曲靖市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)曲靖中心城市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

 

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

《曲靖中心城市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

 

                        曲靖市人民政府辦公室

                           2021年3月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

曲靖中心城市集體土地上

房屋拆遷補(bǔ)償安置的指導(dǎo)意見(jiàn)

 

第一條 為規(guī)范曲靖中心城市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，維護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)及《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關(guān)于理順曲靖中心城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制的意見(jiàn)》（曲發(fā)〔2019〕28號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條 本指導(dǎo)意見(jiàn)適用于曲靖中心城市（麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)和曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置（以下簡(jiǎn)稱“拆遷補(bǔ)償安置”）。

第三條 曲靖中心城市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由屬地人民政府及實(shí)施單位負(fù)責(zé)拆遷與補(bǔ)償安置工作。

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、城市綜合管理、司法、公安、審計(jì)、民政、信訪、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)配合做好拆遷補(bǔ)償安置工作。電力、通信、燃?xì)獾染€路的遷改工作由相應(yīng)權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。

第四條 拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施拆遷的街道、社區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)公布有關(guān)法律法規(guī)和政策、拆遷補(bǔ)償安置方案及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督舉報(bào)部門(mén)及舉報(bào)電話等，讓被拆遷人充分了解拆遷補(bǔ)償安置政策及其權(quán)利和義務(wù)。

拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償安置政策宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷補(bǔ)償安置方案，不得擅自提高或降低拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 曲靖中心城市國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，執(zhí)行統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策，不再預(yù)留集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)用地，不再劃地自建安置房。屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的被拆遷人可選擇商品房安置，也可選擇貨幣化安置。

第六條 被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下具有法律效力的有關(guān)證明材料：

（一）房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證及戶口冊(cè)、身份證等材料。

（二）未辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)證的，須提供用地許可、建房許可等材料。

第七條 產(chǎn)權(quán)不明確或產(chǎn)權(quán)有糾紛的房屋及其他地上附著物等，由拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位按拆遷補(bǔ)償安置方案規(guī)定的補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào)不成的，由屬地人民政府作出征收補(bǔ)償決定，并在拆遷范圍內(nèi)予以公告，公告期限不得少于30日。公告期屆滿，經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后依法實(shí)施。

第八條 拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位與被拆遷人在拆遷補(bǔ)償公告確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷補(bǔ)償安置方案的屬地人民政府作出征收補(bǔ)償安置決定后依法實(shí)施。

第九條 拆遷補(bǔ)償應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行評(píng)估，由拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位提供不少于3家評(píng)估機(jī)構(gòu)供被拆遷人選擇。

第十條 拆遷補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果應(yīng)在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5日。

被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，可向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。被拆遷人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，可向曲靖市房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第十一條 征收集體土地上房屋、青苗、墳冢等附著物的補(bǔ)償，參照本指導(dǎo)意見(jiàn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見(jiàn)附件1、附件2、附件3）。

第十二條 屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的被拆遷人，選擇商品房安置的，在各區(qū)確定的安置房源中每人無(wú)償享受建筑面積30平方米的商品住房后，可再按綜合成本價(jià)自愿購(gòu)買(mǎi)建筑面積30平方米以內(nèi)（含30平方米）的商品住房。

有房屋產(chǎn)權(quán)的非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在有關(guān)產(chǎn)權(quán)或證明通過(guò)審核認(rèn)定后，每個(gè)產(chǎn)權(quán)戶可在確定的安置房源中按綜合成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)建筑面積120平方米以內(nèi)（含120平方米）的商品住房。

第十三條 集體經(jīng)濟(jì)組織可按本集體經(jīng)濟(jì)組織成員人均不超過(guò)15平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)，在各區(qū)確定的安置房源中以綜合成本價(jià)自愿購(gòu)買(mǎi)商業(yè)用房（含配套用房）。集體經(jīng)濟(jì)組織購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)用房實(shí)行股份制管理，產(chǎn)權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織持有，股份量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第十四條 超出第十三條、第十四條安置規(guī)定面積的，按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)；未達(dá)到第十三條、第十四條安置規(guī)定面積的，不足部分不予補(bǔ)償。

第十五條 屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的被拆遷人，選擇貨幣化安置的，貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)根據(jù)安置房建設(shè)綜合成本和無(wú)償安置商品住房面積進(jìn)行確定。計(jì)算方式為：人均貨幣安置金額=安置房建設(shè)綜合成本單價(jià)×30平方米。

按綜合成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品住房和商業(yè)用房（含配套用房）的，屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員和集體經(jīng)濟(jì)組織自愿購(gòu)買(mǎi)行為，不計(jì)入貨幣安置范圍。

第十六條 本意見(jiàn)中第十二條、第十三條、第十五條規(guī)定的安置政策，被拆遷人（含集體經(jīng)濟(jì)組織）只能享受一次。房屋被分期拆遷或涉及兩個(gè)以上項(xiàng)目征收拆遷的，不得重復(fù)享受本意見(jiàn)規(guī)定的安置政策。

第十七條 按要求簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議、搬遷的被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。按期簽訂協(xié)議的，以3000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；在約定期限內(nèi)搬遷完畢的，再給予2000元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 安置房的不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一由拆遷補(bǔ)償安置單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，涉及稅費(fèi)按有關(guān)規(guī)定交納。

第十九條 屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員的被拆遷人，在拆遷補(bǔ)償安置方案公布前有下列情形之一的，提供相應(yīng)有效證件、證明，每戶可以享受一次性3000元的特困補(bǔ)助。

（一）五保戶；

（二）民政部門(mén)扶養(yǎng)的孤寡老人；

（三）烈士家屬。

第二十條 屬地人民政府應(yīng)對(duì)被拆遷人發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)。

（一）被拆遷人選擇商品房安置，已安排臨時(shí)安置房的，不享受臨時(shí)安置費(fèi)；被拆遷人自行解決臨時(shí)安置房的，發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)，按應(yīng)當(dāng)安置人口200元/人·月計(jì)發(fā)，計(jì)發(fā)時(shí)間自被拆遷房屋騰空并交付給拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位之日起至公布的安置商品房交房時(shí)間后3個(gè)月止。

（二）被拆遷人選擇貨幣化安置的，按200元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

（三）搬遷費(fèi)按應(yīng)當(dāng)安置人口300元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)償。

第二十一條 用于安置的商品房可由市、區(qū)國(guó)有企業(yè)或社會(huì)投資人，根據(jù)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，依法依規(guī)參與建設(shè)。

第二十二條 政府委托建設(shè)安置商品房的，安置商品房建設(shè)成本及貨幣化安置資金納入土地成本。

第二十三條 政府直接購(gòu)買(mǎi)安置商品房的，用于購(gòu)買(mǎi)安置商品房的成本及貨幣化安置資金納入土地成本。

第二十四條 市、區(qū)國(guó)有企業(yè)或社會(huì)投資人通過(guò)市場(chǎng)化方式建設(shè)安置房的，市土地儲(chǔ)備委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷安置情況（含貨幣化安置資金）、地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、片區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)等，通過(guò)項(xiàng)目精算確定用地面積和供地價(jià)格，報(bào)市土地儲(chǔ)備委員會(huì)審議通過(guò)后，市自然資源和規(guī)劃局將有關(guān)安置的要求作為土地競(jìng)買(mǎi)條件編制供地方案，土地競(jìng)得人須先行建設(shè)安置商品房，安置商品房建成后移交屬地人民政府（曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)）組織分配。

第二十五條 安置房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 征地拆遷補(bǔ)償資金由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障，統(tǒng)一撥付到拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位開(kāi)立的專戶。

涉及個(gè)人的房屋拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，由拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位及時(shí)撥付給被拆遷人。

涉及集體經(jīng)濟(jì)組織的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，由街道辦事處統(tǒng)管，資金使用權(quán)歸本集體經(jīng)濟(jì)組織所有，禁止侵占、挪用。集體經(jīng)濟(jì)組織征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用中30%以上的資金，專項(xiàng)用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的社會(huì)保障等。

集體經(jīng)濟(jì)組織定期將征地補(bǔ)償費(fèi)收支和分配情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開(kāi)，并接受監(jiān)督。

第二十七條 集體土地征地工作經(jīng)費(fèi)，房屋及地上附著物拆遷工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一納入土地征收成本。

第二十八條 宅基地上的房屋為住宅，將住宅擅自用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的仍按住宅進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十九條 拆除違法建筑、逾期的臨時(shí)建筑、臨時(shí)規(guī)劃許可中明確“城鄉(xiāng)建設(shè)需要時(shí)無(wú)條件拆除”有關(guān)規(guī)定的臨時(shí)建筑，均不予補(bǔ)償。

拆除未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按照剩余期限經(jīng)評(píng)估后給予補(bǔ)償。

第三十條 拆遷涉及抵押的房屋，依照法律規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 被拆遷的單位及個(gè)人必須結(jié)清拆遷前所使用的水電氣、電話、收視、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用。被拆遷人不得拆除（搬走）已評(píng)估補(bǔ)償?shù)牟粍?dòng)產(chǎn)和附屬物，擅自拆除（搬走）已評(píng)估補(bǔ)償?shù)牟粍?dòng)產(chǎn)和附屬物的，從被拆遷人的補(bǔ)償費(fèi)中扣除相應(yīng)金額。

第三十二條 集體土地征收后，符合當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民基本養(yǎng)老保障范圍的對(duì)象，按當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保障有關(guān)政策執(zhí)行。

第三十三條 集體土地征收后，被拆遷人由農(nóng)村居民戶口轉(zhuǎn)為城市居民戶口的，按共同生活的家庭成員計(jì)算家庭收入，凡人均月收入低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且符合城市居民最低生活保障條件的，可申請(qǐng)城市最低生活保障。

第三十四條 拆遷安置人口的確定，以拆遷補(bǔ)償安置方案公布當(dāng)日24時(shí)截止的集體經(jīng)濟(jì)組織成員人口為準(zhǔn)。

第三十五條 簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬證明材料原件提交拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位，向不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)辦理注銷登記手續(xù)。

第三十六條 本指導(dǎo)意見(jiàn)未盡事項(xiàng)，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本指導(dǎo)意見(jiàn)施行后，如國(guó)家和省制定集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置政策，按國(guó)家和省制定的政策執(zhí)行。

第三十八條 本指導(dǎo)意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。施行前，曲靖中心城市（麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)和曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，已啟動(dòng)但尚未結(jié)束的集體土地上的拆遷項(xiàng)目，按照原規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 曲靖中心城市（麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)和曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的區(qū)域及其他縣（市），可參照本指導(dǎo)意見(jiàn)制定集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置政策。

附件1

曲靖中心城市集體土地上房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

房屋結(jié)構(gòu)		補(bǔ)償單價(jià)（元/㎡）	房屋結(jié)構(gòu)		補(bǔ)償單價(jià)（元/㎡）
鋼混結(jié)構(gòu)		1140	土木豎柱		590
磚混結(jié)構(gòu)（帶柱）		1010	土木無(wú)柱		510
磚混結(jié)構(gòu)（不帶柱）		890	簡(jiǎn)易房（磚墻）		300
磚木結(jié)構(gòu)		750	簡(jiǎn)易房（土墻）		260
序號(hào)	項(xiàng)目名稱	規(guī)格		計(jì)量單位	單價(jià)（元）
1	室外地坪	普通水泥地面		㎡	25
		承重水泥路面		㎡	60
2	混凝土	素混		m3	250
		鋼混		m3	500
3	砌體	磚砌體		m3	300
		石砌體		m3	250
		土砌體		m3	100
		鋼筋砼		m3	500
4	水井	手壓井		口	300
		石砌水井		口	1000
5	廁所	磚砌雙廁		個(gè)	1000
		磚砌單廁		個(gè)	500
		土砌雙廁		個(gè)	600
		土砌單廁		個(gè)	300
6	太陽(yáng)能	真空管太陽(yáng)能帶水箱		套	3000
		平板太陽(yáng)能		套	1500
7	沼氣池			個(gè)	4500
8	自來(lái)水			戶	500
9	照明電			戶	500
10	動(dòng)力電			戶	2000
11	有線電視			戶	400
12	固定電話			戶	160
13	電腦網(wǎng)線			戶	200

注：其他未列入的附屬設(shè)施的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后補(bǔ)償。

附件2

曲靖中心城市集體土地上房屋裝修裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)	項(xiàng)目種類	項(xiàng)目名稱	規(guī)格	計(jì)量單位	單價(jià)（元）
1	地面	水洗石		㎡	50
		水磨石		㎡	70
		地磚	30cmx30cm	㎡	35
			40cmx40cm	㎡	45
			50cmx50cm	㎡	65
			60cmx60cm	㎡	70
			80cmx80cm	㎡	85
		強(qiáng)化木地板		㎡	40
		地膠板		㎡	15
2	頂面	纖維板		㎡	25
		層板		㎡	25
		寶麗板		㎡	25
		塑料扣板		㎡	30
		石膏板		㎡	60
		石膏線條		m	10
		礦棉板		㎡	30
3	墻面	仿瓷		㎡	8
		乳膠漆		㎡	6
		油漆墻裙		㎡	6
		外墻涂料		㎡	20
		外墻磚		㎡	50
4	門(mén)窗	鋁合金窗		㎡	150
		鐵大門(mén)	指院墻鐵門(mén)	㎡	350
		防盜欄	鋼制	㎡	90
			不銹鋼制	㎡	150
5	設(shè)施	面盆、洗菜盆		個(gè)	100
		浴盆		個(gè)	500
		陶瓷蹲坑		個(gè)	100
		座式大便器		個(gè)	500

注:其他未列入的裝修設(shè)施的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后補(bǔ)償。