曲靖市人民政府辦公室印發(fā)曲靖市關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力實(shí)施方案的通知

 各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：
《曲靖市關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
 

（此件公開發(fā)布）
 

 
　　為加快破解制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步促進(jìn)全市消費(fèi)升級(jí)，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳印發(fā)云南省關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕72號(hào)）精神，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，圍繞打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化和高質(zhì)量發(fā)展要求，順應(yīng)居民消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依靠改革創(chuàng)新，聚力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民消費(fèi)的政策，營造良好消費(fèi)環(huán)境，提升居民消費(fèi)能力，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷滿足全市廣大人民群眾日益增長的美好生活需要。
二、工作目標(biāo)
鞏固發(fā)展傳統(tǒng)消費(fèi)，提質(zhì)推動(dòng)特色消費(fèi)，培養(yǎng)新興消費(fèi)，吸引外來消費(fèi)，優(yōu)化居民消費(fèi)配套保障，加強(qiáng)消費(fèi)宣傳和信息引導(dǎo)，使消費(fèi)生產(chǎn)循環(huán)更加順暢，消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，消費(fèi)環(huán)境更加安全放心，消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，消費(fèi)者滿意度顯著提高。進(jìn)一步促進(jìn)全市消費(fèi)升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
三、工作任務(wù)
（一）提升旅游休閑消費(fèi)。加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，鞏固“珠江源”旅游品牌，打造一批全域生態(tài)文化旅游基地。推動(dòng)各類景區(qū)門票價(jià)格合理回歸。積極發(fā)展研學(xué)旅行、老年旅游。全面推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”工作，提高重點(diǎn)景區(qū)吃住行保障能力，提升景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)功能，更新完善“城市名片”“景區(qū)名片”信息數(shù)據(jù)。大力促進(jìn)“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)全市旅游市場(chǎng)綜合整治。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育體育局、市民政局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（二）拓展文化消費(fèi)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)。積極推廣民族藝術(shù)、民間藝術(shù)、高雅藝術(shù)，鼓勵(lì)降低演出票價(jià)，廣泛宣傳吸引更多群眾購票消費(fèi)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+電影”業(yè)務(wù)創(chuàng)新，完善電影票銷售及服務(wù)有關(guān)配套政策，促進(jìn)點(diǎn)播影院業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大電影業(yè)消費(fèi)。支持大型商業(yè)綜合體、城市廣場(chǎng)舉辦藝術(shù)展覽和演出活動(dòng)。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系建設(shè)。積極扶持博物館、展覽館、實(shí)體書店等文化文物單位和知名景區(qū)創(chuàng)新商業(yè)模式，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，開發(fā)多種文化創(chuàng)意產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品和旅游周邊產(chǎn)品，支持“互聯(lián)網(wǎng)+非遺文化”創(chuàng)新，探索“非遺+扶貧”模式，促進(jìn)非遺新經(jīng)濟(jì)多元化融合發(fā)展。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（三）推進(jìn)體育消費(fèi)。圍繞建設(shè)“中國·曲靖國際高原體育城”，打造高原體育精品賽事的園區(qū)，充分盤活體育場(chǎng)館資源，積極培育發(fā)展自行車運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)等體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，營造全民健身氛圍，促進(jìn)健身休閑消費(fèi)。積極推進(jìn)鐵人三項(xiàng)等特色體育賽事，通過支持健身休閑龍頭企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、壯大體育社會(huì)組織等方式，培育多元化市場(chǎng)主體。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（四）發(fā)展康養(yǎng)消費(fèi)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源帶動(dòng)作用，發(fā)展壯大生物與制藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中藥材種植、醫(yī)藥食材研發(fā)、醫(yī)藥流通融合發(fā)展。發(fā)展民族醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)生旅游，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，建立健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策。加大對(duì)社會(huì)力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)扶持支持力度。支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，完善落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，支持各類市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)供給，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建成一批示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市醫(yī)療保障局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（五）推動(dòng)家政消費(fèi)提質(zhì)發(fā)展。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家政”，支持建立完善公益性的家政服務(wù)供需和兼職家政從業(yè)人員、家政企業(yè)信用信息的公共平臺(tái)，鼓勵(lì)家政企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。推動(dòng)家政服務(wù)信用體系建設(shè)，建立家政服務(wù)人員評(píng)價(jià)考核制度。提高家政從業(yè)人員的職業(yè)化程度，培訓(xùn)家政人員職業(yè)道德、家庭保健、孕產(chǎn)婦和老人病人護(hù)理、營養(yǎng)配餐等基本知識(shí)，提高家政從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。實(shí)行上崗前健康體檢制度。大力宣傳家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)價(jià)值和積極作用。推動(dòng)家政服務(wù)從業(yè)人員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。加強(qiáng)與國內(nèi)大中型城市之間的家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接，推進(jìn)對(duì)口幫扶城市與曲靖市簽訂家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接協(xié)議，搭建市內(nèi)外家政服務(wù)企業(yè)與貧困勞動(dòng)力供需平臺(tái)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市扶貧辦、曲靖銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（六）促進(jìn)教育消費(fèi)穩(wěn)步發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，著力發(fā)展高等教育。建設(shè)一批公益幼兒園，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園政策，增加供給引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展普惠幼兒園。全面實(shí)施幼兒園教師持證上崗。拓寬教育投入渠道，大力發(fā)展民辦教育，開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，為城鄉(xiāng)居民提供更多優(yōu)質(zhì)多樣化教育供給。逐步完善民辦教育分類登記管理制度，引導(dǎo)企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。著力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，適應(yīng)合格技能人才培養(yǎng)、勞動(dòng)者素質(zhì)提高的發(fā)展要求。創(chuàng)新教育消費(fèi)模式，培育發(fā)展以遠(yuǎn)程教育、名校公開課等為主的互聯(lián)網(wǎng)教育市場(chǎng)，擴(kuò)大教育消費(fèi)。推進(jìn)教育培訓(xùn)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有效銜接，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與有關(guān)教育培訓(xùn)實(shí)踐。（牽頭單位：市教育體育局；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（七）大力發(fā)展住房消費(fèi)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加大租賃住房供應(yīng)。加大老舊小區(qū)改造力度，尊重業(yè)主意愿，進(jìn)行加裝電梯等適老化改造。建立健全房地產(chǎn)信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+租賃”服務(wù)，搭建住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（八）促進(jìn)汽車消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施新能源汽車優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)。落實(shí)國家關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅政策。鼓勵(lì)本地新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)開展研發(fā)工作，加大新能源汽車推廣力度，拓寬消費(fèi)者購車渠道，提高充電服務(wù)智能化水平。規(guī)范網(wǎng)約車平臺(tái)管理。編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加大對(duì)停車場(chǎng)等有關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。建立繁榮二手車市場(chǎng)政策，營造二手車自由流通的市場(chǎng)環(huán)境，積極發(fā)展汽車賽事、汽車旅游、汽車文化、汽車改裝等有關(guān)產(chǎn)業(yè)，深挖汽車后市場(chǎng)潛力。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市能源局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（九）發(fā)展壯大綠色消費(fèi)。推動(dòng)綠色流通發(fā)展，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，探索“綠色兌換”。推廣綠色低碳采購，倡導(dǎo)流通環(huán)節(jié)減量包裝、使用可降解包裝。推廣綠色智能節(jié)能產(chǎn)品銷售，鼓勵(lì)本地企業(yè)生產(chǎn)綠色消費(fèi)品，積極開展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。加大節(jié)能門窗、高性能混凝土等綠色建材推廣力度，引導(dǎo)使用環(huán)保裝修材料。優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，積極開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)。綠色消費(fèi)的重點(diǎn)產(chǎn)品享受有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十）擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)。加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，加快推進(jìn)5G技術(shù)商用。擴(kuò)大超高清視頻終端消費(fèi)，推動(dòng)建設(shè)一批第三方電商服務(wù)平臺(tái)。建立健全公共數(shù)據(jù)資源開放共享體系，發(fā)展面向社區(qū)生活的線上線下融合服務(wù)、面向文化娛樂的數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)、面向便捷出行的交通旅游服務(wù)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十一）發(fā)展智能消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)發(fā)展運(yùn)營在線服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)供給端與需求端精準(zhǔn)對(duì)接。重點(diǎn)發(fā)展無人店鋪、智能看護(hù)、智能交通、智能停車場(chǎng)、智能物流、智能家居等新型服務(wù)，推動(dòng)人工智能示范應(yīng)用。加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字傳媒、游戲動(dòng)漫、在線教育等數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)數(shù)字消費(fèi)潮流。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市科技局、市文化和旅游局、市教育體育局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十二）發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）/虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等現(xiàn)代技術(shù)廣泛應(yīng)用，采用直接送用、免費(fèi)使用、展示試用等方式，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)主題餐廳、主題樂園等應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展品質(zhì)教育、娛樂等體驗(yàn)服務(wù)，提高人的感官、情感、思想和知識(shí)體驗(yàn)，帶給消費(fèi)者煥然一新的全方位感官感受，滿足消費(fèi)者多樣化消費(fèi)需求。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市教育體育局、市文化和旅游局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十三）發(fā)展定制消費(fèi)。迎合主流消費(fèi)群體的需求，推進(jìn)眾籌定制、眾包設(shè)計(jì)、柔性供應(yīng)鏈等定制服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)針對(duì)不同人群和細(xì)分市場(chǎng)開展量身定制服務(wù)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)品、康體健身、精準(zhǔn)醫(yī)療和品牌生活用品等私人定制服務(wù)，增強(qiáng)個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)水平，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委）
（十四）發(fā)展共享消費(fèi)。精準(zhǔn)把握分眾化需求，垂直細(xì)分衣食住行娛等生活服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)時(shí)間、空間、數(shù)據(jù)和知識(shí)共享。開發(fā)面向衣、食、住、行、購物、娛樂、旅游等行業(yè)的新型共享應(yīng)用軟件和平臺(tái)，促進(jìn)交通出行、房屋住宿、閑置物品等碎片化休眠資源激活共享，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)再造。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十五）推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。圍繞居民日常生活消費(fèi)，打造15分鐘便民生活服務(wù)圈，發(fā)展24小時(shí)社區(qū)便利店。打造高品質(zhì)城市消費(fèi)商圈。開展小餐飲示范店、民族特色餐飲示范店建設(shè)。加強(qiáng)曲靖飲食品牌的推介力度，強(qiáng)化餐飲企業(yè)品牌意識(shí)及優(yōu)秀知名餐飲企業(yè)的宣傳力度。健全農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，整合各部門現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏。引導(dǎo)有實(shí)力的流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)絡(luò)，完善快遞等綜合配套服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村商貿(mào)流通布局和網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十六）吸引外來消費(fèi)。建設(shè)世界一流“健康生活目的地”。推進(jìn)“旅游革命”，加大全球營銷推介力度，打造有影響力的曲靖品牌，提高國外、省外消費(fèi)者對(duì)曲靖品牌認(rèn)知度。以“一部手機(jī)游云南”為抓手，加強(qiáng)旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合。通過促進(jìn)旅游、文化、體育賽事、商務(wù)會(huì)展等外來消費(fèi)，帶動(dòng)餐飲、特色小鎮(zhèn)、汽車租賃、信息消費(fèi)、酒店住宿等消費(fèi)的發(fā)展。（牽頭單位：市文化和旅游局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育體育局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十七）建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用共享。依托曲靖市信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），聚焦重點(diǎn)消費(fèi)品和旅游、家政、養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步歸集市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域信用信息，建立健全企業(yè)信用檔案和人員檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)信息和質(zhì)量追溯信息互聯(lián)互通。加大“信用中國（云南）”網(wǎng)站消費(fèi)信息的歸集和公開，建立重大信息公告和違法違規(guī)記錄公示制度。建立完善信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理配置和調(diào)度監(jiān)管資源。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門，市社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十八）建立完善重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。以提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量為核心，構(gòu)建曲靖特色消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流通可追蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的質(zhì)量安全可追溯管理。加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、進(jìn)出口產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在追溯體系建設(shè)中的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量管理能力，促進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，鼓勵(lì)建立線上線下一體的信息化追溯體系。推動(dòng)建立多元化的投資建設(shè)機(jī)制，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量和資本投入追溯體系建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（十九）推進(jìn)消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制改革。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。推進(jìn)落實(shí)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)創(chuàng)建數(shù)據(jù)信息共享和重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。探索建立多元化消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。建立健全消費(fèi)維權(quán)公益訴訟制度，完善調(diào)解與司法確認(rèn)、訴訟、仲裁等對(duì)接機(jī)制。多形式多渠道宣傳普及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，提高消費(fèi)者主體意識(shí)和依法維權(quán)能力。（責(zé)任單位：市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位、市大數(shù)據(jù)中心，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（二十）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)對(duì)外商投資實(shí)施負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國民待遇管理制度，優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度取消行政審批事項(xiàng)。以“一部手機(jī)辦事通”為抓手，推動(dòng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，實(shí)施全程電子化登記、電子營業(yè)執(zhí)照管理。推行企業(yè)名稱自主申報(bào)網(wǎng)上核準(zhǔn)，進(jìn)一步簡化住所登記手續(xù)，探索企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）申報(bào)登記。建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門信息共享和協(xié)同管理。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)管理局；責(zé)任單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（二十一）加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。執(zhí)行國家關(guān)于服務(wù)消費(fèi)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的統(tǒng)計(jì)分類，圍繞完善旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、廣播電視等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立能夠全面反應(yīng)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（二十二）完善消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托云南省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系等基礎(chǔ)設(shè)施資源，加快推動(dòng)各級(jí)各部門消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。支持專業(yè)化大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)政府與社會(huì)合作，建立消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化機(jī)制，提升大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（二十三）做好消費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作。多渠道開展重大消費(fèi)政策宣傳解讀，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)發(fā)展信息，增強(qiáng)社會(huì)信心，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。健全良好的消費(fèi)宣傳引導(dǎo)推介機(jī)制，挖掘消費(fèi)新增長點(diǎn)，促進(jìn)供需有效對(duì)接，為消費(fèi)者購物提供便利。加強(qiáng)與新聞媒體溝通，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和宣傳，營造良好的輿論氛圍，提升消費(fèi)信心。大力宣傳文明、健康、綠色、低碳的科學(xué)消費(fèi)理念，倡導(dǎo)誠信、和諧的商業(yè)文化。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市廣電局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
四、保障措施
各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度，結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)銜接溝通，切實(shí)履行工作職責(zé)，進(jìn)一步分解和細(xì)化工作任務(wù)，抓緊制定具體落實(shí)措施，確保工作目標(biāo)、措施、任務(wù)落實(shí)，形成釋放消費(fèi)潛力的政策合力，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。