曲靖市2020年政府信息公開工作年度報告

　本報告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于編制公布政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》文件要求，匯總曲靖市所轄各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、市級各部門政府信息公開工作年度報告編制而成。本報告包括：總體情況、主動公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請的情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等部分。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限為2020年1月1日—12月31日，本報告電子版可在曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.funtoysdeals.com）查閱或下載。
一、總體情況
2020年以來，曲靖市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府政務(wù)公開有關(guān)文件會議精神，以及市委、市政府政務(wù)公開工作部署，健全工作體制機制、落實公開解讀回應(yīng)、推進公開平臺建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)水平，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。全市各級各部門充分利用政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、政府公報、電子大屏、信息公開欄等形式，通過新聞發(fā)布會、廣播電視、政務(wù)新媒體等渠道，主動公開政府信息20萬余條。
（一）依法做好主動公開工作 
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進一步拓展主動公開深度和廣度。圍繞“六穩(wěn)”、“六保” 、優(yōu)化營商環(huán)境、常態(tài)化疫情防控、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、 民生改善深化政府信息公開。進一步加大權(quán)力、責任、負面“三個清單”和財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等重點領(lǐng)域信息公開力度。
1. 深入推進決策和執(zhí)行公開。
推進決策公開方面。一是按照《曲靖市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序。市政府常務(wù)會議和專題會議審議的重要改革方案、重大政策措施，除依法應(yīng)當保密的外，向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，及時公布征求意見的采納情況。二是市政府常務(wù)會議堅持邀請市人大常委會、市政協(xié)、曲靖軍分區(qū)領(lǐng)導及新聞媒體參會。在市政府網(wǎng)站開設(shè)政府常務(wù)會議欄目，及時公開會議討論決定事項。三是跟蹤重大行政決策執(zhí)行實施情況，收集利益相關(guān)方和公眾對決策實施的意見和建議，積極開展決策執(zhí)行效果評估，及時調(diào)整完善存在問題，并將有關(guān)情況通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體向社會公開。四是圍繞《政府工作報告》重點工作任務(wù)的貫徹落實，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定系列政策措施的執(zhí)行和落實情況的公開力度。五是推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。除涉密事項外，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議提案，均公開了答復全文。全年公開人大建議辦理結(jié)果155項，公開政協(xié)提案辦理結(jié)果267項。 
行政執(zhí)法信息公開方面。一是出臺了《曲靖市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》、《曲靖市關(guān)于落實行政執(zhí)法三項制度全覆蓋促進嚴格公正文明執(zhí)法的工作方案》、《曲靖市司法局關(guān)于進一步完善行政執(zhí)法自由裁量基準制度的通知》、《曲靖市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》、《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度的通知》等制度。構(gòu)建行政執(zhí)法三項制度“一方案三清單”為總體框架，配套制度為補充的立體式、全方位制度體系。二是按分級負責的原則及時組織全市行政執(zhí)法主體的清理、公告。在市、縣政府門戶網(wǎng)站、曲靖市司法行政網(wǎng)公告了市直行政執(zhí)法主體44家、縣直行政執(zhí)法主體328家，公告內(nèi)容包括行政執(zhí)法主體名稱、執(zhí)法主體類別、法定代表人、單位地址、郵政編碼、舉報投訴電話、實施行政執(zhí)法的主要依據(jù)等7項內(nèi)容。36個市級政府工作部門在云南機構(gòu)編制網(wǎng)共調(diào)整公告了直接面對公民、法人和其他組織實施的行政職權(quán)5733項，與行政職權(quán)相對應(yīng)的責任事項共計44107項、追責情形共計44455項，各執(zhí)法部門按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的運作模式，將行政職權(quán)的實施主體、法律依據(jù)、執(zhí)法流程、辦理程序、投訴監(jiān)督等各類執(zhí)法信息通過云南省各級政府權(quán)責清單網(wǎng)站、政務(wù)中心、電子公示欄等線上線下方式多渠道、全方位公開。三是將行政執(zhí)法信息、社會信用體系建設(shè)、“雙隨機、一公開”和事中事后監(jiān)管相結(jié)合，把各級行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的負面執(zhí)法信息納入社會信用體系大數(shù)據(jù)平臺，打造“一處亮紅燈，處處受限制”的信用懲戒機制，倒逼市場主體誠信經(jīng)營。
 2. 深化重點領(lǐng)域信息公開。
三大攻堅戰(zhàn)信息公開方面。一是完善金融監(jiān)管和風險處置機制，通過舉辦項目融資對接會、搭建公共資源交易金融服務(wù)平臺等方式，不斷提升融資服務(wù)質(zhì)效，并通過市政府網(wǎng)站依法公開有關(guān)信息。二是圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題、深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施等方面，通過網(wǎng)站及政務(wù)新媒體及時公開有關(guān)政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業(yè)扶貧有關(guān)財政資金、東西部扶貧協(xié)作財政援助資金等信息。2020年，發(fā)布“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作簡報共40期、各類政策解讀28條、扶貧項目、扶貧實績等相關(guān)信息973條。三是圍繞助力污染防治攻堅戰(zhàn)，強化相關(guān)政務(wù)信息公開。通過門戶網(wǎng)站、官方兩微等平臺，積極主動公開環(huán)境質(zhì)量信息、污染源監(jiān)管信息、行政許可信息和行政處罰信息等。建立空氣環(huán)境質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)，實時發(fā)布空氣質(zhì)量狀況，及時發(fā)布空氣質(zhì)量AQI實時報、AQI日報。每天在曲靖電視臺公布當日環(huán)境空氣質(zhì)量信息，在《曲靖日報》公開環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警信息，每月在門戶網(wǎng)站公布當月環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。門戶網(wǎng)站設(shè)立污染源監(jiān)管信息公開專欄，對重點污染源基本信息、污染源監(jiān)測和執(zhí)法、應(yīng)急等情況按要求公開。2020年，通過網(wǎng)站主動公開了環(huán)保新聞、污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境狀況公報、自然生態(tài)、城市環(huán)保、輻射安全等環(huán)保信息1570條。
深化“放管服”改革信息公開方面。一是加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。按照“五級十二同”標準，全市完善政務(wù)服務(wù)事項9773項，完善率達93.49%，全市網(wǎng)上可辦率達93.48% ；2020年以來，全市網(wǎng)上辦件8.36萬件。大力推廣應(yīng)用“一部手機辦事通”，2020年全市新增注冊16.1萬余人，累計注冊量達54.91萬人，辦理類辦件達63.62萬件。二是組織市直部門進一步簡化辦事流程、壓縮辦事時限，結(jié)合網(wǎng)上預(yù)審、容缺后補、快遞發(fā)證等方式，梳理并向社會公布“最多跑一次”事項兩批234項。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置投資項目綜合接件、企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批、社會事務(wù)等綜合窗口，有效提升“一站式”服務(wù)能力。三是依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺，公開41家市直部門1173項政務(wù)服務(wù)事項及辦事指南，公開38家市直部門權(quán)責清單，共有行政權(quán)力事項5693項。通過投資審批中介超市公開172項中介服務(wù)事項、4435家入駐中介機構(gòu)詳細信息，以及276個中介選取項目采購公告、中選公示等信息。依托微信公眾號、微博等社交媒體，及時公開政務(wù)服務(wù)有關(guān)政策、工作信息100余條，解答群眾咨詢200余人（次）。四是持續(xù)加強新型監(jiān)管機制建設(shè)，在全市市場監(jiān)管領(lǐng)域開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。2020年省級市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合計劃數(shù)50項，曲靖認領(lǐng)需完成12項，完成7項，市級計劃安排42項，完成33項。市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局等22個部門內(nèi)部已開展了85項，實現(xiàn)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。全面優(yōu)化辦事流程，根據(jù)“放管服”改革進程，及時更新并公開食品藥品、醫(yī)療器械、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等行政審批事項及注冊登記辦事流程、辦事方式、辦事條件等信息。
 強化重點民生領(lǐng)域信息公開方面。突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。在全市政府網(wǎng)站開設(shè)“重點領(lǐng)域信息”欄目，下設(shè)“社保信息”、 “食品藥品安全”、“水源地保護”、 “就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等二級專欄，及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、就業(yè)供求信息，做好面向高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)專項活動和高職院?？荚囌猩畔ⅰⅹ勚鷮W金政策、就業(yè)幫扶政策和技能培訓信息公開工作。及時公開義務(wù)教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息，以及多渠道擴大學前教育供給相關(guān)信息公開。圍繞保障人民群眾身體健康，加大醫(yī)療服務(wù)、藥品監(jiān)管、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管三級公立醫(yī)院績效考核結(jié)果等方面信息公開力度。突出做好化妝品行政許可、行政處罰信息及抽樣檢驗信息、本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況、就業(yè)供求信息等政府信息主動公開。
細化財政信息公開方面，一是扎實推進市本級預(yù)決算信息公開。在市財政局網(wǎng)站開設(shè)“曲靖市市級財政預(yù)決算公開專欄”，要求市本級、各縣（市、區(qū)），向社會全面公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、預(yù)算執(zhí)行、專項資金使用和預(yù)算管理等情況。二是扎實推進部門預(yù)決算信息公開。持續(xù)完善部門預(yù)決算信息公開事項，提標擴面，積極擴大預(yù)算公開覆蓋范圍，拓展預(yù)算公開領(lǐng)域，細化預(yù)算公開內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算公開方式，推動基層預(yù)算公開事項細化到功能分類“項級科目”。三是扎實做好“三公”經(jīng)費信息公開。2020年7月，通過市財政局門戶網(wǎng)站對2019年度“三公”經(jīng)費預(yù)決算情況進行全面公開。2020年的“三公”經(jīng)費支出情況，待2021年決算批復后及時在市財政局戶網(wǎng)站進行公開。四是在曲靖市財政局網(wǎng)站設(shè)置行政事業(yè)收費目錄、政府性基金收費目錄板塊，及時公開收費項目名稱、設(shè)立依據(jù)文件及收費標準。設(shè)置“扶貧資金公開專欄”，公布投訴舉報電話，及時將扶貧資金文件、相關(guān)管理制度進行公告公示，同時要求各縣（市、區(qū)）財政部門相應(yīng)公開，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會進行公告公示。通過“減稅降費”專欄，實時發(fā)布稅收優(yōu)惠政策和非稅收入項目清單，全面提高稅費優(yōu)惠政策的透明度和知曉率。通過云南省政府采購網(wǎng)，實時推送公開政府采購信息。開展與社會資本合作（PPP）信息公開。2020年，全市PPP項目共有45個入庫，均已在財政部政府和社會資本合作中心網(wǎng)站項目信息公開庫中公開相關(guān)信息。
3.推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。認真貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作有關(guān)要求，由市政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織召開全市基層政務(wù)公開事項標準目錄編制培訓電視電話會議，及時邀請省規(guī)劃設(shè)計院老師和專家到會開展培訓，到麒麟?yún)^(qū)、宣威市等縣（市、區(qū)）實地指導、審核目錄編制工作。全市9個縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)嚴格按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》（云政辦發(fā)〔2020〕33號）有關(guān)要求，結(jié)合“三定”規(guī)定、權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單，于10月30日全面完成了本級政務(wù)公開事項標準目錄編制，并在各縣級人民政府門戶網(wǎng)站上進行集中發(fā)布。

 4.突出政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切。加強政策解讀方面，一是積極履行重大政策“第一解讀人”職責，市政府主要領(lǐng)導帶頭解讀政策，主動引導預(yù)期，通過參加媒體活動、新聞發(fā)布會等形式對重要政策、重大會議安排進行解讀宣傳2次。二是按照“誰起草、誰解讀”原則，落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的要求，確保解讀材料于政策文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站“政策解讀”專欄發(fā)布。2020年，重點加強了“六穩(wěn)”、“六保” 、優(yōu)化營商環(huán)境、常態(tài)化疫情防控、“三大攻堅戰(zhàn)”、 民生改善等重要政策的解讀。重點解讀了綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、道地藥材、新興花卉、肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖5個產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案，曲靖市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）、《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》、《曲靖市深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革實施方案》、《曲靖市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《曲靖市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等文件。同時，積極運用動漫圖解、媒體解讀等群眾喜聞樂見的宣傳方式不斷豐富解讀形式，在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體發(fā)布的政策解讀材料做到政策文件與政策解讀材料相互鏈接。加強回應(yīng)關(guān)切方面。緊緊圍繞市委、市政府重大方針政策、重大決策部署、重點活動安排、重要法規(guī)規(guī)章等進行新聞發(fā)布，積極回應(yīng)關(guān)切。重點圍繞“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”這條主線做好新聞發(fā)布工作，2020年共召開新聞發(fā)布會15場次。其中：“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會10場（參加省級新聞發(fā)布會1場），“開展掃黑除惡 建設(shè)善美云南”新聞發(fā)布會公安專場、檢察院專場各1場，開展“曲靖市集中式飲用水水源地保護條例”頒布實施新聞發(fā)布會1場，開展“曲靖市支持實體經(jīng)濟發(fā)展”新聞發(fā)布會1場，開展“云南省全國文明城市新聞發(fā)布會”1場。廣泛邀請中央、省、市媒體參與新聞發(fā)布會報道工作，推出了260余篇新聞報道，向社會及時通報全市重大方針政策、重大決策部署、重點工作情況，回應(yīng)社會關(guān)切。2020年共接聽來電及各種渠道反映辦處101174件，通過曲靖市12345政務(wù)熱線綜合平臺辦件系統(tǒng)轉(zhuǎn)交辦18914件，如期辦結(jié)97932件，立即辦結(jié)45255件。具體為：12345來電83811個，12345留言15947件，省平臺轉(zhuǎn)交辦1591件，辦事通APP738件，省政府微信公眾號123件，省政府門戶網(wǎng)站215件，網(wǎng)上行政審批4件，微信97件，市長信箱2件，市長微博1件，中國政府留言網(wǎng)24件。

（二）依法做好政府信息依申請公開工作。
嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定，依照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知》要求，補充、完善了政府信息公開指南和目錄，及時向社會公開了政府信息公開申請辦理機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等，建立健全了政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度，規(guī)范了政府信息公開申請辦理工作，進一步提高了受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審批等流程的規(guī)范化、信息化水平。同時，在依法答復的基礎(chǔ)上，辦理過程中注重與申請人進行電話溝通，精準了解相關(guān)訴求，提高便民服務(wù)水平。2020年，全市共受理政府信息公開申請146件，均在法定期限內(nèi)予以答復。其中予以公開及部分公開98件，占67.13%；不予公開8件，占5.48%；因本機關(guān)不掌握等原因無法提供35件，占23.97%；不予處理7件，占4.79%。 
（三）不斷提升政務(wù)信息管理工作
1.落實政府信息源頭管理。按照“誰制作、誰公開”的原則，不斷強化信息制作公開主體責任落實， 建立健全政府信息公開審查機制，明確審查程序和責任，落實好政府信息公開源頭管理工作。做到“應(yīng)公開盡公開”，除依法確定為國家秘密的政府信息、法律法規(guī)禁止公開的政府信息、以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息不予公開、對不能確定政府信息是否可以公開的，依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報請有關(guān)主管部門或保密行政管理部門確定。
2.加強政府信息維護更新工作。動態(tài)落實好政府信息運維管理制度，認真做好“日檢查、周統(tǒng)計、月總結(jié)”監(jiān)管工作，對各部門上傳的信息做好審核發(fā)布，督促相關(guān)部門履職盡責，嚴格按照信息發(fā)布要求做好審核、確保政府信息發(fā)布的及時性、合法性、準確性。根據(jù)機構(gòu)設(shè)置調(diào)整，及時公開行政機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導信息、機構(gòu)概況、政府信息公開指南等，對變動的信息及時更新，確保政府信息準確，經(jīng)得起實踐檢驗。嚴格落實政府信息發(fā)布保密審查制度，要求政府部門嚴格落實主體責任，按照“誰發(fā)布、誰負責、涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”的原則，確保發(fā)布的政府信息內(nèi)容準確，表述規(guī)范、無涉密失密泄密事件發(fā)生，依法保護好個人隱私、商業(yè)秘密，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息進行標識化處理。加強政府信息維護更新工作，做到信息更新及時準確、內(nèi)容合法，不斷滿足人民群眾對政府信息需求工作，建立高效、便民的政府信息工作機制。
2020年全年共組織開展了4次全市政府網(wǎng)站抽查活動。通過第三方自動監(jiān)測，全市22個政府網(wǎng)站日常監(jiān)測掃描11000余次；全站掃描6600余次； 生成、復核報告484份；發(fā)送QQ、微信、站內(nèi)提醒等600余次，其中嚴重錯別字提醒10000 余處；錯鏈、死鏈、暗鏈共3000余個；保留工作臺賬530余條。所有發(fā)現(xiàn)問題都通過微信、QQ、郵件或電話短信等方式提醒后及時整改完畢。 
3.加強巡查檢查，切實做好安全管理。安全管理方面，確實做到專人負責、定時備份、日志管理、安全巡查、系統(tǒng)查缺補漏、系統(tǒng)應(yīng)急處置、用戶實名登記等安全防護措施。6月，順利完成由云南省公安廳組織的“護網(wǎng)2020”網(wǎng)絡(luò)安全攻防演習活動。9月，按照公安部、省公安廳、市委網(wǎng)信辦等相關(guān)要求，協(xié)同第三方等保測評機構(gòu)和網(wǎng)站運維商珠江網(wǎng)站對市政府門戶網(wǎng)站進行專項安全檢查12次，修復網(wǎng)站安全漏洞70余處。修訂了網(wǎng)站安全管理辦法及網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急預(yù)案；向阿里云購買了WEB應(yīng)用防火墻，安騎士網(wǎng)站安全檢測報警軟件；安裝了政府（重點）網(wǎng)站綜合防護系統(tǒng)，并列入公安系統(tǒng)態(tài)勢感知平臺的安全檢測，順利完成各種節(jié)假日活動期間網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，進一步夯實網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)。
（四）持續(xù)優(yōu)化完善公開平臺建設(shè)
1.推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》要求，進一步規(guī)范和加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)、管理、創(chuàng)新發(fā)展，提升政府網(wǎng)上服務(wù)能力，全面推進政務(wù)公開和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，市、縣（市、區(qū)）兩級政府辦公室著力解決網(wǎng)站開設(shè)整合、網(wǎng)站功能、集約共享、創(chuàng)新發(fā)展、安全防護、機制保障和網(wǎng)頁設(shè)計規(guī)范等方面內(nèi)容。第三方公司提供技術(shù)支持，解決政府網(wǎng)站建設(shè)管理中存在的內(nèi)容功能不規(guī)范、服務(wù)實用性差、安全防護弱等問題，力求建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府，堅持“分級分類、問題導向、利企便民、開放創(chuàng)新、集約節(jié)約”原則，推進資源節(jié)約，打通信息壁壘，加強監(jiān)管考核，實現(xiàn)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。2020年，市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息12246條。來自各地瀏覽曲靖政府門戶網(wǎng)站次數(shù)（PV）4304082次，獨立訪客（UV）1250111次，獨立訪問IP數(shù)937273個，市政府門戶網(wǎng)站的影響力持續(xù)增強。
2.規(guī)范政務(wù)新媒體管理工作。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政務(wù)新媒體管理辦法的通知》要求，全面規(guī)范全市政府部門開設(shè)政務(wù)新媒體建設(shè)和應(yīng)用管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、監(jiān)督考核，做好政務(wù)新媒體開辦整合、變更關(guān)停、集約建設(shè)、教育培訓等工作。2020年，全市在“云南省政務(wù)新媒體矩陣大廳”和“政務(wù)新媒體備案系統(tǒng)”登記備案211個政務(wù)新媒體，關(guān)停用戶關(guān)注度低、利用率低、無力維護的政務(wù)新媒體40個。211個政務(wù)新媒體共發(fā)布信息23800余條。其中，政務(wù)微博“曲靖發(fā)布”共發(fā)布微博893條，總閱讀量300余萬次。
3.推進信息公開多樣化載體。充分利用電視、廣播、報紙、公示欄、業(yè)務(wù)辦理窗口、滾動屏幕等多種途徑進行信息公開，確保到達率和公開實效，積極探索構(gòu)建多樣化、融合式的公開渠道，進一步增強政府信息公開的主動性、權(quán)威性和時效性。在檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)中心等處設(shè)立政府信息查閱場所，便利公眾查閱所需信息，持續(xù)推進信息“數(shù)字化”建設(shè)，讓信息多跑路、群眾少跑腿，建設(shè)人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”。
（五）加強組織保障，強化監(jiān)督考核
 曲靖市委、市政府高度重視，把政務(wù)公開工作列入重要議事日程。一是進一步調(diào)整充實政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，明確了市長任組長，市委常委、常務(wù)副市長楊中華 任副組長，市直有關(guān)部門主要負責人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市政府辦公室 兼任辦公室主任，由市政府辦公室牽頭負責組織推進全市政府信息公開工作，做到領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”。各縣（市、區(qū)）、市直各單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及縣直各單位均成立以行政主要領(lǐng)導為組長的政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，進一步完善了政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，在全市形成了上下合力推進、部門各負其責，各單位“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、專門人員具體承辦的工作格局。二是市委、市政府將政務(wù)信息與政務(wù)公開納入年度綜合考核，縣（市、區(qū)）千分制綜合考核、市直有關(guān)部門百分制綜合考核中分值權(quán)重占比均在4%以上。每年制定印發(fā)《政務(wù)信息與政務(wù)公開工作考核實施細則》，采取年初定計劃、年中抓進度、年末嚴考核的方式，適時開展專項督查，按時匯總進展情況，建立季度抽查通報制度，定期提示進展情況。對政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作重視不夠、組織不力，造成嚴重后果的單位和個人，按照相關(guān)規(guī)定從嚴追責問責。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)、市直各有關(guān)部門也相應(yīng)制定《政務(wù)信息與政務(wù)公開工作考核實施細則》，對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、縣直各部門進行考核。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

 
五、存在的主要問題及改進情況
（一）存在的問題： 一是主動公開信息的質(zhì)量和效率還不高，特別是重點領(lǐng)域公開工作落實還不到位，動態(tài)宣傳類信息較多，工作落實情況作息發(fā)布少。 二是政策解讀與政策文件“三同步落實不夠，應(yīng)解讀不解讀時有發(fā)生，且解讀的形式單一，圖解、專家解讀、領(lǐng)導和部門負責人解讀較少。三是政府信息公開平臺建設(shè)不夠完善，日常運維和監(jiān)督管理工作仍需加強；新媒體建設(shè)管理工作存在更新不及時、原創(chuàng)內(nèi)容少、運維保障不足等問題。四是政府信息公開工作力量相對薄弱，工作能力需要加強。
（二）改進措施：一是深化政府信息主動公開，提升公開質(zhì)量。進一步完善優(yōu)化政府信息主動公開目錄，督促全市各級各部門主動、及時、全面、準確發(fā)布政府信息。特別是做好涉及群眾切身利益、社會普遍關(guān)心重點領(lǐng)域的信息公開工作，持續(xù)推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)。二是加大重要政策解讀力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。充分運用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會等多種渠道拓展政策解讀傳播范圍，從公眾視角去謀劃、審視和優(yōu)化政策解讀，讓解讀更加回應(yīng)關(guān)切。三是加快推進政務(wù)公開平臺規(guī)范化、信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)和網(wǎng)站改版工作，進一步整合有關(guān)信息資源和數(shù)據(jù)，便利企業(yè)和群眾獲取信息、了解政策和網(wǎng)上辦事。規(guī)范管理，統(tǒng)籌指導各級各部門有序開辦建設(shè)政務(wù)新媒體。四是加強隊伍建設(shè)，組織開展政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓，提高各地各部門主動公開、政策解讀、輿情回應(yīng)的能力和水平。
六、其他需要報告的事項
本報告嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省政府信息公開規(guī)定》編制，如對本報告有疑問，請與曲靖市人民政府辦公室政府信息公開科聯(lián)系（地址：曲靖市文昌街78號；郵政編碼：655000；電話：0874－3121219；電子郵箱：zfxxgkk@126.com）。