作。 | 市質(zhì)監(jiān)局、市藥品監(jiān)督管理局、市工商局 | ||
以政務公開助力惠民生方面 | 就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面 | 市政府門戶網(wǎng)站開設就業(yè)創(chuàng)業(yè)專欄,公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌政策措施,各項補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序,考錄招聘信息。 | 2017年通過網(wǎng)站、手機客戶端、政務公開欄等平臺發(fā)布創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息48條,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 | 及時發(fā)布公務員考錄、遴選、事業(yè)單位招聘、軍轉(zhuǎn)安置等信息,農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動,做到方案公開、崗位公開、考試公開、結(jié)果公開、舉報電話公開。 | 市政府辦、市人力資源和社會保障局 |
推進扶貧脫貧方面 | 對重大政策分專題進行梳理匯總,并通過多種方式集中發(fā)布,對新下達的扶貧項目和資金及時在網(wǎng)站公開。 | 在市扶貧辦網(wǎng)站集中發(fā)布扶貧信息。 | 圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,著力公開扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息。公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設等情況。加大社會扶貧信息公開力度,增強社會扶貧公信力和影響力,高度重視困難群眾救助信息公開,進一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作。 | 市政府辦、市扶貧辦 | |
住房保障方面 | 在全省率先采取政企共建、政校共建、政園共建、政村共建等保障房建設模式,建立了以公共租賃住房配租和棚戶區(qū)改造安置為主的城鎮(zhèn)住房保障體系。 | 對調(diào)整更新后的行政職權(quán)353項,責任事項2661項,追責情形2258項通過市住建局網(wǎng)站予以公示,規(guī)范權(quán)力運行程序。 | 開展行政許可、處罰信息公示。根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,結(jié)合市住建局權(quán)力清單和責任清單,根據(jù)“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”的原則,對不涉密、可依法公開的行政許可和行政處罰予以公示。 | 市住建局、市國土局 | |
環(huán)境保護方面 | 實行縣級空氣質(zhì)量排名通報制度,編制《曲靖市重污染天氣應急預案》,啟動中心城區(qū)大氣污染物源解析工作,大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 | 在市環(huán)保局網(wǎng)站圍繞公開事項共發(fā)布信息350余條。 | 將群眾關(guān)注的行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、污染投訴、環(huán)境質(zhì)量、服務承諾、辦事流程、職能職責、污染源監(jiān)管、環(huán)保督察等作為重點在官網(wǎng)設置專欄,及時、準確、全面公開信息,方便群眾、回應關(guān)切。 | 市環(huán)保局 | |
以政務公開助力防風險方面 | 公開老百姓關(guān)心關(guān)注的企業(yè)信息 | 運用曲靖市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺,查詢企業(yè)的基礎(chǔ)信息、政府部門相關(guān)信息公告、嚴重違法失信企業(yè)名單信息、經(jīng)營異常名錄信息等情況。 | 公民、法人或者其他組織,不出家門就可以完成企業(yè)年報與即時信息填報,可以方便快捷地查詢企業(yè)的基礎(chǔ)信息、政府部門相關(guān)信息公告、嚴重違法失信企業(yè)名單信息、經(jīng)營異常名錄信息等情況。 | 市工商局 | |
開展“雙隨機一抽查”工作 | 自主開發(fā)搭建事中事后監(jiān)管“大數(shù)據(jù)”分析系統(tǒng),在原基礎(chǔ)上進一步豐富完善曲靖市企業(yè)信用信息中心系統(tǒng)及信用集成。 | 通過計算機開展“雙隨機一抽查”和跨部門聯(lián)合檢查,樹立全市一盤棋思想,將檢查結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)上公示。此項工作得到國家工商總局高度肯定,將被列入全國試點,并完成總局交辦的10省區(qū)首輪跟班學習任務。 | |||
創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務”新模式 | 創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務”新模式,運用“信用曲靖”企業(yè)信息交換平臺。 | 全市市(縣、區(qū))兩級412個行政審批、許可和執(zhí)法監(jiān)管部門的3800多名執(zhí)法人員,每天對29.28萬戶各類市場主體進行動態(tài)監(jiān)控,形成市場主體信用檔案記錄110萬條。 | 企業(yè)信用信息“大數(shù)據(jù)”中心及事中事后監(jiān)管平臺初見成效,基本實現(xiàn)大系統(tǒng)共治和大數(shù)據(jù)慧治。 | ||
增強政務公開實效方面 | 調(diào)整充實全市政務公開工作領(lǐng)導小組辦公室 | 市人民政府辦公室于2017年11月17日印發(fā)了《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整市政務公開領(lǐng)導小組組成人員的通知》(曲政辦發(fā)〔2017〕174號)。 | 成立了以市長董保同任組長,時任市委常委、常務副市長和市政府秘書長鐘玉任副組長,市委編辦主任、市委宣傳部、市國家保密局等單位為成員的政務公開領(lǐng)導小組,切實加強政務公開工作的組織領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))也成立了相應的政務公開領(lǐng)導小組。 | 市政府辦,各縣(市、區(qū))人民政府辦公室 | |
細化政務公開工作方案,完善相關(guān)工作制度 | 制定下發(fā)了《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進全市政務公開工作實施細則的通知》(曲政辦發(fā)〔2017〕52號) | 從全面推進“五公開”、著力強化政策解讀、積極回應關(guān)切、加強平臺建設、擴大公眾參與、提升政務公開工作管理能力、強化領(lǐng)導和組織保障等7方面,提出了27項全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果全過程公開的政務公開工作具體措施。 | |||
制定下發(fā)了《曲靖市貫徹落實省政府辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案》(曲政辦發(fā)〔2017〕93號) | 對45項政務公開工作具體任務進行了細化分工,明確責任單位和完成時限。 |
備注:此表重點工作和公開事項須對照云政辦發(fā)〔2017〕41號文件明確的以政務公開助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險方面工作信息和增強政務公開實效6項工作,逐一制表填報。