曲靖市2020年“五一”假日文化和旅游 市場情況小結(jié)

2020年“五一”期間，曲靖市文化和旅游系統(tǒng)按照上級有關(guān)工作的安排部署，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，各大景區(qū)從門票預(yù)約、流量管控、實時監(jiān)測、科學(xué)防護(hù)等方面入手，統(tǒng)籌做好疫情防控及旅游工作，推動旅游經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。全市共接待國內(nèi)游客94.2萬人次，同比增長48.5%，其中過夜游客36.62萬人次，同比增長37.8%，一日游游客57.58萬人次，同比增長56.2%，實現(xiàn)旅游綜合收入99183.76萬元，同比增長53.1%（備注：2019年“五一”假期4天，2020年“五一”假期5天）。全市無重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴，無旅游安全責(zé)任事故，旅游市場安全平穩(wěn)有序，實現(xiàn)了“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”的工作目標(biāo)。

一、文化和旅游假日市場工作組織情況

（一）值班值守情況。假日期間，全市各級文化和旅游部門、所屬事業(yè)單位及景區(qū)景點均安排帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員實行24小時值班制度，強化崗位責(zé)任制，明確值班要求，做好應(yīng)急值守，認(rèn)真落實疫情防控，助力旅游業(yè)全面復(fù)蘇，及時處理游客訴求和掌握假日情況，報送假日旅游信息，同時增加假日期間安全巡查和市場檢查人員，及時發(fā)現(xiàn)和處理遇到的問題，確保各類事情在第一時間得到解決，維護(hù)市場穩(wěn)定。

（二）組織安全和市場檢查情況。為維護(hù)“五一”節(jié)日期間全市文化旅游市場秩序，確保不發(fā)生重大安全事故，曲靖市文化和旅游局認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于景區(qū)開放“限量、預(yù)約、錯峰”的要求，嚴(yán)格按文化和旅游部《關(guān)于印發(fā)<旅游景區(qū)恢復(fù)開放疫情防控措施指南>的通知》及文化和旅游部、國家衛(wèi)健委《關(guān)于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》要求，及時召開會議對開放景區(qū)管理和疫情防控工作進(jìn)行再安排、再部署，節(jié)前下發(fā)了關(guān)于做好勞動節(jié)假日值班和景區(qū)管理工作的通知。假日期間，全市文旅游系統(tǒng)加強對文化經(jīng)營單位和旅游企業(yè)開展現(xiàn)場督導(dǎo)，共派出檢查人員230余人次，共檢查A級以上景區(qū)16家，檢查旅游企業(yè)30余家，各值班人員通過電話抽查各縣（市、區(qū)）工作開展情況，要求各景區(qū)認(rèn)真落實疫情防控和開放管理各項工作。

1.嚴(yán)格壓實責(zé)任，堅持防控為先。嚴(yán)格落實旅游景區(qū)經(jīng)營單位為旅游景區(qū)疫情防控的責(zé)任主體，旅游景區(qū)企業(yè)法人及相關(guān)負(fù)責(zé)人為旅游景區(qū)疫情防控的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)旅游景區(qū)疫情防控工作，落實疫情防控具體要求和景區(qū)開放工作任務(wù)。各開放旅游景區(qū)結(jié)合各自實際情況，通過通訊工具、手機(jī)客戶端、官網(wǎng)、電話預(yù)約、微信公眾號等渠道，實施預(yù)約入園制度，引導(dǎo)游客間隔入園、錯峰旅游。要求旅游景區(qū)經(jīng)營單位每日要對景區(qū)設(shè)施、場館、衛(wèi)生間、電梯等重要區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒，加強垃圾分類管理，及時清運垃圾，設(shè)置廢棄口罩垃圾桶。公用物品及公共接觸物品或部位要加強清洗和消毒。全市旅游景區(qū)經(jīng)營單位要科學(xué)規(guī)劃景區(qū)內(nèi)經(jīng)營場所，加大各項設(shè)施設(shè)置距離，合理疏導(dǎo)人流，避免人員過于集中。

2.細(xì)化管理措施，規(guī)范游覽秩序。“五一”期間，全市共開放16個A級景區(qū)，各縣（區(qū)）沒有開放的景區(qū)和文旅活動場所一律不開放運營，開放景區(qū)要求建立有效的安全檢查體系，增設(shè)體溫篩檢等防控措施，杜絕有體溫異常者進(jìn)入景區(qū)。進(jìn)一步完善管理體系，在認(rèn)真落實A級旅游景區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，健全完善更為細(xì)致的安全服務(wù)制度，確定景區(qū)每一名工作人員的崗位職責(zé)、工作任務(wù)、操作流程，強化防控措施，開展應(yīng)急預(yù)案演練，在核心景點、交通節(jié)點、餐飲場所、狹窄通道出入口等容易形成人員聚集的區(qū)域預(yù)先籌備疏導(dǎo)和分流，防止出現(xiàn)游客扎堆擁擠現(xiàn)象。增加景區(qū)安全監(jiān)控值班人員，增加安全巡查密度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。研判游客流量，做好風(fēng)險管控，做到限量開放、有序開放，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控期間旅游景區(qū)承載量標(biāo)準(zhǔn)，合理控制每日接待的人數(shù)，確保開放景區(qū)日接待游客量不超過最大承載量的 30%，防止客流超限。借助標(biāo)準(zhǔn)所要求的景區(qū)信息化設(shè)施設(shè)備，做好信息發(fā)布和游客宣傳引導(dǎo)工作，防止出現(xiàn)因游客心理恐慌發(fā)生的次生安全事故。

3.推動智慧旅游，提升旅游品質(zhì)。為確保旅游安全、平穩(wěn)、有序，結(jié)合疫情防控，推行“預(yù)約旅游”，并成為新亮點，成為景區(qū)和游客的共識。為避免客流集中，我市旅游景區(qū)啟用“預(yù)約入園”制度，游客可在多個網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行購票預(yù)約，智慧旅游為游客安全出行提供了保障，在線預(yù)約、掃碼購票、刷身份證入園等便捷服務(wù)讓旅程變得更加輕松；嚴(yán)格執(zhí)行“云南健康碼”核驗（登記）制度，使游客安全得到保障。各景區(qū)（點）認(rèn)真落實管理防控各項措施，景區(qū)環(huán)境整潔、流量適中、服務(wù)進(jìn)一步提升，為游客營造了一個安全舒適的旅游環(huán)境，同時也確保節(jié)假日期間旅游文化市場安全、平穩(wěn)、有序。

二、文化和旅游假日市場特點

今年“五一”假期是我國進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段后的首個小長假，短途旅游需求旺盛。假日期間，家庭出行、都市休閑和周邊游、親子游成為熱門，旅游團(tuán)隊比例大幅下降。受疫情等影響，自駕游、中短線游、本地鄉(xiāng)村游成為市民外出旅游的首選，以自駕游本地游為主的游客，占到游客人數(shù)總量的80%以上，外省游客較往年降幅較大，主要呈現(xiàn)以下特點：

（一）產(chǎn)品供給更加豐富，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)繁榮景象。各級文化旅游部門按照優(yōu)質(zhì)發(fā)展要求，堅持以文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好假日旅游相關(guān)工作，擴(kuò)大產(chǎn)品供給質(zhì)量，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使廣大游客假日獲得感、幸福感更加充實，出行更有保障，體驗更加美好。隨著氣溫回升，各地都迎來了賞花、觀景、農(nóng)業(yè)采摘、踏青的游客，憶鄉(xiāng)村民俗、品農(nóng)家美味成為眾多游客不二選擇，吃農(nóng)家菜、住民宿等活動成為備受歡迎的假日體驗，既讓游客享受自由自在的農(nóng)家休閑，也提升了農(nóng)家樂的知名度。五一期間農(nóng)家樂接待人次有較大回升，農(nóng)產(chǎn)品銷量增幅明顯。

（二）加大宣傳營銷力度，旅游形象進(jìn)一步提升。采取網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、微信、短信、短視頻等多種形式開展文明旅游宣傳，倡導(dǎo)文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚，倡議廣大游客爭做文明旅游的踐行者和倡導(dǎo)者，倡議旅游企業(yè)爭做文明旅游的助力者和引導(dǎo)者，共展文明曲靖風(fēng)采，共樹文明形象，共享文明旅游。借助抖音、快手、微信、微博等新媒體廣泛宣傳曲靖旅游，給游客提供最佳游覽體驗。據(jù)不完全統(tǒng)計，“五一”前后，學(xué)習(xí)強國、中國網(wǎng)、云南網(wǎng)、曲靖M等20余家新媒體共刊發(fā)旅游產(chǎn)品、旅游線路等相關(guān)文章90余篇（幅），新華社云南分社深入富源多樂園現(xiàn)場采風(fēng)，潦滸開窯節(jié)當(dāng)日線上點擊量超過10萬人。曲靖三條文化旅游路線產(chǎn)品入選云南“親近自然·靜心養(yǎng)性”文化旅游線路。“珠江之源、好在曲靖”旅游形象進(jìn)一步提升。積極開展“五一”避峰周邊游、錯峰游線上營銷活動，引導(dǎo)市民游客錯峰出行。

（三）服務(wù)保障措施到位，旅游人次呈現(xiàn)增長趨勢。針對不同人群需求推出自駕游、親子游、農(nóng)事體驗、生態(tài)文化游等多條城效旅游線路，鼓勵曲靖人游曲靖，刺激旅游市場，各旅游景區(qū)（點）游客呈現(xiàn)增長趨勢。東山克依黑旅游景區(qū)，通過增加游船項目和完善服務(wù)保障措施，吸引大量本地游客，假日期間游客人次達(dá)到最大承載量30%的23%，潦滸小鎮(zhèn)通過組織“開窯節(jié)”活動吸引大量游客，假日期間接待游客接近8000人次，會澤大海草山、羅平九龍瀑布、翠山等通過各類活動的開展和服務(wù)保障水平的提升，吸引大量游客，單日游客數(shù)均超過2000余人。

三、假日期間文化和旅游安全應(yīng)急和投訴處置情況

全市文化和旅游系統(tǒng)高度重視、切實做好假日旅游安全工作。各級旅游部門按照要求，認(rèn)真組織開展節(jié)前安全摸排檢查工作，健全完善隱患排查治理工作機(jī)制，督促旅游企業(yè)全面開展隱患自查自糾，進(jìn)行隱患整改，發(fā)布旅游安全提示，引導(dǎo)游客安全出行。假日期間，強化假日旅游值班值守，隨時應(yīng)對、處置假日涉旅安全事件。針對假日客流高峰，多地提前采取限流和分流措施，確保游覽安全。“一機(jī)游”系統(tǒng)接到投訴2個，已辦結(jié)。“五一”期間，全市旅游市場運行平穩(wěn)，無重特大涉旅安全事件發(fā)生。

                           曲靖市文化和旅游局

                             2020年5月5日