曲靖市財(cái)政局2019年度政務(wù)信息公開報(bào)告

 
一、總體公開情況
2019年，市財(cái)政局緊緊圍繞“公開為原則，不公開為例外”的理念，認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，以深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，努力完善政務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)章制度，全力做到政務(wù)信息透明化，辦事程序流程化，真正將利民、便民、惠民的服務(wù)理念貫徹到工作實(shí)中，真正做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長期公開。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《曲靖市財(cái)政局政務(wù)公開實(shí)施辦法》等制度規(guī)章，通過政府網(wǎng)站、本單位門戶網(wǎng)站、信息?？?、收支?？?bào)刊雜志、新聞媒體等多種方式，及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)財(cái)政工作政務(wù)信息，確保廣大人民群眾通過多種形式了解掌握財(cái)政工作。
（一）充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站作用
始終把門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開的第一平臺(tái)、政務(wù)宣傳的第一載體，不斷加大投入，持續(xù)優(yōu)化功能模塊，在局門戶網(wǎng)站設(shè)置了預(yù)算公開、政務(wù)服務(wù)、在線服務(wù)、政府文件、政策解讀、公眾互動(dòng)、權(quán)責(zé)清單、投訴舉報(bào)等專門信息公開欄，圍繞財(cái)政政策、民生財(cái)政、財(cái)政管理、財(cái)政改革等重點(diǎn)工作，主動(dòng)發(fā)布信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，持續(xù)做好政務(wù)信息公開和宣傳。2019年，市財(cái)政局門戶網(wǎng)站發(fā)布信息1994條，市政府門戶網(wǎng)“部門動(dòng)態(tài)”專欄發(fā)布信息240條，依申請(qǐng)公開文件5份，回復(fù)率達(dá)100%。開通“曲靖財(cái)政”微博，發(fā)布567條微博。通過政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息2234條。
（二）編印專刊主動(dòng)公開各項(xiàng)工作
編印《曲靖財(cái)政信息》、《曲靖市財(cái)政收支情況》、《曲靖市本級(jí)非稅收入情況》和《曲靖市金融行業(yè)運(yùn)行情況》，向全市發(fā)放，積極主動(dòng)地將財(cái)政改革與發(fā)展情況向社會(huì)各界公開。同時(shí)，向人大提交每年的預(yù)決算報(bào)告并向社會(huì)公開，接受人大及社會(huì)各界監(jiān)督。
（三）主動(dòng)公開各項(xiàng)政府文件
嚴(yán)格按照“應(yīng)公必公”、“公開為原則，不公開為例外”的原則，嚴(yán)格把關(guān)公文，除涉密文件外，對(duì)文件都進(jìn)行了公開確定。全年發(fā)文 166份，其中：主動(dòng)公開文件108份，涉密不公開文件58份，真正做到了全公開。同時(shí)，在門戶網(wǎng)站上開設(shè)“政府文件”、“減稅降費(fèi)”專欄，及時(shí)發(fā)布財(cái)稅政策文件，全年共發(fā)布財(cái)稅政策80條。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況
（一）把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算等信息公開
一是依法組織預(yù)決算信息公開。在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開設(shè)“曲靖市市級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開專欄”，要求市本級(jí)、各縣（市、區(qū)），向社會(huì)全面公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用和預(yù)算管理等情況，對(duì)延時(shí)公開的17家單位進(jìn)行了督查和通報(bào)，有效促進(jìn)了預(yù)算信息公開。
二是完善部門預(yù)決算公開信息。積極擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，拓展預(yù)算公開領(lǐng)域，細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容，推進(jìn)基層預(yù)算信息公開，規(guī)范預(yù)算公開方式，同時(shí)要求部門預(yù)算公開內(nèi)容必須細(xì)化到功能分類“項(xiàng)級(jí)科目”。
三是做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。按照工作要求，于2019年7月，通過市財(cái)政局門戶網(wǎng)站對(duì)2018年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況進(jìn)行全面公開。2019年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，待2020年批準(zhǔn)后及時(shí)在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
（二）完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄公開
在門戶網(wǎng)站上了設(shè)置了行政事業(yè)收費(fèi)目錄、政府性基金收費(fèi)目錄板塊，公開了收費(fèi)項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)文件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，廣大人民群眾上網(wǎng)即可查詢相關(guān)信息。
（三）強(qiáng)化涉農(nóng)資金公開
設(shè)置“扶貧資金公開專欄”，并設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)將扶貧資金文件、相關(guān)管理制度在財(cái)政門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公告公示，同時(shí)要求各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門相應(yīng)公開，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)進(jìn)行公告公示。
（四）開展PPP信息公開
2019年，我市共有42個(gè)入庫項(xiàng)目，均已在財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心網(wǎng)站項(xiàng)目信息公開庫中進(jìn)行信息公開。
（五）推進(jìn)財(cái)稅改革信息公開
及時(shí)發(fā)布財(cái)政體制、預(yù)算管理等財(cái)稅改革信息。同時(shí)，加大減稅降費(fèi)信息公開力度，在門戶網(wǎng)站開設(shè)“減稅降費(fèi)”專欄，實(shí)時(shí)發(fā)布稅收優(yōu)惠政策和非稅收入項(xiàng)目清單，主動(dòng)增強(qiáng)稅費(fèi)政策透明度和知曉率。
（六）落實(shí)政府采購信息公開。認(rèn)真落實(shí)政府采購“三公開”：政府采購信息全公開。所有政府采購信息必須在云南省政府采購網(wǎng)進(jìn)行公告，對(duì)社會(huì)全公開；政府采購預(yù)算全公開。按照《政府采購法實(shí)施條例》的要求，無論采購哪種方式組織的采購，政府采購預(yù)算一律公開；政府采購結(jié)果全公開。嚴(yán)格按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》和《政府采購實(shí)施條例》的規(guī)定，采購文件中的招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件以及詢價(jià)通知書的電子版文件隨中標(biāo)成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告從發(fā)布之日起不得少于7個(gè)工作日，公告內(nèi)容符合按74號(hào)令的要求，不要隨意增加更不要隨意減少。采購合同也要求進(jìn)行公示及備案，但這項(xiàng)工作有一定的難度，正逐步推進(jìn)。采購人應(yīng)當(dāng)將與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂的政府采購合同電子版文件進(jìn)行公告，公告期不少于3個(gè)工作日。公告無異議的，采購人依法將政府采購合同副本報(bào)本級(jí)財(cái)政部門備案。
（七）推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開
加大權(quán)責(zé)清單公開力度。推行權(quán)力清單制度，實(shí)行重點(diǎn)工作通報(bào)、重要事項(xiàng)公示、議案建議辦理等事項(xiàng)公開。進(jìn)一步完善“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)建設(shè)，對(duì)扶持企業(yè)等市場(chǎng)主體的資金，納入政務(wù)公開重要內(nèi)容，實(shí)行財(cái)政資金網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)少“跑腿”，信息多“跑路”。對(duì)擬扶持企業(yè)的項(xiàng)目資金實(shí)行網(wǎng)上永久公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。目前，市財(cái)政局只保留非營利組織免稅資格認(rèn)定、行政確認(rèn)事項(xiàng)、政府采購?fù)对V處理、行政裁決事項(xiàng)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)登記、變更、注銷、備案六項(xiàng)，其他權(quán)力事項(xiàng)。同時(shí)及時(shí)向社會(huì)公開各類清單，嚴(yán)防在權(quán)力行使中的越位、缺位、錯(cuò)位行為。
四、其它公開情況
（一）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
對(duì)涉及財(cái)政部門的會(huì)計(jì)類服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)中心，同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦理延伸，對(duì)會(huì)計(jì)考試、會(huì)計(jì)辦證、成績查詢等工作的詳細(xì)信息，都在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布，設(shè)置了專欄，提升便民為民服務(wù)效率。
（二）建議提案辦理結(jié)果公開情況
曲靖市財(cái)政局嚴(yán)格按照人大、政協(xié)要求，及時(shí)辦理回復(fù)了建議提案，辦理完結(jié)率達(dá)100%。同時(shí)在門戶網(wǎng)站上開設(shè)的“建議提案”專欄進(jìn)行了公開，其中：建議4個(gè)、提案1個(gè)。
（三）開展政策解讀情況
曲靖市財(cái)政局在門戶網(wǎng)站上開通了政策解讀專欄，強(qiáng)化政策落實(shí)情況公開。加強(qiáng)黨中央、國務(wù)院決策部署落實(shí)情況、重大決策、重要政策落實(shí)情況、發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決策事項(xiàng)落實(shí)情況的公開。2019年，在門戶網(wǎng)站“政策解讀”專欄開展了5個(gè)文件的政策解讀，同時(shí)積極對(duì)國家政策解讀進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅政策宣傳。開設(shè)了“減稅減費(fèi)”掃黑除惡“黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)”“不忘初心、牢記使命”等專欄，積極主動(dòng)公開相關(guān)工作推進(jìn)落實(shí)情況。
（四）政務(wù)輿情和社會(huì)重大關(guān)切回應(yīng)情況
針對(duì)當(dāng)前財(cái)政工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，充分利用門戶網(wǎng)站、QQ、微信、微博等宣傳載體進(jìn)行有針對(duì)性的公開，公開當(dāng)下熱點(diǎn)工作情況及相關(guān)內(nèi)容。開通“曲靖財(cái)政”微博，及時(shí)回應(yīng)會(huì)計(jì)考試、政府采購等熱點(diǎn)輿情，2019年，處理在線業(yè)務(wù)咨詢及受理訴求共12條，回復(fù)處理率達(dá)100%。同時(shí)，加強(qiáng)新媒體安全監(jiān)管，嚴(yán)禁黨員干部在QQ群、微信圈發(fā)布消極反動(dòng)的言論、段子和低級(jí)庸俗的圖片、視頻，唱響主旋律，傳播正能量，黨員干部的理想信念進(jìn)一步牢固、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提振。
（五）政府信息依申請(qǐng)公開工作情況
2019年，曲靖市財(cái)政局收到依申請(qǐng)公開信息申請(qǐng)5份，即公民李賢羨申請(qǐng)公開4份“1.2000-2018年曲靖市本級(jí)土地出讓收入等情況。2.2010-2018年度曲靖市財(cái)政局收到財(cái)政廳車輛購置稅轉(zhuǎn)移支付的金額及此款的具體用途，市財(cái)政局車輛購置稅轉(zhuǎn)移支付給各區(qū)、縣財(cái)政局金額；2016-2018年度財(cái)政廳成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付給曲靖市財(cái)政局金額及此款的具體用途，市財(cái)政局成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付給各區(qū)、縣財(cái)政局金額；2016-2018年度曲靖市財(cái)政局對(duì)交通的投入金額，請(qǐng)分開為交通公路建設(shè)費(fèi)、公路維護(hù)費(fèi)、交通單位人員工資，交通單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，其它經(jīng)費(fèi)支出各多少金額。所需政府信息用途為“調(diào)查研究，監(jiān)督規(guī)范部門行業(yè)管理。3.公開曲靖市2016-2018年度公安、交通、交警、法院、檢察院、紀(jì)委其他一般罰沒收入繳入市本級(jí)財(cái)政國庫金額、2016-2018年度法院訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)繳入市本級(jí)財(cái)政國庫金額及年度法院領(lǐng)用核銷票據(jù)份數(shù)”，所需政府信息用途為“自身生活需要。4.公開曲靖市2000-2018年度土地出讓價(jià)款”。5.公民朱軍申請(qǐng)公開1份“公開“2015-2018年財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告中的地方債務(wù)余額數(shù)據(jù)”。市財(cái)政局及時(shí)按照政府信息公開條例相關(guān)工作要求，結(jié)合部門職能職責(zé)將申請(qǐng)公開信息情況及時(shí)告知了李賢羨及朱軍。
（六）公開平臺(tái)載體建設(shè)情況
曲靖市財(cái)政局外網(wǎng)作為政務(wù)信息公開第一平臺(tái)，每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)升級(jí)，同時(shí)結(jié)合全國政府網(wǎng)站普查工作，繼續(xù)做好信息資源的整合開發(fā)和利用，對(duì)市財(cái)政局門戶網(wǎng)站的相關(guān)欄目進(jìn)行梳理、歸并和整合，方便集中、及時(shí)發(fā)布各類信息和節(jié)約網(wǎng)絡(luò)資源，著力打造一個(gè)財(cái)政對(duì)外宣傳、信息公開和便民服務(wù)的網(wǎng)上平臺(tái)，方便公眾交流互動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)門戶網(wǎng)站信息報(bào)送審核發(fā)布工作制度，建立健全政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核機(jī)制。凡是對(duì)外和在互聯(lián)網(wǎng)等門戶網(wǎng)站上發(fā)布的信息，一律進(jìn)行審核，由信息來源科（室）初審，局辦公室復(fù)審，重要、敏感信息報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。市財(cái)政局門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息一律填寫“上網(wǎng)信息安全保密審批表”以明確責(zé)任，加強(qiáng)痕跡管理。對(duì)外發(fā)布信息只設(shè)局辦公室一個(gè)統(tǒng)一出口，確保對(duì)外發(fā)布信息的唯一性和嚴(yán)肅性。
（七）信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況
2019年，曲靖市財(cái)政局未收到信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議和訴訟。
（八）完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況
近年來，曲靖市財(cái)政局高度重視政務(wù)信息公開工作，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室職責(zé)，做到既有分工又有協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信息公開工作得到有效開展，各項(xiàng)工作取得明顯成效。同時(shí)，對(duì)全市的政務(wù)公開要點(diǎn)進(jìn)行了任務(wù)分解，責(zé)任到科室，確保政務(wù)公開工作落實(shí)到位。制定出臺(tái)了《曲靖市財(cái)政局政務(wù)公開實(shí)施辦法》、《曲靖市財(cái)政局政府信息公開指南》、《曲靖市財(cái)政局政府信息主動(dòng)公開目錄》、《曲靖市財(cái)政局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》、《曲靖市財(cái)政局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施細(xì)則》、《曲靖市財(cái)政局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施細(xì)則》和《曲靖市財(cái)政局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，為政務(wù)信息工作的順利開展提供了制度保障。
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
政務(wù)公開工作雖然得了一定的成效，但距市委、市政府的要求還存在一定的差距。一是難以滿足社會(huì)公眾需求。財(cái)政部門信息交匯多，有些信息是人民群眾想了解的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)只能部分公開，特別是對(duì)一些信息能否公開有關(guān)部門定性不準(zhǔn)，尺度難以掌握，導(dǎo)致信息公開工作不全面，難以滿足群眾對(duì)信息公開的全面需求。二是思想認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別各科（室）和人員把信息公開當(dāng)成簡單的事務(wù)公開、消息公開，導(dǎo)致信息公開工作質(zhì)量不高、效果不佳。三是部分信息公開不及時(shí)，由于財(cái)政部門信息分散在不同科室，在信息協(xié)調(diào)溝通整合上還有差距，導(dǎo)致部分信息不能及時(shí)快速更新。
六、下一步工作措施
圍繞市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署，按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)有效”的原則，樹立“公開為原則，不公開為例外”的理念，采取有效管用措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信息公開工作，積極推進(jìn)陽光財(cái)政、透明財(cái)政建設(shè)。
（一）創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)信息公開力度。推行季度重點(diǎn)工作社會(huì)公告制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；圍繞市委、市政府及財(cái)政重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹《信息公開條例》，鼓勵(lì)干部職工積極參與政府公開信息發(fā)布，更好地滿足群眾信息需求。
（二）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)信息質(zhì)量管理。進(jìn)一步提高對(duì)政府信息公開工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，壓實(shí)信息提供主體責(zé)任，千方百計(jì)確保政府信息公開質(zhì)量。
（三）確保時(shí)效，增加政務(wù)公開及時(shí)性。進(jìn)一步加大考核考評(píng)和責(zé)任追究力度，切實(shí)增強(qiáng)各科（室）提供政府信息的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)在服務(wù)黨委政府、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)方面的及時(shí)性。
 
附件：
一、主動(dòng)公開政府信息情況

 二、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

  三、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況