解讀《曲靖市市屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法》

2021年12月15日，曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市市屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法》（曲政辦規(guī)〔2021〕3號）（以下簡稱《考核辦法》），現(xiàn)解讀如下。

一、出臺背景

為切實履行企業(yè)國有資本出資人職責，建立健全有效的激勵和約束機制，引導市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)做強做優(yōu)做大，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省省屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2020〕1號）、《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)〈曲靖市市屬企業(yè)管理暫行辦法〉的通知》（曲辦字〔2020〕29號）等有關規(guī)定，結合曲靖市實際，制定本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于市人民政府授權市國資委或其他市直部門履行出資人職責的市屬國有企業(yè)。

三、主要特點

（一）分類考核。根據(jù)市屬企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、功能定位、行業(yè)特點，“一企一策”確定考核指標，提高市屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的精準性和有效性。

（二）激勵和約束相結合。按照“效益增、工資增、效益減、工資減”的同向聯(lián)動原則，建立與企業(yè)負責人選任方式相匹配、與企業(yè)功能定位相適應、與經(jīng)營業(yè)績緊密掛鉤的激勵約束機制。

（三）短期目標與長遠發(fā)展相結合。根據(jù)市屬企業(yè)發(fā)展規(guī)律，實行年度考核與任期考核相結合，立足當前、著眼長遠的考核機制。

四、主要內(nèi)容

《考核辦法》共六章，明確了考核依據(jù)、考核對象、考核分類、考核指標、考核實施、結果運用等內(nèi)容。

第一章，總則。說明了考核依據(jù)、考核對象以及考核原則。

第二章，分類考核。將市屬企業(yè)分為商業(yè)一類、商業(yè)二類和公益類。商業(yè)一類企業(yè)重點考核企業(yè)經(jīng)濟效益、資本回報水平和市場競爭能力；商業(yè)二類企業(yè)，著重考核所承擔的特定功能性任務完成情況；公益類企業(yè)重點考核企業(yè)核心業(yè)務發(fā)展水平和產(chǎn)品服務質(zhì)量、成本控制、營運效率和保障能力。

第三章，年度（任期）經(jīng)營業(yè)績考核。經(jīng)營業(yè)績考核采取由履行出資人職責部門與市屬企業(yè)負責人簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書或者其他方式進行。市屬企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年度為考核期，考核指標由質(zhì)量效益指標、短板指標改善評價、非經(jīng)濟指標（安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等）、重大專項考核和社會效益評價5部分組成。任期經(jīng)營業(yè)績考核以3年為考核期，考核指標由質(zhì)量效益指標和任期內(nèi)年度考核結果運用2部分構成。

第四章，經(jīng)營業(yè)績考核實施。明確了經(jīng)營業(yè)績考核程序、年度（任期）經(jīng)營業(yè)績責任書內(nèi)容及簽訂程序，同時建立動態(tài)監(jiān)測預警及重大事項報告制度。

第五章，考核結果運用。明確了年度經(jīng)營業(yè)績考核結果分為A、B、C、D、E五個級別，任期經(jīng)營業(yè)績考核結果分為A、B、C、D四個級別，市履行出資人職責部門或其他市直監(jiān)管部門依據(jù)年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核結果測算確定企業(yè)負責人的績效薪酬標準并實施獎懲。

第六章，附則。對考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生重大變動、生產(chǎn)經(jīng)營狀況或企業(yè)性質(zhì)變化、新組建企業(yè)的考核、市屬企業(yè)負責人薪酬扣減等事項進行明確。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市市屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法（試行）的通知