曲靖市自然資源和規(guī)劃局關于市五屆人大三次會議第45號建議辦理意見的函

周智剛、崔吉友代表：
　　你們提出的《關于曲靖市麒麟職業(yè)技術學校部分土地性質(zhì)變更的建議》（第45號），交由市自然資源和規(guī)劃局牽頭辦理，經(jīng)認真組織研究，現(xiàn)答復如下：
　　一、基本情況
　　麒麟職校實訓基地位于曲靖市中心城市南部片區(qū)，用地面積237.57畝。根據(jù)經(jīng)市委、市人民政府審議通過的《曲靖市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》，用地性質(zhì)為公共管理與公共服務設施用地中的教育科研用地，土地使用權取得方式為劃撥。
　　二、變更依據(jù)
　　按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定，教育科研用地屬于城市總體規(guī)劃中的強制性內(nèi)容，原則上不得調(diào)整變更。在因上位規(guī)劃變更、因國務院批準重大建設工程、經(jīng)評估確需修改的情況下，可由城市人民政府必須組織專題論證，就調(diào)整的必要性向原規(guī)劃審批機關提出專題報告，經(jīng)審查批準后方可進行調(diào)整。
按照《云南省重大行政決策程序規(guī)定》相關規(guī)定，城市規(guī)劃的修改屬于重大行政決策。重大行政決策作出前，應當按照規(guī)定履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序。
　　三、辦理情況及建議
　?。ㄒ唬┙?jīng)市自然資源和規(guī)劃局組織相關部門就麒麟職校實訓基地變更用地性質(zhì)相關事項進行研究，麒麟職校實訓基地位于曲靖市中心城市南部片區(qū)，片區(qū)定位為生態(tài)康養(yǎng)居住片區(qū)，不得布置對居住和公共環(huán)境有干擾、污染和安全隱患的工業(yè)用地，在安全及環(huán)境影響評價許可的前提下，可以布置對環(huán)境基本無干擾、污染和安全隱患的工廠。
　　（二）鑒于項目土地劃撥、規(guī)劃審批均由麒麟?yún)^(qū)辦理，建議由麒麟?yún)^(qū)就學校規(guī)劃、建設過程中存在的問題，并提出處理意見建議。組織完善相關整必要性組織論證，就學校教育用地規(guī)模進行核定，制定調(diào)整方案并征求公眾意見（包含部門和利害關系人）、開展合法性審查及風險性評估（包括社會風險性評估、項目環(huán)境影響評價）
　　（三）學校土地使用權取得方式為劃撥，工業(yè)用地屬出讓經(jīng)營性用地，若市委、市人民政府審議通過，需按照供地的有關政策，重新收儲出讓。
　　（四）在過程中市自然資源和規(guī)劃局將加強與區(qū)級的對接，本著尊重歷史、兼顧發(fā)展的原則，依法依規(guī)做好相關技術服務工作，并在相關程序完善后組織報市委、市人民政府審議。
　　感謝你們對自然資源和規(guī)劃工作的關心和支持。
　　以上答復，如有不妥，請批評指正。