曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全保障工作的通知

 
各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：
　　為認(rèn)真抓好中央第十二巡視組對(duì)云南省開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、省對(duì)市脫貧攻堅(jiān)成效考核等工作中指出的農(nóng)村飲水安全存在問題以及全市農(nóng)村飲水安全大排查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全保障工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村飲水安全是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，是檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成果的重要指標(biāo)。2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)之年，農(nóng)村飲水安全事關(guān)按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的成色和底色，是必須完成的硬任務(wù)。全市各級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記2020年3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和中央、省的有關(guān)決策部署，把做好農(nóng)村飲水安全作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，從認(rèn)識(shí)上再深化、思想上再提高、行動(dòng)上再落實(shí)，高度重視因旱水源保障不足、季節(jié)性缺水等問題，建立健全有針對(duì)性的飲水安全管理長效機(jī)制，并落細(xì)落小落實(shí)，絕不能因旱情和農(nóng)村飲水安全管護(hù)問題影響到脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。

二、全力抓好應(yīng)急保供水工作。
目前，旱情正處于發(fā)展期，水源保障不足、季節(jié)性缺水問題突出，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要逐村逐戶進(jìn)行摸底排查，摸清人畜飲水困難區(qū)域，做到家底清、情況明。要進(jìn)一步算清水賬，抓好現(xiàn)有水源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)配，加強(qiáng)水利工程蓄水保水調(diào)度，管好、用好現(xiàn)有水源，綜合運(yùn)用啟用備用水源，應(yīng)急調(diào)水、強(qiáng)制節(jié)水、分片分時(shí)供水等抗旱節(jié)水、保供水措施，動(dòng)員組織拉水送水，及時(shí)解決臨時(shí)飲水困難，確保群眾有水喝。同時(shí)，采取新建水源工程增加水源、聯(lián)網(wǎng)供水、改擴(kuò)建水廠、更新改造管網(wǎng)、完善配套設(shè)施等措施，增加供水和輸配水能力等方式解決季節(jié)性缺水問題，著力提高供水保障率，做到水量有保證、水質(zhì)有保障。

三、認(rèn)真履行各級(jí)政府主體責(zé)任。
各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村要認(rèn)真履行農(nóng)村供水工程管護(hù)和水費(fèi)收繳的主體責(zé)任，組建強(qiáng)有力的工作班子，建立健全農(nóng)村飲水安全長效管護(hù)機(jī)制，組織按新的集中供水工程劃分標(biāo)準(zhǔn)，查清工程數(shù)量，逐件建立任務(wù)清單，進(jìn)一步完善農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案，健全水價(jià)配套措施，確保水價(jià)制定科學(xué)合理、執(zhí)行到位，農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案符合本地實(shí)際、切實(shí)可行、具有可操作性。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要落實(shí)農(nóng)村供水工程財(cái)政補(bǔ)助資金，對(duì)于水費(fèi)收入不能覆蓋供水成本的工程，要統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金足額補(bǔ)齊，兜住底線，確保工程正常運(yùn)行。2020年6月底前，各地農(nóng)村集中供水工程收費(fèi)處數(shù)須占工程總處數(shù)的95%以上，水費(fèi)收取率達(dá)到90%以上；2020年底前，農(nóng)村集中供水工程實(shí)現(xiàn)全部收費(fèi)且水費(fèi)收取率達(dá)到95%以上。

四、嚴(yán)格落實(shí)供水單位的管理責(zé)任。
供水單位要落實(shí)農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理責(zé)任，積極探索建立適合農(nóng)村供水實(shí)際的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，健全工程運(yùn)行管護(hù)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化水源保護(hù)、凈化消毒、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)和安全巡查，加強(qiáng)水費(fèi)收繳，規(guī)范水費(fèi)管理，對(duì)水費(fèi)使用情況進(jìn)行公示，做到公開透明，著力提升用水戶的節(jié)約用水意識(shí)，保障供水安全，有效降低運(yùn)行成本。

五、形成行業(yè)部門工作合力。
市直有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，確保2020年6月底前農(nóng)村飲水安全保障所有存在問題“清零”，全力抓好農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳各項(xiàng)工作，鞏固脫貧成效。發(fā)改部門要及時(shí)制定農(nóng)村供水工程水價(jià)政策制度，開展供水工程水價(jià)成本監(jiān)審和水價(jià)制定等工作；財(cái)政部門要落實(shí)農(nóng)村供水工程水價(jià)財(cái)政補(bǔ)助資金，并指導(dǎo)水務(wù)部門開展資金績效管理等工作；水務(wù)部門要加快開展供水水價(jià)成本測(cè)算和水費(fèi)收繳檢查監(jiān)督等工作，配合開展供水水價(jià)確定或調(diào)整有關(guān)工作，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求抓好水費(fèi)收繳工作；衛(wèi)健部門要建立長效的農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，加強(qiáng)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，加快建立水源水質(zhì)保障應(yīng)急響應(yīng)制度。

六、建立農(nóng)村飲水安全管理機(jī)制。
各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)，把農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任完全延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），單村工程延伸到村委會(huì)，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村級(jí)管水負(fù)責(zé)人名單和聯(lián)系方式臺(tái)賬，落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)主體，明確運(yùn)行管護(hù)職責(zé)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任人限時(shí)服務(wù)承諾制，公開供水管理責(zé)任人姓名、服務(wù)電話和行業(yè)監(jiān)督電話，明確分散供水工程由農(nóng)戶自用自管，做到運(yùn)行管護(hù)機(jī)制落地運(yùn)行生效。

七、著力強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
各級(jí)有關(guān)部門要對(duì)“水是公共資源”“水是商品”“節(jié)約用水”“用水就要繳費(fèi)”等理念進(jìn)行多渠道、全方位宣傳，讓群眾知悉農(nóng)村飲水安全有關(guān)政策，讓全社會(huì)真正形成節(jié)水惜水、用水繳費(fèi)的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾樹立水商品意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、護(hù)水意識(shí)，增強(qiáng)有償用水意識(shí)和節(jié)約用水的自覺性，積極支持農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作及參與農(nóng)村供水工程管護(hù)，不斷促進(jìn)農(nóng)村供水工作可持續(xù)發(fā)展。要加大飲水安全脫貧標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，讓群眾熟悉和掌握水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保障率等四個(gè)指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)。

八、強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。
為確保農(nóng)村飲水安全保障工作扎實(shí)推進(jìn)，市水務(wù)局要按照隨機(jī)抽查和重點(diǎn)督查、明查與暗訪、及時(shí)反饋與下發(fā)督辦通知的方式對(duì)全市農(nóng)村飲水安全保障工作進(jìn)行督查，督查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)對(duì)有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行通報(bào)、預(yù)警和提醒。各地要全面建立問題清單，制定整改方案、明確整改責(zé)任人，限時(shí)整改。在整改過程中既要抓工程措施的完善，又要扎實(shí)推進(jìn)水費(fèi)收繳及管養(yǎng)機(jī)制的建立健全，確保存在問題按時(shí)“清零”。同時(shí)，要適時(shí)組織對(duì)問題整改工作進(jìn)行“回頭看”，確保整改到位。因工作不力導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全保障工作未落實(shí)到位，影響群眾生產(chǎn)生活和脫貧攻堅(jiān)成效的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。