曲靖市人民政府關(guān)于市五屆人大四次會議第27號建議辦理意見

    《增加生態(tài)環(huán)境治理和鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目》（第27號），交由曲靖市人民政府辦理，具體由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加強農(nóng)村“兩污”治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境問題

（一）農(nóng)村生活垃圾治理扎實有效。建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”、“組收集村（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運鎮(zhèn)（片區(qū)）處理”和“就近就地處理”3種垃圾清運處理模式，截至目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理設(shè)施118座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配置垃圾清運車691輛，村莊共配置垃圾箱體31689個；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施、村莊生活垃圾有效治理、村莊生活垃圾收費制度和保潔制度覆蓋率達100%。

（二）農(nóng)村生活污水治理深入推進。采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和工藝處理污水，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。截至目前，全市累計建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水處理設(shè)施113座，全市鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施覆蓋率達87.27%。累計完成353個行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，完成污水治理的自然村2205個，自然村生活污水亂排亂放基本得到管控。

（三）鄉(xiāng)村綠化，助推美麗曲靖建設(shè)。通過實施城鄉(xiāng)綠化攻堅、村莊綠化十百千工程和綠滿鄉(xiāng)村送苗下鄉(xiāng)行動，著力做好村莊庭院綠化、道路綠化和村旁綠化，全市共創(chuàng)建森林村莊33個、森林人家34個，新增鄉(xiāng)村綠化面積6796.34公頃，努力建設(shè)“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

（四）村容村貌有效提升。2019、2020年建成美麗宜居村莊141個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）96個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村999個；古樹名木133棵掛牌，村莊綠化覆蓋率達30%以上；新改建農(nóng)村公路1.12萬公里，實現(xiàn)所有行政村100%通油路或水泥路；通動力電自然村比例、供電可靠率、綜合電壓合格率均達100%；農(nóng)村飲水安全有保障。

二、實施一批水污染防治、生態(tài)保護修復(fù)、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目

（一）曲靖中心城市餐廚垃圾處置推進情況。一是推進試點先行，分步實施。在曲靖中心城市288家餐飲單位（商戶）進行試點（其中：麒麟?yún)^(qū)60個、馬龍區(qū)180個、沾益區(qū)6個、經(jīng)開區(qū) 42個），已基本覆蓋中心城市大型餐飲企業(yè)，共回收油脂61.2噸。二是加快硬件建設(shè)，完善收運處置體系。2021年1月，在馬龍區(qū)青沙坡曲靖中心城市生活垃圾處置場旁建設(shè)項目，建設(shè)日處理200噸餐廚垃圾處置廠，占地10畝。預(yù)計于2021年7月底進入試運行階段。

（二）加快曲靖中心城市建筑垃圾處置場新建工程項目建設(shè)。擬在中心城市東、南、西、北四個方向，各建設(shè)一座建筑垃圾處置場，滿足中心城市建筑垃圾消納處置需求。麒麟?yún)^(qū)正在建設(shè)建筑垃圾再利用項目（麒麟?yún)^(qū)三寶街道溫泉社區(qū)半架山立民環(huán)保建筑固體廢棄物再生利用項目），該項目全部建成后日處理建筑固體廢棄物能力6000噸。麒麟?yún)^(qū)計劃在東邊選一個點位，開展建筑垃圾消納處置。沾益區(qū)正在選址階段、馬龍區(qū)已于2019年建成。

（三）曲靖天峰再生資源綜合處理中心項目情況。2014年11月，在位于麒麟?yún)^(qū)三寶街道張家營村轄區(qū)內(nèi)，建設(shè)“曲靖天峰再生資源綜合處理中心項目”。該項目占地68.59畝，總投資2.7億元。2017年在完成80%廠房基礎(chǔ)建設(shè)后由于項目建設(shè)單位自身資金問題導(dǎo)致項目被迫停工。截至2019年7月，項目總體基礎(chǔ)完成85%，設(shè)備到位80%、安裝完成70%。經(jīng)測算，曲靖天峰再生資源綜合處理中心項目整體竣工還需資金1.1億元。麒麟?yún)^(qū)工投公司通過增資擴股注入資金4000萬元已經(jīng)全部用于項目建設(shè)及設(shè)備購置安裝，曲靖天峰環(huán)?？萍加邢薰緵]有落實后續(xù)建設(shè)資金，且因涉及債務(wù)糾紛，現(xiàn)正通過法律途徑解決，該項目于2019年7月至今全面停工。

三、多方整合資金，加快東面山、南盤江、中河的綜合治理

   （一）積極爭取上級資金支持為支持。截至2021年6月，累計爭取上級補助資金18078.54萬元，其中：中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金9402.54萬元(主要是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用1421萬元、耕地生產(chǎn)修復(fù)利用2494萬元、草原禁牧補貼和草畜平衡獎補資金3184.54萬元)；中央漁業(yè)發(fā)展補助資金1211萬元；省級農(nóng)村廁所改造補助資金6800萬元及綠色食品牌重點產(chǎn)業(yè)扶持資金665萬元。為生態(tài)環(huán)境治理和鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供了有力的投入保障。

（二）實施南盤江生態(tài)修復(fù)，確保珠江上游南盤江的生態(tài)安全。著力加強退化森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)修復(fù)、草原生態(tài)修復(fù)、濕地保護和恢復(fù)，全面提升流域生態(tài)系統(tǒng)保持水土、涵養(yǎng)水源的功能，保障珠江流域生態(tài)安全，增強對區(qū)域發(fā)展的生態(tài)支撐能力。

（三）合力推進曲靖中心城市面山生態(tài)修復(fù)治理。曲靖中心城市面山涉及曲靖市麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)城區(qū)周邊可視范圍內(nèi)最高山脊線以下的迎面山體，主要是曲靖繞城高速公路沿線閉合環(huán)線以內(nèi)的所有山體以及繞城高速公路沿線外圍第一層山脊線以下的面山。

下一步，我們將會同相關(guān)部門研究生態(tài)環(huán)境治理和鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對農(nóng)村“兩污”治理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，不斷務(wù)實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局村莊規(guī)劃編制，有效提升村容村貌。積極爭取項目資金，加快生態(tài)環(huán)境的綜合整治，推動生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。