曲靖市人民政府關(guān)于市五屆人大四次會議第179號建議辦理意見

《關(guān)于提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的建議》（第179號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

• 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入情況

2019年機(jī)構(gòu)改革以來，曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為重中之重的工作來抓，主動作為，積極爭取中央和省級支持，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模和資金規(guī)模逐年大幅增長。2019—2021年，曲靖市共爭取到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積123.77萬畝，中央和省級補(bǔ)助資金13.26億元，其中，2019年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.17萬畝，爭取到中央和省級資金3.67億元；2020年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積37.46萬畝，爭取到中央和省級補(bǔ)助資金4.3億元；2021年爭取到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積58.14萬畝，預(yù)計中央和省級資金8.72億元，目前已下達(dá)中央資金5.29億元。同時積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，并將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金納入市級財政預(yù)算需求，2019—2020年爭取到省、市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)358萬元。

2019—2021年下達(dá)宣威市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)27.88萬畝，下達(dá)中央和省級補(bǔ)助資金29898.51萬元。其中2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)6.32萬畝，中央和省級農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金8502.07萬元；2020年建設(shè)任務(wù)7.56萬畝，中央和省級農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金8791.6萬元；2021年下達(dá)宣威市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)14萬畝，預(yù)計中央和省級農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金21004.84萬元，目前已下達(dá)宣威市中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金12604.84萬元。2019年以來，上級加大對宣威市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和資金的投入力度，任務(wù)和資金均呈現(xiàn)大幅增長。2020年省、市級共下達(dá)宣威市農(nóng)田建設(shè)項目管護(hù)經(jīng)費(fèi)47萬元，下達(dá)修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田資金600萬元。

二、采取措施

近年來，中央財政每年安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的增量不多，曲靖市級財政困難，未安排財政資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，畝投資標(biāo)準(zhǔn)偏低，無法滿足項目區(qū)實際需求。曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極探索，想方設(shè)法加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度。

（一）建好曲靖高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，爭取上級政策資金傾斜支持。2019年機(jī)構(gòu)改革以來，曲靖市努力克服因機(jī)構(gòu)改革帶來的人員、機(jī)構(gòu)配備不足等困難，成立農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，上下一心，共同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。2019年曲靖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作排在全省前列，在2020年省級下達(dá)的任務(wù)中有3萬畝是省級的獎勵任務(wù)，獎勵補(bǔ)助資金3424.61萬元。在2020年曲靖市37.46萬畝任務(wù)中，宣威市建設(shè)任務(wù)7.56萬畝，占全市任務(wù)數(shù)的20%，2021年下達(dá)宣威市14萬畝，占曲靖市任務(wù)數(shù)的24%，為全市任務(wù)面積最多的縣。

（二）積極匯報、協(xié)調(diào)，爭取市級財政資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金請示，主動與財政部門對接、協(xié)調(diào)市級財政資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金納入市級財政預(yù)算需求。通過匯報、協(xié)調(diào)，2020年市級財政安排200萬元作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)，其中安排宣威市15萬元項目管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)調(diào)研，多渠道探索，籌集項目資金。一是通過調(diào)研高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地方政府專項債項目申報以及償債收入來源等情況，探索地方政府專項債投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式；二是通過對縣級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，因地制宜確定曲靖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝投資標(biāo)準(zhǔn)，并向省廳報告曲靖投資標(biāo)準(zhǔn)情況，積極爭取省廳對曲靖的資金支持，提高畝投資標(biāo)準(zhǔn)，確保項目建設(shè)滿足項目區(qū)群眾的實際需求。三是鼓勵、引導(dǎo)產(chǎn)糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

三、下步工作打算

曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)指導(dǎo)、督促、服務(wù)好各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，建好曲靖高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。積極爭取上級對曲靖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持，更大幅度的增加建設(shè)面積和補(bǔ)助資金。同時加大向政府領(lǐng)導(dǎo)的匯報力度，積極協(xié)調(diào)財政部門，努力爭取市級財政對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金投入，提高畝投資標(biāo)準(zhǔn)，打造“曲靖樣板”。