曲靖市生態(tài)環(huán)境局2020年政府信息公開工作 年度報(bào)告

2020年度曲靖市生態(tài)環(huán)境局政務(wù)公開工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市委、市政府及省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)公開有關(guān)決策部署，圍繞打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，切實(shí)保障市民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作。2020年，我局在業(yè)務(wù)網(wǎng)站發(fā)布各類信息總數(shù)1570條，信息公開目錄更新量 572條，專欄維護(hù)數(shù)量22個(gè)。
一、總體情況
曲靖市生態(tài)環(huán)境局按照政府信息公開工作相關(guān)要求，2020年持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開工作，進(jìn)一步提升信息公開時(shí)效性，同時(shí)注重信息公開質(zhì)量，保障公開渠道和程序穩(wěn)定有序，全年政府信息公開工作有序開展。
（一）主動(dòng)公開政府信息情況
1.加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期
（1）深入解讀重要政策措施。對群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)政策，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，當(dāng)好“第一政策解讀人”。提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，制定《曲靖市生態(tài)環(huán)境局信息公開指南》，明確了公開內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、渠道、對象和方式，構(gòu)成了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層政務(wù)公開的基本框架。
（2）積極回應(yīng)社會關(guān)切。一是密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。對涉及我局各項(xiàng)工作的新聞報(bào)道或評論所引發(fā)的反應(yīng)、言論、評論、等綜合輿論進(jìn)行監(jiān)測、研判、預(yù)警、處置和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。二是依法接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果信息公開。
（3）增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果。通過曲靖市生態(tài)環(huán)境微信公眾號、曲靖市生態(tài)環(huán)境新浪微博、環(huán)境保護(hù)專欄網(wǎng)站，及時(shí)公開生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策解讀，便于公眾及時(shí)了解政策動(dòng)向，按照主動(dòng)發(fā)聲、正確發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲的要求，積極利用開展宣傳。同時(shí)，建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，暢通公眾溝通渠道，通過微信、12369平臺及12345平臺積極回應(yīng)社會關(guān)切。收到各類訴求件，均及時(shí)辦理回復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。
2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)政策落實(shí)
（1）推進(jìn)重要決策公開。對涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)、重要政策，除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的，我局主動(dòng)聽取人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門、人民團(tuán)體、基層組織的意見，并通過政府門戶網(wǎng)站“民意征集”和“網(wǎng)上調(diào)查”等專欄廣泛征求人民群眾意見建議，推進(jìn)重要決策公開透明。
（2）圍繞助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化相關(guān)政務(wù)信息公開。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染防治信息公開，主要通過門戶網(wǎng)站、官方兩微和市政府網(wǎng)站等平臺，積極主動(dòng)公開環(huán)境質(zhì)量信息、污染源監(jiān)管信息、行政許可信息和行政處罰信息等。建立空氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量AQI實(shí)時(shí)報(bào)、AQI日報(bào)。每天在曲靖電視臺公布當(dāng)日環(huán)境空氣質(zhì)量信息，在《曲靖日報(bào)》公開環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警信息，每月在門戶網(wǎng)站公布當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。門戶網(wǎng)站設(shè)立污染源監(jiān)管信息公開專欄，對重點(diǎn)污染源基本信息、污染源監(jiān)測和執(zhí)法、應(yīng)急等情況按要求公開。
（3）做好項(xiàng)目公示。積極做好建設(shè)項(xiàng)目受理、預(yù)審和批復(fù)等公示，市級與縣級項(xiàng)目由受理主體在門戶網(wǎng)站分類進(jìn)行公開。針對排污許可發(fā)證登記工作，加強(qiáng)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評信息公開，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開，公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評受理、審批和驗(yàn)收過程全公開。
（4）依法公開執(zhí)法信息。及時(shí)公開各類環(huán)境執(zhí)法信息，2020年全市65件違法案件全部進(jìn)行信息公開，有效震懾了環(huán)境違法行為，同時(shí)將中央和省級環(huán)境保護(hù)督察整改方案及整改進(jìn)展及時(shí)公開，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。積極做好黨務(wù)、政務(wù)公開，按要求對法律規(guī)定主動(dòng)公開的內(nèi)容和制度文件進(jìn)行公開，保障人民群眾的知情權(quán)。
（5）細(xì)化財(cái)政信息公開。我局持續(xù)加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，嚴(yán)格按照要求公開2019年部門財(cái)政預(yù)算、決算，細(xì)化公開內(nèi)容，及時(shí)公開預(yù)決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)信息，推進(jìn)財(cái)政資金信息公開；加強(qiáng)政府采購信息公開，及時(shí)公開政府采購中標(biāo)成交結(jié)果，并將福州市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金下達(dá)情況在市政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺上公開。
3.規(guī)范公開平臺，優(yōu)化服務(wù)功能
（1）推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專欄網(wǎng)站建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站政務(wù)公開工作，規(guī)范欄目信息發(fā)布時(shí)限，優(yōu)化欄目結(jié)構(gòu)，充實(shí)欄目信息。圍繞生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)工作及群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)欄目建設(shè)。強(qiáng)化群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、重點(diǎn)監(jiān)管對象、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評信息公開。
（2）推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮新媒體平臺作用，強(qiáng)化曲靖市生態(tài)環(huán)境微信公眾號和官方微博管理，完善分類設(shè)置，進(jìn)一步豐富功能和內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布信息，提高微信公眾號、微博信息獲取的便捷性，更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息公開功能。
（3）健全制度規(guī)范，提升公開質(zhì)量。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整建立曲靖市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠局辦公室，具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作。按照“誰獲取、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，結(jié)合工作實(shí)際，將相關(guān)信息公開任務(wù)細(xì)化分解到具體處室、單位，確保政府信息公開落實(shí)到位。持續(xù)加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作，所有信息發(fā)布前，各處室、單位對擬發(fā)布信息依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和國家規(guī)定進(jìn)行保密審查，并報(bào)局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，審核通過后予以公開。
（二）政府信息依申請公開辦理情況
2020年，市生態(tài)環(huán)境局積極完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范工作程序，依法按時(shí)辦結(jié)依申請公開事項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率100%。共收到政府信息依申請公開件3件，其中2件為環(huán)保社會公益組織申請，1件為法律服務(wù)機(jī)構(gòu)申請，按照相關(guān)規(guī)定予以公開答復(fù)2件，不予公開1件。
（三）行政復(fù)議和行政訴訟情況
2020年，市生態(tài)環(huán)境局共收到行政訴訟1件，為復(fù)議后起訴，訴訟結(jié)果為維持原行政決定。
二、主動(dòng)公開政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新 制作數(shù)量	本年新 公開數(shù)量	對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0	0
規(guī)范性文件	0	0	0
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政許可	864	+347	1211
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)	0	0	0
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政處罰	159	-94	65
行政強(qiáng)制	0	0	0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	無
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購項(xiàng)目數(shù)量	采購總金額
政府集中采購	8	861.6萬元

 
  三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機(jī)構(gòu)	社會公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開 申請數(shù)量						2	1		3
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開 申請數(shù)量									0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開					1	1		2
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）
	（三）不予 公開	1.屬于國家秘密
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息				1			1
		6.屬于四類過程性信息
		7.屬于行政執(zhí)法案卷
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)
	（四）無法 提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
		3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確
三、本年度辦理結(jié)果	（五）不予 處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請
		2.重復(fù)申請
		3.要求提供公開出版物
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
	（六）其他處理
	（七）總計(jì)
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理									0

 
四、存在的主要問題及改進(jìn)情況
市生態(tài)環(huán)境局在推進(jìn)政府信息公開上做了一些工作，也取得一定成效。但與上級的要求和公眾的期盼，仍有一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是信息公開的形式還有待進(jìn)一步改進(jìn)，特別是缺乏比較生動(dòng)形象的圖表；二是信息公開的時(shí)效性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分信息沒有第一時(shí)間公開；三是重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開范圍有待擴(kuò)大。
下一步，市生態(tài)環(huán)境局將認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，進(jìn)一步暢通公開渠道，改進(jìn)公開方式，豐富公開內(nèi)容，對應(yīng)公開的政府信息及時(shí)公開，對網(wǎng)站信息及時(shí)更新，保障人民群眾依法獲取政府信息的權(quán)利。
五、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。