曲靖市市場監(jiān)督管理局2021年度部門決算

監(jiān)督索引號53030018041401000

曲靖市市場監(jiān)督管理局2021年度部門決算

 

目錄

 

第一部分  曲靖市市場監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分  2021年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表

十、國有資產(chǎn)占有使用情況表

第三部分 2021年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

第四部分  其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

二、國有資產(chǎn)占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）部門整體支出績效自評情況

（二）部門整體支出績效自評表

（三）項目支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

六、相關(guān)口徑說明

第五部分  名詞解釋

 

第一部分  曲靖市市場監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

（一）主要職能

1.負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2.負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外商投資企業(yè)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

3.負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。推進建立市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治機制。

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。承擔(dān)規(guī)范維護各類市場經(jīng)濟秩序工作，開展商品、旅游等市場秩序?qū)ｍ椪魏蛨?zhí)法監(jiān)督檢查，依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。負(fù)責(zé)價格收費監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和有關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)相關(guān)協(xié)會開展工作。

5.負(fù)責(zé)鹽業(yè)行政管理和市場監(jiān)督檢查工作。根據(jù)《國家儲備食鹽管理辦法》安排食鹽批發(fā)企業(yè)妥善保管儲備食鹽。負(fù)責(zé)鹽產(chǎn)品碘劑、添加劑、標(biāo)志和包裝物的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)鹽業(yè)市場監(jiān)督檢查工作。

6.負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，統(tǒng)籌市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

7.負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全和流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

8.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

9.負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市食品安全工作。組織制定全市食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)重大食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)曲靖市人民政府食品安全委員會日常工作。

10.負(fù)責(zé)食品（含特殊食品、食品添加劑，下同）安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推進建立落實食品安全企業(yè)主體責(zé)任、各級政府負(fù)總責(zé)的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。負(fù)責(zé)全市重大活動的食品安全保障工作。

11.負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹實施藥品、醫(yī)療器械、化妝監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。推進落實藥品安全企業(yè)主體責(zé)任、各級政府負(fù)總責(zé)的機制。負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品總體質(zhì)量狀況的評價性抽樣檢驗和監(jiān)督抽檢工作，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性藥品安全風(fēng)險。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測評價和處置工作。

12.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和計量比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

13.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號和發(fā)布工作。組織制定并實施標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策，依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

14.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機改改革，規(guī)范檢驗檢測市場。完善質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)支撐保障體系。指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

15.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

16.負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。負(fù)責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)行政裁決。促進知識產(chǎn)權(quán)運用，統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。

17.負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。

18.承擔(dān)國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局抽驗計劃下達(dá)的藥品抽驗、檢驗任務(wù)，提供本轄區(qū)藥品質(zhì)量安全技術(shù)數(shù)據(jù)和質(zhì)量分析報告。

19.承擔(dān)各級食品藥品監(jiān)督管理部門計劃下達(dá)的食品安全抽驗檢驗、評價性檢驗、風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)，提供本轄區(qū)食品質(zhì)量安全技術(shù)數(shù)據(jù)和質(zhì)量分析評價報告。

20.承擔(dān)保健食品、化妝品、醫(yī)療器械和藥用包裝材料質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗任務(wù)。

21.承擔(dān)指導(dǎo)本轄區(qū)縣級藥品檢驗所及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位質(zhì)量檢驗機構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)工作，協(xié)助解決技術(shù)疑難問題，培訓(xùn)有關(guān)的技術(shù)和管理人員。

22.承擔(dān)本轄區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥品檢驗復(fù)核工作。

23.承擔(dān)有關(guān)藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作，開展食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械檢驗技術(shù)和檢驗方法的研究工作。

24.接受食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械委托檢驗和提供檢驗技術(shù)服務(wù)。

25.執(zhí)行食品藥品監(jiān)督管理局交辦的有關(guān)食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械技術(shù)監(jiān)督任務(wù)。

26.完成省市場監(jiān)督管理局、市委和市政府交辦的其他任務(wù)。

（二）2021年度重點工作任務(wù)介紹

1.優(yōu)化“三大環(huán)境”，為高質(zhì)量發(fā)展培植新優(yōu)勢

（1）著力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境

與全國全省同步推開“證照分離”改革。將涉企經(jīng)營許可事項全部納入改革范圍，在確保企業(yè)開辦時間壓縮至1.5個工作日以內(nèi)的同時，力爭營商環(huán)境“紅黑榜”測評進入全省前三。推進所有市場主體類型實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、跨省通辦。完善企業(yè)名稱爭議處置機制，積極推進特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等事項跨省通辦。

（2）著力優(yōu)化競爭環(huán)境

強化反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲查處其濫用市場支配地位行為。嚴(yán)厲查處具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議限制競爭行為。堅決打破行政壟斷，嚴(yán)厲查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度。

（3）著力優(yōu)化消費環(huán)境

從構(gòu)建新發(fā)展格局的高度，進一步加強和重視消費維權(quán)工作，打造多點支撐的消費增長格局。加大重點消費領(lǐng)域的執(zhí)法整治，加大消費維權(quán)力度，提升輿情處置能力，對各類熱點問題和重大突發(fā)事件，做到快速反應(yīng)、及時引導(dǎo)、有效管控。加強群眾訴求的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，全面把握和回應(yīng)群眾關(guān)切。

2.實施“兩項工程”，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能

（1）實施知識產(chǎn)權(quán)保護工程

完善知識產(chǎn)權(quán)“大保護”格局。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，加大行政執(zhí)法力度。統(tǒng)籌做好知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷、公平競爭審查等工作，促進創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置，形成便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民。

（2）實施質(zhì)量提升工程

全面加強質(zhì)量管理。持續(xù)推進全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作。深入實施9個領(lǐng)域質(zhì)量提升行動，推動重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量提升。加強計量監(jiān)管體系和能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)完善測量管理體系，提升重點行業(yè)整體測量能力和水平。開展認(rèn)證專項整治，對以自我申明評價方式進入市場的強制性認(rèn)證產(chǎn)品加大監(jiān)督檢查力度，加強檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理。

3.聚焦“四大安全”，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全底線

（1）加強食品安全監(jiān)管

加強監(jiān)督檢查，運用好“云智溯”管理平臺，嚴(yán)格進口冷鏈?zhǔn)称饭芾?，?yán)防進口冷鏈?zhǔn)称份斎胄燥L(fēng)險。積極推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，大力推進放心食品超市自我承諾活動。加強食物中毒防控，嚴(yán)防食品安全事件。

（2）加強藥品安全監(jiān)管

加強疫情防控醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護服等藥械質(zhì)量監(jiān)管，強化“一退兩抗”藥品和新冠病毒檢測試劑監(jiān)管。持續(xù)開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”行動、集采中選品種、含興奮劑藥品專項檢查等整治行動，強化監(jiān)督抽檢靶向性，加大案件查處力度。

（3）加強特種設(shè)備安全監(jiān)管

持續(xù)實施特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃。開展特種設(shè)備安全“除隱患、壓事故”專項整治，做好快開門壓力容器專項治理、電站鍋爐范圍內(nèi)壓力管道質(zhì)量隱患排查和油氣輸送管道法定檢驗的“回頭看”等工作。

（4）加強重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

制定重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加大監(jiān)督抽查力度，落實后處理懲治措施。持續(xù)開展重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治三年行動。

4.抓好重點領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法行動

強化信用監(jiān)管，健全監(jiān)管機制，加強監(jiān)管審批銜接，完善事中事后監(jiān)管程序和措施，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢，加大執(zhí)法辦案力度。加強價格監(jiān)管執(zhí)法工作，全力維護重點民生商品和防疫物資市場價格秩序，開展明碼標(biāo)價專項治理和涉企違規(guī)收費治理。繼續(xù)常態(tài)化深入開展掃黑除惡專項斗爭。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入曲靖市市場監(jiān)督管理局2021年度部門決算編報的單位共4個。其中：行政單位1個，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位3個。分別是：

1.曲靖市市場監(jiān)督管理局（本級）

2.曲靖市食品藥品檢驗檢測中心

3.曲靖市食品藥品不良反應(yīng)與藥物濫用檢測中心

4.曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

曲靖市市場監(jiān)督管理局2021年末實有人員編制255人。其中：行政編制126人（含行政工勤編制11人），事業(yè)編制129人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實有行政人員151人（含行政工勤人員11人），事業(yè)人員124人（含參公管理事業(yè)人員0人）。

離退休人員133人。其中：離休3人，退休130人。

實有車輛編制39輛，在編實有車輛39輛。

 

第二部分  2021年度部門決算表

（詳見附件）

 

第三部分  2021年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

曲靖市市場監(jiān)督管理局2021年度收入合計9,985.46萬元。其中：財政撥款收入8,451.97萬元，占總收入的84.64%；上級補助收入0萬元；事業(yè)收入0萬元（含教育收費0萬元）；經(jīng)營收入1,517.48萬元，占總收入的15.20%；附屬單位繳款收入0萬元；其他收入16.00萬元，占總收入的0.16%。與上年對比，增加1067.60萬元，增長11.97%，主要原因：一是2021年食品安全檢驗檢測專項經(jīng)費增加；二是曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心于2021年機構(gòu)下劃，經(jīng)費納入曲靖市財政預(yù)算，2021年經(jīng)費增加。

二、支出決算情況說明

曲靖市市場監(jiān)督管理局2021年度支出合計9,267.14萬元。其中：基本支出5,822.17萬元，占總支出的62.83％；項目支出2,704.94萬元，占總支出的29.19％；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共740.02萬元，占總支出的7.98％。與上年對比減少468.55萬元，下降4.81%，主要原因是：曲靖市食品藥品檢驗檢測中心食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)經(jīng)費項目減少，食品安全監(jiān)督抽驗經(jīng)費減少。

（一）基本支出情況

2021年度用于保障曲靖市市場監(jiān)督管理局機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出5,822.17萬元。與上年對比增加456.01萬元，增長8.50%，主要原因是：曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心于2021年機構(gòu)下劃，經(jīng)費納入曲靖市財政預(yù)算，2021年人員經(jīng)費增加329.83萬元，公用經(jīng)費增加91.83萬元。其中：基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出5,186.49萬元，占基本支出的89.08％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費635.68萬元，占基本支出的10.92％。

（二）項目支出情況

2021年度用于保障曲靖市市場監(jiān)督管理局（本級）及下屬事業(yè)單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出2,704.94萬元。與上年對比增加39.47萬元,增長1.48%，主要原因：一是曲靖市食品藥品檢驗檢測中心食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)經(jīng)費項目減少216.53萬元，曲靖市食品藥品檢驗檢測中心食品安全監(jiān)督抽驗經(jīng)費減少140.39萬元；二是曲靖市市場監(jiān)督管理局（本級）2021年食品安全檢驗檢測專項經(jīng)費增加300.00萬元。具體項目開支及開展工作情況如下:

曲靖市市場監(jiān)督管理局（本級）用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出1,549.14萬元：

1.實施質(zhì)量強市和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略專項經(jīng)費支出300.00萬元，主要用于重要工業(yè)產(chǎn)品和重點消費品質(zhì)量監(jiān)督抽檢檢驗檢測支出，開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等宣傳培訓(xùn)工作，提升企業(yè)質(zhì)量管理能力，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量；

2.信用體系建設(shè)和事中事后綜合監(jiān)管專項經(jīng)費支出150.00萬元，主要用于市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、信息技術(shù)服務(wù)、新聞宣傳、對外交流等工作；

3.特種設(shè)備安全檢查工作經(jīng)費支出50.00萬元，主要用于重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點場所、重點設(shè)備的監(jiān)督檢查，組織特種設(shè)備作業(yè)人員考試及特種設(shè)備安全會議；

4.執(zhí)法辦案專項經(jīng)費支出30.00萬元，主要用于統(tǒng)籌對健全統(tǒng)一市場監(jiān)管，對食品、藥品、特種設(shè)備、醫(yī)療器械等經(jīng)營、使用單位開展案件稽查，及時查處違法違規(guī)行為；依法查處不正當(dāng)競爭行為、打擊傳銷規(guī)范直銷、依法查處市場壟斷、組織開展打擊走私、販私行為等嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為；

5.食品藥品安全綜合監(jiān)管專項經(jīng)費35.00萬元，主要用于加強監(jiān)管執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，食品藥品知識宣傳，開展藥品飛行檢查工作；

6.壓縮企業(yè)開辦時間專項經(jīng)費 10.00萬元，主要用于壓縮企業(yè)開辦時間，全市企業(yè)開辦時間不超過1.5個工作日，其中企業(yè)登記時間不超過0.5個工作日；

7.市多部門協(xié)同監(jiān)管及平臺建設(shè)專項經(jīng)費30.00萬元 ，主要用于部門協(xié)同監(jiān)管信用、信息互聯(lián)互通聯(lián)合工作；

8.消費者權(quán)益保護經(jīng)費10.00萬元，主要用于開展消費教育與消費引導(dǎo)，查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、處理和12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益；

9.市場綜合監(jiān)管專項經(jīng)費10.00萬元 ，主要用于價格監(jiān)督專項檢查、計量監(jiān)管專項檢查、監(jiān)管人員培訓(xùn)、食品生產(chǎn)監(jiān)管專項整治等工作；

10.“雙隨機、一公開”監(jiān)管專項經(jīng)費5.00萬元，主要用于各部門雙隨機抽查和跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作的開展及“雙隨機、一公開”抽查任務(wù)；

11.年報信息公示專項經(jīng)費5.00萬元，主要用于全市進行企業(yè)年報宣傳，企業(yè)年報監(jiān)督檢查；

12.流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢專項經(jīng)費5.00萬元，主要用于食品藥品抽樣檢驗支出；

13.執(zhí)法辦案（非稅）專項經(jīng)費54.00萬元，查處各類違法違規(guī)行為，監(jiān)督管理市場秩序；

14.2021年反壟斷工作補助經(jīng)費5.00萬元，主要用于反壟斷執(zhí)法工作；

15.普惠金融發(fā)展專項資金1.00萬元，主要用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息；

16.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎勵補助資金4.00萬元，主要用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補貼資金、貸免扶補創(chuàng)業(yè)服務(wù)、貸免扶補就業(yè)等支出；

17.省級食品監(jiān)管專項補助資金141.10萬元，主要用于2967批次省抽及省抽食用農(nóng)產(chǎn)品專項抽檢工作；

18.食品安全檢驗檢測專項經(jīng)費409.80萬元，主要用于市級食品安全抽檢費用支出；

19.愛國衛(wèi)生專項行動市場監(jiān)管專項經(jīng)費60.00萬元，主要用于國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作、“凈餐館”“管集市”專項行動；

20.2021年市場監(jiān)管中央專項補助經(jīng)費10.00萬元，主要用于冷鏈監(jiān)管、執(zhí)法打假等工作；

21.專利激勵金專項資金200.00萬元，主要用于兌現(xiàn)每年度全市獲專利授權(quán)的單位和個人，以及獲得專利授權(quán)并實施轉(zhuǎn)化的單位。通過專利申請和轉(zhuǎn)化激勵，充分調(diào)動企事業(yè)單位和個人的發(fā)明創(chuàng)造熱情，提升專利申請數(shù)量和質(zhì)量，促進全市專利創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展；

22.中央食品藥品監(jiān)管補助資金24.24萬元，主要用于藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽樣及監(jiān)督檢查等工作。

曲靖市食品藥品監(jiān)測中心藥器不良反應(yīng)監(jiān)測中心用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出11.00萬元：

23.市食品藥品監(jiān)測中心藥器不良反應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費5.00萬元，主要用于開展藥物濫用監(jiān)測工作；

24.中央食品藥品監(jiān)管補助資金6.00萬元，主要用于藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽樣及監(jiān)督檢查等工作。

曲靖市食品藥品檢驗檢測中心用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出151.55萬元：

25.曲靖市食品藥品檢驗檢測中心專項資金151.55萬元，主要用于完成市級食品藥品監(jiān)督抽驗任務(wù)及開展抽驗、檢驗工作的成本性補助資金。

曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出993.25萬元：

26.檢驗檢測能力提升經(jīng)費支出938.15萬元，主要用于計量器具強制檢定、特種設(shè)備定期檢驗檢測、食品、工業(yè)產(chǎn)品等檢驗工作費用的支出；

27.2021年第二批省級食品安全專項補助經(jīng)費支出55.10萬元，主要用于食品安全抽檢費用支出。

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

曲靖市市場監(jiān)督管理局2021年度一般公共預(yù)算財政撥款支出8,518.18萬元,占本年支出合計的91.92%。與上年對比增加774.46萬元,增長10.00%，主要原因分：一是曲靖市市場監(jiān)督管理局（本級）2021年食品安全檢驗檢測專項經(jīng)費增加300.00萬元；二是曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心于2021年機構(gòu)下劃，經(jīng)費納入曲靖市財政預(yù)算，2021年人員經(jīng)費增加329.83萬元，公用經(jīng)費增加91.83萬元。

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)（類）支出6,920.30萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的81.24%。主要用于機關(guān)運行、市場監(jiān)督管理、信息化建設(shè)、食品藥品安全監(jiān)管、檢驗檢測等相關(guān)支出。其中：組織事務(wù)—一般行政管理事務(wù)16.29萬元，市場監(jiān)督管理事務(wù)—行政運行2,970.32萬元，市場監(jiān)督管理事務(wù)—市場主體管理30.00萬元，市場監(jiān)督管理事務(wù)—市場秩序執(zhí)法104.00萬元，市場監(jiān)督管理事務(wù)—信息化建設(shè)180.00萬元，市場監(jiān)督管理事務(wù)—質(zhì)量基礎(chǔ)938.15萬元，市場監(jiān)督管理事務(wù)—藥品事務(wù)35.00萬元，市場監(jiān)督管理事務(wù)—醫(yī)療器械事務(wù)8.00萬元，市場監(jiān)督管理事務(wù)—化妝品事務(wù)7.00萬元，市場監(jiān)督管理事務(wù)—質(zhì)量安全監(jiān)管355.00萬元，市場監(jiān)督管理事務(wù)—食品安全監(jiān)管769.23萬元，市場監(jiān)督管理事務(wù)—事業(yè)運行1242.69萬元，市場監(jiān)督管理事務(wù)—其他市場監(jiān)督管理事務(wù)264.62萬元；

2.社會保障和就業(yè)（類）支出890.35萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的10.45%。主要用于退休人員工資、養(yǎng)老保險、職業(yè)年金繳費等相關(guān)支出；

3.衛(wèi)生健康（類）支出391.89萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的4.60%。主要用于行政單位醫(yī)療、事業(yè)單位醫(yī)療、公務(wù)員醫(yī)療補助等支出；

4.農(nóng)林水（類）支出5.00萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.06%。主要用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支出；

5.住房保障（類）支出310.63萬元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的3.65%。主要用于職工住房公積金支出。

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

（一） 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況

曲靖市市場監(jiān)督管理局2021年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預(yù)算為154.24萬元，支出決算為99.23萬元，完成預(yù)算的64.33%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元；公務(wù)用車購置及運行費支出決算為95.02萬元，完成預(yù)算的67.63%；公務(wù)接待費支出決算為4.21萬元，完成預(yù)算的30.64%。2021年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：一是進一步貫徹落實中央八項規(guī)定，嚴(yán)控公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)；二是嚴(yán)格落實公務(wù)用車管理制度，合理安排執(zhí)法執(zhí)勤用車，減少運行成本；三是2021年因疫情影響公務(wù)用車出行少、公務(wù)接待費減少。

2021年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2020年減少8.89萬元，下降8.22%。其中：因公出國（境）費支出決算0萬元；公務(wù)用車購置及運行費支出決算減少8.92萬元，下降8.58%；公務(wù)接待費支出決算增加0.03萬元，增長0.72%。2021年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因是：嚴(yán)格落實公務(wù)用車管理制度，合理安排執(zhí)法執(zhí)勤用車，減少運行成本。

（二） 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況

2021年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費支出95.02萬元，占95.76%；公務(wù)接待費支出4.21萬元，占4.24%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0萬元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2.公務(wù)用車購置及運行維護費支出95.02萬元。其中：

公務(wù)用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。

公務(wù)用車運行維護支出95.02萬元，開支一般公共預(yù)算財政撥款的公務(wù)用車保有量為39輛。主要用于市場監(jiān)督管理、檢驗檢測所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務(wù)接待費支出4.21萬元。其中：

國內(nèi)接待費支出4.21萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待66批次（其中：外事接待0批次），接待人次653人（其中：外事接待人次0人）。主要用于相關(guān)部門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研、食品藥品案件協(xié)查、GSP飛行檢查、食品藥品安全風(fēng)險檢驗監(jiān)測等工作發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。

 

第四部分  其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明

一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

曲靖市市場監(jiān)督管理局2021年機關(guān)運行經(jīng)費支出486.61萬元，與上年對比增加64.71萬元，增長15.34%,主要原因是：2021年福利費、其他商品和服務(wù)支出增加。部門機關(guān)運行經(jīng)費主要用于辦公費、印刷費、水電費、差旅費、培訓(xùn)費、公務(wù)用車運行費等開支。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2021年12月31日，曲靖市市場監(jiān)督管理局資產(chǎn)總額26,608.27萬元，其中，流動資產(chǎn)1,402.35萬元，固定資產(chǎn)22,509.26萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程1,431.10萬元，無形資產(chǎn)1,265.56萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表10）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加498.74萬元，其中固定資產(chǎn)增加165.25萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛1輛，賬面原值24.09萬元；報廢報損資產(chǎn)0項，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬元；出租房屋0平方米，賬面原值0萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬元。

三、政府采購支出情況

2021年度，部門政府采購支出總額577.99萬元，其中：政府采購貨物支出108.76萬元；政府采購工程支出0萬元；政府采購服務(wù)支出469.23萬元。授予中小企業(yè)合同金額123.32萬元，占政府采購支出總額的21.34%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況詳見附表（附表11—附表13）。

五、其他重要事項情況說明

曲靖市市場監(jiān)督管理局無其他重要事項情況說明。

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，公用經(jīng)費包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

（二）機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出。

（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費，指公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務(wù)用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五部分  名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入；事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

（三）經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（四）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入，包括未納入財政預(yù)算或財政專戶管理的投資收益、現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經(jīng)費、從非本級財政部門取得的經(jīng)費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。

（五）用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

（六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

（七）結(jié)余分配：指單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》（財教[2012]32號）規(guī)定，事業(yè)單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

（九）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（十一）經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

（十二）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

（十三）機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)等的各項公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

（十四）工資福利支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

（十五）商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲備支出）。

（十六）對個人和家庭的補助（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。

（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

附件：1.曲靖市市場監(jiān)督管理局2021年度部門決算公開表/uploadfile/2024/0222/20240222091921279.xlsx

監(jiān)督索引號53030018041401111