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曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)五屆三次會議第35號提案辦理意見的函
發(fā)布時間:2020-12-30 10:27:09 索引號： 文號: 來源：曲靖市衛(wèi)生健康委員會
余紅波委員：
您提出的《關(guān)于加強我市兒童眼科建設(shè)的提案》（第35號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、全市眼科建設(shè)現(xiàn)狀
截至2019年底，全市有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2671個，其中三級醫(yī)院9家，二級醫(yī)院55家，疾控中心10家，婦幼保健院10家，精神病?？漆t(yī)院5家，9個急救中心。有市級?？漆t(yī)院1家曲靖愛爾眼科醫(yī)院，設(shè)有眼科的市級醫(yī)院3家（市一院、市二院、市婦幼保健院），開展眼科醫(yī)療服務(wù)的縣級綜合醫(yī)院15家。全市眼科醫(yī)生總數(shù)103人，轄區(qū)驗光師總數(shù)38人。
近幾年來，曲靖市加強醫(yī)療機構(gòu)眼科服務(wù)能力建設(shè)，一是建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村眼病防治工作網(wǎng)絡(luò),利用縣醫(yī)院和三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院等工作為契機，大力推動縣域眼科醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮其作為基層眼科醫(yī)療服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的作用，提高常見眼病診治與急診處理能力，落實眼病分級診療。如富源縣人民醫(yī)院眼科與云南省紅會醫(yī)院、曲靖市第二人民醫(yī)院眼科開展科室對口幫扶工作，縣級醫(yī)療機構(gòu)眼科服務(wù)能力得到大幅提升。二是嚴(yán)格強化眼科醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，嚴(yán)抓醫(yī)療核心制度的落實，保障醫(yī)療機構(gòu)眼科醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。曲靖市衛(wèi)生計生委下發(fā)了《關(guān)于加強“光明扶貧工程”白內(nèi)障手術(shù)質(zhì)量管理的通知》。三是部門聯(lián)動開展眼健康宣傳教育。市衛(wèi)健委、市扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于做好“光明扶貧工程”相關(guān)工作的通知》，加強學(xué)齡前兒童宣傳指導(dǎo)工作，衛(wèi)健局、教體局等部門聯(lián)合開展學(xué)齡前兒童眼健康宣傳普查，累計培訓(xùn)教育280余人次，受培訓(xùn)兒童累計1萬余人次，發(fā)放各類宣傳手冊8000余份。加強6歲至14歲青少年眼健康宣傳教育，將眼保健操作為青少年課間休息的必備項目，眼科醫(yī)生多次深入各級各類學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)指導(dǎo)380余人次，受培訓(xùn)指導(dǎo)的青少年累計6萬余人，讓更多的青少年正確規(guī)范科學(xué)用眼。
二、存在的困難和問題
一是眼科服務(wù)體系不完善。由于眼科服務(wù)能力發(fā)展滯后，婦幼保健和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及民營醫(yī)院普遍未設(shè)置眼科，存在服務(wù)技術(shù)缺項，兒童眼科更是如此，現(xiàn)有的眼科服務(wù)體系不能滿足群眾就近、就便診治的需求。
二是眼科人才緊缺，現(xiàn)有的眼科專業(yè)技術(shù)人才不能滿足全市患者的需求，尤其是兒童眼科醫(yī)生更是緊缺。
三、下步工作打算
（一）加強人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)眼科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強培訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)，提高眼科醫(yī)生的數(shù)量和質(zhì)量。加強眼視光專業(yè)建設(shè)，完善視光人才培養(yǎng)體系，提升醫(yī)療機構(gòu)視光服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)，健全兒童眼保健人才隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。
（二）開展中小學(xué)生視力篩查和干預(yù)。制定學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)方案，根據(jù)疾病和健康影響因素規(guī)律，針對性地開展各類干預(yù)活動。結(jié)合中央轉(zhuǎn)移支付項目，開展號《中小學(xué)生屈光不正篩查規(guī)范》等學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)工作培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范全市各縣（市、區(qū)）兒童青少年近視監(jiān)測、干預(yù)和篩查工作。
（三）加強0-6歲兒童眼保健和視力檢查。組織開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查現(xiàn)狀研究，了解基層0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作現(xiàn)狀，制訂《兒童眼保健及視力檢查服務(wù)規(guī)范》，針對性完善工作措施。指導(dǎo)縣市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，規(guī)范開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查有關(guān)工作，推進(jìn)兒童青少年視力健康電子檔案的建立和更新工作。
（四）進(jìn)一步規(guī)范近視診斷治療。推動縣級及以上綜合醫(yī)院和有條件的婦幼保健機構(gòu)，普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)。指導(dǎo)各級醫(yī)療機構(gòu)落實《近視防治指南》《弱視診治指南》和《斜視診治指南》，按照規(guī)范路徑提供近視預(yù)防、診斷、矯治和矯正服務(wù)，提高近視矯治水平。積極發(fā)揮市、縣級專家作用，協(xié)助學(xué)校開展近視防控和視力健康管理，加強青少年眼健康保健。
（五）開展宣傳教育活動。以全國“愛眼日”為契機，圍繞“合理用眼，關(guān)注孩子眼健康”、“科學(xué)防控近視，擁有光明未來”開展多種形式的愛眼護(hù)眼宣傳活動，提高兒童青少年愛眼護(hù)眼意識，塑造良好社會氛圍。進(jìn)一步加強近視科普宣傳，開發(fā)兒童青少年近視防治科普讀物和宣傳冊，并呼吁社會各界關(guān)注、支持兒童青少年近視防控工作。
感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。
以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。
曲靖市人民政府
2020年9月16日
（聯(lián)系單位：市政府辦公室三科；聯(lián)系電話：3121678）
您提出的《關(guān)于加強我市兒童眼科建設(shè)的提案》（第35號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、全市眼科建設(shè)現(xiàn)狀
截至2019年底，全市有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2671個，其中三級醫(yī)院9家，二級醫(yī)院55家，疾控中心10家，婦幼保健院10家，精神病?？漆t(yī)院5家，9個急救中心。有市級?？漆t(yī)院1家曲靖愛爾眼科醫(yī)院，設(shè)有眼科的市級醫(yī)院3家（市一院、市二院、市婦幼保健院），開展眼科醫(yī)療服務(wù)的縣級綜合醫(yī)院15家。全市眼科醫(yī)生總數(shù)103人，轄區(qū)驗光師總數(shù)38人。
近幾年來，曲靖市加強醫(yī)療機構(gòu)眼科服務(wù)能力建設(shè)，一是建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村眼病防治工作網(wǎng)絡(luò),利用縣醫(yī)院和三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院等工作為契機，大力推動縣域眼科醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮其作為基層眼科醫(yī)療服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的作用，提高常見眼病診治與急診處理能力，落實眼病分級診療。如富源縣人民醫(yī)院眼科與云南省紅會醫(yī)院、曲靖市第二人民醫(yī)院眼科開展科室對口幫扶工作，縣級醫(yī)療機構(gòu)眼科服務(wù)能力得到大幅提升。二是嚴(yán)格強化眼科醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，嚴(yán)抓醫(yī)療核心制度的落實，保障醫(yī)療機構(gòu)眼科醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。曲靖市衛(wèi)生計生委下發(fā)了《關(guān)于加強“光明扶貧工程”白內(nèi)障手術(shù)質(zhì)量管理的通知》。三是部門聯(lián)動開展眼健康宣傳教育。市衛(wèi)健委、市扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于做好“光明扶貧工程”相關(guān)工作的通知》，加強學(xué)齡前兒童宣傳指導(dǎo)工作，衛(wèi)健局、教體局等部門聯(lián)合開展學(xué)齡前兒童眼健康宣傳普查，累計培訓(xùn)教育280余人次，受培訓(xùn)兒童累計1萬余人次，發(fā)放各類宣傳手冊8000余份。加強6歲至14歲青少年眼健康宣傳教育，將眼保健操作為青少年課間休息的必備項目，眼科醫(yī)生多次深入各級各類學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)指導(dǎo)380余人次，受培訓(xùn)指導(dǎo)的青少年累計6萬余人，讓更多的青少年正確規(guī)范科學(xué)用眼。
二、存在的困難和問題
一是眼科服務(wù)體系不完善。由于眼科服務(wù)能力發(fā)展滯后，婦幼保健和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及民營醫(yī)院普遍未設(shè)置眼科，存在服務(wù)技術(shù)缺項，兒童眼科更是如此，現(xiàn)有的眼科服務(wù)體系不能滿足群眾就近、就便診治的需求。
二是眼科人才緊缺，現(xiàn)有的眼科專業(yè)技術(shù)人才不能滿足全市患者的需求，尤其是兒童眼科醫(yī)生更是緊缺。
三、下步工作打算
（一）加強人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)眼科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強培訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)，提高眼科醫(yī)生的數(shù)量和質(zhì)量。加強眼視光專業(yè)建設(shè)，完善視光人才培養(yǎng)體系，提升醫(yī)療機構(gòu)視光服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)，健全兒童眼保健人才隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。
（二）開展中小學(xué)生視力篩查和干預(yù)。制定學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)方案，根據(jù)疾病和健康影響因素規(guī)律，針對性地開展各類干預(yù)活動。結(jié)合中央轉(zhuǎn)移支付項目，開展號《中小學(xué)生屈光不正篩查規(guī)范》等學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預(yù)工作培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范全市各縣（市、區(qū)）兒童青少年近視監(jiān)測、干預(yù)和篩查工作。
（三）加強0-6歲兒童眼保健和視力檢查。組織開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查現(xiàn)狀研究，了解基層0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作現(xiàn)狀，制訂《兒童眼保健及視力檢查服務(wù)規(guī)范》，針對性完善工作措施。指導(dǎo)縣市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，規(guī)范開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查有關(guān)工作，推進(jìn)兒童青少年視力健康電子檔案的建立和更新工作。
（四）進(jìn)一步規(guī)范近視診斷治療。推動縣級及以上綜合醫(yī)院和有條件的婦幼保健機構(gòu)，普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)。指導(dǎo)各級醫(yī)療機構(gòu)落實《近視防治指南》《弱視診治指南》和《斜視診治指南》，按照規(guī)范路徑提供近視預(yù)防、診斷、矯治和矯正服務(wù)，提高近視矯治水平。積極發(fā)揮市、縣級專家作用，協(xié)助學(xué)校開展近視防控和視力健康管理，加強青少年眼健康保健。
（五）開展宣傳教育活動。以全國“愛眼日”為契機，圍繞“合理用眼，關(guān)注孩子眼健康”、“科學(xué)防控近視，擁有光明未來”開展多種形式的愛眼護(hù)眼宣傳活動，提高兒童青少年愛眼護(hù)眼意識，塑造良好社會氛圍。進(jìn)一步加強近視科普宣傳，開發(fā)兒童青少年近視防治科普讀物和宣傳冊，并呼吁社會各界關(guān)注、支持兒童青少年近視防控工作。
感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。
以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。
曲靖市人民政府
2020年9月16日
（聯(lián)系單位：市政府辦公室三科；聯(lián)系電話：3121678）
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