?《曲靖市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法（試行）》 政策解讀

　　2021年9月30日，《曲靖市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）印發(fā)。為方便社會(huì)公眾更好地理解《辦法》的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就《辦法》出臺(tái)背景、主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的使用與管理，有效整合利用停車資源，服務(wù)城市發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年停車場(chǎng)建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》等有關(guān)法律法規(guī)及政策文件，參考昆明、黃石、臨沂、宿遷等城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，市人民政府按照重大行政決策程序，經(jīng)過(guò)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，組織專家論證、多次召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、委托第三方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并向市委政法委進(jìn)行備案、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、市司法局合法性審查，修改完善后，形成了《曲靖市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
二、主要內(nèi)容
《辦法》分為7章共40條，具體為：總則、規(guī)劃與建設(shè)、道路臨時(shí)停車泊位設(shè)置、使用與管理、服務(wù)與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。
（一）總則。明確《辦法》起草的目的依據(jù)、適用范圍，規(guī)定了機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理遵循原則、部門職責(zé)。
（二）規(guī)劃與建設(shè)。明確機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)：市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促有關(guān)行業(yè)主管部門，編制本市中心城市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。中心城市范圍外的縣（市）人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。
明確配建停車場(chǎng)相關(guān)規(guī)定：鼓勵(lì)社會(huì)力量依法投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)公共停車設(shè)施。單獨(dú)新建的公共停車場(chǎng)，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建建設(shè)總面積20%以內(nèi)的商業(yè)面積。
（三）道路臨時(shí)停車泊位設(shè)置。規(guī)定道路臨時(shí)停車泊位的施劃、使用和管理：市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城市管理主管部門根據(jù)道路交通狀況和區(qū)域停車需求，在保障行人、車輛通行安全與道路暢通相適應(yīng)的前提下統(tǒng)一設(shè)置或者撤除道路臨時(shí)停車泊位；會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)臨時(shí)停放路段每年至少評(píng)估一次，根據(jù)動(dòng)靜態(tài)交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況，及時(shí)對(duì)道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行調(diào)整。
特別明確居民小區(qū)和學(xué)校周邊道路，交通客運(yùn)換乘場(chǎng)（站）、商業(yè)中心、醫(yī)院設(shè)置停車泊位使用管理。居民小區(qū)和學(xué)校周邊道路具備時(shí)段性停車條件的，可以設(shè)置時(shí)段性停車區(qū)域。交通客運(yùn)換乘場(chǎng)（站）、商業(yè)中心、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的周邊道路有條件的，可以設(shè)置出租車、公交車專用上下客限時(shí)停車泊位。
（四）使用與管理。明確停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)免費(fèi)情形、物業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)單位專用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放的相關(guān)規(guī)定，收費(fèi)的臨時(shí)停車泊位管理方式及要求。明確機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)免費(fèi)停放時(shí)間不得少于三十分鐘。
（五）服務(wù)與監(jiān)督。規(guī)定機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督方式；明確停車資源緊張的居民小區(qū)和學(xué)校周邊的道路臨時(shí)停車泊位在夜間實(shí)行免費(fèi)或者低收費(fèi)停放。
（六）法律責(zé)任。明確惡意欠繳停車費(fèi)的追繳方式：停車人惡意逃避支付停車費(fèi)的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以向人民法院提起訴訟追繳；規(guī)定了違反本《辦法》對(duì)單位、個(gè)人的處理。
（七）附則。明確了《辦法》從2021年11月1日起實(shí)施。

原文鏈接：曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法（試行）的通知