曲靖市2019年政府信息公開工作年度報告

　本報告由曲靖市人民政府辦公室匯總所轄9縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市人民政府組成部門及黨的工作機(jī)關(guān)加掛行政機(jī)關(guān)牌子的部門2019年政府信息公開工作年度報告編制而成。本報告全文包括總體情況，主動公開政府信息的情況，收到和處理政府信息公開申請的情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報告的事項等部分。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限為2019年1月1日—12月31日，本報告電子版可在曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.funtoysdeals.com）查閱或下載。
一、總體情況
2019年以來，曲靖市深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府政務(wù)公開有關(guān)文件會議精神，以及市委、市政府政務(wù)公開工作部署，健全工作體制機(jī)制、落實公開解讀回應(yīng)、推進(jìn)公開平臺建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)水平，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。全市各級各部門充分利用政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、政府公報、電子大屏、信息公開欄等形式，通過新聞發(fā)布會、廣播電視、政務(wù)新媒體等渠道，廣泛開展政府信息公開工作。主動公開政府信息192274條。其中，通過政府網(wǎng)站主動公開政府信息102346條，通過政務(wù)微博公開政府信息30014條，政務(wù)微信公開政府信息23771條，其他方式公開政府信息36143條。
（一）政府信息管理和平臺建設(shè)情況。
一是進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化全市政府網(wǎng)站管理工作。繼續(xù)完善“日常巡查、按月抽查、季度通報”的政府網(wǎng)站監(jiān)督機(jī)制。 加強(qiáng)與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，持續(xù)推進(jìn)全市政府網(wǎng)站自動化監(jiān)測的現(xiàn)代化管理手段，進(jìn)一步強(qiáng)化了全市政府網(wǎng)站的監(jiān)督管理。2019年全年共組織開展了4次全市政府網(wǎng)站抽查活動。通過第三方自動監(jiān)測，全市22個政府網(wǎng)站日常監(jiān)測掃描16000余次；全站掃描6600余次； 生成、復(fù)核報告550份；發(fā)送QQ、微信、站內(nèi)提醒等600余次。認(rèn)真做好“我為政府網(wǎng)站找錯”和“云南省政府網(wǎng)站曝光臺”兩個平臺的信息監(jiān)督和回復(fù)工作。全年共處理23件政府網(wǎng)站投訴意見（“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺20件，“云南省政府網(wǎng)站曝光臺”3件），未出現(xiàn)超時辦理，未引起網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生。
二是強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步做好市人民政府門戶網(wǎng)站的管理工作。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，針對重要活動、事件，在市人民政府門戶網(wǎng)站上及時策劃和組織新開設(shè)掃黑除惡、“創(chuàng)建文明城市”、“脫貧攻堅”、“新中國成立70周年”、“麒沾馬一體化建設(shè)”、“環(huán)境保護(hù)督察回頭看”等多個專題專欄；新開設(shè)了留言板；配合機(jī)構(gòu)改革，對首頁及網(wǎng)站內(nèi)各部門相關(guān)欄目進(jìn)行調(diào)整和完善，改版升級政務(wù)服務(wù)專欄；加掛了“國務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+督辦”“政務(wù)服務(wù)評價”“常見問題問答”等功能模塊。認(rèn)真做好市人民政府門戶網(wǎng)站的維護(hù)管理和整合升級工作。按照《曲靖市政府網(wǎng)信息發(fā)布操作規(guī)范》、《曲靖市政府網(wǎng)信息審核發(fā)布規(guī)程》，進(jìn)一步理順市政府門戶網(wǎng)站運行和管理機(jī)制，加強(qiáng)了對網(wǎng)站運營維護(hù)商的監(jiān)督管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰運維、誰負(fù)責(zé)；誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實網(wǎng)站運維商和信息發(fā)布單位的有關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)對網(wǎng)站運維商曲靖珠江網(wǎng)的協(xié)作與監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范市政府門戶網(wǎng)站的信息發(fā)布、信息保密和網(wǎng)絡(luò)安全等制度；嚴(yán)格施行網(wǎng)站運行情況季度報制度，嚴(yán)格管理日志、網(wǎng)站數(shù)據(jù)備份，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)安全巡查，保證了市人民政府門戶網(wǎng)站的正常健康運行。加大對有關(guān)責(zé)任部門的在門戶網(wǎng)站上信息更新的督查力度，實行“通報”制度，按季度將有關(guān)情況列入全市政府網(wǎng)站檢查通報當(dāng)中，有效解決了部分欄目信息長期不更新的問題。2019年，曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息9073條。來自各地瀏覽曲靖政府門戶網(wǎng)站次數(shù)（PV）2131047次（增加24.5%），獨立訪客（UV）851500次（增加26.7%），獨立訪問IP數(shù)652533個（增加37.5%），市政府門戶網(wǎng)站的影響力持續(xù)變強(qiáng)。
三是加強(qiáng)日常巡查檢查，切實做好安全管理。做到專人負(fù)責(zé)、定時備份、日志管理、安全巡查、系統(tǒng)查缺補(bǔ)漏、系統(tǒng)應(yīng)急處置、用戶實名登記等安全防護(hù)措施。6月，順利完成由云南省公安廳組織的“護(hù)網(wǎng)2019”網(wǎng)絡(luò)安全攻防演習(xí)活動。9月，由信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)中心協(xié)同第三方等保測評機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站運維商珠江網(wǎng)站對市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行專項安全檢查，修復(fù)網(wǎng)站安全漏洞10余處。修訂了網(wǎng)站安全管理辦法及網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急預(yù)案；向阿里云購買了WEB應(yīng)用防火墻，安騎士網(wǎng)站安全檢測報警軟件；安裝了政府（重點）網(wǎng)站綜合防護(hù)系統(tǒng)，并列入公安系統(tǒng)態(tài)勢感知平臺的安全檢測，順利完成中華人民共和國成立70周年大慶活動期間網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，進(jìn)一步夯實網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)。
（二）監(jiān)督保障情況
曲靖市各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門政府信息與政務(wù)公開工作考核分值分別為40分、5分，在縣（市、區(qū)）千分制綜合考核、市直有關(guān)部門百分制綜合考核中分值權(quán)重在4%以上。市政府辦公室根據(jù)全市綜合考核辦法及時下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2019年度政務(wù)信息與政務(wù)公開工作考核實施細(xì)則的通知》，對9個縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)和市直30個部門進(jìn)行考核，對未按要求進(jìn)行政策解讀、政府門戶網(wǎng)站存在泄露個人隱私信息的安全事件、政府門戶網(wǎng)站存在非法暗鏈的安全事件等問題進(jìn)行嚴(yán)格扣分，并將考核結(jié)果上報市綜合考核辦。
（三）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策
 一是多渠道公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計信息和重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，及時公開全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及統(tǒng)計信息，以公開促政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格按照國家、省、市政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，采取外網(wǎng)發(fā)布、宣傳手冊、窗口告知和電話咨詢等多種方式全面公開審批事項、審批流程、審批要件、審批時限等相關(guān)信息，并定期向社會發(fā)布項目審批信息。及時發(fā)布價格聽證會公告、各類價格政策和信息，及時公示各類政府定價、政府指導(dǎo)價以及各類收費標(biāo)準(zhǔn)，及時跟蹤市場價格熱點并發(fā)布各類價格監(jiān)測信息。 將曲靖市重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息統(tǒng)一納入云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺公開和監(jiān)管，實現(xiàn)了曲靖市所有錄入的重大建設(shè)項目信息檢索和有關(guān)信息查詢。2019年，共發(fā)布各類政務(wù)信息611條，其中，政策宣傳及政策解讀類信息45條， 22條各類有關(guān)政策宣傳信息。通過“曲靖發(fā)改”政務(wù)微博發(fā)布（原創(chuàng)）和轉(zhuǎn)發(fā)信息1225條，共受理并回復(fù)咨詢、舉報26條，回復(fù)率100%。通過曲靖M發(fā)布各類政務(wù)信息400余條。 
二是加強(qiáng)土地公共資源配置信息公開。曲靖市中心城區(qū)（包含麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)及曲靖經(jīng)開區(qū)）2019年年度供地計劃為383.6公頃。截至12月曲靖市中心城區(qū)出讓公告和成交公告共計公告了35宗國有建設(shè)用地，出讓公告和成交公告均在中國土地市場網(wǎng)、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)、曲靖日報、曲靖市公共資源中心網(wǎng)站及曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站公告。
三是積極開展不動產(chǎn)登記公告。通過增設(shè)辦證受理點，實行不動產(chǎn)登記“一窗受理，并行辦理”，實現(xiàn)辦理登記業(yè)務(wù)“只跑一次”；優(yōu)化工作流程，由8個流程優(yōu)化為4個流程；大幅壓縮辦結(jié)時間，周六、周日（法定節(jié)日除外）無休；開通“綠色通道”，預(yù)約“上門收件”服務(wù)、“流動服務(wù)大廳”進(jìn)社區(qū)等工作方式，著力解決曲靖中心城區(qū)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。全年共完成86個項目辦證通道，歷史遺留問題小區(qū)處置率達(dá)75%，86個小區(qū)現(xiàn)已具備商品房發(fā)證條件。目前，根據(jù)業(yè)主辦證需求，市不動產(chǎn)登記局已完成歷史遺留問題登記發(fā)證40571套。2019年，依托曲靖市人民政府門戶網(wǎng)發(fā)布不動產(chǎn)登記公告1948件。
（四）財政預(yù)算、決算信息
 一是依法組織預(yù)決算信息公開。在市財政局門戶網(wǎng)站開設(shè)“曲靖市市級財政預(yù)決算公開專欄”，要求市本級、各縣（市、區(qū)），向社會全面公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、預(yù)算執(zhí)行、專項資金使用和預(yù)算管理等情況，對延時公開的17家單位進(jìn)行了督查和通報，有效促進(jìn)了預(yù)算信息公開。二是完善部門預(yù)決算公開信息。積極擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，拓展預(yù)算公開領(lǐng)域，細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容，推進(jìn)基層預(yù)算信息公開，規(guī)范預(yù)算公開方式，同時要求部門預(yù)算公開內(nèi)容必須細(xì)化到功能分類“項級科目”。三是做好“三公”經(jīng)費信息公開。按照工作要求，于2019年7月，通過市財政局門戶網(wǎng)站對2018年度“三公”經(jīng)費預(yù)決算情況進(jìn)行全面公開。2019年的“三公”經(jīng)費支出情況，待2020年批準(zhǔn)后及時進(jìn)行公開。四是推進(jìn)扶貧資金信息公開。設(shè)置“扶貧資金公開專欄”，并設(shè)立舉報電話，及時將扶貧資金文件、相關(guān)管理制度在財政門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公告公示，同時要求各縣（市、區(qū)）財政部門相應(yīng)公開，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會進(jìn)行公告公示。五是加大權(quán)責(zé)清單公開力度。推行權(quán)力清單制度，實行重點工作通報、重要事項公示、議案建議辦理等事項公開。進(jìn)一步完善“陽光云財一網(wǎng)通”平臺建設(shè)，對扶持企業(yè)等市場主體的資金，納入政務(wù)公開重要內(nèi)容，實行財政資金網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)少“跑腿”，信息多“跑路”。對擬扶持企業(yè)的項目資金實行網(wǎng)上公示，主動接受社會監(jiān)督。
（六）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況
一是扶貧政策、措施及其實施情況。認(rèn)真做好財政資金分配和使用的信息公開工作，全年累計發(fā)布23條相關(guān)信息，內(nèi)容涵蓋各批次中央統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、中央和省級財政專項扶貧資金、滬滇扶貧協(xié)作資金、企業(yè)集團(tuán)幫扶項目資金的分配使用情況。持續(xù)加強(qiáng)社會關(guān)注熱點信息的公開力度。對涉及貧困縣摘帽、易地扶貧搬遷安置以獎代補(bǔ)、脫貧攻堅獎項評選等社會關(guān)注的熱點問題做到“應(yīng)公開盡公開”。進(jìn)一步拓寬信息傳播渠道。通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、云南扶貧通手機(jī)APP，發(fā)布“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作簡報共15期、各類政策解讀26條、扶貧項目、扶貧實績等相關(guān)信息159條，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，確保群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。
二是教育政策、措施及其實施情況。按照簡政放權(quán)工作要求，認(rèn)真梳理行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰等事項，進(jìn)一步規(guī)范單位的權(quán)力清單。根據(jù)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校審批、中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批（不含技工學(xué)校）、教師資格認(rèn)定、校車使用審查（報同級人民政府審批）和臨時占用公共體育場（館）設(shè)施審批5個行政許可事項，以及直屬中小學(xué)幼兒園招聘教師報名、全國高等教育自學(xué)考試報名確認(rèn)、云南省高校教師資格認(rèn)定課程考試報名確認(rèn)、普通話水平測試報名等4個公共服務(wù)事項。已通過曲靖市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)中的權(quán)責(zé)清單欄目，對所有權(quán)責(zé)清單內(nèi)容進(jìn)行公開，方便公眾獲取和監(jiān)督。全年共辦理實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校審批3件、教師資格認(rèn)定233件、校車使用審查（報同級人民政府審批）1件，中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批（不含技工學(xué)校）、臨時占用公共體育場（館）設(shè)施審批2項審批事項客觀未發(fā)生辦件。
三是醫(yī)療方面的政策、措施及其實施情況。開通曲靖市衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站、健康曲靖官方微信公眾號、健康曲靖官方微博，及時搜集工作中的新動態(tài)、新進(jìn)展和新經(jīng)驗，通過多種形式主動發(fā)布信息，讓廣大群眾和社會各界及時充分了解衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作動態(tài)和健康信息。2019年在健康曲靖微信公眾號發(fā)布信息63期、365條，健康曲靖微博發(fā)布信息1003條。市衛(wèi)健委綜合行政執(zhí)法支隊衛(wèi)生許可科共辦理各類衛(wèi)生許可證4892證，并在市衛(wèi)健委網(wǎng)站公開，其中：辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊、延續(xù)、校驗、變更52證；辦理放射診療許可新辦、延續(xù)、變更共22證；辦理母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證延續(xù)、變更、注銷共16證；辦理衛(wèi)生用品類消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證2證；辦理醫(yī)師資格證書2054證；辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、變更、多執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)備案、注銷共700證；辦理護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊、延續(xù)、變更共2046證。 
四是社會保障、促進(jìn)就業(yè)方面的政策、措施及其實施情況。緊緊圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、人事人才發(fā)展等全方位開展信息公開和宣傳，做到高效及時、亮點突出，內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員管理、專業(yè)技術(shù)人員管理、人事考試、職稱評審、就業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁等工作，以及辦事服務(wù)指南、重要通知、工作動態(tài)、人力資源社會保障工作相關(guān)的法律法規(guī)等方面的內(nèi)容。促進(jìn)就業(yè)方面：一是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的公示力度，加強(qiáng)對就業(yè)貸款、社保補(bǔ)貼、崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等的公示，自覺接受社會各界的監(jiān)督。二是加大對事業(yè)單位招考招聘的公示力度。2019年，針對曲靖市2019年委托公開招聘事業(yè)單位工作人員的招考錄（聘）用招考計劃、資格復(fù)審、體檢等環(huán)節(jié)都及時公開發(fā)布了公告。三是加大對人力資源和社會保障政策的宣傳力度，對落實鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策，就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、補(bǔ)貼申領(lǐng)、養(yǎng)老保險待遇等政策進(jìn)行公開宣傳，確保人民群眾廣泛知曉，積極參與。年內(nèi)，通過曲靖人社網(wǎng)站、新浪微博、微信公眾號、報紙、廣播、電視、市政務(wù)服務(wù)大廳、部門服務(wù)窗口等渠道主動公開政府信息共計1092條。發(fā)布人社動態(tài)104條，發(fā)布人社領(lǐng)域各類通知、公告、公示等853件次，發(fā)布國家、省、市各類政策文件及解讀材料43件次，公示建議和提案辦理結(jié)果38件次，發(fā)布重點領(lǐng)域公開政策指引、監(jiān)測統(tǒng)計、社會保障卡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等信息20件次。
 （七）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況
加強(qiáng)輿情監(jiān)測，遵循第一時間向上級匯報原則、及時研判輿情的走向，提出處置意見，及時準(zhǔn)確快速應(yīng)對突發(fā)事件。緊緊圍繞中心工作和上級交辦任務(wù)，積極認(rèn)真抓好輿論引導(dǎo)工作。主動對接新華社、中央電視臺等國家、省市主流媒體，積極策劃推薦曲靖工作亮點和成效，主動對接媒體做好突發(fā)事件和輿情引導(dǎo)工作，在處置輿情方面做到主動發(fā)聲，堅持正確輿論導(dǎo)向，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴(yán)格執(zhí)行“一報告兩抄送”制度，及時研判、應(yīng)對、處置。2019年，在森林防火、防汛抗旱等自然災(zāi)害十分嚴(yán)峻的形勢下，及時形成8項應(yīng)急處置機(jī)制，高效、安全、處置了“3·21”、馬龍“3·24”、沾益“3·27”和“3·30”、陸良“3·29”等 5 起較大森林火災(zāi)的突發(fā)事件，最大程度減少了突發(fā)事件造成的損失和影響。
（八）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況
一是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染防治信息公開。每天在曲靖電視臺公布當(dāng)日環(huán)境空氣質(zhì)量信息，在《曲靖日報》公開環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警信息，每月在門戶網(wǎng)站公布當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步深化“放管服”改革服務(wù)，積極做好建設(shè)項目環(huán)評審批意見公示，同時，及時公開各類環(huán)境執(zhí)法信息。2019年，開展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”系列報道，在網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊、手機(jī)客戶端等宣傳報道，及時公開中央環(huán)境保護(hù)督察投訴舉報件處理情況及反饋意見問題和相關(guān)整改進(jìn)度，有效保障人民群眾的知情權(quán)。
二是加強(qiáng)城市黑臭水體專項推進(jìn)進(jìn)度公開。自開展曲靖市城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)以來，市住建局門戶網(wǎng)站對城市黑臭水體進(jìn)行全面梳理公布，對相關(guān)河段的治理范圍、投資金額、工程進(jìn)度及預(yù)計時間等方面實時更新，進(jìn)一步拓寬重點領(lǐng)域信息發(fā)布范圍，認(rèn)真傾聽意見建議，自覺接受社會監(jiān)督反饋。對市住建局管轄范圍內(nèi)的供水、供氣行業(yè)中的單位名單及企業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格審核后在部門網(wǎng)站進(jìn)行公布，并在專設(shè)板塊對服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)網(wǎng)點地址、聯(lián)系方式及投訴舉報渠道等相關(guān)渠道進(jìn)行公開，新建了“曲靖供排水微信營業(yè)廳”APP、積極開通網(wǎng)上支付方式并通過政務(wù)微博和微信公眾號進(jìn)行宣傳推送，增強(qiáng)信息宣傳工作的全面性、時效性，著力提升人民滿意度。
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況公開。圍繞安全生產(chǎn)中心工作，及時公開月度安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)活動進(jìn)展情況及成果。對存在重大安全隱患的危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)等企業(yè)實行掛牌督辦，并在市人民政府信息公開網(wǎng)和市應(yīng)急管理局微信客戶端上向社會公告。將“打非治違”專項行動、隱患治理等涉及群眾生命財產(chǎn)安全的信息及時上網(wǎng)公布，接受群眾監(jiān)督。落實事故企業(yè)“黑名單”制度，將發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)名單進(jìn)行公示，督促企業(yè)單位抓好安全生產(chǎn)工作。同時，對安全生產(chǎn)行政許可、行政審批、重大安全事故的科理等，均及時在市政府信息公開網(wǎng)和局門戶網(wǎng)站向社會公開，切實保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2019年主動公開政府信息100余條。 
四是強(qiáng)化食品藥品監(jiān)督檢查情況公開。依托曲靖日報、珠江網(wǎng)、電視臺宣傳專欄、“食安曲靖”微信公眾號及時發(fā)布創(chuàng)城動態(tài)、預(yù)警公告、科普知識，全方位、多角度宣傳食品藥品安全知識。2019年共發(fā)布類信息254條，其中抽檢類信息113期（食品抽檢信息93期，公示不合格食品158批次；GSP藥品飛行檢查結(jié)果19期，化妝品抽檢結(jié)果公示1期），利用微博解讀中央、省、市市場監(jiān)管領(lǐng)域各類政策性文件24次；積極回應(yīng)政務(wù)微博平臺上的消費者投訴，全年共在微博受理投訴舉報54件。針對群眾關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重要問題定期公示，實行醫(yī)院院務(wù)公開制度，市衛(wèi)生信息網(wǎng)每季度對醫(yī)院服務(wù)收費和醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)進(jìn)行公布，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面公開醫(yī)療服務(wù)價格、收費等信息公開，實行住院費用一日清單制，按照就醫(yī)者的需求，提供住院每日費用清單和累計費用清單。落實衛(wèi)生服務(wù)“窗口”公示制，實行衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查網(wǎng)上公布制度，及時在曲靖市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)上公布衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查等信息。
（九）公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果
周密組織2019年公開考試錄用公務(wù)員工作，主動接受社會監(jiān)督，確?？荚嚬_公平公正。及時向社會公布考試安排、報考方式、注意事項等公示20條，主要涉及五類：進(jìn)入面試、體檢、考察、錄用人員名單及遞補(bǔ)情況公示信息，均在云南省考試錄用公務(wù)員專題信息網(wǎng)和曲靖黨建網(wǎng)兩個平臺統(tǒng)一發(fā)布。2019年，全市公示進(jìn)入面試人員成績及排名2次，涉及557人；公示面試成績及體檢人員名單2批次，涉及557人；公示進(jìn)入考察人員名單3批次，涉及275人；公示錄用人員3個批次，涉及272人。同時，通過多種渠道，面向社會提供公務(wù)員管理相關(guān)政策咨詢服務(wù)，2019年公務(wù)員錄用考試報名和資格復(fù)審期間，設(shè)立專門的電話熱線接聽報考人員咨詢，接聽并回復(fù)咨詢600余人次，通過云南省考試錄用公務(wù)員專題信息網(wǎng)，回復(fù)提交人工審核考生的報名申請500余條。指導(dǎo)市直單位開展公開遴選公務(wù)員工作9次，審核并轉(zhuǎn)發(fā)市直單位遴選公告59條。按照“雙考察、雙公示”要求，在曲靖黨建網(wǎng)上發(fā)布調(diào)任公示6條，涉及6個縣（市、區(qū)）調(diào)任27人，曲靖經(jīng)開區(qū)調(diào)任1人。
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息
一是做好農(nóng)村危房改造信息公開。督促各縣（市、區(qū)）落實好農(nóng)村危房改造信息公開主體責(zé)任，做好農(nóng)戶危房改造檔案制作、管理和農(nóng)村危房改造信息公開和信息系統(tǒng)錄入工作。印發(fā)農(nóng)村危房改造政策宣傳卡或宣傳手冊，確保危房改造農(nóng)戶知曉政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格實施“農(nóng)戶自愿申請、村集體評議公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批”的補(bǔ)助對象認(rèn)定程序，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)不同階段信息和結(jié)果公開，補(bǔ)助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶“一卡通”賬戶管理制度，實現(xiàn)資金分配公開。對政策執(zhí)行和資金使用實施年度績效評價，實現(xiàn)結(jié)果公開。截至2019年9月30日，全市4類重點對象52668戶、非4類重點對象無力改造戶32438戶已全部竣工，實現(xiàn)了“清零”目標(biāo)。
二是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)政務(wù)平臺建設(shè)。在全省公安機(jī)關(guān)率先創(chuàng)建集網(wǎng)上互動咨詢、在線業(yè)務(wù)辦理、政務(wù)信息公開等功能為一體的網(wǎng)上公安局平臺，努力打造全新服務(wù)群眾的窗口、警民溝通的橋梁。截至2019年11月30日，曲靖網(wǎng)上公安局平臺共實名注冊個人用戶20792人、企業(yè)用戶575家，訪問瀏覽量累計超過170萬人次；共辦理各類業(yè)務(wù)96576件，群眾滿意度99%；交管平臺實名注冊個人用戶達(dá)121.7萬人，辦理交管業(yè)務(wù)993.3萬件。
三是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息和住房保障信息公開。2019年，曲靖市進(jìn)一步貫徹落實好國家、省、市鼓勵和引導(dǎo)合理住房消費的政策，落實好促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展措施。依托市住建局門戶網(wǎng)站和曲靖房產(chǎn)信息網(wǎng)對房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息和住房保障信息進(jìn)行公開。對外提供房屋信息查詢共計42411次；接待大型群體性上訪事件（40人以上）1次，來電來訪、投訴事件30余次，約談開發(fā)商解決投訴事件20余次；協(xié)助公安、檢察院、法院辦理查封、解封、過戶手續(xù)800余件；協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察辦件30件。

四是常態(tài)化開展政府新聞發(fā)布。統(tǒng)籌安排政府重大新聞發(fā)布活動，把黨和政府想說的、媒體關(guān)注的、公眾關(guān)心的事項和話題有機(jī)結(jié)合起來，貫徹新發(fā)展理念，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以“8個專項行動”為抓手，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ希劢狗€(wěn)增長主題，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、社會大局穩(wěn)定的各項工作，加強(qiáng)議題設(shè)置，開展日常新聞發(fā)布，通過及時有效的政府權(quán)威信息發(fā)布，提升政府公信力，增強(qiáng)社會凝聚力，先后舉辦了“壯麗70年 奮斗新時代”、“開展掃黑除惡 建設(shè)善美云南”等系列新聞發(fā)布會，以及全面推行河（湖）長制、《曲靖市文明促進(jìn)條例》、《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理條例》、《曲靖市會澤歷史文化名城保護(hù)條例》解讀等專題新聞發(fā)布會。同時，各地各部門及時補(bǔ)充調(diào)整政府新聞發(fā)言人，及時制定新聞發(fā)布計劃，層層落實新聞發(fā)布任務(wù)，有力推動了與宏觀經(jīng)濟(jì)與民生關(guān)系密切、社會關(guān)注事項較多的職能部門落實政府新聞發(fā)布工作。2019年，曲靖市共召開市級新聞發(fā)布會29次（含縣政府新聞發(fā)布會2次）。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

 
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）網(wǎng)站運維能力有待提高
一是因市政府門戶網(wǎng)站版本過低、系統(tǒng)陳舊，存在整體布局效果差、功能不易拓展、安全隱患大等缺陷，導(dǎo)致部分欄目無法按現(xiàn)行網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、編排和更新，無法滿足國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳網(wǎng)站建設(shè)新要求。二是少數(shù)單位或部門領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，沒有建立起有效的政府網(wǎng)站管理和信息發(fā)布審核等機(jī)制，存在部分欄目更新不及時、或出現(xiàn)錯字、別字、漏字的情況，對發(fā)布信息中附件的有效性檢查不到位，存在死鏈、錯鏈情況。三是部分縣、（市、區(qū)）、市級單位或部門缺少專門的網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)和編制人員，政府網(wǎng)站管理相關(guān)工作基本由其他工作人員兼職負(fù)責(zé)，缺少專業(yè)技術(shù)人員，一崗多責(zé)、人少事多、管理人員調(diào)整頻繁等矛盾突出，從而制約著網(wǎng)站的運行管理。
（二）政府信息主動公開、政策解讀公開力度不夠
少數(shù)地區(qū)、部門未嚴(yán)格執(zhí)行“五公開”工作要求，未將公開要求納入到辦文辦會程序，擬制公文時，未明確公開屬性。個別部門未堅持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署。一些部門在政策文件公開后，有關(guān)解讀材料沒有嚴(yán)格按照規(guī)定3個工作日內(nèi)在市政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布，并與政策文件相互鏈接。少數(shù)單位政策解讀流于形式，熱點問題回應(yīng)不夠主動，以文字形式回應(yīng)較多，以便于公眾理解的、圖文并茂的形式回應(yīng)不夠，需要進(jìn)一步從公眾視角拓展優(yōu)化政策解讀的路徑方式。
（三）政務(wù)新媒體融合能力有待提升
政務(wù)新媒體融合思想不夠解放，內(nèi)容融合不深，平臺融合不暢，不能完全滿足群眾對新媒體的期待。部分單位對政務(wù)新媒體重視程度不高、投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致政務(wù)新媒體建而不用。有的政務(wù)新媒體隊伍素質(zhì)不強(qiáng)，對網(wǎng)絡(luò)語言駕馭不熟，對網(wǎng)民反映的問題敷衍了事，易出現(xiàn)不當(dāng)言論，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。
改進(jìn)情況：
2020年，將從以下幾個方面加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)公開工作：
（一）努力加強(qiáng)平臺建設(shè)
嚴(yán)格按照國家、省、市要求，加強(qiáng)對政府門戶網(wǎng)站欄目改版審計，強(qiáng)化門戶網(wǎng)站信息檢索功能，提升關(guān)鍵詞抓取技術(shù)和結(jié)果關(guān)聯(lián)度，方便公民、網(wǎng)民準(zhǔn)確快捷獲取政府信息。嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。緊緊圍繞省委、省政府及市委、市政府中心工作，加強(qiáng)市政府門戶網(wǎng)站重點專欄、專題的更新和維護(hù)，加強(qiáng)功能版塊建設(shè)，做好前端整合。
（二）加強(qiáng)主動公開工作
一是深刻認(rèn)識政務(wù)公開工作面臨的新形勢、新要求，認(rèn)真組織政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高各地各部門主動公開、政策解讀、輿情回應(yīng)的能力和水平，不斷加強(qiáng)政務(wù)公開機(jī)制、平臺和隊伍建設(shè)。二是嚴(yán)格落實文件公開后3個工作日內(nèi)于政府網(wǎng)站發(fā)布解讀材料，并與政策文件相互鏈接的規(guī)定。按照政策文件與解讀方案、解讀材料“三同步”的要求開展政策解讀工作。三是充分發(fā)揮政務(wù)新媒體的靈活便捷優(yōu)勢，充分運用主流媒體及所屬網(wǎng)站、微博微信和移動客戶端，做好重要政策宣傳解讀和回應(yīng)關(guān)切工作，發(fā)揮“定向定調(diào)”作用，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實效，提升服務(wù)水平。
（三）加強(qiáng)政務(wù)新媒體融合工作
一是高度重視，整合各方資源，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，抓好總體部署、項目實施、效果考評等重要事項，形成統(tǒng)一高效的議事決策和協(xié)調(diào)推動機(jī)制，為推動媒體融合發(fā)展提供有力組織保證。二是更新觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維、融合思維、用戶意識、產(chǎn)品意識，主動站在媒體融合發(fā)展的前沿來思考、謀劃。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理上深度融合，打造具有強(qiáng)大競爭力的新型主流媒體。四是找準(zhǔn)重點，建立媒體融合發(fā)展重點項目庫，在內(nèi)容生產(chǎn)、傳播渠道、數(shù)字化平臺、經(jīng)營模式、技術(shù)研發(fā)等方面規(guī)劃實施一批重點項目，打造拳頭產(chǎn)品。
六、其他需要報告的事項
本報告嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省政府信息公開規(guī)定》編制，如對本報告有疑問，請與曲靖市人民政府辦公室政府信息公開科聯(lián)系（地址：曲靖市文昌街78號；郵政編碼：655000；電話：0874－3121219；電子郵箱：zfxxgkk@126.com）。