監(jiān)督索引號53030006030601000
曲靖市科學(xué)技術(shù)局部門2020年度部門決算
目錄
第一部分 曲靖市科學(xué)技術(shù)局概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
八、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入支出決算表
九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表
第三部分 2020年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
第四部分 其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明
一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
二、國有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評情況
(一)部門整體支出績效自評情況
(二)部門整體支出績效自評表
(三)項目支出績效自評表
五、其他重要事項情況說明
六、相關(guān)口徑說明
第五部分 名詞解釋
第一部分 曲靖市科學(xué)技術(shù)局概況
一、主要職能
(一)主要職能
1.貫徹黨中央、省委、市委關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署,落實國家和省、市科技法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。
2.擬訂全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃政策,統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革;擬訂科技普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。
3.編制市級科技經(jīng)費預(yù)決算;會同有關(guān)部門提出科技資源合理配置的政策措施和建議;推動科技投入體系建設(shè),促進科技資源優(yōu)化配置、科研條件保障建設(shè)、科技資源共享開放;協(xié)調(diào)推進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),促進科技與金融有機結(jié)合。
4.制定全市科技項目規(guī)劃并組織實施;統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,牽頭協(xié)調(diào)重大技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范;參與實施有關(guān)大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。
5.組織擬訂全市高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施;開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,提出研發(fā)任務(wù)并組織實施。
6.擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)政策措施并組織實施,指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。
7.承擔(dān)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理,指導(dǎo)科技評價機制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設(shè);組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度,指導(dǎo)全市科技保密工作。
8.擬訂全市科技對外交流與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施,組織開展國內(nèi)外科技合作和科技人才交流;擬訂全市引進國內(nèi)外智力規(guī)劃、政策、措施并組織實施,建立外國專家、團隊吸引集聚機制和聯(lián)系服務(wù)機制。
9.組織擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。
10.完成省科技廳和市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二)2020年度重點工作任務(wù)介紹
1.深化科技改革,完善科技創(chuàng)新體系。2020年,市科技局深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新的工作部署,推動出臺了《曲靖市深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革實施方案》(曲辦發(fā)〔2020〕22號)。
2.強化科技平臺建設(shè),提升區(qū)域創(chuàng)新能力。2020年,全市創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新成效。一是繼續(xù)推動曲靖國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。二是積極爭取“云南省鋁加工技術(shù)創(chuàng)新中心項目”建設(shè)。三是大力推進曲靖市科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。依托中國技術(shù)交易所和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化東部中心建立曲靖科技成果轉(zhuǎn)化中心,實現(xiàn)了“有機構(gòu)、有場所、有團隊、有平臺、有機制”的“五有”目標(biāo),基本形成了線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺。四是推進“眾創(chuàng)空間”和“星創(chuàng)天地”建設(shè),建成省級“眾創(chuàng)空間”2家、“星創(chuàng)天地”3家。
3.大力培育科技型企業(yè),不斷壯大創(chuàng)新主體。緊緊圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及新興產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大科技型企業(yè),鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新,突破了一批具有支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,支撐引領(lǐng)作用日趨凸顯,形成了一批具有曲靖特色和優(yōu)勢的科技型企業(yè)。2020年,29家企業(yè)通過省科技廳高新技術(shù)企業(yè)初審;46家企業(yè)入庫國家科技型中小企業(yè),6家推薦公示;13家企業(yè)通過省級科技型中小企業(yè)審核并備案。
4.努力加大科技投入,不斷夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。一是科技財政投入不斷增長。二是研發(fā)經(jīng)費投入強度持續(xù)加大。
5.狠抓項目爭取,助推重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加大項目爭取力度。二是積極開展科技招商。圍繞產(chǎn)業(yè)科技需求,大力開展招商引資、招才引智。支持云南健測檢驗檢測技術(shù)有限公司(缺字)與安捷倫科技(中國)有限公司共建“技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合實驗室”,促進曲靖生物醫(yī)藥科技高質(zhì)量發(fā)展;強化院校合作招商,鼓勵本地企業(yè)與院校、研究院所開展合作,在合作過程中發(fā)現(xiàn)招商契機,把好的項目引進落地。云南省會澤縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院進行合作,進行燕麥種植和新產(chǎn)品開發(fā);積極與愛莎米亞(北京)環(huán)境技術(shù)有限公司對接,支持其在曲靖經(jīng)開區(qū)成立云南愛莎米亞金剛石有限責(zé)任公司,促成單晶金剛石新材料生產(chǎn)加工項目落地,并與中首協(xié)珠寶玉石鑒定中心聯(lián)合成立“曲靖市珠寶玉石鑒定實驗室”;促成富源縣谷子地種植農(nóng)民專業(yè)合作社與云南農(nóng)大開展“山藥脫毒苗技術(shù)研發(fā)”并簽訂合作協(xié)議。三是著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推進新材料、新能源、新業(yè)態(tài)等科技創(chuàng)新,支持企業(yè)建立省級液態(tài)金屬研發(fā)檢測平臺,大力推進石墨烯新型材料研發(fā),加快推進綠色水電鋁、綠色水電硅、新能源電池、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
6.強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),助推科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是扎實做好科技統(tǒng)計工作。高質(zhì)量完成2019年研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計工作,認真做好2020年科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)有關(guān)統(tǒng)計工作,其中科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入1-9月增速37%,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員工資總額第三季度增速為16.4%。二是加大技術(shù)合同認定登記工作力度。三是加強科技金融服務(wù)。
7.強化科技人才培引,夯實創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。強化柔性引才,加大院士專家工作站建設(shè)力度。2020年,新建省級院士專家工作站3個,市級院士專家工作站29個;5人入選省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象,2個團隊入選省創(chuàng)新團隊培育對象;認定科技特派員185人,選派“三區(qū)”科技人才57人;共辦理外國人來華工作許可33件,截至目前,持有外國人來華工作許可證人數(shù)為23人。
8.開展科普活動,努力營造創(chuàng)新氛圍。一是深入開展科普活動。積極組織參加國家、省、市在會澤舉辦的2020年全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動;協(xié)調(diào)24個部門(單位),組織開展“科技活動周”系列活動;圓滿組織“雙創(chuàng)”、科普講解大賽活動,組織“科技下鄉(xiāng)”14場次。二是加強科普資源建設(shè)。2020年新增省級科普基地2個,動員企事業(yè)單位開放公共實驗室5個,推動科普資源共享。2020年市科技局被表彰為全國科普工作先進集體。
二、部門基本情況
(一)部門決算單位構(gòu)成
納入曲靖市科學(xué)技術(shù)局部門2020年度部門決算編報的單位共1個。其中:行政單位1個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個,其他事業(yè)單位0個。即:曲靖市科學(xué)技術(shù)局
(二)部門人員和車輛的編制及實有情況
曲靖市科學(xué)技術(shù)局部門2020年末實有人員編制37人。其中:行政編制22人(含行政工勤編制2人),事業(yè)編制15人(含參公管理事業(yè)編制0人);在職在編實有行政人員31人(含行政工勤人員2人),事業(yè)人員14人(含參公管理事業(yè)人員0人)。超編原因是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置。
離退休人員28人。其中:離休2人,退休26人。
實有車輛編制3輛,在編實有車輛3輛。
第二部分 2020年度部門決算表
(詳見附件)
第三部分 2020年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
曲靖市科學(xué)技術(shù)局部門2020年度收入合計2,019.98萬元。其中:財政撥款收入2,019.98萬元,占總收入的100%;上級補助收入0萬元,;事業(yè)收入0萬元;經(jīng)營收入0萬元;附屬單位繳款收入0萬元;其他收入0萬元。與上年對比增加536.46萬元,增長36.16%,主要原因是2020年項目支出經(jīng)費增加,收入增加。
二、支出決算情況說明
曲靖市科學(xué)技術(shù)局部門2020年度支出合計1,738.90萬元。其中:基本支出1,033.31萬元,占總支出的59.42%;項目支出705.59萬元,占總支出的40.58%;上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0萬元。與上年對比增加239.89萬元,增長16%,主要原因2020年加大對科技項目的投入,項目支出經(jīng)費收入增加。
(一)基本支出情況
2020年度用于保障曲靖市科學(xué)技術(shù)局機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出1,033.31萬元。與上年對比減少38.17萬元,下降3.56%。主要原因是厲行節(jié)約,嚴格控制。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出966.09萬元,占基本支出的93.49%。辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費67.22萬元,占基本支出的6.51%。
(二)項目支出情況
2020年度用于保障曲靖市科學(xué)技術(shù)局機構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出705.59萬元。與上年對比增加278.05萬元,增長65.03%,主要原因是加大對科技項目經(jīng)費的投入。具體項目支出及開展工作情況如下。
研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入統(tǒng)計調(diào)查50萬元,主要用于研究與試驗發(fā)展投入統(tǒng)計調(diào)查工作。
高新技術(shù)企業(yè)培育認定30萬元,主要用于高新技術(shù)企業(yè)培育認定。
科技入滇暨科技入曲工作經(jīng)費30萬元,主要用于科技入滇暨科技入曲工作。
市級院士專家工作站250萬元,主要用于市級院士專家工作站補助。
科學(xué)技術(shù)普及經(jīng)費27.38萬元,主要用于科學(xué)技術(shù)普及相關(guān)工作。
科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運行維護費19.16萬元,主要用于科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運行維護。
科技文獻共享服務(wù)平臺建設(shè)及維護費10萬元,主要用于科技文獻共享服務(wù)平臺建設(shè)及維護。
曲靖市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽支出32.14萬元,主要用于曲靖市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
曲靖市重大科技項目儲備庫建設(shè)20萬元,主要用于曲靖市重大科技項目儲備庫建設(shè)。
重大科普項目15萬元,主要用于科學(xué)技術(shù)普及相關(guān)工作。
三區(qū)人才支持計劃21.92萬元,主要用于三區(qū)人才工作經(jīng)費。
國家級高新區(qū)創(chuàng)建200萬元,主要用于創(chuàng)新中國成立家級高新區(qū)。
三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
曲靖市科學(xué)技術(shù)局部門2020年度一般公共預(yù)算財政撥款支出1,738.90萬元,占本年支出合計的100%。與上年對比增加239.89萬元,增長16%,主要原因2020年加大對科技項目的投入,項目支出經(jīng)費收入增加。
(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(wù)(類)支出10.45萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.6%。主要用于綜合考核支出。
2.科學(xué)技術(shù)(類)支出1,412.64萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的81.24%。主要用于保運轉(zhuǎn)及人員工資支出、促科技事業(yè)發(fā)展支出。
3.社會保障和就業(yè)(類)支出171.77萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的9.88%。主要用于離退休人員工資支出及社會保險繳費。
4.衛(wèi)生健康(類)支出78.36萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的4.51%。主要用于醫(yī)療保障支出。
5.住房保障(類)支出65.68萬元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的3.78%。主要用于住房公積金交納及購房補貼。
四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
(一) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況
曲靖市科學(xué)技術(shù)局部門2020年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預(yù)算為42.6萬元,支出決算為9.02萬元,完成預(yù)算的21.17%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,與預(yù)算一致;公務(wù)用車購置及運行費支出預(yù)算為9.7萬元,支出決算為8.6萬元,完成預(yù)算的88.66%;公務(wù)接待費支出預(yù)算為32.9萬元,支出決算為0.42萬元,完成預(yù)算的1.27%。2020年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,嚴控“三公”經(jīng)費。
2020年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2019年減少24.1萬元,下降72.77%。其中:因公出國(境)費支出決算與上年一致,均為0萬元;公務(wù)用車購置及運行費支出決算減少5.3萬元,下降38.13%;公務(wù)接待費支出決算減少18.8萬元,下降97.81%。2020年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,嚴控“三公”經(jīng)費。
(二) 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況
2020年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中,因公出國(境)費支出0萬元;公務(wù)用車購置及運行維護費支出8.6萬元,占95.34%;公務(wù)接待費支出0.42萬元,占4.66%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費支出0萬元,共安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。
2.公務(wù)用車購置及運行維護費支出8.6萬元。其中:
公務(wù)用車購置支出0萬元,購置車輛0輛。
公務(wù)用車運行維護支出8.6萬元,開支一般公共預(yù)算財政撥款的公務(wù)用車保有量為3輛。主要用于組織實施曲靖市級科技計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進創(chuàng)新型曲靖建設(shè)的有關(guān)工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
3.公務(wù)接待費0.42萬元。其中:
國內(nèi)接待費支出0.42萬元(其中:外事接待費支出0萬元),共安排國內(nèi)公務(wù)接待3批次(其中:外事接待0批次),接待人次45人(其中:外事接待人次0人)。主要用于科技調(diào)研等相關(guān)工作發(fā)生的接待支出。
國(境)外接待費0萬元,共安排國(境)外公務(wù)接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明
一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
曲靖市科學(xué)技術(shù)局部門2020年機關(guān)運行經(jīng)費支出67.22萬元,與上年對比增加2.61萬元,增長4.04%,主要原因人員增加。部門機關(guān)運行經(jīng)費主要用于保障全局工作正常運轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費,包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、工會經(jīng)費,福利費、公務(wù)用車運行維護費及其他費用。
二、國有資產(chǎn)占用情況
截至2020年12月31日,曲靖市科學(xué)技術(shù)局部門資產(chǎn)總額1,323.72 元,其中,流動資產(chǎn)853.26元,固定資產(chǎn)466.94元,對外投資及有價證券0萬元,在建工程0元,無形資產(chǎn)3.52元,其他資產(chǎn)0元(具體內(nèi)容詳見附表10)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額增加332.51萬元,其中無形資產(chǎn)增加3.14萬元,固定資產(chǎn)增加329.37萬元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0萬元;處置車輛0輛,賬面原值0萬元;報廢報損資產(chǎn)0項,賬面原值0萬元,實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元;出租房屋0平方米,賬面原值0萬元,實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。
三、政府采購支出情況
2020年度,部門政府采購支出總額9.83萬元,其中:政府采購貨物支出9.83萬元;政府采購工程支出0萬元;政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元。
四、部門績效自評情況
部門績效自評情況詳見附表(附表11-附表13)。
五、其他重要事項情況說明
曲靖市科技局無其他重要事項說明
六、相關(guān)口徑說明
(一)基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,公用經(jīng)費包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
(二)機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出。
(三)按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中:因公出國(境)費,指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置費,指公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費);公務(wù)用車運行維護費,指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務(wù)接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費用。
(四)“三公”經(jīng)費決算數(shù):指各部門(含下屬單位)當(dāng)年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)(包括基本支出和項目支出)。
第五部分 名詞解釋
(一)財政補助收入:指從財政部門取得的各種財政撥款,包括基本支出補助和項目支出補助。
(二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。
(三)上級補助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入:指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(五)經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(六)其他收入:指除上述“財政補助收入”“事業(yè)收入”“上級補助收入”“附屬單位上繳收入”“經(jīng)營收入”等以外的收入。
(七)基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
(八)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(九)政府采購指國家各級政府為從事日常的政務(wù)活動或為了滿足公共服務(wù)的目的,采用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程,而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱,是一種對公共采購管理的制度。完善、合理的政府采購對社會資源的有效利用,提高財政資金的利用效果起到很大的作用,因而是財政支出管理的一個重要環(huán)節(jié)。