富源縣2017年政府信息與政務(wù)公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況報(bào)告

市政府辦行政效能監(jiān)察科：
根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于開展2017年政府信息與政務(wù)公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況督查工作的通知》（曲府辦明電〔2017〕111號(hào)）和《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)全市政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的通知》（曲政辦發(fā)〔2017〕52號(hào)）等要求，富源縣按照國家及省、市2017年政務(wù)公開實(shí)施意見和工作要點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)組織重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門認(rèn)真開展自查，現(xiàn)將2017年政務(wù)信息與政務(wù)公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、落實(shí)情況
（一）圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開方面。一是建立“陽光監(jiān)督”平臺(tái)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造“陽光監(jiān)督”平臺(tái)，在全省率先將民生資金、脫貧攻堅(jiān)、訴求辦理、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等數(shù)據(jù)全部錄入平臺(tái)，把各單位“三重一大”決策過程，各項(xiàng)惠民資金、項(xiàng)目進(jìn)展情況全部搬到平臺(tái)上，實(shí)行網(wǎng)上公開、在線查詢、全程監(jiān)督。群眾對(duì)某個(gè)部門的工作有疑問，便可以通過手機(jī)注冊(cè)APP、顯示屏進(jìn)行查詢、反映、舉報(bào)。平臺(tái)自運(yùn)行以來，公開民生政策123項(xiàng)，民生項(xiàng)目573個(gè)，建檔立卡貧困戶信息2萬多條，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)19萬條。群眾訪問和查詢量達(dá)24萬次。通過建立數(shù)據(jù)分析比對(duì)模型，發(fā)現(xiàn)資金異常數(shù)據(jù)1.1萬條，涉及資金700余萬元。通過對(duì)第一批資金異常數(shù)據(jù)進(jìn)行交辦，核實(shí)違規(guī)領(lǐng)取資金問題112個(gè)，涉及資金57.2萬元。對(duì)第二批脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問題線索78條進(jìn)行交辦。第三批交辦后，核實(shí)違紀(jì)資金信息2344條，涉及資金150余萬元。2人移送司法機(jī)關(guān)處理，挽回經(jīng)濟(jì)損失89.94萬余元。二是推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算等公開工作。在富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)設(shè)立《財(cái)政預(yù)決算公開專欄》，對(duì)年度財(cái)政決算、“三公經(jīng)費(fèi)”等情況進(jìn)行公開。公開縣級(jí)財(cái)政預(yù)決算6條、通知公告3條，75家部門預(yù)算單位公開部門預(yù)決算信息149條，部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開覆蓋面達(dá)到100%（除涉密部門外）。三是制訂《富源縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步健全政府議事規(guī)則、民主決策和信息公開等制度。全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)聽證、專家咨詢、公示、征求意見等制度，對(duì)經(jīng)營性公墓選址等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，實(shí)行社會(huì)公示和社會(huì)聽證，在充分聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主決策。將《富源縣縣城“門前三包”責(zé)任制管理辦法》等2件規(guī)范性文件報(bào)市政府法制辦和縣人大備案審查。
（二）圍繞深化改革推進(jìn)公開方面。一是權(quán)責(zé)清單方面。進(jìn)一步精簡、調(diào)整行政審批項(xiàng)目，全面取消非行政許可項(xiàng)目，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)38項(xiàng)，調(diào)整行政審批項(xiàng)目123項(xiàng)，承接市級(jí)下放行政審批項(xiàng)目77項(xiàng)，取消行政審批項(xiàng)目45項(xiàng)，共收錄行政審批項(xiàng)目138項(xiàng)。依照法律法規(guī)和部門“三定”開展清權(quán)，清理縣級(jí)部門行政職權(quán)4669項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)35270項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)852項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)4030項(xiàng)，匯總形成《富源縣權(quán)力清單和責(zé)任清單》。開展陽光“曬權(quán)”，將行政審批項(xiàng)目、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單在省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)權(quán)責(zé)清單發(fā)布平臺(tái)及富源縣公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公開發(fā)布。二是市場監(jiān)管方面。不斷深化“放管服”改革，“多證合一”“電子營業(yè)執(zhí)照”等商事制度改革全面落實(shí)，全面公開經(jīng)營場所（住所）登記條件、商事登記制度等改革政策，新發(fā)展各類市場主體4269戶、增長22.25%。扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單321項(xiàng)，公示抽查結(jié)果504條，增強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效性。加快推進(jìn)“信用曲靖”建設(shè)，做好與縣政府門戶網(wǎng)站的對(duì)接工作，對(duì)企業(yè)作出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息，以及行政處罰、嚴(yán)重違法、抽查檢查等信息均通過“信用曲靖”平臺(tái)進(jìn)行歸集并公示，做好與“信用曲靖”網(wǎng)站、省、市、縣政府門戶網(wǎng)站的對(duì)接工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用信息一站式查詢。三是政務(wù)服務(wù)方面。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則納入網(wǎng)上大廳，及時(shí)公開行政審批受理范圍、審批條件、受理地點(diǎn)和辦事窗口、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、審批收費(fèi)、審批結(jié)果及送達(dá)方式、咨詢及監(jiān)督渠道等。在縣政務(wù)服務(wù)管理局設(shè)置了政府信息查詢（受理）窗口，受理政府信息依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，設(shè)立明顯標(biāo)志，健全管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，確保資料齊全，索取方便。在縣政務(wù)服務(wù)管理局等部門設(shè)置“96128”專線電話，明確專人分管查詢專線、專人負(fù)責(zé)接聽電話。
（三）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開方面。一是行政審批服務(wù)事項(xiàng)方面。在富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)設(shè)立政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄專欄，公開《富源縣人民政府決定第一批清理規(guī)范的政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄》。二是價(jià)格與收費(fèi)方面。推進(jìn)涉企收費(fèi)清單制度，全面公開《全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》、《全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》等事項(xiàng)59條，在收費(fèi)場所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等。及時(shí)公開價(jià)格收費(fèi)政策文件、價(jià)格執(zhí)法動(dòng)態(tài)和行政處罰決定等信息。三是公共資源配置方面。在“云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站”、“云南省公共資源交易信息網(wǎng)”按法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布縣公共資源交易中心進(jìn)行交易的各類項(xiàng)目信息，包含工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓、罰沒物資處置等招標(biāo)信息、中標(biāo)信息和開標(biāo)場地安排等信息，公告公共資源交易信息64個(gè)，選取結(jié)束63個(gè)，簽約項(xiàng)目51個(gè)，履約結(jié)束28個(gè)，項(xiàng)目成交額174.45萬元，節(jié)約資金51.86萬元。受理各類交易項(xiàng)目198個(gè)，完成交易項(xiàng)目186個(gè)，成交金額56719.82萬元，節(jié)支4138.23萬元。其中：工程建設(shè)項(xiàng)目141個(gè)、政府集中采購項(xiàng)目38個(gè)、國有土地出讓項(xiàng)目3個(gè)、國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目4個(gè)。四是減稅降費(fèi)方面。印制“二維碼”一次性告知小冊(cè)子1000余份、宣傳海報(bào)100余張。通過掃描“二維碼”可直接獲取110項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)的基本流程，資料準(zhǔn)備等信息。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”建設(shè)工作，共向4000余戶納稅人推廣應(yīng)用。按季度公開稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，通過公告欄、辦稅服務(wù)廳電子屏幕、短信平臺(tái)、稅企QQ平臺(tái)、微信等渠道廣泛開展稅收優(yōu)惠政策宣傳。
（四）圍繞民生改善推進(jìn)公開方面。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。在富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)設(shè)立《富源人社專欄》，公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌政策措施，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序，考錄招聘信息。及時(shí)發(fā)布公務(wù)員考錄、遴選、事業(yè)單位招聘、軍轉(zhuǎn)安置等信息，農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，做到方案公開、崗位公開、考試公開、結(jié)果公開、舉報(bào)電話公開。共發(fā)布公示公告等各類信息30余條。縣醫(yī)保中心開通智能查詢系統(tǒng)，可查詢個(gè)人賬戶里的收支明細(xì)，查詢?nèi)藬?shù)達(dá)3萬余人次。二是脫貧攻堅(jiān)方面。對(duì)重大政策分專題進(jìn)行梳理匯總，并通過多種方式集中發(fā)布，對(duì)新下達(dá)的扶貧項(xiàng)目和資金及時(shí)在網(wǎng)站公開。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，通過召開村民大會(huì)，由村民推薦出應(yīng)享受脫貧政策的家庭和人員，經(jīng)村兩委班子討論研究，在各村（社區(qū)）張榜公示，新增貧困人口3060戶21807人，鎖定建檔立卡貧困人口17572戶73130人，做到了公開透明，充分尊重群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度地確保公平公正。將《富源縣2017年度貧困人口退出名單》在富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)公告，在富源縣電視臺(tái)專題開辟脫貧攻堅(jiān)欄目，適時(shí)報(bào)道健康扶貧等脫貧攻堅(jiān)政策，發(fā)揮主流媒體及新媒體作用的解讀政策。通過召開群眾會(huì)、入戶宣講等方式，開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育活動(dòng)，將《曲靖市脫貧攻堅(jiān)政策一本通（群眾讀本）》27700本發(fā)放到戶。開通扶貧熱線“12317”，及時(shí)回應(yīng)政務(wù)輿情。三是住房保障方面。對(duì)保障性住房申報(bào)實(shí)行二次公示，三級(jí)審批制度，將分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序等信息在公開欄、富源縣電視臺(tái)全面公開，接受群眾監(jiān)督。四是社會(huì)救助方面。對(duì)救災(zāi)款發(fā)放對(duì)象和數(shù)量、各種優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保對(duì)象及保障金數(shù)量在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道政務(wù)公開欄定期公開，接受群眾監(jiān)督；民政惠民政策及辦理程序等事項(xiàng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門上墻張貼；印發(fā)《民政業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》和《辦事指南》，并設(shè)立資料查閱點(diǎn)。五是教育方面：開設(shè)部門動(dòng)態(tài)、公示公告專欄，將公開信息編制公開目錄，全面公開發(fā)布，發(fā)布綜合信息96條，其中，發(fā)布通知公告5條，部門動(dòng)態(tài)教育簡訊62條，重要事項(xiàng)公示發(fā)布29條。六是醫(yī)療衛(wèi)生方面。將領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、信訪接待安排、“三重一大”事項(xiàng)、醫(yī)師資格認(rèn)定流程、民營醫(yī)院設(shè)立審批流程、辦事流程、工作完成情況、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等事項(xiàng)在公開欄進(jìn)行長期公開。開通“富源縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局”微信公眾，定期發(fā)布有關(guān)政策法規(guī)、主要工作進(jìn)展情況，適時(shí)發(fā)布“三重一大”及黨務(wù)政務(wù)信息，并及時(shí)回復(fù)人民群眾提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全年發(fā)布重要信息300余條，答疑50余項(xiàng)，收集群眾意見建議20條，辦結(jié)回復(fù)率達(dá)100%。七是議案建議辦理方面。在富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)法治政府欄目公開2017年的人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理情況，公開內(nèi)容包括發(fā)布機(jī)構(gòu)、內(nèi)容概述、發(fā)布日期、文號(hào)等內(nèi)容，方便群眾查詢。全面公開人大代表議案建議160件，政協(xié)提案171件， 其中，辦理類別為A類的154件，B類的157件，C類的20件，公開率100%。
（五）圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)政策解讀方面。一是政策解讀方面。對(duì)出臺(tái)的重要政策，牽頭起草部門將文件和解讀方案一并報(bào)批，有關(guān)解讀材料在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的縣直部門主要負(fù)責(zé)人，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式以及微博、微信、移動(dòng)客戶端等手段及時(shí)準(zhǔn)確全面解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同、群眾支持。每兩個(gè)月編輯一期《富源政報(bào)》，每期印制400份，送各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村委會(huì)、新華書店和縣城各報(bào)刊亭免費(fèi)贈(zèng)閱，及時(shí)將富源縣的最新政策、措施、重大工作部署公開，達(dá)到傳達(dá)政令、公開政務(wù)、服務(wù)社會(huì)的目的。二是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面。充分利用“書記信箱、縣長信箱和‘96128’、縣長熱線”等平臺(tái)搭建政府與群眾之間的“連心橋”，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映。出臺(tái)《富源縣網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作方案》，建立對(duì)《富源微生活》、《富源微世界》、《觸摸富源》等民間自辦媒體的監(jiān)管和協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注安全生產(chǎn)、環(huán)保、征地拆遷、就醫(yī)就學(xué)、民生事業(yè)等社會(huì)敏感問題的輿情動(dòng)態(tài)，24小時(shí)監(jiān)測監(jiān)控微博微信、天涯論壇、百度貼吧、金碧坊等重點(diǎn)輿情領(lǐng)域，制度化回復(fù)、回應(yīng)網(wǎng)民留言。著力提高負(fù)面輿情快速反應(yīng)能力，在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。處置和回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿情121條，未出現(xiàn)引發(fā)輿論廣泛關(guān)注的重大輿情事件。
（六）圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效強(qiáng)化能力建設(shè)方面。成立縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣的政務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，各部門成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職人員，具體組織開展政務(wù)公開工作。適時(shí)對(duì)各單位落實(shí)政務(wù)公開工作情況進(jìn)行督查，組織考核評(píng)估，公布評(píng)估結(jié)果，并與信息公開工作一并納入全縣2017年度責(zé)任制綜合考核。結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《全面推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則》、《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》，將政務(wù)公開任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，明確了責(zé)任部門、牽頭單位、公開范圍、公開主體、公開形式、公開時(shí)限。明確要求各單位辦公室主管政務(wù)公開職能，配齊配強(qiáng)專職工作人員，單位主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽取1次工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作；確定1位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工對(duì)外公布；分管負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取匯報(bào)，年內(nèi)至少專題調(diào)研1次政務(wù)公開工作，研究解決具體問題。
二、經(jīng)驗(yàn)和做法
富源縣把政務(wù)公開作為保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要手段，提升政務(wù)服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)，不斷深化基層政務(wù)公開，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行，主要做法如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了齊抓共管的工作格局。建立健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督查督辦、部門支持配合、群眾有序參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)了基層政務(wù)公開工作有序、深入開展。
（二）規(guī)范政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，確保運(yùn)行通暢、更新及時(shí)。籌資9萬元，委托曲靖珠江網(wǎng)對(duì)富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改版維護(hù)，并托管網(wǎng)站服務(wù)器，對(duì)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。關(guān)停整合55個(gè)部門網(wǎng)站，集中力量建好、用好富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)站，開設(shè)政府信息公開、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上辦事、政務(wù)信息查詢等專欄，及時(shí)準(zhǔn)確公布事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)等方面的信息及重大決策、重要事項(xiàng)。對(duì)機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范性文件、工作制度、工作動(dòng)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息按照工作流程進(jìn)行公開，2017年，利用富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布信息1500余條。政府信息索引規(guī)范、查找方便，能夠下載各類文件及政府信息依申請(qǐng)公開表格。明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)、管理，不斷加強(qiáng)門戶網(wǎng)站中各欄目內(nèi)容的更新完善工作，網(wǎng)上提交主動(dòng)公開政府信息及時(shí)齊全，確保子欄目的完整性、時(shí)效性和可讀性，未出現(xiàn)空白網(wǎng)頁。
（三）健全公開體系，形成了互動(dòng)共促的公開網(wǎng)絡(luò)。把基層政務(wù)公開納入全縣公開工作體系來思考、謀劃和部署，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立以黨務(wù)公開為龍頭，以政務(wù)公開為重點(diǎn)，與村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、服務(wù)公開相銜接的公開體系，做到方案同步制定、內(nèi)容同步設(shè)置、過程同步管理、監(jiān)督保障措施同步落實(shí)，檢查考核同步進(jìn)行，形成了相互融入、互為促進(jìn)、共同提高，全方位、多層次、廣渠道的公開工作網(wǎng)絡(luò)。
（四）拓展公開載體，形成了多維一體的公開平臺(tái)。規(guī)范政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，完善政府信息發(fā)布平臺(tái)。依托政府門戶網(wǎng)站，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，把政府網(wǎng)站做為政府信息公開的重要平臺(tái)。開通“富源政務(wù)、富源警方、云南通·富源縣黨政客戶端、滇南勝境、今日頭條·富源發(fā)布”等微信微博公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要政策等政府信息，更好地服務(wù)于廣大群眾。繼續(xù)發(fā)揮廣播、電視、公示欄、電子屏、公共服務(wù)平臺(tái)等媒體渠道的作用，通過印制宣傳冊(cè)、宣傳單、墻報(bào)、廣播、手機(jī)短信、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳政府信息公開工作，及時(shí)發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要政策等政府信息，推動(dòng)政府信息公開向部門基層延伸，為公眾就近及時(shí)獲取政府信息提供了較大便利。
（五）健全公開制度，形成了保障有力的落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持以公開為原則、以不公開為例外、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將政務(wù)公開工作情況納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，建立健全政務(wù)公開報(bào)批、審議、評(píng)議、反饋、備案和監(jiān)督等六項(xiàng)制度，正確處理保密與公開、主動(dòng)公開與依群眾申請(qǐng)公開、定期公開與臨時(shí)性公開的關(guān)系，促進(jìn)政務(wù)公開工作走上程序化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。
（六）突出公開重點(diǎn)，形成了干群互動(dòng)的良好局面。全面落實(shí)行政決策公開、行政權(quán)力運(yùn)行公開、行政審批公開、政府信息公開制度，把群眾關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)、容易引發(fā)社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)、涉及行政權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事項(xiàng)作為公開的重點(diǎn)，公開服務(wù)內(nèi)容、審批依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理結(jié)果和投訴渠道，引導(dǎo)群眾積極參與，以群眾意見推進(jìn)整改落實(shí)，以整改落實(shí)成效服務(wù)群眾需要，促進(jìn)了公開工作良性發(fā)展。
三、存在問題
（一）認(rèn)識(shí)不夠到位。少部分單位和部門對(duì)推行政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不夠到位，措施不具體，在抓工作落實(shí)上有一定差距，存在考核督辦力度不強(qiáng)、社會(huì)評(píng)議開展不足、工作進(jìn)展不平衡等問題。
（二）政務(wù)公開的實(shí)效性抓得不夠。對(duì)一些重大決策和重要工作，應(yīng)事前向社會(huì)公開，廣泛征求群眾意見，這方面還做得不夠，公開的時(shí)間遲緩，延誤了政務(wù)公開的時(shí)效性。
（三）公開內(nèi)容的深度、廣度不夠。部分單位和部門的政務(wù)公開流于形式，只公開部分內(nèi)容，對(duì)涉及財(cái)務(wù)狀況等方面的工作未作具體公開。公開辦事依據(jù)和職責(zé)的多，公開辦事結(jié)果的少。主動(dòng)公開政府信息的內(nèi)容與社會(huì)公眾的要求存在一定差距，公開形式的便民性有待提高。
四、下步工作打算
（一）突出重點(diǎn)信息的公開發(fā)布。繼續(xù)把公開工作的著力點(diǎn)放在群眾反映最強(qiáng)烈，最容易產(chǎn)生腐敗的問題上，切實(shí)抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的公開，以保障性住房分配、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等為重點(diǎn)，全部納入主動(dòng)公開目錄清單，推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。積極開拓新的公開渠道，通過微博、微信等新媒體，主動(dòng)發(fā)布各類政府信息，凡涉及群眾切身利益的，實(shí)行全面的公開，更好地服務(wù)于廣大群眾。
（二）強(qiáng)化政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。完善政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作機(jī)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門各司其職的工作格局。定期舉辦政務(wù)公開工作培訓(xùn)班，強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，各部門（單位）政務(wù)公開情況和門戶網(wǎng)站建設(shè)情況的督查，對(duì)存在問題及時(shí)督促整改，對(duì)未按要求完成政務(wù)公開工作任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)，提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。
（三）開展日常監(jiān)督檢查。通過強(qiáng)化跟蹤督辦、培訓(xùn)、考評(píng)，促進(jìn)各單位進(jìn)一步重視政務(wù)公開工作，認(rèn)真扎實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督，力求運(yùn)作規(guī)范、便民利民，切實(shí)做到服務(wù)再優(yōu)化，督辦再強(qiáng)化，工作再提速，形象再提升。
（四）推進(jìn)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。注重橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和部門網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)的指導(dǎo)，優(yōu)化網(wǎng)站信息公開功能，推進(jìn)政府信息公開向基層和一線領(lǐng)域延伸，形成全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)體系和公共服務(wù)平臺(tái)。
 
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附件：富源縣2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案落實(shí)情況表
 
 
 
                          富源縣人民政府辦公室
                            2018年1月3日
 
 
 
 
 
 
 
 
 

重點(diǎn)工作		公開事項(xiàng)	有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及情況	典型做法及問題概述	部門
圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開	陽光監(jiān)督平臺(tái)	民生資金、脫貧攻堅(jiān)、訴求辦理、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等數(shù)據(jù)。	公開民生政策123項(xiàng)，民生項(xiàng)目573個(gè)，建檔立卡貧困戶信息2萬多條，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)19萬條。群眾訪問和查詢量達(dá)24萬次。	利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造“陽光監(jiān)督”平臺(tái)，在全省率先將民生資金、脫貧攻堅(jiān)、訴求辦理、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等數(shù)據(jù)全部錄入平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上公開、在線查詢、大數(shù)據(jù)分析、全程監(jiān)督，行政監(jiān)察更加有力。	縣監(jiān)察局
	深化財(cái)政資金信息公開	各年度財(cái)政決算和年度財(cái)政預(yù)算”、“三公經(jīng)費(fèi)”	公開縣級(jí)財(cái)政預(yù)決算6條、通知公告3條，75家部門預(yù)算單位公開部門預(yù)決算信息149條，部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開覆蓋面達(dá)到100%（除涉密部門外）。	在富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)設(shè)立《財(cái)政預(yù)決算公開專欄》，對(duì)年度財(cái)政決算、“三公經(jīng)費(fèi)”等情況進(jìn)行公開。	一級(jí)部門預(yù)算單位
	重大行政決策信息公開	進(jìn)一步健全政府議事規(guī)則、民主決策和信息公開等制度。	將《富源縣縣城“門前三包”責(zé)任制管理辦法》等2件規(guī)范性文件報(bào)市政府法制辦和縣人大備案審查。	全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)聽證、專家咨詢、公示、征求意見等制度，對(duì)經(jīng)營性公墓選址等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，實(shí)行社會(huì)公示和社會(huì)聽證，在充分聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主決策。
圍繞深化改革推進(jìn)公開方面	推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開	權(quán)責(zé)清單和行政審批事項(xiàng)。	清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)38項(xiàng)，調(diào)整行政審批項(xiàng)目123項(xiàng)，承接市級(jí)下放行政審批項(xiàng)目77項(xiàng)，取消行政審批項(xiàng)目45項(xiàng)，共收錄行政審批項(xiàng)目138項(xiàng)。清理縣級(jí)部門行政職權(quán)4669項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)35270項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)852項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)4030項(xiàng)。	進(jìn)一步精簡、調(diào)整行政審批項(xiàng)目，全面取消非行政許可項(xiàng)目.開展陽光“曬權(quán)”，依照法律法規(guī)和部門“三定”開展清權(quán)，匯總形成《富源縣權(quán)力清單和責(zé)任清單》,在省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)權(quán)責(zé)清單發(fā)布平臺(tái)及富源縣公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公開發(fā)布，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，切實(shí)做到法定責(zé)任必須為、清單之外無審批。	縣委編辦
	推進(jìn)市場監(jiān)管信息公開	“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作、市場監(jiān)管信息、“信用曲靖”建設(shè)。	新發(fā)展各類市場主體4269戶、增長22.25%。制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單321項(xiàng)，公示抽查結(jié)果504條。	不斷深化“放管服”改革，“多證合一”“電子營業(yè)執(zhí)照”等商事制度改革全面落實(shí)，全面公開經(jīng)營場所（住所）登記條件、商事登記制度等改革政策。扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，增強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效性。	縣委編辦、市場監(jiān)督管理局等。
	推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開	網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)	接受公民、法人和其他社會(huì)組織就有關(guān)政府信息公開問題提出的咨詢600余人次，其中，辦理縣長熱線40件，辦復(fù)市長熱線10件。	在縣政務(wù)服務(wù)管理局等部門設(shè)置“96128”專線電話，查詢專線有專人分管、專人負(fù)責(zé)接聽電話。通過“96128”電話、縣長熱線、現(xiàn)場咨詢等，接受公民、法人和其他社會(huì)組織就有關(guān)政府信息公開問題提出的咨詢。	縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣政府辦
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開方面	價(jià)格與收費(fèi)	推進(jìn)涉企收費(fèi)清單制度	全面公開《全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》、《全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》等事項(xiàng)59條。	在收費(fèi)場所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等。及時(shí)公開價(jià)格收費(fèi)政策文件、價(jià)格執(zhí)法動(dòng)態(tài)和行政處罰決定等信息。	縣發(fā)改局
	公共資源配置	公共資源交易	公告公共資源交易信息64個(gè)，選取結(jié)束63個(gè)，簽約項(xiàng)目51個(gè)，履約結(jié)束28個(gè)，項(xiàng)目成交額174.45萬元，節(jié)約資金51.86萬元。受理各類交易項(xiàng)目198個(gè)，完成交易項(xiàng)目186個(gè)，成交金額56719.82萬元，節(jié)支4138.23萬元。	在“云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站”、“云南省公共資源交易信息網(wǎng)”按法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布縣公共資源交易中心進(jìn)行交易的各類項(xiàng)目信息，包含工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓、罰沒物資處置等招標(biāo)信息、中標(biāo)信息和開標(biāo)場地安排等信息。	縣政務(wù)服務(wù)管理局
	推進(jìn)減稅降費(fèi)	稅收政策、收費(fèi)目錄清單	印制“二維碼”一次性告知小冊(cè)子1000余份、宣傳海報(bào)100余張。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”建設(shè)工作，共向4000余戶納稅人推廣應(yīng)用。	通過掃描“二維碼”可直接獲取110項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)的基本流程，資料準(zhǔn)備等信息。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”建設(shè)工作，共向4000余戶納稅人推廣應(yīng)用。按季度公開稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，通過公告欄、辦稅服務(wù)廳電子屏幕、短信平臺(tái)、稅企QQ平臺(tái)、微信等渠道廣泛開展稅收優(yōu)惠政策宣傳。	縣國稅局、縣地稅局
圍繞民生改善推進(jìn)公開	就業(yè)創(chuàng)業(yè)	公務(wù)員考錄、遴選、事業(yè)單位招聘、軍轉(zhuǎn)安置等信息	發(fā)布公示公告等各類信息30余條?？h醫(yī)保中心開通智能查詢系統(tǒng)，可查詢個(gè)人賬戶里的收支明細(xì)，查詢?nèi)藬?shù)達(dá)3萬余人次。	在富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)設(shè)立《富源人社專欄》，公開促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。及時(shí)發(fā)布公務(wù)員考錄、遴選、事業(yè)單位招聘、軍轉(zhuǎn)安置等信息，農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，做到方案公開、崗位公開、考試公開、結(jié)果公開、舉報(bào)電話公開。	縣人社局
	脫貧攻堅(jiān)信息	扶貧政策、扶貧工作落實(shí)情況	對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，通過召開村民大會(huì)，由村民推薦出應(yīng)享受脫貧政策的家庭和人員，經(jīng)村兩委班子討論研究，在各村（社區(qū)）張榜公示，新增貧困人口3060戶21807人，鎖定建檔立卡貧困人口17572戶73130人，做到了公開透明。發(fā)放《曲靖市脫貧攻堅(jiān)政策一本通（群眾讀本）》27700本。	將《富源縣2017年度貧困人口退出名單》在富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)公告，在富源縣電視臺(tái)專題開辟脫貧攻堅(jiān)欄目，適時(shí)報(bào)道健康扶貧等脫貧攻堅(jiān)政策，發(fā)揮主流媒體及新媒體作用的解讀政策。通過召開群眾會(huì)、入戶宣講等方式，開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育活。	縣扶貧辦
	社會(huì)救助	社會(huì)救助、低保等資金發(fā)放情況	印發(fā)《民政業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》和《辦事指南》，并設(shè)立資料查閱點(diǎn)。	對(duì)救災(zāi)款發(fā)放對(duì)象和數(shù)量、各種優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保對(duì)象及保障金數(shù)量在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道政務(wù)公開欄定期公開，接受群眾監(jiān)督；民政惠民政策及辦理程序等事項(xiàng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門上墻張貼。	縣民政局
	教育工作	教育工作	發(fā)布綜合信息96條，其中，發(fā)布通知公告5條，部門動(dòng)態(tài)教育簡訊62條，重要事項(xiàng)公示發(fā)布29條。	開設(shè)部門動(dòng)態(tài)、公示公告專欄，將公開信息編制公開目錄，全面公開發(fā)布。	縣教育局
圍繞民生改善推進(jìn)公開	醫(yī)療衛(wèi)生	醫(yī)療衛(wèi)生	全年發(fā)布重要信息300余條，答疑50余項(xiàng)，收集群眾意見建議20條，辦結(jié)回復(fù)率達(dá)100%。	將領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、信訪接待安排、“三重一大”事項(xiàng)、醫(yī)師資格認(rèn)定流程、民營醫(yī)院設(shè)立審批流程、辦事流程、工作完成情況、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等事項(xiàng)在公開欄進(jìn)行長期公開。開通“富源縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局”微信公眾，定期發(fā)布有關(guān)政策法規(guī)、主要工作進(jìn)展情況，適時(shí)發(fā)布“三重一大”及黨務(wù)政務(wù)信息，并及時(shí)回復(fù)人民群眾提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。	縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
	議案建議	人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理情況	全面公開人大代表議案建議160件，政協(xié)提案171件， 其中，辦理類別為A類的154件，B類的157件，C類的20件，公開率100%。	在富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)法治政府欄目公開2017年的人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理情況，公開內(nèi)容包括發(fā)布機(jī)構(gòu)、內(nèi)容概述、發(fā)布日期、文號(hào)等內(nèi)容，方便群眾查詢。	縣人民政府法制辦
圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)政策解讀	政策解讀	出臺(tái)的重要政策	每兩個(gè)月編輯一期《富源政報(bào)》，每期印制400份，送各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村委會(huì)、新華書店和縣城各報(bào)刊亭免費(fèi)贈(zèng)閱。	對(duì)出臺(tái)的重要政策，牽頭起草部門將文件和解讀方案一并報(bào)批，有關(guān)解讀材料在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的縣直部門主要負(fù)責(zé)人，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。	縣直各部門
	回應(yīng)社會(huì)關(guān)切	輿情信息	處置和回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿情121條，未出現(xiàn)引發(fā)輿論廣泛關(guān)注的重大輿情事件。	24小時(shí)監(jiān)測監(jiān)控微博微信、天涯論壇、百度貼吧、金碧坊等重點(diǎn)輿情領(lǐng)域，制度化回復(fù)、回應(yīng)網(wǎng)民留言。著力提高負(fù)面輿情快速反應(yīng)能力，在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。	縣人民政府新聞辦
圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效強(qiáng)化能力建設(shè)	政務(wù)公開發(fā)布平臺(tái)	規(guī)范政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。	籌資9萬元，委托曲靖珠江網(wǎng)對(duì)富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改版維護(hù)，并托管網(wǎng)站服務(wù)器，對(duì)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。關(guān)停整合55個(gè)部門網(wǎng)站，利用富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布信息1500余條。	集中力量建好、用好富源縣人民政府公眾信息網(wǎng)站，開設(shè)政府信息公開、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上辦事、政務(wù)信息查詢等專欄，及時(shí)準(zhǔn)確公布事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)等方面的信息及重大決策、重要事項(xiàng)。對(duì)機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范性文件、工作制度、工作動(dòng)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息按照工作流程進(jìn)行公開。	縣人民政府辦公室