曲靖市財政局2020年政府信息公開工作年度報告

　市人民政府辦公室：
　根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于編制政府信息公開工作年度有關(guān)事項的通知》（﹝2021﹞—35）精神，市財政局高度重視，堅持實事求是、客觀真實的原則，認真梳理、悉心核實有關(guān)數(shù)據(jù)，確保符合規(guī)范要求，做到應(yīng)報盡報?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、總體公開情況
一年來，市財政局緊緊圍繞中心工作，認真按照市委、市政府關(guān)于政府信息公開的部署要求，深入貫徹落實《條例》各項要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出信息公開制度建設(shè)和重點領(lǐng)域信息公開，依法依規(guī)依程序，及時主動向社會公開財政政策和財政數(shù)據(jù)，重點做好財政預(yù)決算、政府債券信息、農(nóng)業(yè)專項資金撥付、扶貧資金、規(guī)章制度等重點領(lǐng)域信息公開工作。截至2020年12月31日，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)等工作均有序開展。
（一）充分發(fā)揮曲靖市財政局網(wǎng)站作用
始終把曲靖市財政局網(wǎng)站作為政務(wù)公開的第一平臺、政務(wù)宣傳的第一載體，不斷加大投入，持續(xù)優(yōu)化功能模塊，在曲靖市財政局網(wǎng)站優(yōu)化設(shè)置了政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、在線服務(wù)、政府文件、政策解讀、公眾互動、權(quán)責(zé)清單、投訴舉報等信息公開專欄。對財政政策、民生財政、財政管理、財政改革等重點領(lǐng)域和工作，主動發(fā)布信息，切實加強政務(wù)信息公開和宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切。2020年，曲靖市財政局網(wǎng)站共發(fā)布信息2457條（其中“財政動態(tài)”專欄發(fā)布信息1699條），依申請公開文件2份（回復(fù)率達100%），發(fā)布“曲靖財政”微博835條，曲靖市人民政府網(wǎng)站—“部門動態(tài)”欄，公開政務(wù)信息148條。
（二）主動公開各項政府文件
嚴格按照“應(yīng)公必公”“公開為原則，不公開為例外”的原則，嚴格按照規(guī)定要求，除涉密文件外，做到了“應(yīng)公盡公”，全年共印發(fā)規(guī)范性文件 74份，主動公開74份。同時，在市財政局網(wǎng)站開設(shè)了“政府文件”“減稅降費”專欄，全年共發(fā)布政策76條。
（三）圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度
一是扎實推進市本級預(yù)決算信息公開。在市財政局網(wǎng)站開設(shè)“曲靖市市級財政預(yù)決算公開專欄”，要求市本級、各縣（市、區(qū)），向社會全面公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、預(yù)算執(zhí)行、專項資金使用和預(yù)算管理等情況。二是扎實推進部門預(yù)決算信息公開。持續(xù)完善部門預(yù)決算信息公開事項，提標擴面，積極擴大預(yù)算公開覆蓋范圍，拓展預(yù)算公開領(lǐng)域，細化預(yù)算公開內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算公開方式，推動基層預(yù)算公開事項細化到功能分類“項級科目”。三是扎實做好“三公”經(jīng)費信息公開。按照工作要求，于2020年7月，通過市財政局門戶網(wǎng)站對2019年度“三公”經(jīng)費預(yù)決算情況進行全面公開。2020年的“三公”經(jīng)費支出情況，待2021年決算批復(fù)后及時在市財政局戶網(wǎng)站進行公開。
（四）完善行政事業(yè)性收費目錄公開
嚴格按照“一張網(wǎng)”管理要求，在曲靖市財政局網(wǎng)站設(shè)置行政事業(yè)收費目錄、政府性基金收費目錄板塊，及時公開收費項目名稱、設(shè)立依據(jù)文件及收費標準，廣大人民群眾上網(wǎng)即可查詢相關(guān)信息。
（五）強化涉農(nóng)資金公開
設(shè)置“扶貧資金公開專欄”，公布投訴舉報電話，及時將扶貧資金文件、相關(guān)管理制度進行公告公示，同時要求各縣（市、區(qū)）財政部門相應(yīng)公開，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會進行公告公示。
（六）開展PPP信息公開
2020年，全市PPP項目共有45個入庫，均已在財政部政府和社會資本合作中心網(wǎng)站項目信息公開庫中，進行了相關(guān)信息公開。
（七）推進財稅改革信息公開
及時發(fā)布財政體制、預(yù)算管理等財稅改革信息。進一步加大減稅降費信息公開力度，通過“減稅降費”專欄，實時發(fā)布稅收優(yōu)惠政策和非稅收入項目清單，全面提高稅費優(yōu)惠政策的透明度和知曉率。
（八）落實政府采購信息公開
認真落實政府采購“三公開”要求，對政府采購信息均推送至云南省政府采購網(wǎng)進行公告，對社會進行公開；對政府采購預(yù)算，嚴格按照《政府采購法實施條例》要求，無論采用哪種方式組織的采購，政府采購預(yù)算一律進行公開；對政府采購結(jié)果，嚴格按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購實施條例》規(guī)定，采購文件中的招標文件、競爭性談判文件以及詢價通知書的電子版文件隨中標成交結(jié)果同時公告公開，并要求中標、成交結(jié)果公告從發(fā)布之日起不得少于7個工作日，公告內(nèi)容須符合按74號令要求，不得隨意增加、減少和變更。
（九）推進權(quán)責(zé)清單公開
加大權(quán)責(zé)清單公開力度，實行重點工作通報、重要事項公示、議案建議辦理等事項公開。目前，市財政局只保留非營利組織免稅資格認定、行政確認事項、政府采購?fù)对V處理、行政裁決事項、資產(chǎn)評估機構(gòu)登記、變更、注銷、備案六項，其他權(quán)力事項。加大陽光財政建設(shè)力度，進一步完善“陽光云財一網(wǎng)通”平臺建設(shè)，對扶持企業(yè)等市場主體的資金，納入政務(wù)公開重要內(nèi)容，對擬扶持企業(yè)的項目資金實行網(wǎng)上永久公開，主動接受社會監(jiān)督。
（十）其它公開情況
1.推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況。對會計類服務(wù)事項除進駐政務(wù)中心外，延伸了網(wǎng)上辦理，設(shè)置了專欄，對會計考試、會計辦證、成績查詢等詳細信息，均在市財政局網(wǎng)站進行公布，致力提升便民為民服務(wù)實效。   
2.建議提案辦理結(jié)果公開情況。曲靖市財政局嚴格按照人大、政協(xié)要求，及時辦理回復(fù)建議提案，2020年建議10個、提案1個，辦理完結(jié)率達100%，對建議提案辦理情況，及時在專欄進行公開。
3.開展政策解讀情況。在網(wǎng)站上開通政策解讀專欄，對黨中央、國務(wù)院重大決策、重要政策落實情況，全市發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、政府決策事項落實情況進行公開。2020年，公開政策解讀文件3個。同時通過掃黑除惡“黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)”“不忘初心、牢記使命” “眾志成城 抗擊疫情”“精神文明建設(shè)”等專欄，積極主動公開相關(guān)工作推進落實情況。
4.政務(wù)輿情和社會重大關(guān)切回應(yīng)情況。針對當前財政工作中的熱點、難點事項，充分利用門戶網(wǎng)站、QQ、微信、微博等宣傳載體，充分研判預(yù)判，進行有針對性的公開。2020年，辦理在線業(yè)務(wù)咨詢及受理訴求共18條，回復(fù)處理率達100%。同時，加強新媒體安全監(jiān)管，嚴禁黨員干部在QQ群、微信圈發(fā)布消極反動的言論、段子和低級庸俗的圖片、視頻，唱響主旋律，傳播正能量，黨員干部的理想信念進一步牢固、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步提振。
5.政府信息依申請公開工作情況。2020年，曲靖市財政局收到依申請公開信息申請2份，即曲靖市山江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司申請公開 “1. 曲靖市工商學(xué)校2009-2019年度生均財政撥款等信息。2. 補充公開曲靖市工商學(xué)校2009-2019年度生均財政撥款等信息”。市財政局及時按照政府信息公開工作要求，結(jié)合部門職能職責(zé)，將申請公開信息情況及時告知了曲靖市山江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。  
6.公開平臺載體建設(shè)情況。曲靖市財政局外網(wǎng)作為政務(wù)信息公開第一平臺，每年投入一定專項經(jīng)費，用于網(wǎng)站維護升級，同時結(jié)合全國政府網(wǎng)站普查工作，繼續(xù)做好信息資源的整合開發(fā)和利用，對市財政局門戶網(wǎng)站的相關(guān)欄目進行梳理、歸并和整合，按照“方便集中、及時發(fā)布和節(jié)約網(wǎng)絡(luò)資源”的原則，著力打造“對外宣傳、信息公開和便民服務(wù)”的財政網(wǎng)絡(luò)平臺。建立健全曲靖財政網(wǎng)站信息發(fā)布審核機制，嚴格落實信息發(fā)布審核工作，凡是對外和在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的信息，統(tǒng)一出口，確保對外發(fā)布信息的唯一性和嚴肅性。一律填寫《上網(wǎng)信息安全保密審批表》，由信息來源科（室）填報并對報送信息進行初審，局辦公室按照保密要求，對信息進行復(fù)審，最后報局領(lǐng)導(dǎo)審批。
7.信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況。2020年，曲靖市財政局未收到信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議和訴訟。
8.完善公開制度機制建設(shè)情況。全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室職責(zé)，對全市的政務(wù)公開要點進行了任務(wù)分解，確保政務(wù)公開工作落實到位，做到分工、協(xié)作高效統(tǒng)一、工作整體推進，確保工作有力有效開展，取得明顯成效。全面加強制度建設(shè)，對《曲靖市財政局政務(wù)公開實施辦法》《曲靖市財政局政府信息公開指南》《曲靖市財政局政府信息主動公開目錄》《曲靖市財政局重大決策聽證制度實施細則》《曲靖市財政局重要事項公示制度實施細則》《曲靖市財政局重點工作通報制度實施細則》和《曲靖市財政局政務(wù)信息查詢制度實施細則》等一系列規(guī)章制度，結(jié)合新形勢、新要求，進行全面梳理，重新修訂，切實為政務(wù)信息工作的順利開展提供堅實的制度保障。
二、主動公開政府信息情況

 
三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況
政府信息公開工作雖然得了一定的成效，但距市委、市政府的要求還存在一定的差距。一是難以滿足社會公眾需求。財政部門信息交匯多，有些信息是人民群眾想了解的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)只能部分公開，特別是對一些信息能否公開有關(guān)部門定性不準，尺度難以把握，導(dǎo)致信息公開不夠全面、不夠及時，難以滿足群眾對信息公開的全面需求。二是思想認識不到位，個別各科（室、中心）和人員把信息公開當成簡單的事務(wù)公開、消息公開，導(dǎo)致信息公開工作質(zhì)量不高、效果不佳。三是部分信息公開不及時，由于財政部門信息分散在不同科室，在信息協(xié)調(diào)溝通整合上還有差距，導(dǎo)致部分信息不能及時快速更新。
六、下一步工作措施
（一）創(chuàng)新機制，進一步加大信息公開力度。推行季度重點工作社會公告制，主動接受社會監(jiān)督；圍繞市委、市政府及財政重點工作，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，鼓勵干部職工積極參與政府公開信息發(fā)布，更好地滿足群眾信息需求。
（二）提高認識，進一步加強信息質(zhì)量管理。強化《中華人民共和國政府信息公開條例》學(xué)習(xí)，加強有關(guān)政策文件精神學(xué)習(xí)，進一步提高對政府信息公開工作的重要性、必要性和緊迫性認識。進一步健全責(zé)任體系，壓實信息主體責(zé)任，千方百計提升政府信息公開質(zhì)量。
（三）確保時效，進一步提高政務(wù)公開時效度。加大考核考評和責(zé)任追究力度，切實增強各科（室、中心）提供政府信息的責(zé)任感和使命感，增強政務(wù)信息在服務(wù)地方黨委政府、服務(wù)基層、服務(wù)社會、服務(wù)群眾方面的及時性、有效性。