監(jiān)督索引號53030006035700000
曲靖市文化體育部門2019年預(yù)算公開
目錄
第一部分 曲靖市文化體育局部門2019年部門預(yù)算編制說明
第二部分 曲靖市文化體育局部門2019年部門預(yù)算表
一、部門財(cái)務(wù)收支總體情況表
二、部門收入總體情況表
三、部門支出總體情況表
四、部門財(cái)政撥款收支總體情況表
五、部門一般公共預(yù)算本級財(cái)力安排支出情況表
六、部門基本支出情況表
七、部門政府性基金預(yù)算支出情況表
八、財(cái)政撥款支出明細(xì)表(按經(jīng)濟(jì)科目分類)
九、部門一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況表
十、省本級項(xiàng)目支出績效目標(biāo)表(本次下達(dá))
十一、省本級項(xiàng)目支出績效目標(biāo)表(另文下達(dá))
十二、省對下轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)表
十三、部門政府采購情況表
曲靖市文化體育局2019年部門預(yù)算編制說明
一、基本職能及主要工作
(一)主要職能
曲靖市文化體育局的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)文化藝術(shù)、體育工作的方針、政策和法律法規(guī),指導(dǎo)、管理曲靖市藝術(shù)事業(yè)、社會文化體育事業(yè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè),指導(dǎo)、開展群眾性體育健身活動(dòng),統(tǒng)籌規(guī)劃曲靖市競技體育的發(fā)展,抓好曲靖市體育項(xiàng)目的業(yè)余訓(xùn)練和競技體育工作,組織參加各類體育運(yùn)動(dòng)會,繁榮和管理文化體育(新聞出版)市場,推進(jìn)文化體育的體制、機(jī)制改革,積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
曲靖市直文體部門納入財(cái)政預(yù)算單位共13個(gè),分別是曲靖市文化體育局(機(jī)關(guān))、曲靖市圖書館、曲靖市國風(fēng)影劇院、曲靖市滇劇花燈劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)展演中心、曲靖市文化館、曲靖市圖片社、曲靖市美術(shù)館、曲靖市藝術(shù)研究所、曲靖市文物管理所、曲靖市體育訓(xùn)練中心、曲靖市體育館、曲靖市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、曲靖市博物館,其曲靖市文化體育局(機(jī)關(guān))是行政單位,曲靖市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,曲靖市國風(fēng)影劇院是差額撥款事業(yè)單位,其他是全額撥款事業(yè)單位。
曲靖市文化體育局(機(jī)關(guān))內(nèi)設(shè)辦公室、人事科、藝術(shù)科、公共文化科、市場科、文化遺產(chǎn)科、文化體育產(chǎn)業(yè)科、競賽管理和青少年體育課、群體科、離退休人員辦公室(黨辦)、社會體育指導(dǎo)中心共11個(gè)科室。
(三)重點(diǎn)工作概述
2019年是全市文化體育事業(yè)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵性一年。2019年全市文化體育工作指導(dǎo)思想是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅(jiān)持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,著力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持深化體制改革,緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,著力推動(dòng)文化體育事業(yè)和文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力提高文化軟實(shí)力,不斷滿足人民對美好生活的向往,努力建設(shè)特色生態(tài)文化旅游城市、推動(dòng)曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
(一)鞏固陣地,推進(jìn)公共文體服務(wù)均等化。
按照《曲靖市公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,全面梳理,逐項(xiàng)排查,以整改促鞏固、促深化、促提高,努力構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)曲靖市公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、數(shù)字化、社會化建設(shè)。推進(jìn)“曲靖市農(nóng)村文化戶發(fā)展壯大”制度設(shè)計(jì)課題研究成果轉(zhuǎn)化落實(shí),同時(shí),努力拓展創(chuàng)建成果,積極創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵,爭取創(chuàng)造更多具有示范性的“曲靖模式”。繼續(xù)加大“三館一站”免費(fèi)開放力度。繼續(xù)開展歷史文化大講壇、“書香曲靖·全民閱讀” 、青少年曲藝(故事)比賽等品牌性群眾文化活動(dòng),著力豐富群眾精神文化生活,提升城市文化品位。組建“曲靖市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想群眾文藝創(chuàng)作中心”。做好古籍保護(hù)工作。舉辦好各類基層文化培訓(xùn)班。
(二)融合資源,提升高原體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。
2019年,高原體育產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)力爭完成8.64億元,目標(biāo)增幅20%;新入庫開工建設(shè)3000萬元以高原體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目力爭完成8個(gè),億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破;體育彩票銷售額力爭完成7.161億元,目標(biāo)增速10%;大力發(fā)展體育競賽表演業(yè),承辦好世界鐵人三項(xiàng)賽、世界網(wǎng)球公開賽(ITF)等國際級體育品牌賽事、國家級賽事5項(xiàng)、省級賽事5項(xiàng),體育消費(fèi)額顯著提升。組織開展全市高原體育產(chǎn)業(yè)人才專題培訓(xùn)。完成全市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)普查工作,將高原體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)重大項(xiàng)目納入全市招商引資項(xiàng)目庫。力爭從市級層面出臺完善一系列的項(xiàng)目申報(bào)、資金補(bǔ)助、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、土地供給、招商引資等專門的政策保障措施。培育市場主體,大力支持新開辦文化體育企業(yè)和體育俱樂部,支持房地產(chǎn)、工礦企業(yè)轉(zhuǎn)型體育企業(yè);大力支持文化體育與旅游、體育與醫(yī)療、體育與教育、體育與農(nóng)業(yè)、體育互聯(lián)網(wǎng)+融合發(fā)展,培育一批強(qiáng)大的體育聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)和有項(xiàng)目、有實(shí)力、會管理、會經(jīng)營的市場主體。著力將文體公園建成體育用品銷售商城及醫(yī)療、旅游等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園,政策宣傳之窗、中國傳統(tǒng)文化和道德文化展示基地,多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū),輻射全國及南亞和東南亞、具有鮮明高原特點(diǎn)和地方特色的國際體育文化交流中心。
(三)圍繞主線,繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作。
圍繞慶祝中華人民共和國70周年等重大節(jié)慶活動(dòng),推動(dòng)舞臺藝術(shù)及音樂、美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)門類的創(chuàng)作和發(fā)展。舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年文藝晚會。組織開展2019年新農(nóng)村文藝匯演暨第七屆新劇(節(jié))目展演。繼續(xù)打造提升滇劇《趙五娘》參加云南省第十五屆新?。ü?jié))目展演;創(chuàng)作現(xiàn)代花燈劇《魯布革沖擊波》爭取立于舞臺。繼續(xù)組織開展“文化大蓬車”、“百團(tuán)千隊(duì)”惠民演出活動(dòng)。積極創(chuàng)作作品參加第十三屆全國美展、第八屆北京雙年展,組織開展“慶祝中華人民共和國成立70周年美術(shù)作品展”、“小版畫雙年展”和“迎新春美術(shù)作品展”等美術(shù)精品展覽。曲靖文化研究院掛牌成立。
(四)惠民利民,完善全民健身服務(wù)體系。
繼續(xù)組織開展全民健身基礎(chǔ)設(shè)施中央、省級2019年項(xiàng)目的申報(bào)工作,為持續(xù)提升全市全民健身基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目科學(xué)合理布局奠定基礎(chǔ)。組織實(shí)施好“七彩云南”全民健身組織建設(shè)工程。加強(qiáng)各級社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度,逐步形成社會體育志愿服務(wù)長效機(jī)制。積極參加全省“七彩云南”大眾體育賽事。
(五)補(bǔ)齊短板,推進(jìn)競技體育改革創(chuàng)新。
繼續(xù)實(shí)施“一州市一精品”項(xiàng)目,為國家、省級運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送更多的優(yōu)秀體育后備人才,做好省局預(yù)備隊(duì)的組建、申報(bào)、管理等工作。抓好等級運(yùn)動(dòng)員和等級裁判員的審批、管理。開展各類教練員培訓(xùn)工作。組織參加年度各專項(xiàng)體育比賽。
(六)挖掘內(nèi)涵,推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用。
配合做好大型基本建設(shè)的文物調(diào)勘工作。完成《曲靖市珍貴文物集萃》、《曲靖古代歷史文化研究》、《曲靖市文物志》的出版工作。完成新一批市級文物保護(hù)單位的后續(xù)“四有”工作。加強(qiáng)文物安全管理。豐富博物館藏品,為滿足各展廳陳展需求和增加館內(nèi)文物藏品量,委托省文物總店進(jìn)行文物征集。繼續(xù)做好非遺傳承保護(hù)工作。舉辦好曲靖市文化遺產(chǎn)日系列活動(dòng),做好曲靖市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性記錄。
(七)規(guī)范管理,推進(jìn)文化市場監(jiān)管有序化。
加強(qiáng)文化市場信用監(jiān)管,建立健全文化市場分類監(jiān)管機(jī)制,對嚴(yán)重違規(guī)的文化市場經(jīng)營單位實(shí)施黑名單管理,及時(shí)發(fā)布含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品和違規(guī)人員信息。以深化機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn),繼續(xù)通過采取常態(tài)監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與監(jiān)管平臺相結(jié)合、獨(dú)立執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合等方式方法,切實(shí)履行好文化市場監(jiān)管職能,確保全市文化市場繁榮穩(wěn)定。
(八)全面從嚴(yán)治黨,營造風(fēng)清氣正良好氛圍。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化制度約束,強(qiáng)化問題整改,嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照責(zé)任清單的內(nèi)容,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,全力打造一支“忠于職守、善于學(xué)習(xí)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公”的文體隊(duì)伍,為全市文化體育事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
二、預(yù)算單位基本情況
我部門編制2019年部門預(yù)算單位共13個(gè)。其中:財(cái)政全供給單位12個(gè);部分供給單位1個(gè)。財(cái)政全供給單位中行政單位1個(gè);參公管理事業(yè)單位1個(gè);非參公管理事業(yè)單位11個(gè)。截至2018年12月統(tǒng)計(jì),部門基本情況如下:
在編職人員編制360人,其中:行政編制37人,事業(yè)編制323人。在職實(shí)有333人,其中: 行政編制人員:35人,事業(yè)財(cái)政全供養(yǎng) 282人,財(cái)政部分供養(yǎng)16人。
離退休人員 214人,其中: 離休3人,退休 211人。
在編實(shí)有車輛12輛。
三、預(yù)算單位收入情況
(一)部門財(cái)務(wù)收入情況
2019年部門財(cái)務(wù)總收入8,910.71 萬元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款7150.71萬元,政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款1760萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款0萬元,事業(yè)收入0萬元,事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元,其他收入0萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。
(二)財(cái)政撥款收入情況
2019年部門財(cái)政撥款收入8910.71萬元,其中:本年收入8910.71萬元。本年收入中,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款7150.71萬元(本級財(cái)力6,978.71 萬元,專項(xiàng)收入0萬元,執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬元,收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬元,財(cái)政專戶管理的收入0萬元,國有資源(資產(chǎn))有償使用成本補(bǔ)償172萬元),政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款1760萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款0萬元。
四、預(yù)算單位支出情況
2019年部門預(yù)算總支出8910.71元。財(cái)政撥款安排支出8910.71萬元,其中,基本支出5998.71萬元,項(xiàng)目支出2912萬元。
(一)財(cái)政撥款安排支出按功能科目分類情況
1. 文化旅游體育與傳媒支出5238.92萬元,主要反映政府在文化、旅游、文物等方面的支出;
2.社會保障和就業(yè)支出1176.48萬元,主要用于離退休公用經(jīng)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位交納部分經(jīng)費(fèi)的支出;
3. 衛(wèi)生健康支出376.85萬元,主要用于交納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)附加險(xiǎn)及公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)支出;
4.住房保障支出358.46萬元。主要用于交納職工住房公積金經(jīng)費(fèi)的支出。
(二)財(cái)政撥款安排支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況
經(jīng)濟(jì)科目分組(其中:基本支出5998.71萬元,項(xiàng)目支出2912萬元)如下:
1.工資福利支出4638.95萬元(其中:基本支出4638.95萬元);
2.商品和服務(wù)支出3263.84.84萬元(其中:基本支出451.84萬元,項(xiàng)目支出2812萬元);
3.對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助902.92萬元(其中:基本支出902.92萬元);
4.資本性支出105萬元(其中:基本支出5萬,項(xiàng)目支出100萬元);
五、省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況
(一)列入省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目情況
曲靖市文化體育局無省對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目情況。
(二)與中央配套事項(xiàng)
無
(三)按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測算補(bǔ)助事項(xiàng)
無
六、政府采購預(yù)算情況
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,編制了政府采購預(yù)算,共涉及采購項(xiàng)目 27個(gè),采購預(yù)算資金629.58 萬元。
七、預(yù)算收支增減變化情況說明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況及原因說明
2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算79.49萬元,比去年預(yù)算減少10.01萬元,減少幅度11%。主要原因是自從2017年9月嚴(yán)格執(zhí)行新的公務(wù)接待管理辦法,無接待函、接待審批單、接待清單等一律不予接待,另一個(gè)原因是行政單位車改的效果導(dǎo)致公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)持續(xù)下降。
(二)基本支出預(yù)算變動(dòng)的主要原因
2019年基本支出預(yù)算5998.71萬元,比上年預(yù)算增加253.81萬元,系2019年基本支出政策性增長。
(三)項(xiàng)目支出預(yù)算變動(dòng)的主要原因
2019年項(xiàng)目支出預(yù)算2912 5072.54萬元,比上年下降2160.54萬元,主要原因有兩個(gè):一個(gè)是去年市財(cái)政追加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)博物館、美術(shù)館、圖書館裝修布展經(jīng)費(fèi)3500萬元,另一個(gè)是今年其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在原來的基礎(chǔ)上消減3%。
八、其他公開信息
(一)專業(yè)名詞解釋
1. 經(jīng)濟(jì)科目:是指政府支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途所作的一種分類科目,具體設(shè)類、款兩級。
2. 功能科目:是指政府支出按其主要職能活動(dòng)所作的一種分類科目,主要反映政府活動(dòng)的不同功能和政策目標(biāo),具體設(shè)類、款、項(xiàng)三級。
3. 一般公共預(yù)算:是對以稅收為主體的財(cái)政收入,安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全、維持國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
4. 基本支出預(yù)算:是部門為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、行使單位職能、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃,內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)支出和日常公用經(jīng)費(fèi)支出兩部分。
5. 項(xiàng)目支出預(yù)算:是部門為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。
6、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
7、 “三公”經(jīng)費(fèi):按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,納入市級財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指市級部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
8、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指為保障行政單位運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)支出(用一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出)。包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、專用燃料費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排
2019年我部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算56.91萬元,主要用于保障全局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi),包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi),福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。2018年我部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)55.52萬元,相比2019年增長1.39萬元,增長率2.5%,原因是人員增加1人,增長了相應(yīng)的公用經(jīng)費(fèi)等。
(三)國有資產(chǎn)占用情況
鑒于截至2018年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2018年決算編制后才能統(tǒng)計(jì)匯總相關(guān)數(shù)據(jù),因此,將在公開2018年度部門決算時(shí)一并公開部門截至2018年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。
(四)本部門預(yù)算績效情況說明
2018年度曲靖市文化體育部門項(xiàng)目績效執(zhí)行情況總體較好,但有少部分項(xiàng)目預(yù)算績效編制與實(shí)際執(zhí)行績效有偏差,主要原因是編制預(yù)算績效時(shí)不夠科學(xué)、不夠?qū)嵺`性,導(dǎo)致可量化指標(biāo)不夠充分,實(shí)際操作下來績效評價(jià)依據(jù)的難搜集性等問題都導(dǎo)致績效評價(jià)時(shí)不夠充分。2019年度曲靖市文化體育部門將進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理,無績效目標(biāo)不下達(dá)資金,績效目標(biāo)編制實(shí)行業(yè)務(wù)科室(下屬單位)編制,辦公室(主管業(yè)務(wù)科室)監(jiān)督、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字上報(bào),通過規(guī)范績效目標(biāo)編制流程,嚴(yán)格執(zhí)行績效管理辦法,不斷提高預(yù)算績效編制的準(zhǔn)確性,再通過績效目標(biāo)執(zhí)行情況的季度上報(bào)和年度重點(diǎn)項(xiàng)目的績效評價(jià),達(dá)到強(qiáng)化預(yù)算績效的執(zhí)行性和實(shí)踐性,充分做好績效目標(biāo)監(jiān)督管理,發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益。
監(jiān)督索引號53030006035700111
附件:曲靖市文化體育部門2019年預(yù)算公開