陸良縣2020年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）的規(guī)定和《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于編制公布政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（〔2021〕—35）的要求，現(xiàn)公開陸良縣人民政府2020年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等部分組成，內(nèi)容涵蓋陸良縣政府2020年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、總體情況
2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，陸良縣人民政府辦公室高度重視政府信息公開工作，嚴(yán)格按照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市有關(guān)規(guī)定，緊密結(jié)合陸良縣的工作實(shí)際，建立適應(yīng)發(fā)展需要的政府信息公開工作體制機(jī)制，不斷完善政府信息公開各項(xiàng)工作?？h人民政府辦公室先后制定出臺了《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于編制公布政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（〔2020〕—6號）、《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作書面調(diào)研的函》（〔2020〕—21號）、《陸良縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作文件的通知》（陸政辦發(fā)〔2020〕41號）、《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸良縣貫徹落實(shí)2020年曲靖市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（陸政辦發(fā)〔2020〕59號）、《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于開展2020年政務(wù)信息和政務(wù)公開工作考核的通知》（〔2020〕—209號）等文件，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化貫穿基層行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程，及時(shí)對政務(wù)公開工作要點(diǎn)進(jìn)行任務(wù)分解，健全完善政務(wù)公開工作機(jī)制，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，增強(qiáng)基層政務(wù)公開工作的針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開方式，取得了不錯(cuò)的成效。
（一）主動(dòng)公開情況
通過陸良縣人民政府網(wǎng)站、陸良電視臺、手機(jī)簡訊等公開方式公開政府信息，充分發(fā)揮各主流媒體的作用，開設(shè)專欄，刊登、播放有關(guān)政府信息。在縣檔案館、圖書館設(shè)立政府信息公開查閱場所，各部門都設(shè)立信息公告欄公開本部門的有關(guān)信息。2020年，全縣通過縣人民政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息5486條，在線解答網(wǎng)友提問125條；在市人民政府網(wǎng)站“縣市動(dòng)態(tài)”欄目中發(fā)布動(dòng)態(tài)信息80條；公開公共資源交易公告、中標(biāo)公示820條；各部門公開或委托公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公經(jīng)費(fèi)”信息共計(jì)255條；公開人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況60條；公開本級和轉(zhuǎn)載上級政策解讀材料12條；“陸良M”、“云南通•陸良”、“曲靖M•陸良”等政務(wù)新媒體發(fā)布信息22452條；受理各類上級轉(zhuǎn)交的“12345”熱線件1085件；縣檔案館檔案查閱室共接待查檔3000余人次，查閱檔案1581件（卷）次，出具證明材料1033份，復(fù)印檔案2000余頁。
（二）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，集中全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息公開。所有的行政審批及服務(wù)事項(xiàng)均能在“云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上查詢。公眾通過互聯(lián)網(wǎng)，可查看各部門行政職權(quán)、內(nèi)部審批及服務(wù)事項(xiàng)的流程圖及辦理指南。2020年云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺陸良縣接件10萬余件，辦結(jié)率100%，接辦件情況通過每月一期的簡報(bào)向各窗口單位及社會(huì)公開。二是公共資源交易信息公開。每天通過室外電子顯示屏和政府門戶網(wǎng)站將政府采購、工程建設(shè)和產(chǎn)權(quán)交易的招標(biāo)公告和中標(biāo)信息等公共資源交易信息及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開。2020年共公開公共資源交易公告、中標(biāo)公示共820條，其中：政府采購類公告62條，公示67條；建設(shè)工程類公告322條，公示344條；土地交易類公告10條，公示9條；產(chǎn)權(quán)交易類公告3條，公示3條。三是縣政務(wù)服務(wù)中心制作了《辦事指南》，從項(xiàng)目概述、法定依據(jù)、辦理程序、申請材料、前置條件、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等方面予以公開。四是陸良縣中介超市于2016年8月1日建成運(yùn)行，行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購買中介服務(wù)需要通過中介超市選取中介機(jī)構(gòu)，2020年以來，發(fā)布公告19個(gè)，選取結(jié)束18個(gè)，簽約23個(gè)，履約結(jié)束20個(gè)。五是從2020年4月21日開始每周在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開行政許可決定，全年共公開了行政許可決定33期3190項(xiàng)。
（三）政府信息公開工作中的政務(wù)輿情和社會(huì)重大關(guān)切回應(yīng)情況
陸良縣緊緊圍繞本地中心工作和上級交辦任務(wù)，積極認(rèn)真抓好輿論引導(dǎo)工作。主動(dòng)對接新華社、中央電視臺等國家、省市主流媒體，積極策劃推薦陸良工作亮點(diǎn)和成效，主動(dòng)對接媒體做好突發(fā)事件和輿情引導(dǎo)工作，在處置輿情方面做到主動(dòng)發(fā)聲，借主流媒體發(fā)聲，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，利用新華社輿情監(jiān)測平臺密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩抄送”制度，及時(shí)研判、應(yīng)對、處置。2020年累計(jì)妥善處置各類輿情信息117條，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)營造了良好的輿論環(huán)境。
（四）依申請公開情況
陸良縣嚴(yán)格按照政府信息公開及《政府信息依申請公開工作意見》要求，認(rèn)真開展依申請公開政府信息工作?？h人民政府制定出臺了依申請公開政府信息的制度，在《公開指南》中明確了依申請公開事宜，強(qiáng)調(diào)了依申請公開的途徑、方法、程序、收費(fèi)情況等，在依申請公開欄內(nèi)發(fā)布了申請表格。2020年收到和處理“依申請公開”的政府信息14件，沒有發(fā)生“舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟”等情況。 
（五）平臺建設(shè)情況
一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》、網(wǎng)站抽查情況和第三方評估發(fā)現(xiàn)問題及省市有關(guān)文件精神要求，結(jié)合實(shí)際，對陸良縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行全面規(guī)劃升級改版，進(jìn)一步提升網(wǎng)站服務(wù)功能。新版網(wǎng)站于12月8日建成試運(yùn)行，于2021年1月1日起正式上線運(yùn)行，完成了IPv6改造，最大限度提高縣人民政府門戶網(wǎng)的運(yùn)行效率。建立縣人民政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，認(rèn)真履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，做好日常監(jiān)測和季度抽查。二是加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)管理。按照《云南省政務(wù)新媒體管理辦法》抓好貫徹落實(shí)，印發(fā)《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好全縣政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體摸底統(tǒng)計(jì)工作的通知》（〔2020〕—161），組織縣內(nèi)開辦政務(wù)新媒體的各單位填寫《云南省政務(wù)新媒體備案登記表》并進(jìn)行網(wǎng)上登記備案，按時(shí)在全國政務(wù)新媒體報(bào)送系統(tǒng)上更新完善縣直單位政務(wù)新媒體相關(guān)信息。每季度對縣內(nèi)政務(wù)新媒體進(jìn)行抽查，并對存在的問題進(jìn)行通報(bào)。三是不斷加強(qiáng)“12345”政務(wù)熱線電話指導(dǎo)管理，完善工作機(jī)制，理順辦理程序，規(guī)范服務(wù)流程，“12345”政務(wù)熱線電話全面推廣使用。四是加強(qiáng)政府信息查閱場所建設(shè)?？h檔案局檔案查閱室、縣圖書館定為政府信息查閱場所，積極向社會(huì)和公眾公開檔案查閱。
（六）監(jiān)督保障情況
一是強(qiáng)化監(jiān)督考核，為推進(jìn)政府信息公開提供保障。制定印發(fā)了《陸良縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年度政務(wù)信息與政務(wù)公開工作考核實(shí)施細(xì)則的通知》，把政務(wù)公開工作納入年度綜合考評，由縣政府辦牽頭負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開工作，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考評檢查，全面推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是自覺接受社會(huì)監(jiān)督。自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，在縣人民政府網(wǎng)站政府信息公開專欄發(fā)布《陸良縣人民政府信息公開指南》，指引社會(huì)公眾參與監(jiān)督的方式。
二、主動(dòng)公開政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新 制作數(shù)量	本年新 公開數(shù)量	對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0	0
規(guī)范性文件	1	1	18
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政許可	351	減106	3190
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)	1314	減33	72
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減	處理決定數(shù)量
行政處罰	4409	86	120342
行政強(qiáng)制	249	2	5391
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	43	0
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購項(xiàng)目數(shù)量	采購總金額
政府集中采購	50	13075.99萬元

 
 三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開 申請數(shù)量			3	9	0	0	0	2	14
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開 申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		3	9	0	0	0	2	14
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予 公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法 提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（五）不予 處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計(jì)		0	0	0	0	0	0	0
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

 
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
					未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）存在的問題：一是主動(dòng)公開信息的質(zhì)量和效率還不夠高，公開信息主要集中在政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息，并出現(xiàn)發(fā)布較為滯后的現(xiàn)象。對重點(diǎn)公開事項(xiàng)，各單位沒有一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對必須公開、對內(nèi)公開、對外公開等內(nèi)容界定不明確，在實(shí)際操作過程中難以把握。二是日常運(yùn)維和監(jiān)督管理工作仍需加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對政府網(wǎng)站信息報(bào)送和政務(wù)新媒體日常運(yùn)維工作不重視，沒有安排專人負(fù)責(zé)，對發(fā)布內(nèi)容審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致“內(nèi)容不更新”、“嚴(yán)重表述錯(cuò)誤”等問題仍不同程度存在。
（二）改進(jìn)措施：一是持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳。全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，完善本級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，規(guī)范政務(wù)公開工作流程，推進(jìn)基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化，推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，健全解讀回應(yīng)工作機(jī)制，確保政務(wù)公開工作有序開展；制定培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，將政務(wù)公開納入全縣公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃；加大宣傳，營造濃厚氛圍，提高群眾對政務(wù)公開的知曉率。二是進(jìn)一步加強(qiáng)信息審核力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)漏信息，杜絕因出現(xiàn)表述錯(cuò)誤和錯(cuò)別字引發(fā)的文意誤解甚至負(fù)面輿情。按照《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布管理工作的通知》（曲政辦函〔2019〕86號）等文件要求，督促報(bào)送信息的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及縣直單位按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，對擬報(bào)送的信息須做到先審后報(bào)，對重要發(fā)布公開稿件反復(fù)核校，保證所報(bào)送信息內(nèi)容及時(shí)、合法、完整、準(zhǔn)確。三是強(qiáng)化督促檢查。為使政務(wù)公開工作有效開展，強(qiáng)化政務(wù)公開工作群眾監(jiān)督職能，發(fā)揮各種信息交流平臺，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，促使政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作逐步走上科學(xué)化、制度化的軌道，從而更好地服務(wù)于大局。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。