曲靖市人民政府關(guān)于市五屆人大四次會(huì)議第179號(hào)建議辦理意見

《關(guān)于提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的建議》（第179號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

• 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入情況

2019年機(jī)構(gòu)改革以來，曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為重中之重的工作來抓，主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)支持，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模和資金規(guī)模逐年大幅增長(zhǎng)。2019—2021年，曲靖市共爭(zhēng)取到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積123.77萬畝，中央和省級(jí)補(bǔ)助資金13.26億元，其中，2019年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.17萬畝，爭(zhēng)取到中央和省級(jí)資金3.67億元；2020年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積37.46萬畝，爭(zhēng)取到中央和省級(jí)補(bǔ)助資金4.3億元；2021年?duì)幦〉礁邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積58.14萬畝，預(yù)計(jì)中央和省級(jí)資金8.72億元，目前已下達(dá)中央資金5.29億元。同時(shí)積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，并將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算需求，2019—2020年?duì)幦〉绞　⑹屑?jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)358萬元。

2019—2021年下達(dá)宣威市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)27.88萬畝，下達(dá)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金29898.51萬元。其中2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)6.32萬畝，中央和省級(jí)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金8502.07萬元；2020年建設(shè)任務(wù)7.56萬畝，中央和省級(jí)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金8791.6萬元；2021年下達(dá)宣威市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)14萬畝，預(yù)計(jì)中央和省級(jí)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金21004.84萬元，目前已下達(dá)宣威市中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金12604.84萬元。2019年以來，上級(jí)加大對(duì)宣威市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和資金的投入力度，任務(wù)和資金均呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2020年省、市級(jí)共下達(dá)宣威市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)47萬元，下達(dá)修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田資金600萬元。

二、采取措施

近年來，中央財(cái)政每年安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的增量不多，曲靖市級(jí)財(cái)政困難，未安排財(cái)政資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，畝投資標(biāo)準(zhǔn)偏低，無法滿足項(xiàng)目區(qū)實(shí)際需求。曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極探索，想方設(shè)法加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度。

（一）建好曲靖高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，爭(zhēng)取上級(jí)政策資金傾斜支持。2019年機(jī)構(gòu)改革以來，曲靖市努力克服因機(jī)構(gòu)改革帶來的人員、機(jī)構(gòu)配備不足等困難，成立農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，上下一心，共同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。2019年曲靖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作排在全省前列，在2020年省級(jí)下達(dá)的任務(wù)中有3萬畝是省級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)任務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金3424.61萬元。在2020年曲靖市37.46萬畝任務(wù)中，宣威市建設(shè)任務(wù)7.56萬畝，占全市任務(wù)數(shù)的20%，2021年下達(dá)宣威市14萬畝，占曲靖市任務(wù)數(shù)的24%，為全市任務(wù)面積最多的縣。

（二）積極匯報(bào)、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金請(qǐng)示，主動(dòng)與財(cái)政部門對(duì)接、協(xié)調(diào)市級(jí)財(cái)政資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算需求。通過匯報(bào)、協(xié)調(diào)，2020年市級(jí)財(cái)政安排200萬元作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)經(jīng)費(fèi)，其中安排宣威市15萬元項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)調(diào)研，多渠道探索，籌集項(xiàng)目資金。一是通過調(diào)研高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)以及償債收入來源等情況，探索地方政府專項(xiàng)債投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式；二是通過對(duì)縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，因地制宜確定曲靖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝投資標(biāo)準(zhǔn)，并向省廳報(bào)告曲靖投資標(biāo)準(zhǔn)情況，積極爭(zhēng)取省廳對(duì)曲靖的資金支持，提高畝投資標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)滿足項(xiàng)目區(qū)群眾的實(shí)際需求。三是鼓勵(lì)、引導(dǎo)產(chǎn)糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

三、下步工作打算

曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)指導(dǎo)、督促、服務(wù)好各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，建好曲靖高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)曲靖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持，更大幅度的增加建設(shè)面積和補(bǔ)助資金。同時(shí)加大向政府領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)力度，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，努力爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金投入，提高畝投資標(biāo)準(zhǔn)，打造“曲靖樣板”。