曲靖市人民政府關于印發(fā)曲靖市 “三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知

 
各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

《曲靖市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 

曲靖市人民政府
2021年7月30日

（此件公開發(fā)布）
 

 

 
為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號）、《云南省人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（云政發(fā)〔2020〕29號）文件精神，全面實施生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單（以下簡稱“三線一單”），實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展，結合曲靖實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照“守底線、優(yōu)格局、提質量、保安全”的總體思路，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，建立健全曲靖市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，筑牢珠江源頭和長江上游生態(tài)安全屏障，為曲靖建設先進制造基地、高端食品產業(yè)基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和云南副中心城市提供堅實生態(tài)環(huán)境保障。
（二）基本原則
堅持保護優(yōu)先。落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線硬約束，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，筑牢珠江源頭和長江上游生態(tài)安全屏障，促進經濟社會高質量發(fā)展。
堅持分區(qū)管控。根據經濟社會發(fā)展實際、生態(tài)環(huán)境功能、自然資源稟賦，堅持問題導向和目標導向，實施差異化生態(tài)環(huán)境準入管理，精準發(fā)力推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
堅持動態(tài)調整。堅持區(qū)域協(xié)調、上下聯動，銜接社會發(fā)展新戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護新要求，建立和完善生態(tài)環(huán)境數據共享體系及成果應用機制，按程序實施“三線一單”定期評估和動態(tài)更新。
（三）主要目標
一是到2025年，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，經濟產業(yè)結構布局不斷優(yōu)化。“三線一單”全面實施，生態(tài)空間得到嚴格管控、資源利用效率不斷提高，城市經濟與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的格局基本形成。
二是到2035年，生態(tài)環(huán)境質量全面改善，人與自然和諧發(fā)展。生態(tài)安全屏障更加牢固，重點區(qū)域和重點流域的環(huán)境質量明顯改善，環(huán)境風險防范體系進一步完善，全市經濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
二、明確生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線和資源利用上線
（一）生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間。執(zhí)行云南省人民政府發(fā)布的生態(tài)保護紅線，生態(tài)保護紅線評估調整成果獲批后，按照批準成果執(zhí)行。將未劃入生態(tài)保護紅線的自然保護地、飲用水水源保護區(qū)、重要濕地、基本草原、生態(tài)公益林、天然林等生態(tài)功能重要、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域劃為一般生態(tài)空間。
（二）環(huán)境質量底線。一是水環(huán)境質量底線。到2025年，全市水環(huán)境質量總體優(yōu)良，集中式飲用水水源地水質保持穩(wěn)定，納入國家和省級考核的地表水監(jiān)測斷面水質優(yōu)良率穩(wěn)步提升，重點區(qū)域、流域水環(huán)境質量進一步改善，基本消除劣V類水體，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復。到2035年，全市地表水體水質優(yōu)良率全面提升，各監(jiān)測斷面水質達到水環(huán)境功能要求，消除劣Ⅴ類水體，集中式飲用水水源地水質穩(wěn)定達標。二是大氣環(huán)境質量底線。到2025年，環(huán)境空氣質量穩(wěn)中向好，中心城市和各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準，優(yōu)良率保持穩(wěn)定，達到省級下達的考核目標要求。到2035年，環(huán)境空氣質量全面改善，中心城市和各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準。三是土壤環(huán)境風險防控底線。到2025年，全市土壤環(huán)境風險防范體系進一步完善，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全基本得到有效保障，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率進一步提高。到2035年，全市土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。
（三）資源利用上線。強化節(jié)約集約利用，持續(xù)提升資源能源利用效率，水資源、土地資源、能源消耗完成省級下達的控制目標。
三、建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系
（一）生態(tài)環(huán)境管控單元劃分。全市共劃分80個生態(tài)環(huán)境管控單元，分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控3類。
1.優(yōu)先保護單元（共27個），包含生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間，主要分布在烏蒙山、大海草山、馬雄山、菌子山、萬峰山及東南部喀斯特地帶石漠化防治區(qū)、水源保護區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)域。
2.重點管控單元（共44個），包含開發(fā)強度高、污染物排放強度大、生態(tài)環(huán)境問題相對集中的區(qū)域和大氣環(huán)境布局敏感、弱擴散區(qū)等，主要分布在南盤江上游和北盤江流域、各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及環(huán)境質量改善壓力較大的區(qū)域。
3.一般管控單元（共9個），為優(yōu)先保護、重點管控單元之外的區(qū)域。
（二）制定生態(tài)環(huán)境準入清單。嚴格落實《云南省人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（云政發(fā)〔2020〕29號）管控要求。強化污染防治和自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，提出曲靖市生態(tài)環(huán)境管控總體要求和80個管控單元的生態(tài)環(huán)境準入清單，構建全市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
1.市域生態(tài)環(huán)境管控要求。在市域范圍內執(zhí)行的生態(tài)環(huán)境管控總體要求，由空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源利用效率要求四個維度構成，包括開發(fā)建設活動的準入要求、主要污染物排放總量限值、環(huán)境風險防控措施、資源和能源利用總量和強度要求、高污染燃料禁燃區(qū)等有關要求。
2.管控單元的生態(tài)環(huán)境準入清單。一是優(yōu)先保護單元。該區(qū)域突出空間用途管控，以嚴格保護生態(tài)環(huán)境為導向，以維護生態(tài)系統(tǒng)功能為主，依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設，確保生態(tài)功能不降低。其中生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元按照國家生態(tài)保護紅線有關管控要求進行管控；一般生態(tài)空間優(yōu)先保護單元參照主體功能區(qū)中重點生態(tài)功能區(qū)的開發(fā)和管制原則進行管控，涉及占用一般生態(tài)空間中的各類保護地、公益林等的開發(fā)活動應符合相應法律法規(guī)規(guī)定，涉及占用一般生態(tài)空間中的其他沒有明確規(guī)定區(qū)域的，應當加強論證和管理。二是重點管控單元。該區(qū)域突出污染物排放控制和環(huán)境風險防控，以守住環(huán)境質量底線、積極發(fā)展社會經濟為導向，以推動產業(yè)轉型升級、強化污染減排、提升資源利用效率為重點，加快解決資源環(huán)境負荷大、局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量差、生態(tài)環(huán)境風險高等問題。三是一般管控單元。該區(qū)域以經濟社會可持續(xù)發(fā)展為導向，執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，根據資源環(huán)境承載能力，引導產業(yè)科學布局，合理控制開發(fā)強度，維護生態(tài)環(huán)境功能穩(wěn)定。
四、主要任務
（一）加快成果落地應用。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經開區(qū)管委會和市直有關單位要提高政治站位，堅決落實“三線一單”硬約束，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，將生態(tài)保護紅線作為空間管制要求，將環(huán)境質量底線和資源利用上線作為總量管控和生態(tài)環(huán)境準入要求，以空間、總量和準入管控為切入點落實“三線一單”。
（二）服務經濟社會高質量發(fā)展。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經開區(qū)管委會和市直有關單位要正確處理好發(fā)展與保護的關系，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的硬約束作用，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系作為資源開發(fā)、產業(yè)布局、產業(yè)結構調整、城鎮(zhèn)建設、重大項目選址和審批的重要依據，確保發(fā)展不超載、底線不突破。規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評和排污許可等環(huán)境政策應落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
（三）支撐生態(tài)環(huán)境高水平保護。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經開區(qū)管委會和市直有關單位要將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系作為推進污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境風險防控等工作的重要依據和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點內容，嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，把經濟活動、人類行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承載的限度內，著力構建以產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化為主體的生態(tài)經濟體系，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境高水平保護。
（四）加強與國土空間規(guī)劃的銜接。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經開區(qū)管委會和市直有關單位要將“三線一單”關于紅線、底線和上線的要求作為國土空間規(guī)劃編制的基礎，確保“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求與國土空間用途管制相銜接。
（五）實施動態(tài)更新調整。原則上每5年組織開展一次全市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系實施情況評估，依據評估情況編制“三線一單”更新調整方案，按程序審定后發(fā)布。因地方發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量目標、生態(tài)保護紅線、自然保護地和生態(tài)環(huán)境保護要求等調整導致“三線一單”確需更新的，市生態(tài)環(huán)境局按照法定權限適時牽頭組織調整并上報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經開區(qū)管委會是實施“三線一單”的責任主體，負責本區(qū)域內“三線一單”的落地應用和監(jiān)督管理。市直有關單位根據各自職能分工，及時提供、更新反饋“三線一單”有關文件和數據，并在職責范圍內做好實施應用，發(fā)揮部門聯合和縣（市、區(qū)）聯動作用，共同推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的應用和完善。
（二）落實工作保障。市直有關單位要加強能力建設，切實做好技術保障和經費保障，指導各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經開區(qū)管委會開展“三線一單”有關工作，推動“三線一單”成果應用。
（三）加大監(jiān)督考核。建立健全“三線一單”實施評估和監(jiān)督機制，加強實施成效評估，對“三線一單”工作不力、生態(tài)環(huán)境問題突出的縣（市、區(qū)），加強督促指導、嚴肅追責問責。加強“三線一單”日常監(jiān)管，適時開展“三線一單”執(zhí)法專項行動，及時發(fā)現和嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。
（四）開展宣傳教育。充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等多種渠道、多種形式，廣泛開展宣傳和培訓，推廣“三線一單”應用經驗，努力營造良好的社會氛圍。
 
 
附件：1.曲靖市生態(tài)環(huán)境管控單元統(tǒng)計表
2.曲靖市生態(tài)環(huán)境管控總體要求
3.曲靖市優(yōu)先保護單元生態(tài)環(huán)境準入清單
4.曲靖市重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單
5.曲靖市一般管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單
 

附件1
曲靖市生態(tài)環(huán)境管控單元統(tǒng)計表

序號	縣（市、區(qū)）	單元總數（個）	優(yōu)先保護單元	重點管控單元	一般管控單元
1	麒麟區(qū)	10	3	6	1
2	沾益區(qū)	8	3	4	1
3	馬龍區(qū)	8	3	4	1
4	宣威市	9	3	5	1
5	陸良縣	9	3	5	1
6	師宗縣	9	3	5	1
7	羅平縣	10	3	6	1
8	富源縣	8	3	4	1
9	會澤縣	9	3	5	1
合計		80	27	44	9

附件2
曲靖市生態(tài)環(huán)境管控總體要求

維度	準入要求
空間布局約束	1.嚴格執(zhí)行《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南（試行）》《云南省長江經濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則（試行）》（云發(fā)改基礎〔2019〕924號）等產業(yè)準入有關要求。 2.嚴格執(zhí)行《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）、《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）、《云南省人民政府關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的實施意見》（云政發(fā)〔2016〕50號）、《云南省人民政府關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的實施意見》（云政發(fā)〔2016〕51號）、《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法的通知》（工信部產業(yè)〔2015〕127號）、《關于做好淘汰落后和過剩產能相關工作的通知》（工信廳產業(yè)函〔2015〕900號）、《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》（工信部聯產業(yè)〔2017〕30號）等化解過剩產能和淘汰落后產能有關要求，制定產能過剩行業(yè)制定淘汰計劃，確保國家、省下達的淘汰落后產能目標任務全面完成。 3.嚴格落實《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈云南省煤炭產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2019—2021年）〉的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕61號）、《云南省人民政府關于整治煤炭行業(yè)加強煤礦安全生產的通知》（云政發(fā)〔2020〕9號）、《曲靖市人民政府印發(fā)關于推進全市煤炭產業(yè)高質量發(fā)展六條措施的通知》（曲政發(fā)〔2021〕8號）等煤炭產業(yè)發(fā)展相關要求。 4.嚴格落實《云南省人民政府關于促進非煤礦山轉型升級的實施意見》《曲靖市人民政府關于印發(fā)曲靖市非煤礦山轉型升級的實施方案的通知》等非煤礦山轉型升級有關要求。 5.嚴格落實《中共中央國務院關于推動高質量發(fā)展的意見》《國務院關于推進國家級經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號）、《國務院辦公廳關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7 號）、《中共云南省委、云南省人民政府關于印發(fā)〈云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案〉的通知》（云委〔2020〕287號）《中共曲靖市委曲靖市人民政府關于曲靖市各類開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的意見》（曲發(fā)〔2020〕16號）、《中共曲靖市委辦公室曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)〈曲靖市工業(yè)園區(qū)三年行動方案（2020—2022年）〉的通知》（曲辦通〔2020〕9號）等高質量發(fā)展有關要求。 6.嚴格按照《云南省人民政府關于加強中小水電開發(fā)利用管理的意見》（云政發(fā)〔2016〕56號）等文件要求，規(guī)范開展水電站建設。 7.嚴格落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》（廳字〔2021〕12號）和生態(tài)環(huán)境部《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕45號）等有關文件要求。 8.城市規(guī)劃范圍內的開發(fā)建設活動應符合有關法定規(guī)劃要求。 9.各縣（市、區(qū)）工業(yè)集中區(qū)重點管控單元和曲靖經濟開發(fā)區(qū)重點管控單元空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源利用效率四個維度嚴格執(zhí)行現行有效的園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及其審查意見。
污染物排放管控	1.南盤江龔家壩、北盤江舊營橋斷面匯水區(qū)等水污染嚴重地區(qū)，新建、改建、擴建重點行業(yè)建設項目實行主要污染物排放減量置換。 2.牛欄江流域，嚴格按照《云南省牛欄江保護條例》《牛欄江流域（云南部分）水環(huán)境保護規(guī)劃報告》有關要求對上游保護區(qū)和下游保護區(qū)進行分區(qū)管控。 3.嚴格保護城鄉(xiāng)飲用水水源地，整治飲用水源保護區(qū)內的污染源，確保飲水安全。 4.按照《生態(tài)環(huán)境部關于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知》（環(huán)水體〔2020〕71號）等有關要求，完善污水處理廠配套管網，加快推進現有污水處理設施配套管網建設，切實提高運營負荷。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集。加快實施現有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，難以改造的，采取沿河截污、調蓄和治理等措施。城鎮(zhèn)新區(qū)建設均實行雨污分流，水質超標地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。 5.按照《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定及整治工作方案的通知》（曲政辦發(fā)〔2017〕35號）和《曲靖市人民政府辦公室關于進一步加強九龍河流域工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理工作的通知》（曲政辦發(fā)〔2019〕82號），規(guī)范畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理。 6.提高鋼鐵、水泥等高耗能產業(yè)減量置換比例，把高能效和低碳排放納入產能減量置換門檻，明確重點行業(yè)二氧化碳排放達峰目標，控制工業(yè)、交通、建筑等行業(yè)溫室氣體排放。 7.加強土壤污染防治，對農用地實施分類管理，對建設用地實行準入管理，確定土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管企業(yè)名單，實施土壤污染風險管控和修復名錄制度，對污染地塊開發(fā)利用實行聯動監(jiān)管。 8.會澤縣執(zhí)行重點重金屬污染物特別排放限值。
環(huán)境風險防控	1.以南盤江、北盤江、牛欄江流域為重點，定期開展流域工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風險評估，落實風險防控措施。 2.開展麒沾馬區(qū)域大氣污染聯防聯控，逐步推行區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)測，實行協(xié)同的環(huán)境準入、落后產能淘汰、機動車環(huán)境管理政策和考核評估制度。 3.逐步建成全市土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，推進各縣（市、區(qū)）土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位全覆蓋；有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、農藥、焦化、電鍍、制革、印染、危險廢物處置等行業(yè)企業(yè)拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。 4.加強環(huán)境風險防控和應急管理，制定和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案和飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，加強風險防控和突發(fā)環(huán)境事件應急處理處置能力。 5.嚴格尾礦庫建設項目準入，嚴控新增環(huán)境污染風險。加快建立健全尾礦庫污染防治的長效機制，杜絕不可抗力因素導致的尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件。
資源利用效率	1.按照《水利部關于做好河湖生態(tài)流量確定和保障工作的指導意見》（水資管〔2020〕67號）、《水利部 生態(tài)環(huán)境部關于加強長江經濟帶小水電站生態(tài)流量監(jiān)管的通知》（水電〔2019〕241號）、《云南省人民政府關于加強中小水電開發(fā)利用管理的意見》（云政發(fā)〔2016〕56號）等文件要求，加強南盤江、北盤江、牛欄江等生態(tài)流量保障工程建設，采取閘壩聯合調動、生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄洪時段，維護河湖基本生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流；保障珠江源省級自然保護區(qū)、會澤黑頸鶴自然保護區(qū)、金沙江水系水生物保護區(qū)、珠江水系水生動物保護區(qū)等涉水敏感區(qū)枯水期來水量，滿足各敏感區(qū)生態(tài)流量。 2.實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格用水總量、強度指標管理，嚴格取水管控，建立重點監(jiān)控取水單位名錄，強化重點監(jiān)控取水單位管理。落實《云南省節(jié)水行動實施方案》（云發(fā)改資環(huán)〔2019〕945號），全市年用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量降幅等指標達到省級考核要求。 3.嚴格落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）、《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）》要求。堅持最嚴格的耕地保護制度，守住耕地保護紅線。堅持節(jié)約用地，嚴格執(zhí)行耕地占補平衡等制度，提高土地投資強度和單位面積產出水平。 4.全市能源利用水平逐步提高，完成省級下達的控制目標。 5.在禁燃區(qū)內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在政府規(guī)定的期限內改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定范圍逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊。各縣（市、區(qū)）按照要求開展高污染燃料禁燃區(qū)劃定并嚴格落實禁燃區(qū)有關規(guī)定。

附件3
曲靖市優(yōu)先保護單元生態(tài)環(huán)境準入清單
 

單元分類	管控要求
各縣（市、區(qū)）生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元	1.生態(tài)保護紅線內，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性生產性建設活動，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 2.生態(tài)保護紅線相關管控辦法出臺后，依據其管理規(guī)定執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）一般生態(tài)空間優(yōu)先保護單元	1.執(zhí)行《云南省人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（云政發(fā)〔2020〕29號）和曲靖市生態(tài)環(huán)境管控總體要求。原則上按照限制開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴格限制大規(guī)模開發(fā)建設活動。以保護和修復生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品為首要任務，因地制宜地發(fā)展不影響主體功能定位的產業(yè)。 2.未納入生態(tài)保護紅線的各類自然保護地按照有關法律法規(guī)規(guī)定進行管控；自然保護區(qū)按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《云南省自然保護區(qū)條例》等進行管控；風景名勝區(qū)按照《風景名勝區(qū)條例》《云南省風景名勝區(qū)條例》等進行管理；森林公園按照《國家級森林公園管理辦法》等進行管理；地質公園按照《地質遺跡保護管理規(guī)定》《古生物化石保護條例》等進行管理；濕地公園和重要濕地按照《濕地保護管理規(guī)定》《國家濕地公園管理辦法》《濕地保護修復制度方案的通知》《城市濕地公園管理辦法》《云南省濕地保護條例》《云南省人民政府關于加強濕地保護工作的意見》等進行管理；公益林、原始林按照《國家級公益林管理辦法》《云南省地方公益林管理辦法》等進行管理；天然林按照《國家林業(yè)局關于嚴格保護天然林的通知》（林資發(fā)〔2015〕181號）、《天然林保護修復制度方案》等進行管理；基本草原依據《中華人民共和國草原法》進行管理。
各縣（市、區(qū)）飲用水水源地優(yōu)先保護單元	依據《中華人民共和國水污染防治法》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《曲靖市集中式飲用水水源地保護條例》《云南省曲靖獨木水庫保護條例》進行管理。

附件4
曲靖市重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單

縣（市、區(qū)）	單元名稱	管控要求
麒麟區(qū)	麒麟工業(yè)集中區(qū)重點管控單元	空間布局約束	1.加快推進工業(yè)、土地資源、生產要素向園區(qū)集中，推進工業(yè)發(fā)展重心向重點開發(fā)區(qū)域轉移。 2.三寶片區(qū)禁止在居民區(qū)附近布局涉及重金屬污染物排放的產業(yè)，充分考慮產業(yè)與城市建成區(qū)、區(qū)內居民點之間的環(huán)境防護距離。 3.越州片區(qū)西南區(qū)域和距離水城水庫一側不宜再布局煤化工、鋼鐵等重化產業(yè)和排放對大氣環(huán)境質量有較大影響的產業(yè)。對于靠近水源和城鎮(zhèn)已有的重污染企業(yè)應嚴格控制產業(yè)規(guī)模，并逐步搬遷。 4.《曲靖市麒麟工業(yè)園區(qū)越州片區(qū)總體規(guī)劃（2020—2035年）》規(guī)劃環(huán)評通過審查后，從其規(guī)定。
		污染物排放管控	1.在對工業(yè)廢渣進行合理分類的基礎上，籌建園區(qū)工業(yè)廢渣場。 2.三寶片區(qū)不宜在居民區(qū)附近布局排放異味廢氣污染物的企業(yè)。加快能源結構優(yōu)化，推廣清潔能源。 2.越州片區(qū)進一步優(yōu)化園區(qū)空間布局，嚴格對環(huán)境敏感區(qū)的保護，在片區(qū)功能布局時考慮現有企業(yè)的影響，采取有效措施確保園區(qū)產業(yè)發(fā)展與環(huán)境承載能力相適應，合理控制園區(qū)高污染產業(yè)開發(fā)強度。加強區(qū)域基礎設施建設，根據用地規(guī)模、開發(fā)強度、產業(yè)集聚程度及排水條件，完善片區(qū)雨污分流管網，確保污水集中處理設施正常運行、受納水體水質達到環(huán)境功能要求。
		環(huán)境風險防控	1.制定并完善園區(qū)綜合環(huán)境應急預案，加強區(qū)域應急物資調配管理，組織園區(qū)范圍內的環(huán)境安全隱患排查、應急培訓和演練，構建區(qū)域環(huán)境風險聯控機制。 2.加強區(qū)內重要風險源管控，統(tǒng)籌考慮區(qū)內污染防治、生態(tài)恢復與建設、環(huán)境風險防范、環(huán)境管理等事宜。 3.強化越州片區(qū)危險化學品儲運等環(huán)境風險管理，建立應急響應聯動機制。
		資源開發(fā)效率要求	1.加快園區(qū)中水回用設施建設，經處理后的污水優(yōu)先考慮中水再生利用。 2.園區(qū)推進循環(huán)發(fā)展，推廣國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備，提高水資源利用效率、水的復用率、工業(yè)用水重復利用率和中水回用率。 3.越州片區(qū)引進項目的生產工藝、設備，單位產品能耗、物耗、污染物排放和資源利用等清潔生產水平應達到國家清潔生產標準中的國內先進水平。
麒麟區(qū)	麒麟區(qū)大氣環(huán)境布局敏感重點管控單元	空間布局約束	1.不得在布局敏感區(qū)內焚燒生活垃圾（不含生活垃圾熱解）、建筑垃圾、環(huán)衛(wèi)清掃物等廢棄物。 2.優(yōu)化產業(yè)布局，加強大氣污染排放管控，嚴格論證新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色冶煉等高污染項目，確保大氣環(huán)境質量達標。 3.垃圾處理場、垃圾中轉站、污水處理廠、橡膠制品生產、生物發(fā)酵、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、屠宰等產生惡臭氣體的單位應當科學選址，與機關、學校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域保持符合規(guī)定的防護距離。 4.積極應對臭氧超標，推進汽車維修、包裝印刷、家具制造、醫(yī)藥制造、有機化學品制造和其他典型工業(yè)企業(yè)等行業(yè)以及油品儲運銷等交通源揮發(fā)性有機物污染防治。
麒麟區(qū)	麒麟區(qū)礦產資源重點管控單元	空間布局約束	1.落實《云南省礦產資源總體規(guī)劃》《曲靖市礦產資源總體規(guī)劃》《麒麟區(qū)礦產資源總體規(guī)劃》中關于禁止開采區(qū)的規(guī)定，禁止開采區(qū)內不得新設采礦權。對各類保護區(qū)內已設置的商業(yè)探礦權和采礦權，依法退出。 2.嚴格準入門檻，按照單井規(guī)模不低于30萬噸/年、平均單井規(guī)模不低于60萬噸/年的要求，指導煤礦按照規(guī)劃能力實施升級改造。 3.新建礦山嚴格控制最低開采規(guī)模，對于規(guī)模小、數量多、布局不合理、資源浪費嚴重、生態(tài)保護和安全生產壓力大等突出問題的礦山，通過產業(yè)調整、轉型升級、資源整合等方式，構建集約、高效、協(xié)調的礦山開發(fā)新格局，實現科學發(fā)展、安全發(fā)展。
		污染物排放管控	1.推行清潔生產工藝，嚴格礦產資源開發(fā)的污染物排放。 2.加強綠色勘查開采新技術、新方法和新工藝研發(fā)與推廣，積極推進綠色勘查與開發(fā)。 3.加強對能源和礦產資源開發(fā)及建設項目的監(jiān)管，加大礦山環(huán)境整治修復力度，最大限度地減少人為因素造成新的水土流失。 4.阿崗水庫徑流區(qū)內現有煤礦需建設一體化污水處理設施，并確保煤礦出水水質達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838—2002）Ⅲ類（鐵、錳排放限值分別為0.3mg/l和0.1mg/l）。
		環(huán)境風險防控	1.礦山采選區(qū)、廢水處理設施、固體廢物儲存場所等應配備完善的防揚散、防流失、防滲漏措施，嚴防對水體和土壤造成污染。 2.對尾礦庫、廢石堆通過平整、覆土、種植等措施開展復墾還綠，嚴防重金屬污染。
		資源開發(fā)效率要求	1.從源頭減少廢水產生，實施清污分流，充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦廢水。 2.提高礦產資源回采率和綜合回收率，大力開展粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等資源化利用。
麒麟區(qū)	麒麟區(qū)農業(yè)面源污染重點管控單元	污染物排放管控	1.減少化肥農藥施用量，主要農作物化肥農藥使用量實現負增長，確?；?、農藥利用率逐步提高。 2.新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。 3.畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當確保其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉，確保污水達標排放，防止污染水環(huán)境；散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。 4.從事水產養(yǎng)殖應當保護水域生態(tài)環(huán)境，科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。 5.行政村農村人居環(huán)境整治實現全覆蓋，垃圾污水治理水平穩(wěn)步提升。
		環(huán)境風險防控	1.禁止生產、銷售、使用國家明令禁止的農業(yè)投入品。開展農用地土壤污染防治宣傳和技術培訓活動，扶持農業(yè)生產專業(yè)化服務，指導農業(yè)生產者合理使用農藥、獸藥、肥料、飼料、農用薄膜等農業(yè)投入品，控制農藥、獸藥、化肥等的使用量。 2.農田灌溉用水應當符合相應的水質標準，防止土壤、地下水和農產品污染。
麒麟區(qū)	麒麟區(qū)市區(qū)生活污染重點管控單元	空間布局約束	1.加快城市建成區(qū)內重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造。 2.南盤江及其支流以及周邊100米范圍內實施嚴格管控。 3.禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、秸稈、落葉、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
		污染物排放管控	1.推進城市排污管網建設及城區(qū)雨污分流改造工程，提高生活污水收集處理能力。 2.嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿等通過雨水口進入管網后直排入河。嚴禁未密閉和未沖洗運輸車輛進入城區(qū)行駛。 3.全面推行建筑工地揚塵污染防治網格化管理，嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)油煙排放標準。 4.大力推進生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng)。
		環(huán)境風險防控	1.與經開區(qū)、馬龍區(qū)和沾益區(qū)建立區(qū)域大氣污染聯防聯控機制，實現信息互通。 2.優(yōu)化水資源調度，確保供水安全。
		資源開發(fā)效率要求	1.制定南盤江生態(tài)基流保障及水量調度方案。 2.推進“煤改氣”“煤改電”，加大燃氣汽車、混合動力汽車和電動汽車等清潔能源汽車的使用力度，進一步提高清潔能源使用率。 3.曲靖市中心城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍要逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，禁燃區(qū)內禁止使用散煤等高污染燃料，逐步實現無煤化。 4.提高土地節(jié)約集約利用水平。
麒麟區(qū)	曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)重點管控單元	空間布局約束	1.不得新增初級冶金項目，推動現有鉛鋅冶煉廢渣有價金屬回收、發(fā)展鉛鋅產品鏈延伸或深加工項目。 2.在現有多晶硅等電子產業(yè)初級原料的產業(yè)基礎上，延伸硅晶產業(yè)鏈或深加工產業(yè)項目。 3.《國家級曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)西城片區(qū)總體規(guī)劃修編（2018—2035年）》和《國家級曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)南海子片區(qū)總體規(guī)劃修編（2018—2035）》規(guī)劃環(huán)評通過審查后，從其規(guī)定。
		污染物排放管控	1.禁止不符合行業(yè)準入條件或產業(yè)政策的高耗水、高排污企業(yè)入園。 2.經開區(qū)西城片區(qū)企業(yè)廢水排放符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962—2015）的可依托西城污水處理廠處理，南海子片區(qū)企業(yè)廢水進入南海子污水處理廠處理的需符合納管要求。 3.經開區(qū)南海子片區(qū)水污染物排放要求符合《云南省牛欄江保護條例》《牛欄江流域（云南部分）水環(huán)境保護規(guī)劃報告》有關要求。 4.根據受納水體的環(huán)境容量，適時提高南海子片區(qū)集中式污水處理廠尾水的排放標準。
		環(huán)境風險防控	1.強化企業(yè)危險廢物的監(jiān)管力度，滲濾液經處理達標后方能排入白石江，避免重金屬稀釋排放，影響南盤江水質。
		資源開發(fā)效率要求	逐步建設完善中水回用、處理裝置，提高中水回用率。
沾益區(qū)	沾益工業(yè)集中區(qū)重點管控單元	空間布局約束	1.優(yōu)化園區(qū)空間布局，加強空間管控，嚴格對環(huán)境敏感區(qū)的保護，嚴禁不符合管控要求的各類開發(fā)和建設活動。 2.優(yōu)化工業(yè)用地布局，嚴格控制區(qū)域用地規(guī)模。 3.工業(yè)用地與人口密集區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)之間應設置綠化隔離帶，留出必要的防護距離。
		污染物排放管控	1.采用先進的生產工藝路線、裝備、清潔能源與原料，從源頭上控制污染物排放，重點做好外排廢氣中顆粒物削減、脫硫脫硝和揮發(fā)性有機物、異味等特征污染物的減排工作，制定大氣污染物總量管控要求，合理確定產業(yè)規(guī)模、布局、建設時序。 2.花山片區(qū)、城西片區(qū)實行入河污染物總量控制，嚴格控制入河污染負荷，加強環(huán)?；A設施入河排污口論證，確保區(qū)域影響范圍內控制斷面水質穩(wěn)定達到水環(huán)境質量要求。
		環(huán)境風險防控	1.加強園區(qū)內易導致環(huán)境風險的有毒有害和易燃易爆物質的生產、使用、貯運等管理。 2.重點化工、冶金類項目建設應充分考慮對巖溶地下水的影響，優(yōu)化布局，嚴格水文地質、工程地質勘查，合理避讓地下暗河及落水洞發(fā)育區(qū)，做好地下水污染防治及監(jiān)控，按照相關規(guī)范要求采取針對性防滲措施，確保區(qū)域地下水安全。 3.危廢須按規(guī)定嚴格管控，積極推進工業(yè)固廢綜合利用，確需暫存或安全填埋處置的，暫存（處置）場的選址、建設必須按照相關要求嚴格落實污染防治措施，嚴禁亂堆亂放。 4.制定并完善園區(qū)綜合環(huán)境應急預案，加強區(qū)域應急物資調配管理，組織園區(qū)范圍內的環(huán)境安全隱患排查、應急培訓和演練，構建區(qū)域環(huán)境風險聯控機制。
		資源開發(fā)效率要求	1.引進項目的生產工藝、設備、污染物排放和資源利用等，應達到清潔生產國內先進水平。推進技術研發(fā)型、創(chuàng)新型產業(yè)發(fā)展，提升產業(yè)的技術水平和園區(qū)的綠色循環(huán)化水平。 2.積極開展生產廢水的綜合利用，提高工業(yè)廢水綜合利用率。鼓勵引進耗水量小，對水質要求不高的企業(yè)入駐園區(qū)。
沾益區(qū)	沾益區(qū)大氣環(huán)境布局敏感重點管控單元	空間布局約束	1.不得在布局敏感區(qū)內焚燒生活垃圾（不含生活垃圾熱解）、建筑垃圾、環(huán)衛(wèi)清掃物等廢棄物。 2.優(yōu)化產業(yè)布局，加強大氣污染排放管控，嚴格論證新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色冶煉等高污染項目，確保大氣環(huán)境質量達標。 3.垃圾處理場、垃圾中轉站、污水處理廠、橡膠制品生產、生物發(fā)酵、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、屠宰等產生惡臭氣體的單位應當科學選址，與機關、學校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域保持符合規(guī)定的防護距離。 4.積極應對臭氧超標,推進汽車維修、包裝印刷、家具制造、醫(yī)藥制造、有機化學品制造和其他典型工業(yè)企業(yè)等行業(yè)以及油品儲運銷等交通源揮發(fā)性有機物污染防治。
沾益區(qū)	沾益區(qū)礦產資源重點管控單元	空間布局約束	1.落實《云南省礦產資源總體規(guī)劃》《曲靖市礦產資源總體規(guī)劃》《沾益區(qū)礦產資源總體規(guī)劃》中關于禁止開采區(qū)的規(guī)定，禁止開采區(qū)內不得新設采礦權。對各類保護區(qū)內已設置的商業(yè)探礦權和采礦權，依法退出。 2.禁止新建對生態(tài)環(huán)境產生不可恢復利用的、破壞性影響的礦山。 3.新建礦山嚴格控制最低開采規(guī)模，對于規(guī)模小、數量多、布局不合理、資源浪費嚴重、生態(tài)保護和安全生產壓力大等突出問題的礦山，通過產業(yè)調整、轉型升級、資源整合等方式，構建集約、高效、協(xié)調的礦山開發(fā)新格局，實現科學發(fā)展、安全發(fā)展。
		污染物排放管控	1.推行清潔生產工藝，嚴格礦產資源開發(fā)的污染物排放。 2.實施“礦山復綠”行動。重點加強歷史遺留礦山礦區(qū)土地復墾，實施礦山地質環(huán)境治理恢復及礦區(qū)土地復墾工程。
		環(huán)境風險防控	礦山采選區(qū)、廢水處理設施、固體廢物儲存場所等應配備完善的防揚散、防流失、防滲漏措施，嚴防對水體和土壤造成污染。
		資源開發(fā)效率要求	1.從源頭減少廢水產生，實施清污分流，充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦廢水。 2.提高礦產資源回采率和綜合回收率，大力開展粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等資源化利用。
沾益區(qū)	沾益區(qū)市區(qū)生活污染重點管控單元	空間布局約束	1.嚴禁建設不符合國家產業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的生產項目。 2.南盤江及其支流以及周邊100米范圍內實施嚴格管控。 3.禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、秸稈、落葉、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
		污染物排放管控	1.推進城鎮(zhèn)排污管網建設及城區(qū)雨污分流改造工程，提高生活污水收集處理能力。城市建成區(qū)內未接入污水管網的新建小區(qū)或公共建筑，不得交付使用。城鎮(zhèn)周邊村莊污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網集中收集處理。 2.嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿等通過雨水口進入管網后直排入河。嚴禁未密閉和未沖洗運輸車輛進入城區(qū)行駛。 3.全面推行建筑工地揚塵污染防治網格化管理，嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)油煙排放標準。 4.大力推進生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng)。
		環(huán)境風險防控	1.居民點與工業(yè)集中區(qū)各片區(qū)之間應保留足夠的安全防護距離。 2.在南盤江干流及設有監(jiān)測點位的支流按有關監(jiān)測方案要求開展監(jiān)測。 3.與麒麟區(qū)、馬龍區(qū)、經開區(qū)建立區(qū)域大氣污染聯防聯控機制，實現信息互通。
		資源開發(fā)效率要求	1.禁燃區(qū)內禁止使用散煤等高污染燃料，推進“煤改氣”“煤改電”，加大燃氣汽車、混合動力汽車和電動汽車等清潔能源汽車的使用力度，進一步提高清潔能源使用率。 2.提高土地節(jié)約集約利用水平。 3.制定南盤江生態(tài)基流保障及水量調度方案。
馬龍區(qū)	馬龍工業(yè)集中區(qū)重點管控單元	空間布局約束	1.堅持生態(tài)優(yōu)先、高效集約發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、功能布局、發(fā)展規(guī)模、產業(yè)結構等，加強與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調銜接，促進園區(qū)產業(yè)轉型升級。 2.優(yōu)化園區(qū)空間布局，嚴格對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的保護。進一步優(yōu)化雞頭村、小寨片區(qū)產業(yè)布局，結合資源環(huán)境承載力和環(huán)境質量改善要求，合理確定鋼鐵、焦化等產業(yè)規(guī)模。 3.園區(qū)內規(guī)劃的小學及醫(yī)療衛(wèi)生用地、二類居住用地應調出工業(yè)園區(qū)，在沒有搬遷計劃的居民區(qū)附近不得布局排放異味等廢氣污染物的企業(yè)。
		污染物排放管控	1.園區(qū)新建項目和現有企業(yè)應實現工業(yè)廢水廠界零排放，企業(yè)擴產應以廢水主要污染物總量及廢水排放量削減為前提，嚴格控制排水量大的產業(yè)。 2.園區(qū)不宜引入廢氣排放量較大的重污染企業(yè)，企業(yè)擴產應以廢氣主要污染物減排為前提，現有鋼鐵等具備條件的企業(yè)應全面提升工藝裝備水平，推動實施超低排放改造。 3.加快推進污水管網、污水處理廠的建設和現有污水處理廠提標改造，加強基礎設施建設和區(qū)域水環(huán)境綜合整治，確保吳太屯小河、雞頭村小河、馬龍河、馬家壩小河、梭羅灣小河等受納水體水質達到水環(huán)境功能區(qū)要求。
		環(huán)境風險防控	1.建立健全區(qū)域環(huán)境風險防范和生態(tài)安全保障體系。加強區(qū)內重要風險源管控，統(tǒng)籌考慮區(qū)內污染防治、生態(tài)恢復與建設、環(huán)境風險防范、環(huán)境管理等。 2.強化園區(qū)危險化學品儲運的環(huán)境風險管理，建立應急響應聯動機制。 3.項目建設應做好地下水污染防治和監(jiān)控，嚴格工程地質勘查，采取針對性防治措施，確保區(qū)域地下水安全。
		資源開發(fā)效率要求	1.園區(qū)引進項目的生產工藝、設備，單位產品能耗、物耗、污染物排放和資源利用等清潔生產指標等級應達到國內先進水平。 2.加快推進能源結構升級，推廣使用清潔能源。
馬龍區(qū)	馬龍區(qū)大氣環(huán)境布局敏感重點管控單元	空間布局約束	1.不得在布局敏感區(qū)內焚燒生活垃圾（不含生活垃圾熱解）、建筑垃圾、環(huán)衛(wèi)清掃物等廢棄物。 2.優(yōu)化產業(yè)布局，加強大氣污染排放管控，牛欄江流域執(zhí)行《云南省牛欄江保護條例》《牛欄江流域（云南部分）水環(huán)境保護規(guī)劃報告》有關產業(yè)布局要求，南盤江流域嚴格論證新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色冶煉等高污染項目，確保大氣環(huán)境質量達標。 3.垃圾處理場、垃圾中轉站、污水處理廠、橡膠制品生產、生物發(fā)酵、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、屠宰等產生惡臭氣體的單位應當科學選址，與機關、學校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域保持符合規(guī)定的防護距離。 4.積極應對臭氧超標，推進汽車維修、包裝印刷、家具制造、醫(yī)藥制造、有機化學品制造和其他典型工業(yè)企業(yè)等行業(yè)以及油品儲運銷等交通源揮發(fā)性有機物污染防治。
馬龍區(qū)	馬龍區(qū)礦產資源重點管控單元	空間布局約束	1.落實《云南省礦產資源總體規(guī)劃》《曲靖市礦產資源總體規(guī)劃》《馬龍區(qū)礦產資源總體規(guī)劃》中關于禁止開采區(qū)的規(guī)定，禁止開采區(qū)內不得新設采礦權。 2.生態(tài)保護紅線已存在的礦山企業(yè)，應依法有序退出并及時開展生態(tài)修復。 3.嚴格禁止在各禁止開采區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)、水庫面山、主干公路兩側一定范圍內進行采石和挖砂取石。 4.新建礦山嚴格控制最低開采規(guī)模，對于規(guī)模小、數量多、布局不合理、資源浪費嚴重、生態(tài)保護和安全生產壓力大等突出問題的礦山，通過產業(yè)調整、轉型升級、資源整合等方式，構建集約、高效、協(xié)調的礦山開發(fā)新格局，實現科學發(fā)展、安全發(fā)展。
		污染物排放管控	1.推行清潔生產工藝，嚴格礦產資源開發(fā)的污染物排放。 2.對原有大中型礦山進行技術改造，淘汰污染嚴重、資源利用率低的落后設備與工藝。加強綠色勘查開采新技術、新方法和新工藝研發(fā)與推廣，積極推進綠色勘查與開發(fā)。 3.加快老礦山改造升級，推進綠色礦山建設。
		環(huán)境風險防控	1.礦山采選區(qū)、廢水處理設施、固體廢物儲存場所等應配備完善的防揚散、防流失、防滲漏措施，嚴防對水體和土壤造成污染。 2.貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復”的原則，及時治理恢復礦山地質環(huán)境，復墾礦山占用土地和損毀土地。
		資源開發(fā)效率要求	提高礦產資源回采率和綜合回收率，大力開展粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等資源化利用。
馬龍區(qū)	馬龍區(qū)市區(qū)生活污染重點管控單元	空間布局約束	1.加快城市建成區(qū)內重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造。 2.禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、秸稈、落葉、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。 3.禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
		污染物排放管控	1.推進城市排污管網建設及城區(qū)雨污分流改造工程，提高生活污水收集處理能力。 2.嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿等通過雨水口進入管網后直排入河。嚴禁未密閉和未沖洗運輸車輛進入城區(qū)行駛。 3.全面推行建筑工地揚塵污染防治網格化管理，嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)油煙排放標準。 4.建立施工工地管理清單。城市建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備。 5.大力推進生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng)。
		環(huán)境風險防控	與經開區(qū)、麒麟區(qū)和沾益區(qū)建立區(qū)域大氣污染聯防聯控機制，實現信息互通。
		資源開發(fā)效率要求	1.禁燃區(qū)內禁止使用散煤等高污染燃料，推進“煤改氣”“煤改電”，加大燃氣汽車、混合動力汽車和電動汽車等清潔能源汽車的使用力度，進一步提高清潔能源使用率。 2.提高土地節(jié)約集約利用水平。 4.鼓勵將城市污水處理廠再生水、分散污水處理設施尾水以及經收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補水。
陸良縣	陸良工業(yè)集中區(qū)重點管控單元	空間布局約束	1.優(yōu)化調整區(qū)內布局，妥善解決部分片區(qū)居住與工業(yè)布局混雜的問題。 2.片區(qū)內現有以廢氣排放為主要污染特征的不符合規(guī)劃產業(yè)導向要求的企業(yè)以及不符合規(guī)劃用地要求的企業(yè)，應逐步退出園區(qū)。 3.大莫古片區(qū)臨近城市建成區(qū)的區(qū)域、召夸片區(qū)鄰近彩色沙林自然保護區(qū)、彩色沙林風景名勝區(qū)、森林公園的區(qū)域應設置生態(tài)隔離帶。
		污染物排放管控	1.完善園區(qū)環(huán)?；A設施建設，加快推進污水管網、污水處理廠的建設和現有污水處理廠提標改造，確保出水水質達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18919—2002）一級A標。 2.嚴格控制青山片區(qū)和大莫古片區(qū)入河污染負荷，提高園區(qū)中水回用率，加強區(qū)域水環(huán)境綜合整治，確保南盤江西橋閘和天生橋斷面水質穩(wěn)定滿足水環(huán)境質量要求。
		環(huán)境風險防控	1.進駐園區(qū)建設項目要充分考慮衛(wèi)生防護距離和安全防護距離的要求，避免對周圍敏感目標產生影響。 2.做好區(qū)內大氣、水、土壤等環(huán)境的長期跟蹤監(jiān)測與管理，根據監(jiān)測結果、實際環(huán)境影響、區(qū)域污染物削減措施實施進度和效果適時優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃。 3..大莫古片區(qū)建筑物高度須嚴格遵循《軍用機場凈空規(guī)定》。
		資源開發(fā)效率要求	1.引進項目的生產工藝、設備，單位產品能耗、物耗、污染物排放和資源利用等清潔生產水平應達到國家清潔生產標準中的國內先進水平。 2.加強土地資源的集約節(jié)約利用，提高土地利用效率。
陸良縣	陸良縣大氣環(huán)境布局敏感重點管控單元	空間布局約束	1.不得在布局敏感區(qū)內焚燒生活垃圾（不含生活垃圾熱解）、建筑垃圾、環(huán)衛(wèi)清掃物等廢棄物。 2.優(yōu)化產業(yè)布局，加強大氣污染排放管控，嚴格論證新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色冶煉等高污染項目，確保大氣環(huán)境質量達標。
陸良縣	陸良縣礦產資源重點管控單元	空間布局約束	落實《云南省礦產資源總體規(guī)劃》《曲靖市礦產資源總體規(guī)劃》《陸良縣礦產資源總體規(guī)劃》中關于禁止開采區(qū)規(guī)定，禁止開采區(qū)內不得新設采礦權。對各類保護區(qū)內已設置的商業(yè)探礦權和采礦權，依法退出。 依法關閉污染環(huán)境、浪費資源、不符合礦山安全生產條件的小礦山。 3.新建礦山嚴格控制最低開采規(guī)模，對于規(guī)模小、數量多、布局不合理、資源浪費嚴重、生態(tài)保護和安全生產壓力大等突出問題的礦山，通過產業(yè)調整、轉型升級、資源整合等方式，構建集約、高效、協(xié)調的礦山開發(fā)新格局，實現科學發(fā)展、安全發(fā)展。 4.嚴格尾礦庫建設項目準入，嚴控新增環(huán)境污染風險。
		污染物排放管控	1.推行清潔生產工藝，嚴格礦產資源開發(fā)的污染物排放。 2.對原有大中型礦山進行技術改造，淘汰污染嚴重、資源利用率低的落后設備與工藝。加強綠色勘查開采新技術、新方法和新工藝研發(fā)與推廣，積極推進綠色勘查與開發(fā)。 3.加快老礦山改造升級，推進綠色礦山建設。
		環(huán)境風險防控	1.礦山采選區(qū)、廢水處理設施、固體廢物儲存場所等應配備完善的防揚散、防流失、防滲漏措施，嚴防對水體和土壤造成污染。 2.貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復”的原則，及時治理恢復礦山地質環(huán)境，復墾礦山占用土地和損毀土地。 3.重點尾礦庫所屬企業(yè)按照有關規(guī)定，開展污染狀況自行監(jiān)測。
		資源開發(fā)效率要求	提高礦產資源回采率和綜合回收率，大力開展粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等資源化利用。
陸良縣	陸良縣土壤污染重點管控單元	空間布局約束	1.禁止將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾。 2.加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農產品禁止生產區(qū)域，嚴禁種植食用農產品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，制定環(huán)境風險管控方案并落實有關措施。 3.嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、農藥、焦化、電鍍、制革、印染、危險廢物處置等行業(yè)企業(yè)。 4.在永久基本農田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目，已建成的應當限期關閉拆除。
		污染物排放管控	1.新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目應實施重點重金屬污染物等量替代。 2.加強現有有關行業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝，提高生產技術和污染治理水平，加快提標升級改造和深度治理，確保穩(wěn)定達到排放標準。
		環(huán)境風險防控	1.已污染地塊，應當依法開展土壤污染狀況調查、治理與修復，符合土壤環(huán)境質量要求后，方可進入用地程序。 2.在土壤污染調查的基礎上，對糧食、蔬菜基地等重要敏感區(qū)和濃度高值區(qū)進行加密監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，對土壤污染進行環(huán)境風險評價。 3.對暫不開發(fā)利用的污染地塊，實施以防止污染擴散為目的風險管控。對擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施用地的污染地塊，實施以安全利用為目的風險管控。
陸良縣	陸良縣縣城生活污染重點管控單元	空間布局約束	1.加快城市建成區(qū)內重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造。 2.禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、秸稈、落葉、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
		污染物排放管控	推進城鎮(zhèn)排污管網建設及城區(qū)雨污分流改造工程，污水處理廠應提標改造，增加深化脫磷設施，提高生活污水收集處理能力，現有城鎮(zhèn)污水處理設施應達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》 （GB18919—2002）一級A排放標準。 2.嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿等通過雨水口進入管網后直排入河。嚴禁未密閉和未沖洗運輸車輛進入城區(qū)行駛。 3.全面推行建筑工地揚塵污染防治網格化管理，嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)油煙排放標準。 4.大力推進生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng)。
		環(huán)境風險防控	建筑物高度須嚴格遵循《軍用機場凈空規(guī)定》。
		資源開發(fā)效率要求	1.按照有關要求劃定高污染燃料禁燃區(qū)，按照《高污染燃料目錄》及當地有關禁燃區(qū)管理規(guī)定執(zhí)行。 2.推進“煤改氣”“煤改電”，加大燃氣汽車、混合動力汽車和電動汽車等清潔能源汽車的使用力度，進一步提高清潔能源使用率。 3.提高土地節(jié)約集約利用水平。 4.鼓勵將城市污水處理廠再生水、分散污水處理設施尾水以及經收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補水。
師宗縣	師宗工業(yè)集中區(qū)重點管控單元	空間布局約束	1.禁止建設集中式固體廢物處置場等對地下水安全有重大環(huán)境風險的項目。 2.大同片區(qū)不銹鋼生產及加工產業(yè)組團應優(yōu)先發(fā)展不銹鋼深加工，禁止新建和擴建鋼鐵冶煉產業(yè)。不銹鋼生產及加工產業(yè)組團與高新生物科技產業(yè)組團應設置相應的隔離帶。 3.矣臘片區(qū)不再布置化工產業(yè)，現有焦化企業(yè)不得新增產能，技改及產業(yè)鏈延伸須控制在現有廠界范圍內。
		污染物排放管控	1.不符合園區(qū)規(guī)劃的現有企業(yè)適時搬遷或進行產業(yè)結構轉型，園區(qū)不宜布置污水產排量較大的企業(yè)。 2.現有企業(yè)應加強環(huán)境管理，加大設施和場地的防滲改造，新增建設項目場地應進行嚴格的工程地質勘查，查明巖溶發(fā)育情況，有針對性地采取防治措施，確保地下水環(huán)境安全。 3.各片區(qū)污水集中處理設施及中水回用設施應根據用地規(guī)模、開發(fā)強度、產業(yè)集聚度及排水條件因地制宜規(guī)劃建設，加快完成各片區(qū)雨污分流管網、廢水集中處理、中水回用等環(huán)?；A設施的建設。
		環(huán)境風險防控	1.產業(yè)布局和項目建設應充分考慮對地下水的影響，重點做好地下水污染防治和監(jiān)控，同時加快周圍居民飲用水供應改造，確保居民生活飲用水安全。 2.加強環(huán)境風險防范和管理措施，進駐園區(qū)項目在選址布局時要充分考慮衛(wèi)生防護距離和安全防護距離的要求，避免事故發(fā)生時對敏感的居民人群的影響。制定有效的、完善的事故應急預案并加強演練，減少對環(huán)境造成的影響。 3.加強園區(qū)納污水體子午河和篆長河水質的監(jiān)測、監(jiān)控。
		資源開發(fā)效率要求	積極開展生產廢水的綜合利用，提高園區(qū)污水中水回用率，減少排入子午河廢水。
師宗縣	師宗縣大氣環(huán)境布局敏感重點管控單元	空間布局約束	1.不得在布局敏感區(qū)內焚燒生活垃圾（不含生活垃圾熱解）、建筑垃圾、環(huán)衛(wèi)清掃物等廢棄物。 2.優(yōu)化產業(yè)布局，加強大氣污染排放管控，嚴格論證新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色冶煉等高污染項目，確保大氣環(huán)境質量達標。 3.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者在生產經營活動中產生惡臭氣體的，應當設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施防止惡臭氣體排放。
師宗縣	師宗縣大氣環(huán)境弱擴散重點管控單元	空間布局約束	1.大氣環(huán)境弱擴散區(qū)內限制新（改、擴）建燃煤電廠、鋼鐵、建材等對大氣污染嚴重的項目，確需建設該類項目應嚴格進行科學論證，確保不對周邊敏感目標造成嚴重環(huán)境影響。 2.新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規(guī)設立并經規(guī)劃環(huán)評的產業(yè)園區(qū)。
師宗縣	師宗縣礦產資源重點管控單元	空間布局約束	1.落實《云南省礦產資源總體規(guī)劃》《曲靖市礦產資源總體規(guī)劃》《師宗縣礦產資源總體規(guī)劃》中關于禁止開采區(qū)規(guī)定，禁止開采區(qū)內不得新設采礦權。 2.嚴格礦產資源開發(fā)準入條件。強化開采礦種源頭管控、嚴格執(zhí)行礦山最低開采規(guī)模標準、強化礦產資源綠色勘查開發(fā)。 3.嚴格煤炭開采準入門檻，按照單井規(guī)模不低于30萬噸/年、平均單井規(guī)模不低于60萬噸/年的要求，指導煤礦按照規(guī)劃能力實施升級改造。 4.新建礦山嚴格控制最低開采規(guī)模，對于規(guī)模小、數量多、布局不合理、資源浪費嚴重、生態(tài)保護和安全生產壓力大等突出問題的礦山，通過產業(yè)調整、轉型升級、資源整合等方式，構建集約、高效、協(xié)調的礦山開發(fā)新格局，實現科學發(fā)展、安全發(fā)展。
		污染物排放管控	1.大力推進先進技術裝備應用，著力發(fā)展高精度煤炭洗選加工。 2.對原有大中型礦山進行技術改造，淘汰污染嚴重、資源利用率低的落后設備與工藝。 3.全面推進礦山地質環(huán)境保護、治理與復綠，做好沉陷區(qū)綜合治理、土地復墾和水土保持等工作。
		環(huán)境風險防控	礦山采選區(qū)、廢水處理設施、固體廢物儲存場所等應配備完善的防揚散、防流失、防滲漏措施，嚴防對水體和土壤造成污染。
		資源開發(fā)效率要求	積極推廣應用煤炭開發(fā)和環(huán)境保護治理新技術、新工藝、新方法，加強煤矸石、礦井水的規(guī)范化處置和綜合利用，進一步提升煤礦瓦斯抽采利用水平。
師宗縣	師宗縣縣城生活污染重點管控單元	空間布局約束	1.加快城市建成區(qū)內重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造。 2.禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、秸稈、落葉、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。 3.禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。
		污染物排放管控	推進城鎮(zhèn)排污管網建設及城區(qū)雨污分流改造工程，污水處理廠應提標改造，增加深化脫磷設施，提高生活污水收集處理能力，現有城鎮(zhèn)污水處理設施應達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》 （GB18919—2002）一級A排放標準。 2.嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿等通過雨水口進入管網后直排入河。嚴禁未密閉和未沖洗運輸車輛進入城區(qū)行駛。 3.全面推行建筑工地揚塵污染防治網格化管理，嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)油煙排放標準。 4.大力推進生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng)。
		環(huán)境風險防控	1.居民點與工業(yè)集中區(qū)各片區(qū)之間應保留足夠的安全防護距離。 2.在環(huán)境風險防控重點區(qū)域，如居民集中區(qū)、醫(yī)院和學校附近、重要水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)以及因環(huán)境污染導致環(huán)境質量不能穩(wěn)定達標的區(qū)域內，禁止新建或擴建可能引發(fā)環(huán)境風險的項目。
		資源開發(fā)效率要求	1.按照有關要求劃定高污染燃料禁燃區(qū)，按照《高污染燃料目錄》及當地有關禁燃區(qū)管理規(guī)定執(zhí)行。 2.推進“煤改氣”“煤改電”，加大燃氣汽車、混合動力汽車和電動汽車等清潔能源汽車的使用力度，進一步提高清潔能源使用率。 3.提高土地節(jié)約集約利用水平。
羅平縣	羅平工業(yè)集中區(qū)重點管控單元	空間布局約束	1.各片區(qū)內不符合規(guī)劃產業(yè)定位的現有企業(yè)應逐步退出。加快現有產業(yè)升級改造，不再新增傳統(tǒng)工藝冶煉產能。 2.優(yōu)化調整長青片區(qū)布局，解決居住與工業(yè)布局混雜的問題。加強對現有三類工業(yè)用地的防護隔離，嚴格控制鉛鋅冶煉企業(yè)排放總量。 3.板橋片區(qū)巨朵組團擬建的生活垃圾焚燒發(fā)電項目應按照相關要求結合項目環(huán)評設置足夠的防護距離，避免對附近居民生產生活造成影響。
		污染物排放管控	1.明確區(qū)域環(huán)境質量改善的階段目標，制定區(qū)域污染控制方案及污染物總量管控要求。采取有效措施減少主要污染物和鉛、鋅等重金屬污染物的排放總量，確保實現區(qū)域環(huán)境質量改善目標。 2.結合園區(qū)水質、水量特性及受納水體環(huán)境容量，優(yōu)化片區(qū)排水方案，提高中水回用率， 3.固廢應依法依規(guī)進行集中收集、處理處置。 4.阿崗片區(qū)嚴禁引入高耗水企業(yè)，片區(qū)內工業(yè)企業(yè)廢水應全部綜合利用或實現片區(qū)廢水不外排，避免對阿崗水庫飲用水水源造成污染影響。
		環(huán)境風險防控	1.結合區(qū)域巖溶發(fā)育及水文地質特征，強化園區(qū)地下水污染防控措施。 2.強化園區(qū)?；穬\的環(huán)境風險管理，建立應急響應聯動，防范飲用水源保護區(qū)的環(huán)境風險，保障區(qū)域水環(huán)境安全。 3.杜絕各項目企業(yè)生產廢水、生活污水及廢油、廢酸、固體廢棄物任意亂排放進入巖溶（洼地、落水洞）環(huán)境或農田、水體中，保護地下水環(huán)境免受污染。
		資源開發(fā)效率要求	1.引進項目應從生產工藝、設備、單位產品能耗、物耗、污染物排放和資源利用等方面，進一步提高清潔生產水平。 2.開展生產廢水的綜合利用，提高廢水綜合利用率。
羅平縣	羅平縣大氣環(huán)境布局敏感重點管控單元	空間布局約束	1.不得在布局敏感區(qū)內焚燒生活垃圾（不含生活垃圾熱解）、建筑垃圾、環(huán)衛(wèi)清掃物等廢棄物。 2.優(yōu)化產業(yè)布局，加強大氣污染排放管控，嚴格論證新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色冶煉等高污染項目，減輕對羅平縣城和羅平萬峰山市級自然保護區(qū)環(huán)境空氣質量的影響。
羅平縣	羅平縣大氣環(huán)境弱擴散重點管控單元	空間布局約束	1.大氣環(huán)境弱擴散區(qū)內限制新（改、擴）建燃煤電廠、鋼鐵、有色冶煉、鐵合金冶煉、石化、化工等對大氣污染嚴重的項目，確需建設該類項目應嚴格進行科學論證，確保不對周邊敏感目標造成嚴重環(huán)境影響。 2.新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規(guī)設立并經規(guī)劃環(huán)評的產業(yè)園區(qū)。
羅平縣	羅平縣礦產資源重點管控單元	空間布局約束	1.落實《云南省礦產資源總體規(guī)劃》《曲靖市礦產資源總體規(guī)劃》《羅平縣礦產資源總體規(guī)劃》中關于禁止開采區(qū)規(guī)定，禁止開采區(qū)內不得新設采礦權。對各類保護區(qū)內已設置的商業(yè)探礦權和采礦權，依法退出。 2.嚴格煤炭開采準入門檻，按照單井規(guī)模不低于30萬噸/年、平均單井規(guī)模不低于60萬噸/年的要求，指導煤礦按照規(guī)劃能力實施升級改造。 3.新建礦山嚴格控制最低開采規(guī)模，對于規(guī)模小、數量多、布局不合理、資源浪費嚴重、生態(tài)保護和安全生產壓力大等突出問題的礦山，通過產業(yè)調整、轉型升級、資源整合等方式，構建集約、高效、協(xié)調的礦山開發(fā)新格局，實現科學發(fā)展、安全發(fā)展。 4.嚴格尾礦庫建設項目準入，嚴控新增環(huán)境污染風險。
		污染物排放管控	1.推行清潔生產工藝，嚴格礦產資源開發(fā)的污染物排放。 2.對原有大中型礦山進行技術改造，淘汰污染嚴重、資源利用率低的落后設備與工藝。對礦產資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，嚴格執(zhí)行重點重金屬污染物特別排放限值。 3.阿崗水庫徑流區(qū)內現有煤礦需建設一體化污水處理設施，并確保煤礦出水水質達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838—2002）Ⅲ類（鐵、錳排放限值分別為0.3mg/l和0.1mg/l）。
		環(huán)境風險防控	1.礦山采選區(qū)、廢水處理設施、固體廢物儲存場所等應配備完善的防揚散、防流失、防滲漏措施，嚴防對水體和土壤造成污染。 2.實施“礦山復綠”行動。重點加強歷史遺留礦山礦區(qū)土地復墾，實施礦山地質環(huán)境治理恢復及礦區(qū)土地復墾工程。 3.重點尾礦庫所屬企業(yè)按照有關規(guī)定，開展污染狀況自行監(jiān)測。
		資源開發(fā)效率要求	1.從源頭減少廢水產生，實施清污分流，充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦廢水。 2.提高礦產資源回采率和綜合回收率，大力開展粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等資源化利用。
羅平縣	羅平縣土壤污染重點管控單元	空間布局約束	1.禁止將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾。 2.加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農產品禁止生產區(qū)域，嚴禁種植食用農產品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，制定環(huán)境風險管控方案并落實有關措施。 3.嚴格執(zhí)行有色金屬冶煉行業(yè)等環(huán)境準入要求，涉重金屬行業(yè)分布集中、產業(yè)規(guī)模大、環(huán)境問題突出的地區(qū)，依法關停達標無望、治理整頓后仍不能穩(wěn)定達標的涉重金屬企業(yè)。
		污染物排放管控	1.新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目應實施重點重金屬污染物等量替代。 2.加強現有有關行業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝，提高生產技術和污染治理水平，加快提標升級改造和深度治理，確保穩(wěn)定達到排放標準。 3.禁止工礦企業(yè)在廢水、廢氣和廢渣處理處置過程中違法將污染物向土壤環(huán)境轉移。
		環(huán)境風險防控	1.整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。重點監(jiān)管尾庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設施、儲備應急物資。 2.未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。 3.疑似污染地塊土地使用權人應當完成土壤環(huán)境初步調查，編制調查報告，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)。
羅平縣	羅平縣縣城生活污染重點管控單元	空間布局約束	1.加快城市建成區(qū)內重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造。 2.禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、秸稈、落葉、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
		污染物排放管控	推進城鎮(zhèn)排污管網建設及城區(qū)雨污分流改造工程，污水處理廠應提標改造，增加深化脫磷設施，提高生活污水收集處理能力，現有城鎮(zhèn)污水處理設施應達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》 （GB18919—2002）一級A排放標準。 2.嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿等通過雨水口進入管網后直排入河。嚴禁未密閉和未沖洗運輸車輛進入城區(qū)行駛。 3.強化羅平長家灣地下水污染監(jiān)控及防治。 4.全面推行建筑工地揚塵污染防治網格化管理，嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)油煙排放標準。 5.大力推進生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng)。
		環(huán)境風險防控	已污染地塊，應當依法開展土壤污染狀況調查、治理與修復，并在符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求后，方可進入用地程序。
		資源開發(fā)效率要求	1.按照有關要求劃定高污染燃料禁燃區(qū)，按照《高污染燃料目錄》及當地有關禁燃區(qū)管理規(guī)定執(zhí)行。 2.推進“煤改氣”“煤改電”，加大燃氣汽車、混合動力汽車和電動汽車等清潔能源汽車的使用力度，進一步提高清潔能源使用率。 3.提高土地節(jié)約集約利用水平。
富源縣	富源工業(yè)集中區(qū)重點管控單元	空間布局約束	1.進駐園區(qū)的建設項目在選址布局時應充分考慮衛(wèi)生防護距離和安全防護距離的要求，避免對周圍敏感目標產生影響。 2.勝境片區(qū)、多樂片區(qū)不宜再發(fā)展煤化工、有色金屬冶煉等重化工產業(yè)，以及廢水產排量較大或者排放污水水質成分復雜和排放對大氣環(huán)境質量有較大影響的產業(yè)。 3.天寶片區(qū)適宜引進煤化工產品生產高端化、特色化、高值化的企業(yè)。
		污染物排放管控	1.園區(qū)須嚴格污染物總量控制，實施超標污染物倍量替代。 2.因地制宜規(guī)劃建設污水集中處理設施及中水回用設施，完成片區(qū)雨污分流管網、廢（污）水集中處置、中水回用等環(huán)?；A設施的建設。 3.勝境片區(qū)、多樂片區(qū)居住用地應調整，限制在沒有搬遷計劃方案的居民區(qū)附近布局排放毒性較大、異味重的廢氣污染物企業(yè)。納污水體水環(huán)境質量未達標前，片區(qū)應做到廢水封閉循環(huán)不外排。 4.《云南富源產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2020—2035年）》規(guī)劃環(huán)評通過審查后，從其規(guī)定。
		環(huán)境風險防控	1.園區(qū)產業(yè)布局和項目建設應充分考慮地下水的影響，做好地下水污染防治和監(jiān)控，嚴格工程地質勘察，有針對性地采取防治措施，避開地下水集中式飲用水源補給徑流區(qū)，充分考慮對區(qū)內土壤環(huán)境和居民飲用水井等水源的保護，確保區(qū)域地下水安全。 2.按照分散和集中相結合的原則，加快固體廢物集中處置設施建設，確保入園企業(yè)固廢得到妥善處置，同時做好危廢的處置及監(jiān)管等工作。 3.天寶片區(qū)位于十八連山自然保護區(qū)（國家森林公園）上風向，在產業(yè)布局和入駐項目選址時應充分考慮對其環(huán)境空氣質量影響。
		資源開發(fā)效率要求	1.積極開展生產廢水的綜合利用，提高工業(yè)廢水綜合利用率。 2.項目入駐，不得超過園區(qū)的土地、水、能源等主要資源能源可開發(fā)利用總量。
富源縣	富源縣大氣環(huán)境布局敏感重點管控單元	空間布局約束	1.不得在布局敏感區(qū)內焚燒生活垃圾（不含生活垃圾熱解）、建筑垃圾、環(huán)衛(wèi)清掃物等廢棄物。 2.大氣環(huán)境布局敏感區(qū)內限制新（改、擴）建燃煤電廠、鋼鐵、水泥、有色冶煉、鐵合金冶煉、石化、化工等對大氣污染嚴重的項目，確需建設該類項目應嚴格進行科學論證，減輕對富源縣城環(huán)境空氣質量影響。
富源縣	富源縣礦產資源重點管控單元	空間布局約束	1.落實《云南省礦產資源總體規(guī)劃》《曲靖市礦產資源總體規(guī)劃》《富源縣礦產資源總體規(guī)劃》中關于禁止開采區(qū)的規(guī)定，禁止開采區(qū)內不得新設采礦權。對各類保護區(qū)內已設置的商業(yè)探礦權和采礦權，依法退出。 2.嚴格煤炭開采準入門檻，按照單井規(guī)模不低于30萬噸/年、平均單井規(guī)模不低于60萬噸/年的要求，指導煤礦按照規(guī)劃能力實施升級改造。 4.推動煤炭產業(yè)布局向重點地區(qū)集中、煤炭開發(fā)向大型煤炭基地集中、煤炭生產向骨干企業(yè)集團集中，提升產業(yè)集約化水平。 5.嚴格尾礦庫建設項目準入，嚴控新增環(huán)境污染風險。
		污染物排放管控	1.推行清潔生產工藝，嚴格礦產資源開發(fā)的污染物排放。 2.全面推進礦山地質環(huán)境保護、治理與復綠，做好沉陷區(qū)綜合治理、土地復墾和水土保持等。 3.加快老礦山改造升級，推進綠色礦山建設。 4.嚴控生產礦井煤矸石出井量，對生產過程中產生的煤矸石進行無害化資源化利用。
		環(huán)境風險防控	1.礦山采選區(qū)、廢水處理設施、固體廢物儲存場所等應配備完善的防揚散、防流失、防滲漏措施，嚴防對水體和土壤造成污染。 2.對尾礦庫、廢石堆通過平整、覆土、種植等措施開展復墾還綠，嚴防重金屬污染。 3.重點尾礦庫所屬企業(yè)按照有關規(guī)定，開展污染狀況自行監(jiān)測。
		資源開發(fā)效率要求	1.從源頭減少廢水產生，實施清污分流，充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦廢水。 2.提高礦產資源回采率和綜合回收率，大力開展粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等資源化利用。
富源縣	富源縣縣城生活污染重點管控單元	空間布局約束	1.加快城市建成區(qū)內重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造。 2.禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、秸稈、落葉、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
		污染物排放管控	1.推進城鎮(zhèn)排污管網建設及城區(qū)雨污分流改造工程，提高生活污水收集處理能力。 2.嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿等通過雨水口進入管網后直排入河。嚴禁未密閉和未沖洗運輸車輛進入城區(qū)行駛。 3.強化機動車尾氣、建筑施工和交通運輸揚塵等大氣污染源治理。 4.大力推進生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng)。 5.加快實施富源縣垃圾填埋場二期工程。
		環(huán)境風險防控	居民點與工業(yè)集中區(qū)各片區(qū)之間應保留足夠的安全防護距離。
		資源開發(fā)效率要求	1.按照有關要求劃定高污染燃料禁燃區(qū)，按照《高污染燃料目錄》及當地有關禁燃區(qū)管理規(guī)定執(zhí)行。 2.推進“煤改氣”“煤改電”，加大燃氣汽車、混合動力汽車和電動汽車等清潔能源汽車的使用力度，進一步提高清潔能源使用率。 3.提高土地節(jié)約集約利用水平。
會澤縣	會澤工業(yè)集中區(qū)重點管控單元	空間布局約束	1.嚴格控制以廢氣污染物為特征的產業(yè)引入，保障環(huán)境空氣質量。 2.金鐘片區(qū)禁止引入水污染物排放量大的產業(yè)。 3.者?；て瑓^(qū)（精細磷化工為主）引進項目需加強論證，降低對云南會澤黑頸鶴國家級自然保護區(qū)的影響。
		污染物排放管控	1.加快園區(qū)環(huán)?；A設施建設，改善區(qū)域地表水環(huán)境質量，在受納水體未達標前，園區(qū)或者各企業(yè)應實現廢水不外排或者污染物倍量削減。 2.區(qū)域產業(yè)布局和項目建設應充分考慮對地下水的影響，做好地下水污染防治和監(jiān)控。
		環(huán)境風險防控	1.進駐園區(qū)項目在選址布局時要充分考慮環(huán)境防護距離和安全防護距離的要求，避免事故發(fā)生時對敏感的居住人群的影響。 2.園區(qū)集中固廢儲存和處置設施建設應嚴格對場地進行工程地質勘查，查明工程地質條件，提出針對性措施，確保區(qū)域地下水安全。 3.制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并加強演練，完善風險管理機制。
		資源開發(fā)效率要求	積極開展生產廢水綜合利用，提高工業(yè)用水重復利用率。
會澤縣	會澤縣大氣環(huán)境布局敏感重點管控單元	空間布局約束	1.不得在布局敏感區(qū)內焚燒生活垃圾（不含生活垃圾熱解）、建筑垃圾、環(huán)衛(wèi)清掃物等廢棄物。 2.新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。
會澤縣	會澤縣礦產資源重點管控單元	空間布局約束	1.落實《云南省礦產資源總體規(guī)劃》《曲靖市礦產資源總體規(guī)劃》《會澤縣礦產資源總體規(guī)劃》中關于禁止開采區(qū)的規(guī)定，禁止開采區(qū)內不得新設采礦權。對各類保護區(qū)內已設置的商業(yè)探礦權和采礦權，依法退出。 2.嚴格禁止在各禁止開采區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)、水庫面山、主干公路兩側一定范圍內進行采石和挖砂取石。 4.新建礦山嚴格控制最低開采規(guī)模，對于規(guī)模小、數量多、布局不合理、資源浪費嚴重、生態(tài)保護和安全生產壓力大等突出問題的礦山，通過產業(yè)調整、轉型升級、資源整合等方式，構建集約、高效、協(xié)調的礦山開發(fā)新格局，實現科學發(fā)展、安全發(fā)展。 5.嚴格尾礦庫建設項目準入，嚴控新增環(huán)境污染風險。
		污染物排放管控	1.推行清潔生產工藝，嚴格礦產資源開發(fā)的污染物排放。 2.對原有大中型礦山進行技術改造，淘汰污染嚴重、資源利用率低的落后設備與工藝。對礦產資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，嚴格執(zhí)行重點重金屬污染物特別排放限值。
		環(huán)境風險防控	1.礦山采選區(qū)、廢水處理設施、固體廢物儲存場所等應配備完善的防揚散、防流失、防滲漏措施，嚴防對水體和土壤造成污染。 2.對尾礦庫、廢石堆通過平整、覆土、種植等措施開展復墾還綠，嚴防重金屬污染。 3.加強尾礦庫環(huán)境風險防范。重點尾礦庫所屬企業(yè)按照有關規(guī)定，開展污染狀況自行監(jiān)測。
		資源開發(fā)效率要求	1.從源頭減少廢水產生，實施清污分流，充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦廢水。 2.提高礦產資源回采率和綜合回收率，大力開展粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等資源化利用。
會澤縣	會澤縣土壤污染重點管控單元	空間布局約束	1.禁止將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾。 2.嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新、改、擴建增加重金屬污染物排放的項目?，F有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝、加快提標升級改造步伐。 3.嚴格執(zhí)行有色金屬冶煉行業(yè)等環(huán)境準入要求，涉重金屬行業(yè)分布集中、產業(yè)規(guī)模大、環(huán)境問題突出的地區(qū)，依法關停達標無望、治理整頓后仍不能穩(wěn)定達標的涉重金屬企業(yè)。
		污染物排放管控	1.會澤縣執(zhí)行重點污染物特別排放限值。 2.禁止工礦企業(yè)在廢水、廢氣和廢渣處理處置過程中違法將污染物向土壤環(huán)境轉移。 3.新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設項目應實施重點重金屬污染物等量替代。 4.對區(qū)域內風險隱患較大、污染相對集中的區(qū)域開展重金屬污染綜合整治。
		環(huán)境風險防控	1.列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。 2.生產、儲存危險化學品及產生大量廢水的企業(yè)，應配套有效措施，防止因滲漏污染地下水及土壤。 3.產生、利用或處置固體廢物（含危險廢物）的企業(yè)在貯存、轉移、利用、處置固體廢物（含危險廢物）過程中，應配套防揚散、防流失、防滲漏及其他防止污染環(huán)境的措施。 4.對產出的農產品污染物含量超標，需要實施修復的農用地地塊，土壤污染責任人應當編制修復方案，報地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)與草原主管部門備案并實施。
會澤縣	會澤縣縣城生活污染重點管控單元	空間布局約束	1.加快城市建成區(qū)內重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造。 2.禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、秸稈、落葉、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
		污染物排放管控	1.推進城鎮(zhèn)排污管網建設及城區(qū)雨污分流改造工程，會澤縣污水處理廠應提標改造，達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18919—2002）一級A排放標準，并確保穩(wěn)定運行。 2.嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿等通過雨水口進入管網后直排入河。嚴禁未密閉和未沖洗運輸車輛進入城區(qū)行駛。 3.全面推行建筑工地揚塵污染防治網格化管理，嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)油煙排放標準。 4.大力推進生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng)。
		環(huán)境風險防控	1.居民點與工業(yè)集中區(qū)各片區(qū)之間應保留足夠的安全防護距離。 2.已污染地塊，應當依法開展土壤污染狀況調查、治理與修復，并符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求后，方可進入用地程序。
		資源開發(fā)效率要求	1.按照有關要求劃定高污染燃料禁燃區(qū)，按照《高污染燃料目錄》及當地有關禁燃區(qū)管理規(guī)定執(zhí)行。 2.推進“煤改氣”“煤改電”，加大燃氣汽車、混合動力汽車和電動汽車等清潔能源汽車的使用力度，進一步提高清潔能源使用率。 3.提高土地節(jié)約集約利用水平。
宣威市	宣威工業(yè)集中區(qū)重點管控單元	空間布局約束	1.宣威經濟開發(fā)區(qū)虹橋片區(qū)不得布局新的工業(yè)項目，原有企業(yè)要逐步實施搬遷。加強片區(qū)環(huán)境管理，避免產生污染糾紛。 2.園區(qū)應配合宣威市政府制定實施盤龍河水污染防治整治方案，在水環(huán)境質量未達標前，實行“污染物倍量削減”制度，控制排污量大的企業(yè)進入。 3.園區(qū)應考慮城市大氣環(huán)境質量對園區(qū)規(guī)劃產業(yè)的制約，優(yōu)化片區(qū)能源結構，嚴格控制大氣污染物排放，嚴格論證引入大氣污染較重的產業(yè)。 4.《云南宣威經濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2020—2035年）》規(guī)劃環(huán)評通過審查后，從其規(guī)定。
		污染物排放管控	1.強化工業(yè)園區(qū)生產廢水處理，控制重金屬污染物排放。 2.企業(yè)建設過程中必須配套建設完善的環(huán)保設施，以減少運營過程中對周圍大氣、水環(huán)境的影響。
		環(huán)境風險防控	1.制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，完善風險管理機制，加強風險控制防范。 2.建立區(qū)域環(huán)境監(jiān)測制度，加強規(guī)劃實施的跟蹤監(jiān)測與管理。對園區(qū)地表水、地下水、空氣、土壤、噪聲等進行系統(tǒng)監(jiān)測，適時跟蹤環(huán)境質量變化情況，根據監(jiān)測情況，并及時采取相應的環(huán)保措施。
		資源開發(fā)效率要求	1.加快園區(qū)內污水處理工程的建設和中水回用設施建設，提高工業(yè)用水循環(huán)重復使用率。提高中水回用率，以降低新鮮水取水量。 2.在開發(fā)區(qū)內提高煤氣、液化氣及電等清潔能源的使用率和普及率，削減大氣污染物排放。
宣威市	宣威市大氣環(huán)境布局敏感重點管控單元	空間布局約束	1.不得在布局敏感區(qū)內焚燒生活垃圾（不含生活垃圾熱解）、建筑垃圾、環(huán)衛(wèi)清掃物等廢棄物。 2.嚴格論證新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色冶煉等高污染項目，降低對珠江源省級自然保護區(qū)和城區(qū)環(huán)境空氣質量影響。
宣威市	宣威市礦產資源重點管控單元	空間布局約束	1.落實《云南省礦產資源總體規(guī)劃》《曲靖市礦產資源總體規(guī)劃》《宣威市礦產資源總體規(guī)劃》中關于禁止開采區(qū)的規(guī)定，禁止開采區(qū)內不得新設采礦權。對各類保護區(qū)內已設置的商業(yè)探礦權和采礦權，依法退出。 2.嚴格煤炭開采準入門檻，按照單井規(guī)模不低于30萬噸/年、平均單井規(guī)模不低于60萬噸/年的要求，指導煤礦按照規(guī)劃能力實施升級改造。 3.新建礦山嚴格控制最低開采規(guī)模，對于規(guī)模小、數量多、布局不合理、資源浪費嚴重、生態(tài)保護和安全生產壓力大等突出問題的礦山，通過產業(yè)調整、轉型升級、資源整合等方式，構建集約、高效、協(xié)調的礦山開發(fā)新格局，實現科學發(fā)展、安全發(fā)展。 4.嚴格尾礦庫建設項目準入，嚴控新增環(huán)境污染風險。
		污染物排放管控	1.推行清潔生產，嚴格礦產資源開發(fā)的污染物排放。 2.大力推進先進技術裝備應用，著力發(fā)展高精度煤炭洗選加工。鼓勵煤礦配套建設洗煤廠自產自洗，引導洗選企業(yè)與煤礦建立長期合作關系。
		環(huán)境風險防控	1.礦山采選區(qū)、廢水處理設施、固體廢物儲存場所等應配備完善的防揚散、防流失、防滲漏措施，嚴防對水體和土壤造成污染。 2.對尾礦庫、廢石堆通過平整、覆土、種植等措施開展復墾還綠，嚴防重金屬污染。 3.重點尾礦庫所屬企業(yè)按照有關規(guī)定，開展污染狀況自行監(jiān)測。
		資源開發(fā)效率要求	1.從源頭減少廢水產生，實施清污分流，充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦廢水。 2.全面推進礦山地質環(huán)境保護、治理與復綠，做好沉陷區(qū)綜合治理、土地復墾和水土保持。
宣威市	宣威市市區(qū)生活污染重點管控單元	空間布局約束	1.加快城市建成區(qū)內重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造。 2.禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、秸稈、落葉、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
		污染物排放管控	1.推進城鎮(zhèn)排污管網建設及城區(qū)雨污分流改造工程，污水處理廠應提標改造，提高生活污水收集處理能力，現有城鎮(zhèn)污水處理設施應達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18919—2002）一級A排放標準。 2.嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿等通過雨水口進入管網后直排入河。嚴禁未密閉和未沖洗運輸車輛進入城區(qū)行駛。 3.全面推行建筑工地揚塵污染防治網格化管理，嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行餐飲業(yè)油煙排放標準。 4.大力推進生活垃圾分類回收利用，建立分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾收運處理系統(tǒng)。
		環(huán)境風險防控	1.居民點與工業(yè)集中區(qū)各片區(qū)之間應達到相應的安全防護距離。 2.在北盤江干流及設有監(jiān)測點位的支流按有關監(jiān)測方案要求開展監(jiān)測。
		資源開發(fā)效率要求	1.推進“煤改氣”“煤改電”，加大燃氣汽車、混合動力汽車和電動汽車等清潔能源汽車的使用力度，進一步提高清潔能源使用率。 2.提高土地節(jié)約集約利用水平。 3.制定北盤江生態(tài)基流保障及水量調度方案。
宣威市	宣威市農業(yè)面源污染重點管控單元	污染物排放管控	1.新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。 2.畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當確保其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉，確保污水達標排放，防止污染水環(huán)境；散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。 3.從事水產養(yǎng)殖應當保護水域生態(tài)環(huán)境，科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。 4.行政村農村人居環(huán)境整治實現全覆蓋，垃圾污水治理水平穩(wěn)步提升。
		環(huán)境風險防控	1.禁止生產、銷售、使用國家明令禁止的農業(yè)投入品，開展農用地土壤污染防治宣傳和技術培訓活動，扶持農業(yè)生產專業(yè)化服務，指導農業(yè)生產者合理使用農藥、獸藥、肥料、飼料、農用薄膜等農業(yè)投 入品，控制農藥、獸藥、化肥等的使用量。 2.禁止向農田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。農田灌溉用水應當符合相應的水質標準，防止土壤、地下水和農產品污染。 3.加強對主要農副產品產地周邊重金屬污染源的監(jiān)管，防止造成農產品產地重金屬污染。

附件5
曲靖市一般管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單

單元分類	管控要求
各縣（市、區(qū)）一般管控單元	空間布局約束	1.禁止新建、改擴建中小水電項目，現有中小水電站應按照環(huán)評批復和水資源論證報告（未明確生態(tài)流量的根據相關要求科學確定生態(tài)流量）要求，確保連續(xù)穩(wěn)定下泄生態(tài)流量。 2.禁止在基本農田內從事非農業(yè)生產的活動。任何單位和個人不得改變或者占用基本農田保護區(qū)。 4.富源縣一般管控單元內富源工業(yè)園區(qū)原寨子口片區(qū)不得新增工業(yè)企業(yè)。 5.沾益區(qū)一般管控單元內響水河水庫飲用水水源保護區(qū)取消前沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)不得新增可能對水體污染嚴重的項目和可能對大氣環(huán)境質量影響較大的項目。
	污染物排放管控	1.現有工業(yè)企業(yè)應達標排放，逐步提升清潔生產水平，減少污染物排放量。 2.灌溉用水應滿足灌溉水水質標準。 3.加強農業(yè)面源污染治理，嚴格控制化肥農藥施用量。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。麒麟區(qū)、師宗縣、羅平縣、陸良縣位于阿崗水庫徑流區(qū)內現有及新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場每家建設一套污水收集處理設施，對養(yǎng)殖場高濃度糞尿水進行處理，出水水質達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838—2002）Ⅲ類。合理布局水產養(yǎng)殖，控制水產養(yǎng)殖污染，逐步削減污染物排放量。 4.富源縣一般管控單元內富源工業(yè)園區(qū)寨子口片區(qū)現有企業(yè)應嚴格控制廢水及污水排放，做到廢水“零排放”。 5.沾益區(qū)一般管控單元內響水河水庫飲用水水源保護區(qū)取消前，沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)嚴格控制廢水及污水排放，做到園區(qū)工業(yè)廢水“零排放”。
	環(huán)境風險防控	1.禁止使用國家規(guī)定的禁限用農藥名錄中的農藥。 2.加強環(huán)境風險防范應急體系建設，加強環(huán)境應急預案管理，定期開展應急演練，持續(xù)開展環(huán)境安全隱患排查整治，提升應急監(jiān)測能力，加強應急物資管理。
	資源開發(fā)效率要求	1.優(yōu)化能源結構，加強清潔能源利用。 2.提高土地利用效率，節(jié)約集約利用土地資源。