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曲靖市文化和旅游局關(guān)于人大建議和政協(xié)提案辦理工作推進(jìn)情況的報告
發(fā)布時間:2020-06-12 09:57:00 索引號： 文號: 來源：曲靖市文化和旅游局
曲靖市文化和旅游局關(guān)于
人大建議和政協(xié)提案辦理工作推進(jìn)情況的報告
根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于加快人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作進(jìn)度的通知》（〔2020〕—287）要求，曲靖市文化和旅游局高度重視，召開專題會議認(rèn)真聽取各業(yè)務(wù)科室建議提案辦理情況匯報，現(xiàn)將工作推進(jìn)情況報告如下：人大建議和政協(xié)提案辦理工作推進(jìn)情況的報告
一、當(dāng)前辦理落實情況
（一）總體情況。2020年，市文化和旅游局共承辦市人大代表建議12件，其中主辦5件，協(xié)辦7件，共承辦政協(xié)提案39件，其中主辦21件，協(xié)辦18件，其中重點提案2件：《關(guān)于加強民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的提案》（第40號）和《關(guān)于盡快確立曲靖城市名片的提案》（第44號）。
（二）辦理情況。為深入貫徹落實市“兩會”、2020年市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案交辦會精神，扎實有效開展2020年人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作，市文化和旅游局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《曲靖市文化和旅游局關(guān)于貫徹落實<曲靖市人民政府辦公室關(guān)于切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知>的任務(wù)分解方案》,并按工作方案積極推進(jìn)各項工作。目前為止，各科室正認(rèn)真對照《曲靖市文化和旅游局2020年人大建議和政協(xié)提案承辦任務(wù)分配表》，認(rèn)清辦理任務(wù)，完善工作臺賬，認(rèn)真分析建議人、提案人的具體問題、意見和建議，準(zhǔn)確掌握建議、提案提出的真實想法，帶著問題深入實際、深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，強化動態(tài)管理，嚴(yán)防漏辦，杜絕收而不辦，特別是涉及我局的2件重點提案，辦理科室嚴(yán)格按照《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好重點建議和重點提案辦理工作的通知》（〔2020〕—183）要求，提前制定辦理方案。
（三）重點提案工作進(jìn)展。一是分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員對《盡快確立曲靖城市名片提案》（第44號）進(jìn)行研究，確定辦理步驟，草擬了盡快確立曲靖城市名片提案辦理工作方案，并發(fā)至九三學(xué)社、市教體局、曲靖師院、市餐飲和美食協(xié)會等涉及單位進(jìn)行意見征詢，收集匯總反饋意見，對方案進(jìn)行再次修改，并報政府辦審核通過?，F(xiàn)《曲靖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于盡快確立曲靖城市名片提案辦理工作方案的通知》(〔2020〕—296)已經(jīng)正式下發(fā)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，充分領(lǐng)會《關(guān)于加強民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的提案》（第40號）精神。結(jié)合全市民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作的實際，確定了提案辦理的工作目標(biāo)，梳理出落實提案所涉及的重點單位，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，形成提案辦理《方案（初稿）》，及時上報市政府辦，現(xiàn)《曲靖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承提案辦理工作方案的通知》(〔2020〕—295)已經(jīng)正式下發(fā)。
二、主要工作措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。為切實提高全局同志對議案提案辦理工作重要意義的認(rèn)識，我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各承辦科室負(fù)責(zé)人為成員的辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開專題局務(wù)會議，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，分解任務(wù)，限期完成。我局還建立了辦理工作責(zé)任制，明確一把手是辦理工作的第一責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各科室各司其職、分工合作的辦理工作網(wǎng)絡(luò)，將議案提案辦理工作作為各科室的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，做到每件議案提案逐一落實職能科室和責(zé)任人，確保件件有答復(fù)，件件有落實。
（二）規(guī)范工作程序，確保辦理質(zhì)量。根據(jù)市人大、市政府、市政協(xié)關(guān)于辦理工作的要求，今年我局進(jìn)一步加強了辦理工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格議案提案辦理程序。按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱、召開局務(wù)會統(tǒng)一要求、業(yè)務(wù)科室擬定答復(fù)意見、分管領(lǐng)導(dǎo)初審把關(guān)、約請代表委員見面答復(fù)、修改答復(fù)意見上報審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審閱簽章、辦公室統(tǒng)一規(guī)格集中報送的程序認(rèn)真辦理。
（三）加強溝通聯(lián)系，提高辦理水平。見面答復(fù)是議案提案辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到代表、委員們對辦理工作的滿意度。在答復(fù)辦理前我們要求各科室認(rèn)真閱讀議案提案原文，深刻領(lǐng)會議案提案的原意，對議案提案不明確、不理解的，要與議案提案人先溝通后再作答復(fù)，在辦理過程中我們要求所有辦理人員端正態(tài)度、擺正位置，始終以虛心求教、主動積極的態(tài)度對待各位代表和委員，把見面答復(fù)作為與代表委員們溝通情況、增進(jìn)了解、采納意見、改進(jìn)工作的良好契機。針對不同的情況，我們采取了登門答復(fù)、集中答復(fù)等多種靈活的方式。
（四）深入調(diào)查研究，講究辦理實效。建議提案辦理工作最重要的就是要把建議提案人好的意見與我們的實際工作結(jié)合起來，為此我們對建議提案中提出的各種問題，都作了認(rèn)真的分析和梳理，擬訂了調(diào)研提綱，深入基層進(jìn)行調(diào)研，使建議提案的辦理更加科學(xué)合理。對每一件建議提案涉及需要解決的問題，力爭做到有條件解決的立即解決，暫時不具備條件的積極創(chuàng)造條件解決，如確實因政策等客觀因素不能解決的，也能夠認(rèn)真細(xì)致地按規(guī)定程序作出答復(fù)，并主動與建議提案人進(jìn)行溝通，爭取理解和支持。
三、存在問題
市文化和旅游局在辦理建議提案過程中，雖然做了大量卓有成效的工作，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有力地推動了全市文旅行業(yè)各項工作任務(wù)的順利開展，但受諸多因素制約，辦理工作中仍然存在著一些問題和困難。
一是個別承辦科室對辦理工作重視不夠，工作的積極性主動性有等進(jìn)一步加強，致使一些能辦的建議提案辦理進(jìn)展緩慢；
二是個別承辦科室存在推諉扯皮、拖延不辦的現(xiàn)象，把應(yīng)該屬于本科室承辦或協(xié)辦的建議提案，尋找各種理由重新交辦；
三是個別承辦科室主動與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系溝通不夠，現(xiàn)場辦理力度不大，辦理工作整體水平有等進(jìn)一步提高；
四是個別科室答復(fù)馬虎、應(yīng)付了事，沒有按規(guī)范要求辦理，甚至在辦理過程中避實就虛，沒有認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法，而是一味地強調(diào)客觀困難，特別是協(xié)辦件更為突出。
四、下步工作計劃
（一）提高思想認(rèn)識。市文旅游局將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強建議提案辦理工作的責(zé)任感和自覺性堅持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，不斷強化措施，創(chuàng)新辦理工作方式方法，不單純地就建議辦建議、就提案辦提案，而是把建議提案辦理工作作為與代表委員們溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶，作為向代表委員們征求對辦理工作及部門工作的建議和意見的大好機遇，爭取得到代表委員們的充分肯定，取得良好的效果。
（二）加強溝通協(xié)商。市文旅游局將認(rèn)真落實建議提案辦理面商要求，堅持“先協(xié)商、后答復(fù)”，把協(xié)商、面商貫穿于每一件建議、提案辦理全過程，加強與建議人和提案人的溝通協(xié)商，做到辦前了解實情、辦中探討對策、辦后征詢意見，在充分協(xié)商中達(dá)成共識、完善決策、形成合力，確保辦理面商率達(dá)100%。
（三）規(guī)范辦理工作。市文旅局將強化精品意識，嚴(yán)格把好答復(fù)文稿關(guān)口，要在充分調(diào)研、協(xié)商滿意、認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，按照規(guī)范的復(fù)文格式起草答復(fù)文稿；嚴(yán)把文稿質(zhì)量審核關(guān)，堅決整改落實復(fù)文格式不規(guī)范、答復(fù)內(nèi)容文不對題、答復(fù)針對性不強、語言表述邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)、答復(fù)繞山繞水和避重就輕、政策解讀不清楚、引用文件不準(zhǔn)確、承諾事項不具體等問題，做到建議、提案辦理工作從形式到內(nèi)容都經(jīng)得起檢驗，確保辦理答復(fù)率達(dá)100%。
（四）及時對外公開。市文旅局將嚴(yán)格按照《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好人大建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（曲政辦法〔2018〕60號）要求，按照“誰辦理、誰公開”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理結(jié)果公開；經(jīng)審查可以公開辦理復(fù)文，由各科室報辦公室在局門戶網(wǎng)站等平臺公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
曲靖市文化和旅游局
2020年6月10日
滇公網(wǎng)安備
53030202000253號
